海關(guān)納稅便利化措施深圳報關(guān)協(xié)會課件

深圳海關(guān)關(guān)于納稅便利化措施宣講2017.11.6深圳海關(guān)關(guān)于納稅便利化2017.11.601.02.03.44號公告解讀（簡化稅費支付流程）擔(dān)保創(chuàng)新45號公告解讀（優(yōu)化匯總征稅制度）自報自繳04.01.02.03.44號公告解讀（簡化稅費支付流程）擔(dān)保創(chuàng)新總體目標(biāo)。以“保障稅收安全，促進貿(mào)易便利”為目標(biāo)，創(chuàng)新由企及物、由物及企、物企結(jié)合的稅收風(fēng)險管理理念，創(chuàng)新實施屬地納稅人管理，構(gòu)建職責(zé)明晰的稅收征管體制，實現(xiàn)海關(guān)稅收治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。主要改革舉措。建立稅管中心、實施“自報自繳”、實施屬地納稅人管理、創(chuàng)新稅收擔(dān)保方式、完善匯總征稅制度、推廣“三預(yù)”、實施歸類尊重先例制度、逐步推進稅收征管作業(yè)無紙化等。概述總體目標(biāo)。以“保障稅收安全，促進貿(mào)易便利”為目標(biāo)，創(chuàng)新由企0144號公告--關(guān)于簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程的公告PARTONE0144號公告--關(guān)于簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程的公告PA海關(guān)總署決定簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，取消現(xiàn)場海關(guān)通過打印稅款繳款書（以下簡稱“稅單”）觸發(fā)稅款實扣的操作。以海關(guān)稅費電子支付方式繳納稅款的，稅款預(yù)扣成功后，海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動發(fā)送稅款實扣通知，稅款扣繳成功且報關(guān)單符合放行條件的，系統(tǒng)自動放行。參與稅費電子支付的商業(yè)銀行應(yīng)按海關(guān)總署2011年17號公告規(guī)定與海關(guān)辦理稅單交接手續(xù)，防止稅款延壓入庫。海關(guān)稅費電子支付的其他事項仍按海關(guān)總署2011年17號公告規(guī)定辦理。主要內(nèi)容海關(guān)總署決定簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，取消作業(yè)流程比較海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款44號公告實施前現(xiàn)場海關(guān)打印紙質(zhì)稅單、向銀行發(fā)送稅款實扣通知銀行扣繳稅款成功H2010系統(tǒng)自動核注稅費現(xiàn)場海關(guān)辦理報關(guān)單放行44號公告實施后海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款H2000系統(tǒng)虛擬打印稅單、向銀行發(fā)送稅款實扣通知銀行扣繳稅款成功H2010系統(tǒng)自動核注稅費報關(guān)單自動放行作業(yè)流程比較海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款44號公告實施前現(xiàn)變化1：實現(xiàn)紙質(zhì)稅單的打印與報關(guān)單的放行相分離公告實施前：海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款，現(xiàn)場海關(guān)收到網(wǎng)上預(yù)扣稅款成功信息后打印紙質(zhì)稅單并向銀行發(fā)送稅款實扣通知，銀行扣繳稅款成功，H2010系統(tǒng)自動核注稅費，現(xiàn)場海關(guān)辦理報關(guān)單放行公告實施后：海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款，H2010系統(tǒng)虛擬打印稅單并向銀行發(fā)送稅款實扣通知，銀行扣繳稅款成功后H2010系統(tǒng)自動核注稅費，報關(guān)單自動放行變化1：實現(xiàn)紙質(zhì)稅單的打印與報關(guān)單的放行相分離公告實施前：公關(guān)注點當(dāng)日稅單打印。預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場海關(guān)可通過舊的稅單打印模塊以人工錄入方式逐票打印。稅單集中打印。海關(guān)可在報關(guān)單放行后的下一個工作日進行稅單集中打印，稅單上的“填發(fā)日期”為H2010系統(tǒng)發(fā)送實扣通知的日期。稅單“填發(fā)日期”。稅單上的“填發(fā)日期”以企業(yè)預(yù)扣稅款成功當(dāng)日虛擬打印的日期，與實際打印時間相差一日，因此，在一定程度上壓縮了企業(yè)稅款入庫的時間。關(guān)注點當(dāng)日稅單打印。預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場海關(guān)可通過舊的稅單打印模變化2：企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款之后的流程不可逆公告實施前企業(yè)未打印紙質(zhì)稅單的，如需糾正歸類、價格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的，在企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場仍可以進行報關(guān)單的修撤公告實施后只要企業(yè)做了網(wǎng)上預(yù)扣稅款，報關(guān)單即不可在單證放行前修撤。如對相關(guān)要素調(diào)整產(chǎn)生退補稅款的，均需按退補稅程序辦理變化2：企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款之后的流程不可逆公告實施前公告實施后關(guān)注點由于企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后的作業(yè)流程不可逆，若出現(xiàn)差錯、不準(zhǔn)確等需修改的情事，則須辦理退補稅審批手續(xù)，進行報關(guān)單修撤等手續(xù)。認真填報、規(guī)范申報，減少不必要的涉稅要素申報錯誤。關(guān)注點由于企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后的作業(yè)流程不可逆，若出現(xiàn)差錯、不02PARTTWO45號公告—關(guān)于優(yōu)化匯總征稅制度的公告02PARTTWO45號公告—關(guān)于優(yōu)化匯總征稅制度的公告匯總征稅是海關(guān)總署2015年為推進貿(mào)易便利化、降低通關(guān)成本，而推出的一種新型集約化征稅模式，簡單來說就是“先放后稅，匯總繳稅”在企業(yè)提供稅收擔(dān)保的基礎(chǔ)上，進口貨物在通關(guān)時海關(guān)不打印稅單征稅，而是在企業(yè)提供的稅收擔(dān)保額度內(nèi)，通過核扣擔(dān)保額度的方式先予辦理貨物放行手續(xù)，企業(yè)于次月第5個工作日前對前一月已放行應(yīng)稅貨物集中繳納稅款，海關(guān)集中打印稅單。匯總征稅匯總征稅是海關(guān)總署2015年為推進貿(mào)易便利化、降低通關(guān)成本，

目前我關(guān)開展匯總征稅企業(yè)138家。2017年1-10月深圳關(guān)區(qū)匯總征稅報關(guān)單占應(yīng)稅報關(guān)單總量47.13%，占全部稅款47.7%，同比分別增長20.50%和21.73%。目前開展情況目前開展情況（一）省時

先放后稅，簡化報關(guān)手續(xù)，縮短貨物通關(guān)時間。（二）省錢

匯總繳稅，降低企業(yè)通關(guān)資金占用成本，最長享受長達1個月的緩稅期間，節(jié)省企業(yè)多次往返繳稅成本。（三）省力

電子支付，集中繳稅，降低企業(yè)人工成本。優(yōu)勢優(yōu)勢（四）一地備案，全國適用企業(yè)僅需在注冊地海關(guān)一地備案，即可開通匯總征稅總擔(dān)保全國通用功能。（五）一份保函，全國通用打破一份保函僅能在一個直屬海關(guān)使用的局限，實現(xiàn)“一份保函、全國通用”。（六）擔(dān)保額度循環(huán)使用

專門的匯總征稅系統(tǒng)，實現(xiàn)擔(dān)保額度的職能化控制。企業(yè)申報時，額度自動扣減；繳稅后，額度自動恢復(fù)。（四）一地備案，全國適用可采用匯總征稅的稅費種類關(guān)稅、增值稅、消費稅、反傾銷反補貼稅不包括滯報金適用范圍可采用匯總征稅的稅費種類適用范圍

2017年9月20日，總署2017年第45號公告下發(fā)，自9月21日起“匯總征稅”模式進一步簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序，取消了資格審核程序，并將匯總征稅適用范圍擴大到除失信企業(yè)的所有海關(guān)注冊登記企業(yè)。關(guān)區(qū)“匯總征稅”潛在受惠企業(yè)達13000多家。

變化1：擴大了匯總征稅企業(yè)適用范圍公告實施前：企業(yè)匯總征稅適用范圍是一般認證及以上企業(yè)公告實施后：匯總征稅適用范圍擴大到除失信企業(yè)以外的所有海關(guān)注冊登記企業(yè)變化1：擴大了匯總征稅企業(yè)適用范圍公告實施前：公告實施后：變化2：簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序公告實施前：企業(yè)提出申請，海關(guān)開展資信評估審核程序公告實施后：合資格企業(yè)向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅款總擔(dān)保備案申請即可變化2：簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序公告實施前：公告實施后變化3：縮短了到期后擔(dān)保義務(wù)責(zé)任期間，加快了授信額度釋放公告實施前：擔(dān)保義務(wù)在擔(dān)保期限屆滿后180天內(nèi)依然有效公告實施后：擔(dān)保義務(wù)在擔(dān)保期限屆滿后60天內(nèi)依然有效變化3：縮短了到期后擔(dān)保義務(wù)責(zé)任期間，加快了授信額度釋放公告關(guān)注點以下情形報關(guān)單，不要選擇匯總征稅模式：納稅額低于50元，不足起征點的；進、出口不涉稅報關(guān)單；否則，由于系統(tǒng)不能自動放行，需要企業(yè)到現(xiàn)場告知現(xiàn)場關(guān)員再進行人工放行。關(guān)注點以下情形報關(guān)單，不要選擇匯總征稅模式：03“自報自繳”--指進出口企業(yè)、單位自主向海關(guān)申報報關(guān)單及隨附單證、稅費電子數(shù)據(jù)，并自行繳納稅費的行為。PARTTHREE03“自報自繳”--指進出口企業(yè)、單位自主向海關(guān)申報報關(guān)單“自報自繳”強化企業(yè)如實合規(guī)申報、及時足額納稅的責(zé)任。原有作業(yè)模式是海關(guān)審定涉稅要素后企業(yè)按海關(guān)審定的稅額繳稅，改革后變?yōu)槠髽I(yè)自主計算稅費金額并自行繳稅，海關(guān)實施稅收風(fēng)險全過程管理，稅收要素審核后置，使得征管時空更為廣闊，征納雙方責(zé)任邊界更加明晰?！白詧笞岳U”強化企業(yè)如實合規(guī)申報、及時足額納稅的責(zé)任。原有作01020304選擇匯總征稅系統(tǒng)自動扣減登錄電子平臺查詢稅費信息確認支付海關(guān)打印繳款書銀行柜臺支付系統(tǒng)稅費確認海關(guān)受理辦理稅款繳納已在海關(guān)辦理匯總征稅總擔(dān)保備案的企業(yè)單位，可在申報時選擇“匯總征稅”模式規(guī)范填報報關(guān)單自報自繳流程01020304選擇匯總征稅系統(tǒng)自動扣減登錄電子平臺查詢稅費“自報自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)了貨物放行時間提前，海關(guān)審核后置，進一步縮短了貨物通關(guān)時間，降低企業(yè)貿(mào)易成本，是海關(guān)提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措。結(jié)合44號公告實施，電子支付作業(yè)流程簡化后，選擇“自報自繳”可以最大程度的實現(xiàn)通關(guān)放行足不出戶。優(yōu)勢“自報自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)了貨海關(guān)不對參與自報自繳的企業(yè)范圍設(shè)置限制條件，所有全國通關(guān)一體化報關(guān)單均適用“自報自繳”。根據(jù)海關(guān)總署2017年第25號公告和2016年第62號公告規(guī)定，涉及公式定價、特案、以及尚未實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證明的進口貨物，不納入“自報自繳”范圍?！白詧笞岳U”適用范圍海關(guān)不對參與自報自繳的企業(yè)范圍設(shè)置限制條件，所有全國通關(guān)一體“自報自繳”模式下，稅款繳款書上注明“自報自繳”字樣，該稅款繳款書屬于繳稅憑證，不具有海關(guān)行政決定屬性。“自報自繳”模式下，進出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認定為主動披露的，海關(guān)從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對于主動披露并補繳稅款的，經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)審核后可以減免稅款滯納金。關(guān)注點“自報自繳”模式下，稅款繳款書上注明“自報自繳”字樣，該稅款04擔(dān)保創(chuàng)新PARTFOUR04擔(dān)保創(chuàng)新PARTFOUR創(chuàng)新?lián)５哪康模?/p>

適應(yīng)現(xiàn)代金融與擔(dān)保體制機制改革趨勢，研究創(chuàng)新多元化的海關(guān)稅收擔(dān)保方式，由以貨物為單元的逐票擔(dān)保方式，向以企業(yè)為單元的稅收總擔(dān)保轉(zhuǎn)變，促進應(yīng)稅貨物的通關(guān)便利。創(chuàng)新?lián)５哪康模簱?dān)保創(chuàng)新舉措之------銀關(guān)保通過引入關(guān)稅履約保證保險轉(zhuǎn)移銀行風(fēng)險，從而降低企業(yè)保函費用，減少資金成本，解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題。主要做法是通過引入保險公司為海關(guān)事務(wù)當(dāng)事人就其信用向銀行提供保證保險服務(wù)，轉(zhuǎn)移（或分擔(dān)絕大多數(shù)）銀行風(fēng)險，促使銀行降低開立保函所需的風(fēng)險保證金，在保持現(xiàn)有的“海關(guān)事務(wù)當(dāng)事人---銀行---海關(guān)”的固定擔(dān)保鏈條不改變，新增“海關(guān)事務(wù)當(dāng)事人-保險承保-銀行授信-海關(guān)受理”的新型保函擔(dān)保鏈條，避免保險公司直接向海關(guān)擔(dān)?？赡艹霈F(xiàn)的各類法律風(fēng)險。擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------銀關(guān)保通過引入關(guān)稅履約保證保險海關(guān)納稅便利化措施深圳報關(guān)協(xié)會課件

企業(yè)增信擔(dān)保，是指企業(yè)通過第三方機構(gòu)為其向銀行提供擔(dān)保等增信方式，取得銀行的稅收保函，向海關(guān)申請辦理擔(dān)保通關(guān)手續(xù)。因第三方機構(gòu)不直接介入海關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)增信擔(dān)保既符合現(xiàn)行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保規(guī)定，又能夠為中小企業(yè)緩解“融資難、融資貴”問題提供新的探索路徑。擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------企業(yè)增信擔(dān)保擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------企業(yè)增信擔(dān)保

企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保，是指企業(yè)集團內(nèi)進出口公司由集團財務(wù)公司提供稅收保函，向海關(guān)申請辦理擔(dān)保通關(guān)手續(xù)。銀監(jiān)會發(fā)布的《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》第二條規(guī)定，“財務(wù)公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機構(gòu)”。企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保符合《海關(guān)法》第六十八條“銀行或者非銀行金融機構(gòu)的保函提供海關(guān)事務(wù)擔(dān)保”的規(guī)定?？偸鹨雅鷾?zhǔn)海爾集團財務(wù)公司、海信集團財務(wù)公司向青島海關(guān)提供的海關(guān)稅收擔(dān)保試點。擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------關(guān)于企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------關(guān)于企業(yè)集團財務(wù)公司擔(dān)保

關(guān)稅保證保險，是指企業(yè)提供由經(jīng)保監(jiān)會設(shè)立的保險公司出具的關(guān)稅履約擔(dān)保保單，向海關(guān)申請辦理擔(dān)保通關(guān)手續(xù)。關(guān)稅保證保險能夠在海關(guān)稅收得到有效擔(dān)保的基礎(chǔ)上進一步降低納稅企業(yè)的稅收擔(dān)保成本，在歐美等國已普遍適用，符合中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”的要求，而我國海關(guān)仍為空白，在現(xiàn)行法律框架下正積極探索創(chuàng)新。擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------關(guān)稅保證保險擔(dān)保創(chuàng)新舉措之------關(guān)稅保證保險共同推動匯總征稅、自報自繳、和擔(dān)保創(chuàng)新工作，促進通關(guān)便利化共同推動匯總征稅、自報自繳、THANKSTHANKS深圳海關(guān)關(guān)于納稅便利化措施宣講2017.11.6深圳海關(guān)關(guān)于納稅便利化2017.11.601.02.03.44號公告解讀（簡化稅費支付流程）擔(dān)保創(chuàng)新45號公告解讀（優(yōu)化匯總征稅制度）自報自繳04.01.02.03.44號公告解讀（簡化稅費支付流程）擔(dān)保創(chuàng)新總體目標(biāo)。以“保障稅收安全，促進貿(mào)易便利”為目標(biāo)，創(chuàng)新由企及物、由物及企、物企結(jié)合的稅收風(fēng)險管理理念，創(chuàng)新實施屬地納稅人管理，構(gòu)建職責(zé)明晰的稅收征管體制，實現(xiàn)海關(guān)稅收治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。主要改革舉措。建立稅管中心、實施“自報自繳”、實施屬地納稅人管理、創(chuàng)新稅收擔(dān)保方式、完善匯總征稅制度、推廣“三預(yù)”、實施歸類尊重先例制度、逐步推進稅收征管作業(yè)無紙化等。概述總體目標(biāo)。以“保障稅收安全，促進貿(mào)易便利”為目標(biāo)，創(chuàng)新由企0144號公告--關(guān)于簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程的公告PARTONE0144號公告--關(guān)于簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程的公告PA海關(guān)總署決定簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，取消現(xiàn)場海關(guān)通過打印稅款繳款書（以下簡稱“稅單”）觸發(fā)稅款實扣的操作。以海關(guān)稅費電子支付方式繳納稅款的，稅款預(yù)扣成功后，海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動發(fā)送稅款實扣通知，稅款扣繳成功且報關(guān)單符合放行條件的，系統(tǒng)自動放行。參與稅費電子支付的商業(yè)銀行應(yīng)按海關(guān)總署2011年17號公告規(guī)定與海關(guān)辦理稅單交接手續(xù)，防止稅款延壓入庫。海關(guān)稅費電子支付的其他事項仍按海關(guān)總署2011年17號公告規(guī)定辦理。主要內(nèi)容海關(guān)總署決定簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，取消作業(yè)流程比較海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款44號公告實施前現(xiàn)場海關(guān)打印紙質(zhì)稅單、向銀行發(fā)送稅款實扣通知銀行扣繳稅款成功H2010系統(tǒng)自動核注稅費現(xiàn)場海關(guān)辦理報關(guān)單放行44號公告實施后海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款H2000系統(tǒng)虛擬打印稅單、向銀行發(fā)送稅款實扣通知銀行扣繳稅款成功H2010系統(tǒng)自動核注稅費報關(guān)單自動放行作業(yè)流程比較海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款44號公告實施前現(xiàn)變化1：實現(xiàn)紙質(zhì)稅單的打印與報關(guān)單的放行相分離公告實施前：海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款，現(xiàn)場海關(guān)收到網(wǎng)上預(yù)扣稅款成功信息后打印紙質(zhì)稅單并向銀行發(fā)送稅款實扣通知，銀行扣繳稅款成功，H2010系統(tǒng)自動核注稅費，現(xiàn)場海關(guān)辦理報關(guān)單放行公告實施后：海關(guān)審結(jié)后企業(yè)即可網(wǎng)上預(yù)扣稅款，H2010系統(tǒng)虛擬打印稅單并向銀行發(fā)送稅款實扣通知，銀行扣繳稅款成功后H2010系統(tǒng)自動核注稅費，報關(guān)單自動放行變化1：實現(xiàn)紙質(zhì)稅單的打印與報關(guān)單的放行相分離公告實施前：公關(guān)注點當(dāng)日稅單打印。預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場海關(guān)可通過舊的稅單打印模塊以人工錄入方式逐票打印。稅單集中打印。海關(guān)可在報關(guān)單放行后的下一個工作日進行稅單集中打印，稅單上的“填發(fā)日期”為H2010系統(tǒng)發(fā)送實扣通知的日期。稅單“填發(fā)日期”。稅單上的“填發(fā)日期”以企業(yè)預(yù)扣稅款成功當(dāng)日虛擬打印的日期，與實際打印時間相差一日，因此，在一定程度上壓縮了企業(yè)稅款入庫的時間。關(guān)注點當(dāng)日稅單打印。預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場海關(guān)可通過舊的稅單打印模變化2：企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款之后的流程不可逆公告實施前企業(yè)未打印紙質(zhì)稅單的，如需糾正歸類、價格、原產(chǎn)地等稅收征管要素的，在企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后，現(xiàn)場仍可以進行報關(guān)單的修撤公告實施后只要企業(yè)做了網(wǎng)上預(yù)扣稅款，報關(guān)單即不可在單證放行前修撤。如對相關(guān)要素調(diào)整產(chǎn)生退補稅款的，均需按退補稅程序辦理變化2：企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款之后的流程不可逆公告實施前公告實施后關(guān)注點由于企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后的作業(yè)流程不可逆，若出現(xiàn)差錯、不準(zhǔn)確等需修改的情事，則須辦理退補稅審批手續(xù)，進行報關(guān)單修撤等手續(xù)。認真填報、規(guī)范申報，減少不必要的涉稅要素申報錯誤。關(guān)注點由于企業(yè)網(wǎng)上預(yù)扣稅款后的作業(yè)流程不可逆，若出現(xiàn)差錯、不02PARTTWO45號公告—關(guān)于優(yōu)化匯總征稅制度的公告02PARTTWO45號公告—關(guān)于優(yōu)化匯總征稅制度的公告匯總征稅是海關(guān)總署2015年為推進貿(mào)易便利化、降低通關(guān)成本，而推出的一種新型集約化征稅模式，簡單來說就是“先放后稅，匯總繳稅”在企業(yè)提供稅收擔(dān)保的基礎(chǔ)上，進口貨物在通關(guān)時海關(guān)不打印稅單征稅，而是在企業(yè)提供的稅收擔(dān)保額度內(nèi)，通過核扣擔(dān)保額度的方式先予辦理貨物放行手續(xù)，企業(yè)于次月第5個工作日前對前一月已放行應(yīng)稅貨物集中繳納稅款，海關(guān)集中打印稅單。匯總征稅匯總征稅是海關(guān)總署2015年為推進貿(mào)易便利化、降低通關(guān)成本，

目前我關(guān)開展匯總征稅企業(yè)138家。2017年1-10月深圳關(guān)區(qū)匯總征稅報關(guān)單占應(yīng)稅報關(guān)單總量47.13%，占全部稅款47.7%，同比分別增長20.50%和21.73%。目前開展情況目前開展情況（一）省時

先放后稅，簡化報關(guān)手續(xù)，縮短貨物通關(guān)時間。（二）省錢

匯總繳稅，降低企業(yè)通關(guān)資金占用成本，最長享受長達1個月的緩稅期間，節(jié)省企業(yè)多次往返繳稅成本。（三）省力

電子支付，集中繳稅，降低企業(yè)人工成本。優(yōu)勢優(yōu)勢（四）一地備案，全國適用企業(yè)僅需在注冊地海關(guān)一地備案，即可開通匯總征稅總擔(dān)保全國通用功能。（五）一份保函，全國通用打破一份保函僅能在一個直屬海關(guān)使用的局限，實現(xiàn)“一份保函、全國通用”。（六）擔(dān)保額度循環(huán)使用

專門的匯總征稅系統(tǒng)，實現(xiàn)擔(dān)保額度的職能化控制。企業(yè)申報時，額度自動扣減；繳稅后，額度自動恢復(fù)。（四）一地備案，全國適用可采用匯總征稅的稅費種類關(guān)稅、增值稅、消費稅、反傾銷反補貼稅不包括滯報金適用范圍可采用匯總征稅的稅費種類適用范圍

2017年9月20日，總署2017年第45號公告下發(fā)，自9月21日起“匯總征稅”模式進一步簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序，取消了資格審核程序，并將匯總征稅適用范圍擴大到除失信企業(yè)的所有海關(guān)注冊登記企業(yè)。關(guān)區(qū)“匯總征稅”潛在受惠企業(yè)達13000多家。

變化1：擴大了匯總征稅企業(yè)適用范圍公告實施前：企業(yè)匯總征稅適用范圍是一般認證及以上企業(yè)公告實施后：匯總征稅適用范圍擴大到除失信企業(yè)以外的所有海關(guān)注冊登記企業(yè)變化1：擴大了匯總征稅企業(yè)適用范圍公告實施前：公告實施后：變化2：簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序公告實施前：企業(yè)提出申請，海關(guān)開展資信評估審核程序公告實施后：合資格企業(yè)向注冊地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門提交稅款總擔(dān)保備案申請即可變化2：簡化了匯總征稅企業(yè)資格審核程序公告實施前：公告實施后變化3：縮短了到期后擔(dān)保義務(wù)責(zé)任期間，加快了授信額度釋放公告實施前：擔(dān)保義務(wù)在擔(dān)保期限屆滿后180天內(nèi)依然有效公告實施后：擔(dān)保義務(wù)在擔(dān)保期限屆滿后60天內(nèi)依然有效變化3：縮短了到期后擔(dān)保義務(wù)責(zé)任期間，加快了授信額度釋放公告關(guān)注點以下情形報關(guān)單，不要選擇匯總征稅模式：納稅額低于50元，不足起征點的；進、出口不涉稅報關(guān)單；否則，由于系統(tǒng)不能自動放行，需要企業(yè)到現(xiàn)場告知現(xiàn)場關(guān)員再進行人工放行。關(guān)注點以下情形報關(guān)單，不要選擇匯總征稅模式：03“自報自繳”--指進出口企業(yè)、單位自主向海關(guān)申報報關(guān)單及隨附單證、稅費電子數(shù)據(jù)，并自行繳納稅費的行為。PARTTHREE03“自報自繳”--指進出口企業(yè)、單位自主向海關(guān)申報報關(guān)單“自報自繳”強化企業(yè)如實合規(guī)申報、及時足額納稅的責(zé)任。原有作業(yè)模式是海關(guān)審定涉稅要素后企業(yè)按海關(guān)審定的稅額繳稅，改革后變?yōu)槠髽I(yè)自主計算稅費金額并自行繳稅，海關(guān)實施稅收風(fēng)險全過程管理，稅收要素審核后置，使得征管時空更為廣闊，征納雙方責(zé)任邊界更加明晰。“自報自繳”強化企業(yè)如實合規(guī)申報、及時足額納稅的責(zé)任。原有作01020304選擇匯總征稅系統(tǒng)自動扣減登錄電子平臺查詢稅費信息確認支付海關(guān)打印繳款書銀行柜臺支付系統(tǒng)稅費確認海關(guān)受理辦理稅款繳納已在海關(guān)辦理匯總征稅總擔(dān)保備案的企業(yè)單位，可在申報時選擇“匯總征稅”模式規(guī)范填報報關(guān)單自報自繳流程01020304選擇匯總征稅系統(tǒng)自動扣減登錄電子平臺查詢稅費“自報自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)了貨物放行時間提前，海關(guān)審核后置，進一步縮短了貨物通關(guān)時間，降低企業(yè)貿(mào)易成本，是海關(guān)提升貿(mào)易便利化水平的重要舉措。結(jié)合44號公告實施，電子支付作業(yè)流程簡化后，選擇“自報自繳”可以最大程度的實現(xiàn)通關(guān)放行足不出戶。優(yōu)勢“自報自繳”改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實現(xiàn)了貨海關(guān)不對參與自報自繳的企業(yè)范圍設(shè)置限制條件，所有全國通關(guān)一體化報關(guān)單均適用“自報自繳”。根據(jù)海關(guān)總署2017年第25號公告和2016年第62號公告規(guī)定，涉及公式定價、特案、以及尚未實現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證明的進口貨物，不納入“自報自繳”范圍。“自報自繳”適用范圍海關(guān)不對參與自報自繳的企業(yè)范圍設(shè)置限制條件，所有全國通關(guān)一體“自報自繳”模式下，稅款繳款書上注明“自報自繳”字樣，該稅款繳款書屬于繳稅憑證，不具有海關(guān)行政決定屬性?！白詧笞岳U”模式下，進出口企業(yè)、單位主動向海關(guān)書面報告其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理，經(jīng)海關(guān)認定為主動披露的，海關(guān)從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對于主動披露并補繳稅款的，經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)審核后可以減免稅款滯納金。關(guān)注點“自報自繳”模式下，稅款繳款書上注明“自報自繳”字樣，該稅款04擔(dān)保創(chuàng)新PARTFOUR04擔(dān)保創(chuàng)新PARTFOUR創(chuàng)新?lián)５哪康模?/p>

適應(yīng)現(xiàn)代金融與擔(dān)保體制機制改革趨勢，研究創(chuàng)新多元化的海關(guān)稅收擔(dān)保方式，由以貨物為單元的逐票擔(dān)保方式，向以企業(yè)為單元的稅收總擔(dān)保轉(zhuǎn)變，促進應(yīng)稅貨物的通關(guān)便利。