防治艾滋病血液質(zhì)量安全項(xiàng)目實(shí)施方案

防治艾滋病血液質(zhì)量安全項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹《艾滋病防治條例》和《中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1998-2010）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）要求，結(jié)合2005年和2006年度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)艾滋病防治項(xiàng)目我省血液質(zhì)量管理子項(xiàng)目的執(zhí)行情況，根據(jù)2007年全國(guó)艾滋病防治工作重點(diǎn)和管理方案要求，特制定本方案。本項(xiàng)目為“AA省艾滋病防治項(xiàng)目實(shí)施方案”的一個(gè)組成部分。一、項(xiàng)目目標(biāo)加大無(wú)償獻(xiàn)血宣傳力度，積極發(fā)展自愿固定無(wú)償獻(xiàn)血者，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家“臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血”的目標(biāo)，以及《行動(dòng)方案》中提出“2007年15～49歲人口中無(wú)償獻(xiàn)血知曉率達(dá)到85%以上”的要求，確保血液來(lái)源安全；加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，完成國(guó)家血型篩查庫(kù)的建設(shè)，逐步推行血液集中化檢測(cè)，以省中心實(shí)驗(yàn)室牽頭，建立和完善室間質(zhì)評(píng)和室內(nèi)質(zhì)控體系；加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)師的培訓(xùn)，全面提高血液工作者整體素質(zhì)；加強(qiáng)采血車(chē)等設(shè)備建設(shè)，滿(mǎn)足規(guī)范設(shè)置血站取消部分基層血站后帶來(lái)的采血車(chē)、送血車(chē)等設(shè)備的需求。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容（一）項(xiàng)目范圍全省14個(gè)市州衛(wèi)生局獻(xiàn)血辦；14個(gè)市州中心血站。（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容根據(jù)2006年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金安排的有關(guān)要求，從無(wú)償獻(xiàn)血宣傳、國(guó)家血型篩查庫(kù)和省內(nèi)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、血液質(zhì)量保證培訓(xùn)和血站采集、儲(chǔ)存和運(yùn)送設(shè)備建設(shè)四個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展我省艾滋病防治項(xiàng)目血液質(zhì)量安全管理工作。1、無(wú)償獻(xiàn)血宣傳在繁華地段和醒目位置建立群眾容易接受的、固定的無(wú)償獻(xiàn)血公益廣告（見(jiàn)下表）。承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）任務(wù)1制作公益廣告1制作公益廣告1制作公益廣告2制作公益廣告2制作公益廣告1制作公益廣告1制作公益廣告1制作公益廣告4制作公益廣告及全省6.14無(wú)償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，社區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血招募培訓(xùn)合計(jì)1320個(gè)公益廣告以及6.14活動(dòng)2、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（1）逐步實(shí)施血液集中化檢測(cè)。按照《血站管理辦法》第8條規(guī)定，省血液中心承擔(dān)所在省血液的集中化檢測(cè)任務(wù)。目前，長(zhǎng)沙血液中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)長(zhǎng)沙血液中心的現(xiàn)狀，須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量控制和人員培訓(xùn)的建設(shè)，擬給予血液集中化檢測(cè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，并要求長(zhǎng)沙血液血液中心向長(zhǎng)沙市相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)配套經(jīng)費(fèi)（見(jiàn)下表）。（2）繼續(xù)開(kāi)展在獻(xiàn)血者中進(jìn)行稀有血型篩選，建立我省稀有血型庫(kù)。擬在長(zhǎng)沙血液中心和岳陽(yáng)2個(gè)市州中心血站進(jìn)行全省血型篩選，全省各采供血機(jī)構(gòu)將標(biāo)本送到上述3個(gè)單位進(jìn)行血型篩選（見(jiàn)下表）。承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）任務(wù)說(shuō)明長(zhǎng)沙血液中心5血液集中化檢測(cè)建設(shè)岳陽(yáng)市中心血站1血型篩查，建稀有血型庫(kù)長(zhǎng)沙血液中心4血型篩查，確認(rèn)建稀有血型庫(kù)合計(jì)10（3）由省臨床檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)牽頭，建立我省采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善室間質(zhì)評(píng)和室內(nèi)質(zhì)控體系，參加國(guó)家參比實(shí)驗(yàn)室復(fù)核考評(píng)和全省室內(nèi)質(zhì)量控制評(píng)比。由省血液管理辦公室每年組織省臨床檢驗(yàn)中心對(duì)采供血機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行2次現(xiàn)場(chǎng)抽取血樣標(biāo)本進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，每季度由省臨床檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)發(fā)放血液、免疫、生化等項(xiàng)目血清質(zhì)控品到采供血機(jī)構(gòu)，進(jìn)行室間質(zhì)評(píng)，確保采樣單位的分布、數(shù)量達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)要求。同時(shí)，開(kāi)展全省血液質(zhì)控管理平臺(tái)建設(shè)，該平臺(tái)承擔(dān)我省血站、漿站業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換和管理，開(kāi)發(fā)和運(yùn)行工作由省衛(wèi)生信息管理中心負(fù)責(zé)（見(jiàn)下表）。承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）任務(wù)說(shuō)明省臨床檢驗(yàn)中心5血液樣本現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)全省省輸血協(xié)會(huì)4采供血機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)和換發(fā)許可證，現(xiàn)場(chǎng)血液樣本抽查全省省衛(wèi)生廳信息管理中心6全省血液質(zhì)控管理平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)合計(jì)15（3）無(wú)償獻(xiàn)血招募、血液質(zhì)量控制和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。省無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)會(huì)和AA省輸血協(xié)會(huì)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員臨床用血管理培訓(xùn)班、醫(yī)院交叉感染防控和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制培訓(xùn)班（見(jiàn)下表）。承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）任務(wù)株洲市血站3實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制培訓(xùn)婁底市血站3交叉感染防控培訓(xùn)班長(zhǎng)沙血液中心4由省輸血協(xié)會(huì)委托長(zhǎng)沙血液中心舉辦臨床用血管理培訓(xùn)合計(jì)10（4）采血車(chē)、送血車(chē)和儲(chǔ)存血液冰箱等設(shè)備的配備隨著無(wú)償獻(xiàn)血率的提高，采血車(chē)、送血車(chē)和儲(chǔ)存血液冰箱等設(shè)備需求急增，而同時(shí)，按照《血站管理辦法》和《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，我省絕大部分市州的縣級(jí)基層血站、中心血庫(kù)已經(jīng)取消，由市州中心血站統(tǒng)一采供血。按照衛(wèi)生部供血“橫向到邊，縱向到底”的原則，我省大部分市州，特別是長(zhǎng)沙血液中心2年來(lái)關(guān)閉了寧鄉(xiāng)和瀏陽(yáng)2家縣級(jí)血庫(kù)，邵陽(yáng)市關(guān)閉了武岡基層血站，益陽(yáng)市今年擬關(guān)閉南縣和安化縣中心血庫(kù)，湘西自治州擬撤并龍山縣中心血庫(kù)，送血車(chē)和儲(chǔ)存血液冰箱等設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其業(yè)務(wù)需求。因此，擬對(duì)上述部分市州的送血車(chē)和儲(chǔ)存血液冰箱等設(shè)備進(jìn)行裝備（見(jiàn)下表），由省級(jí)進(jìn)行政府招標(biāo)采購(gòu)。承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）任務(wù)送血車(chē)送血車(chē)儲(chǔ)備冰箱儲(chǔ)備冰箱合計(jì)=SUM(ABOVE)50三、項(xiàng)目組織實(shí)施（一）組織形式1、項(xiàng)目在由省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施，各級(jí)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)血液管理部門(mén)為項(xiàng)目的主要技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目地區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和定期監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，保證項(xiàng)目的如期完成。2、省輸血協(xié)會(huì)、省臨床檢驗(yàn)中心參與采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，建立我省采供血機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，完善室間質(zhì)評(píng)和室內(nèi)質(zhì)控體系，并組織參加國(guó)家參比實(shí)驗(yàn)室考評(píng)。（二）資金安排中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金98萬(wàn)元用于我省艾滋病防治項(xiàng)目血液質(zhì)量安全管理工作，具體分配表見(jiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容欄。四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間2007年2月啟動(dòng)，10月底前完成項(xiàng)目工作，11月中旬開(kāi)展項(xiàng)目效果評(píng)估，12月初總結(jié)上報(bào)衛(wèi)生部。五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行中期和項(xiàng)目完成后，省級(jí)衛(wèi)生行政