邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策研究

摘要：近年來(lái)，隨著京津冀一體化深入推進(jìn)，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐不斷加快。但通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用乏力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的推動(dòng)作用不足。對(duì)此，必須圍繞產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型高端人才，以促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好融合發(fā)展。Key：先進(jìn)制造業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè);融合發(fā)展;赫芬達(dá)爾指數(shù);邢臺(tái)市：F719

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

：1673-291X（2020）19-0120-02邢臺(tái)市地處冀中南具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已頗具規(guī)模。大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，是邢臺(tái)市建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和冀中南物流樞紐城市區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量趕超發(fā)展的必然選擇和迫切需要。一、模型選擇及行業(yè)選擇（一）模型選擇通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究，結(jié)合數(shù)據(jù)可得的實(shí)際情況，本文采用赫芬達(dá)爾指數(shù)（HHI）對(duì)邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度進(jìn)行測(cè)算。赫芬達(dá)爾指數(shù)是兩業(yè)融合度測(cè)算指標(biāo)中較好的一個(gè)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界和政府部門(mén)使用較多的指標(biāo)。其測(cè)算公式為：其中，X表示各個(gè)行業(yè)總固定資產(chǎn)投資額，Xi表示第i個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額。HHI的數(shù)值范圍為[0，1]，眾多學(xué)者將HHI值劃分為0.2～0.36、0.36～0.52、0.52～0.68、0.68～0.84、0.84～1.0五個(gè)區(qū)間，分別對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合度的高、中高、中、中低、底五個(gè)檔次。（二）行業(yè)選擇先進(jìn)制造業(yè)是指不斷吸收信息、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理等方面的高新技術(shù)，并將這些先進(jìn)的技術(shù)綜合應(yīng)用于制造的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，從而取得很好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)效益的制造業(yè)總稱(chēng)。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年出臺(tái)的《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(lèi)》方案要求，以現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017）為基礎(chǔ)，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，結(jié)合邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)本文選取醫(yī)藥制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)這7個(gè)行業(yè)來(lái)研究。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)分類(lèi)目錄，結(jié)合邢臺(tái)市實(shí)際情況，本文將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為8個(gè)行業(yè)，分別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)融合度測(cè)算產(chǎn)業(yè)融合是指由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制，不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)，相互滲透、相互交叉，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)或新的增長(zhǎng)點(diǎn)，它是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及測(cè)算結(jié)果本文所選數(shù)據(jù)均來(lái)自2015—2018年《邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》和邢臺(tái)市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由于2019年開(kāi)展全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查，未出《邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》，故尚無(wú)2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。選擇2014—2017年邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資額、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資額、先進(jìn)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為指標(biāo)，運(yùn)用赫芬達(dá)爾指數(shù)（HHI），對(duì)邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)之間融合度、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)之間融合度、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果（如上表所示）。（二）先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)之間融合度分析2017年邢臺(tái)市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有1303家，其中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)有531家，占比重為40.75%;2017年邢臺(tái)市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為2063.45億元，其中先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為726.59億元，占比重僅為35.21%。由此可見(jiàn)，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)不少，但實(shí)現(xiàn)的總產(chǎn)值卻不高，表明邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量低。從上表的計(jì)算結(jié)果可以看出，2014年、2015年邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)之間的赫芬達(dá)爾指數(shù)HHI分別為0.1981、0.1976，接近于0.2，本文按0.2算。2014—2017年，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)之間的赫芬達(dá)爾指數(shù)HHI在0.2～0.23之間，指數(shù)趨于穩(wěn)定，均屬于高度融合。（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)之間融合度分析2018年，從三次產(chǎn)業(yè)占比看，邢臺(tái)市一二三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別為12.3∶40.8∶46.9，從歷年三產(chǎn)占比數(shù)據(jù)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出“三二一”發(fā)展新格局。服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)有力地支撐了邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)。從上表的計(jì)算結(jié)果可以看出，2014—2017年，邢臺(tái)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)之間的赫芬達(dá)爾指數(shù)HHI在0.24～0.38之間，指數(shù)有輕微波動(dòng)。融合度在2014—2016年有所下降，之后有所上升。2014年、2015年、2017年屬于高度融合，2016年屬于中高度融合。（四）先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合度分析從上表的計(jì)算結(jié)果可以看出，2014—2017年，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)之間的赫芬達(dá)爾指數(shù)HHI在0.28～0.52之間，指數(shù)波動(dòng)較大。2014—2017年融合度逐年提高，其中2014—2015年屬于中高度融合，2016—2017年屬于高度融合。三、產(chǎn)業(yè)融合度綜合評(píng)價(jià)通過(guò)上述實(shí)證分析可得，2014—2017年，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)各行業(yè)之間屬于高度融合，指數(shù)趨于穩(wěn)定;邢臺(tái)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)之間屬于中高度融合，指數(shù)有輕微波動(dòng);邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間屬于中高度融合，指數(shù)波動(dòng)較大，且融合度呈上升趨勢(shì)。邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間呈中高度融合，說(shuō)明兩業(yè)之間有一定的融合基礎(chǔ)。為了促進(jìn)兩業(yè)融合，邢臺(tái)市先后成立了四家技術(shù)研究院，分別是河北省汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、河北省沙河玻璃技術(shù)研究院、河北省自行車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，使清河新能源汽車(chē)、臨西軸承、沙河玻璃、平鄉(xiāng)自行車(chē)這四個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的設(shè)計(jì)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)延伸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)歷年的投資數(shù)據(jù)可知，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的赫芬達(dá)爾指數(shù)較小，是因?yàn)楦餍袠I(yè)的投資額基本均衡，變化幅度很小所致。一方面，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)主要以生產(chǎn)加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，先進(jìn)制造業(yè)鏈條上的技術(shù)研發(fā)、會(huì)計(jì)服務(wù)、金融保障、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對(duì)缺乏，因而對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求明顯不足。另一方面，邢臺(tái)市服務(wù)業(yè)中批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較高;而金融服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，缺乏核心服務(wù)能力，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)支撐作用薄弱。這說(shuō)明，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用乏力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的推動(dòng)作用不足，兩業(yè)融合面臨的問(wèn)題亟待解決。四、產(chǎn)業(yè)融合對(duì)策建議新常態(tài)下，邢臺(tái)市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)。第一，圍繞產(chǎn)業(yè)集群延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展。圍繞邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延伸新材料、新能源、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息六大產(chǎn)業(yè)鏈，將零部件加工配套向成套整機(jī)延伸，將通用設(shè)備向智能設(shè)備、精密裝備延伸，由原料加工向終端產(chǎn)品延伸。以研發(fā)、創(chuàng)新和增值為重點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售和資源協(xié)同能力，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)附加值。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集聚地配套招商研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、快遞服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、設(shè)備租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“大平臺(tái)”，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)化服務(wù)。如此，邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可形成產(chǎn)業(yè)共融、資源共享、市場(chǎng)共用的發(fā)展格局。第二，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展。隨著云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、信息化等高新技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，唯有用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能成功應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。食品、紡織服裝、建材、煤化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，卻也是邢臺(tái)市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程智能化改造，推廣研發(fā)與制造、管理與生產(chǎn)、供應(yīng)與銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化管理與控制，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)邢臺(tái)市先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。第三，培養(yǎng)復(fù)合型高端人才，促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，離不開(kāi)人才保障。邢臺(tái)市距離北京、天津較近，由于人才虹吸效應(yīng)，從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端人才，更愿意留在北京、天津，邢臺(tái)出現(xiàn)高端人才“空洞”，培養(yǎng)復(fù)合型高端人才勢(shì)在必行。一方面，加快本地專(zhuān)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)采用靈活自主的人才培養(yǎng)方式，培育工匠精神，構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)教育體系。另一方面，實(shí)施柔性人才引進(jìn)政策，采用智力引進(jìn)、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑引進(jìn)急需人才。同時(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部管理，改善人才環(huán)境，提高人才待遇，真正實(shí)現(xiàn)招得到，留得住，以人力資本的提升，促進(jìn)邢臺(tái)市