國(guó)家開放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)1-4參考答案

國(guó)家開放大學(xué)《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》形考任務(wù)1-4參考答案形考任務(wù)1考核任務(wù)形式：小組討論考核內(nèi)容：圍繞“我國(guó)現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及其整治腐敗的具體舉措”為題進(jìn)行討論。考核要求：1、認(rèn)真研讀教材第三章的相關(guān)內(nèi)容；2、提前對(duì)同學(xué)們進(jìn)行分組，每組5-7位學(xué)生，每小組設(shè)立1名組長(zhǎng)，組長(zhǎng)可以由教師指定，也可以在小組討論前，由小組成員自行決定。3、第六周初布置任務(wù)，第七周方能開展討論，每位學(xué)生需要提前準(zhǔn)備不少于300字的討論發(fā)言提綱。4、每個(gè)小組自定時(shí)間必須在網(wǎng)上實(shí)時(shí)討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，互相交流，時(shí)間不得少于1.5小時(shí)；輔導(dǎo)教師網(wǎng)上實(shí)時(shí)指導(dǎo)；5、討論結(jié)束后，由組長(zhǎng)匯總各位同學(xué)的發(fā)言，總結(jié)出不少于500字小組討論的要點(diǎn)及內(nèi)容，以小組組長(zhǎng)的姓名（后附小組成員名單）提交。6、教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的結(jié)果給每一位學(xué)生評(píng)分。參考答案：個(gè)人發(fā)言提綱：黨的十七大深刻闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，它強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。截至目前，反腐敗工作取得了前所未有的效力，這主要取決于：（1）深入開展理想信念和廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。（3）著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗。（4）加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。（5）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬非法所得的追繳力度。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。這是防腐倡廉最最得力的措施?？偨Y(jié)發(fā)言提綱：1.腐敗的新特點(diǎn)（1）腐敗行為的家庭化、關(guān)系化。早期的腐敗行為主要以個(gè)人腐敗為主，腐敗分子不愿意牽扯及親人。腐敗活動(dòng)由個(gè)人向家庭、親人發(fā)展始于二十世紀(jì)八十年代后期，但當(dāng)時(shí)也僅僅存在很少一部分。進(jìn)入九十年代后，腐敗主體由個(gè)人發(fā)展到家庭成員乃至親朋好友之列的情況逐漸增多。而進(jìn)入二十一世紀(jì)的近些年，腐敗行為的家庭化、關(guān)系化趨勢(shì)有增無(wú)減，全國(guó)各地的關(guān)系案件不斷發(fā)生。（2）集體化腐敗呈曼延之勢(shì)。集體腐敗不同于個(gè)人腐敗，也不同于個(gè)人之間進(jìn)行共謀而進(jìn)行的腐敗如家庭腐敗，集體腐敗是基于部門的，以官方單位合法權(quán)利的名義進(jìn)行的。這種行為所獲得的資金或物質(zhì)從理論上是歸所涉及單位的所有成員所有的，例如亂收費(fèi)、濫用行政權(quán)利、通過建立“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”創(chuàng)收等等。2.腐敗的發(fā)展趨勢(shì)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以及教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的逐步建立和完善，腐敗出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)，比如說(shuō)從貪污挪用到行賄受賄，再到利益沖突、從公共部門到私人部門，再到社會(huì)組織、從個(gè)人腐敗、單位腐敗到集體腐敗、從影響政策執(zhí)行到影響政策制定、從反黑色腐敗到反灰色腐敗、從懲治需求方到懲治供給方等。3.整治腐敗的具體舉措面對(duì)腐敗的新特點(diǎn)和新形勢(shì)，黨在懲治腐敗上所采取的主要措施是：應(yīng)當(dāng)加快法律的完善，加大對(duì)腐敗的懲罰力度；加強(qiáng)官員自身的修養(yǎng)，提高他們的法律和道德素質(zhì)；加快完善監(jiān)督機(jī)制，建立更為強(qiáng)力的反腐機(jī)構(gòu)；建立財(cái)產(chǎn)公示制度和高薪養(yǎng)廉制度；重視外部監(jiān)督和群眾監(jiān)督等。形考任務(wù)2考核任務(wù)形式：案例分析考核內(nèi)容：案例：某縣為了搞活經(jīng)濟(jì)，縣委縣政府結(jié)合本縣實(shí)際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢(shì)和特色——山地面積廣闊，共有山地面積366萬(wàn)畝，占總面積的72％，而且勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，如果開發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一股潛在的強(qiáng)大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開了兩個(gè)會(huì)：一是智囊研究人員、咨詢參謀人員會(huì)；二是各部門的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家、學(xué)者參加的會(huì)議。通過這兩個(gè)會(huì)議，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證，并組織專門班子，以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個(gè)開發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時(shí)組織專門班子制定出全縣開發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實(shí)施該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實(shí)施。一方面多渠道籌措山地開發(fā)資金，并實(shí)行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專門人員具體管理山地開發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。考核要求：如下三個(gè)問題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分析，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)結(jié)合教材前八章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？（20分）2、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？(30分)3、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？（50分）參考答案：1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策？領(lǐng)導(dǎo)決策的要素主要包括哪些？答：領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。決策不是靜態(tài)的，也不是一次完成的，而是一個(gè)不斷地從對(duì)象或環(huán)境中獲取決策依據(jù)，從而不斷地修正、調(diào)整目標(biāo)與行為的動(dòng)態(tài)過程。領(lǐng)導(dǎo)決策一般由決策者、決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果六個(gè)要素組成。2、行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)需要考核的因素主要有哪些？你認(rèn)為決策的程序主要包括哪些環(huán)節(jié)？答：行政領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)需要考核的因素主要有：決策信息、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果五個(gè)方面?？茖W(xué)決策程序主要包括以下環(huán)節(jié)：發(fā)現(xiàn)問題；確立目標(biāo)；擬訂方案；分析、評(píng)估與優(yōu)選；慎重實(shí)施；追蹤決策。3、在上述案例中，縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？答：（1）制定了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策步驟，從而決策有序、政策合理。（2）深入調(diào)查研究，確立正確的行政目標(biāo)。（3）聘請(qǐng)專家學(xué)者反復(fù)論證，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（4）明確具體實(shí)施步驟并組織實(shí)施。形考任務(wù)3考核形式：小論文或隨筆考核內(nèi)容：在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領(lǐng)導(dǎo)相處，你心目中最稱職的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)什么樣的形象？你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備什么素質(zhì)？在不同的領(lǐng)導(dǎo)班子搭建過程中，你認(rèn)為應(yīng)該考慮的因素有哪些？上述問題，你可以選取其中之一，結(jié)合實(shí)踐發(fā)表自己獨(dú)特的看法，或者僅就某一點(diǎn)看法深入分析?？己艘螅?、必須在上述提供的內(nèi)容中選擇其一進(jìn)行分析，否則記0分。2、形式可以多樣，可以是學(xué)術(shù)論文，也可以根據(jù)上述題材寫隨筆。3、教師根據(jù)學(xué)生提交的小論文或隨筆撰寫情況給分，涉嫌抄襲記0分。參考答案：淺析領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者可以說(shuō)起著靈魂和主導(dǎo)的作用，所以說(shuō)要管理好一個(gè)部門，必須具備一些超人的素質(zhì)。1.政治素質(zhì)。作為領(lǐng)導(dǎo)要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央的重大決策；要有豐富的政治理論知識(shí)，指導(dǎo)自己的工作實(shí)踐；要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。2.道德素質(zhì)。要有全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)心和使命感，對(duì)待工作、對(duì)待群眾心胸寬廣，公平公正，不假公濟(jì)私，廉潔從政。3.能力素質(zhì)。要有審時(shí)度勢(shì)，正確執(zhí)行黨中央決策的政治能力；在困難和問題面前要有組織規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)以及科學(xué)決策的能力；選人用人要做到不任人唯親，能人善用，調(diào)動(dòng)群眾的工作積極性，充分揮發(fā)揮人才資源才是第一生產(chǎn)力的要素；要有善于溝通的人際交往能力，不僅僅停留在上級(jí)溝通層面，要主動(dòng)下基層，與群眾交流溝通，了解群眾所需，解決群眾所急；要有不斷創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)的能力。4.知識(shí)能力。要熟悉現(xiàn)代管理理論，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中，要有寬廣的知識(shí)面，以備解決復(fù)雜矛盾的應(yīng)變能力；要有過硬的專業(yè)理論知識(shí)以及豐富的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)。5.心理素質(zhì)。要有堅(jiān)強(qiáng)的意志力，在困難面前不畏懼，在問題面前不退縮，始終堅(jiān)決跟黨走；要有積極樂觀的情緒、樂觀開朗的性格。6.身體素質(zhì)。身體是革命的本錢，做好工作的首要前提就是要有健康的身體素質(zhì)，所以說(shuō)，健康的身體素質(zhì)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。形考任務(wù)四考核任務(wù)形式：學(xué)習(xí)記錄學(xué)習(xí)記錄包括：學(xué)生到課情況、參與討論、發(fā)言情況（包括課堂和網(wǎng)絡(luò)）、按時(shí)提交