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文檔簡介
事中事后監(jiān)管制度(共26項)第一項:對民用槍支持槍證(配置射擊運動槍支)的監(jiān)督一、監(jiān)督檢查對象取得民用槍支持槍證(配置射擊運動槍支)許可的單位。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、資格條件符合情況;2、許可是否在有效期內(nèi)。三'監(jiān)督檢查方式定期監(jiān)督指導(dǎo)檢查。四、監(jiān)督檢查措施年檢、檢查槍支彈藥型號和數(shù)量。五'監(jiān)督檢查程序填寫持槍證年審表,經(jīng)單位審核蓋章,報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。4、案后倒查:對發(fā)生案件的旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)從業(yè)單位落實案后倒查,同時對舉報投訴的隨報隨查。上述指標(biāo)與上級下達監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的,以上級下達監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。四、監(jiān)督檢查措施重點檢查旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)從業(yè)單位的人防、技防等硬件設(shè)施,檢查治安管理相關(guān)規(guī)定的落實情況。五、監(jiān)督檢查程序1、旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)從業(yè)單位審批后,將審批情況反饋給各派出所。2、已經(jīng)獲得審批許可旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)從業(yè)單位納入各公安派出所日常管理,市治安警察支隊加強日常的監(jiān)督管理。3、指定2名以上執(zhí)法人員進行日常檢查,監(jiān)督檢查人員應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人出示有效行政執(zhí)法證件,說明來意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。4、監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)單位法定義務(wù)的情況實施逐項檢查,交被檢查單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。5、發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違反旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)相關(guān)管理辦法的,責(zé)令其改正,并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)進行處罰。六、監(jiān)督檢查處理1、發(fā)現(xiàn)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)從業(yè)單位存在違法、違規(guī)行為,限期進行改正;對符合立案條件的違法行為,依法予以立案查處。2、對違反相關(guān)法律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定,由縣級以上人民政府公安部門予以收繳《特種行業(yè)許可證》。第七項:保安工作監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象依法在本行政區(qū)域內(nèi)開展保安服務(wù)活動的保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位及保安員二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況;2、相關(guān)管理制度落實情況。三'監(jiān)督檢查方式日常巡檢、定期檢查、不定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施公安機關(guān)加強對保安從業(yè)單位的日常和專項監(jiān)督檢查,如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理意見,并由公安機關(guān)檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,被檢查單位負(fù)責(zé)人不在場或拒絕簽字的,公安機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上注明。五'監(jiān)督檢查程序1、公安機關(guān)的人民警察對保安從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查時不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件;2、制作檢查記錄,如實記錄監(jiān)督檢查情況和處理意見;3、督促落實各項管理制度,及時糾正、查處違法行為。六、監(jiān)督檢查處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促其整改。對違反《保安服務(wù)管理條例》、《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)規(guī)定的,依法給予行政處罰或追究刑事責(zé)任。第八項:金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收的監(jiān)管—、監(jiān)督檢查對象全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)及其保衛(wèi)部門、保衛(wèi)人員二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、公安機關(guān)及相關(guān)工作人員開展金融安防行政許可活動是否符合《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。2、是否按照《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)。3、銀行業(yè)金融機構(gòu)是否按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》開展內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,建立健全各項安全防范管理制度,落實人防、物防、技防等安全防范措施,按照規(guī)定申領(lǐng)許可證。三、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。1、日常執(zhí)法監(jiān)督檢查;2、專項檢查;3、現(xiàn)場檢查;4、開展金融安全大檢查和金融安全評估活動;5、投訴舉報。四、監(jiān)督檢查措施1、加強在受理、審查、審批等環(huán)節(jié)的事中監(jiān)管,加大許可審批工作和金融單位治安保衛(wèi)工作的過程性監(jiān)管力度,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞,提出整改意見,督促相關(guān)單位予以整改;對涉及公安機關(guān)監(jiān)管部門和人員的違法犯罪行為,依法交由紀(jì)委、督察等部門查辦。2、公安機關(guān)不定期進行金融單位的后續(xù)監(jiān)管督查,加強日常監(jiān)管。對轄區(qū)金融單位存在治安隱患的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并處警告;單位逾期不整改,造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失,或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的,對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款,對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款,并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、監(jiān)督檢查程序1、公安部門應(yīng)當(dāng)對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施日常檢查,日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的巡查頻次每年不少于1次。2、開展專項安全檢查,對金融單位在監(jiān)督檢查中存在治安隱患的,責(zé)令限期整改,并處警告。3、適時開展金融安全防范工作情況抽查,發(fā)現(xiàn)不符合許可條件或存在重大治安隱患的單位,注銷許可證。對無正當(dāng)理由致使隱患整改情況未達到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)按逾期不整改治安隱患依法處理,并可根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)予以通報,督促單位落實整改措施。4、依據(jù)公安部、銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》,組織全市公安機關(guān)對金融單位進行客觀、公正、有序的安全評估,確保金融安全防范各項要求落到實處。六、監(jiān)督檢查處理公安機關(guān)及其人民警察在監(jiān)督檢查工作中,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1、不按規(guī)定制作、送達法律文書,超過規(guī)定的時限復(fù)查單位整改情況和核查群眾舉報、投訴,或者有其他不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為,經(jīng)指出不改正,造成嚴(yán)重后果的;2、對責(zé)令限期整改治安隱患的單位,未經(jīng)復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查治安隱患未整改,作出復(fù)查合格決定,造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的;3、對單位或者當(dāng)事人故意刁難的;4、在監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的;5、違法違規(guī)實施處罰的;6、故意泄漏監(jiān)督檢查中涉及的國家秘密和單位商業(yè)秘密的;7、有其他瀆職行為的。第九項:收購廢舊金屬的企業(yè)和個人監(jiān)管—、監(jiān)督檢查對象全市范圍內(nèi)的收購廢舊金屬企業(yè)和個人二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、檢查收購廢舊金屬企業(yè)和個人是否落實登記備案制度,是否落實相關(guān)收購登記和可疑物品報告制度;2、檢查收購廢舊金屬企業(yè)和個人是否按照國家規(guī)定收購生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性金屬;3、檢查收購廢舊金屬企業(yè)和個人是否存在收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑物品的行為;4、檢查收購廢舊金屬企業(yè)和個人是否存在收購國家禁止收購的其他物品的行為;5、檢查收購廢舊金屬企業(yè)和個人是否存在違反國家規(guī)定,收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的行為;6、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項。三'監(jiān)督檢查方式1、日常巡查:各公安派出所落實對各自轄區(qū)的收購廢舊金屬企業(yè)和個人的日常監(jiān)督檢查,每季不少于1次全面檢查。2、專項督察:每年不少于2次,檢查面每次不少于20%o3、全面檢查:對收購廢舊金屬企業(yè)和個人進行檢查,每年不少于1次。4、案后倒查:對發(fā)生案件的收購廢舊金屬企業(yè)和個人落實案后倒查。同時對舉報投訴的隨報隨查。上述指標(biāo)與上級下達監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的,以上級下達監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。四、監(jiān)督檢查措施1、發(fā)現(xiàn)收購廢舊金屬企業(yè)和個人存在不按規(guī)定如實登記收購信息,不按規(guī)定向公安機關(guān)備案的,責(zé)令限期進行改正。2、對違反相關(guān)法律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案進行查處。五、監(jiān)督檢查程序1、各收購廢舊金屬企業(yè)和個人納入各公安派出所日常管理,市局治安大隊?wèi)?yīng)加強日常的監(jiān)督管理。2、指定2名以上執(zhí)法人員進行日常檢查,監(jiān)督檢查人員應(yīng)向被檢查單位負(fù)責(zé)人出示有效行政執(zhí)法證件,說明來意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。3、監(jiān)督檢查人員對被檢查人履行收購廢舊金屬企業(yè)和個人法定義務(wù)的情況實施逐項檢查,交被檢查單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。六、監(jiān)督檢查處理發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違反收購廢舊金屬企業(yè)和個人相關(guān)管理辦法的,責(zé)令其改正,可按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)進行處罰。收購廢舊金屬企業(yè)和個人違反國家規(guī)定,收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的;收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的;收購國家禁止收購的其他物品的。以上行為處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款。第十項:仿真槍認(rèn)定監(jiān)管一'監(jiān)督檢查對象1、送檢仿真槍單位;2、擔(dān)負(fù)仿真槍認(rèn)定工作的全市治安部門。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、送檢仿真槍單位對認(rèn)定結(jié)論的應(yīng)用情況;2、擔(dān)負(fù)仿真槍認(rèn)定工作單位、人員的規(guī)范操作情況;3、擔(dān)負(fù)仿真槍認(rèn)定工作的人員的業(yè)務(wù)技術(shù)是否符合要求。三、監(jiān)管檢查方式1、抽查送檢單位,了解認(rèn)定結(jié)論應(yīng)用情況;2、檢查負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的職能部門和人員,查看相關(guān)臺帳記錄;3、對負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的人員進行業(yè)務(wù)技能測試。四、監(jiān)管檢查措施1、深入有關(guān)送檢單位,查閱其辦案檔案,檢查是否正確應(yīng)用認(rèn)定結(jié)論;2、檢查負(fù)責(zé)認(rèn)定的部門是否具法定職能,負(fù)責(zé)認(rèn)定的人員是否具有相應(yīng)的資質(zhì),認(rèn)定工作的程序、形式是否合法,適用認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否正確3、通過公布舉報電話、網(wǎng)站(電子郵箱)、來信來函通訊方式等,收集各種投訴信息。五'監(jiān)督檢查程序1、明確檢查要求一抽調(diào)檢查人員——實地檢查相關(guān)內(nèi)容——發(fā)現(xiàn)存在問題——提出整改措施或依法進行查處;2、收集各種舉報、投訴信息——組織進行核查——發(fā)現(xiàn)存在問題——提出整改措施或依法進行六、監(jiān)督檢查處理檢查結(jié)果告知被檢查單位。第二項:大型群眾性活動和集會游行示威事項監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象本市區(qū)域內(nèi)申請舉辦大型群眾性活動的承辦者和集會游行示威負(fù)責(zé)人二、監(jiān)督檢查內(nèi)容申請舉辦大型群眾性活動和集會游行示威活動是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定,主要包括:1、大型活動承辦者是否具有要求的相關(guān)資質(zhì)、資格,是否依法依規(guī)組織開展申請許可活動的情況,是否按照安全工作方案落實安全防范措施。2、集會游行示威活動的負(fù)責(zé)人是否按照規(guī)定進行申請和獲得許可,游行示威是否按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線和其他事項進行,是否有違法犯罪的行為。三、監(jiān)督檢查方式1、事前踏勘現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)各種各類安全隱患;2、加強現(xiàn)場管理,正確引導(dǎo)活動舉行;3、對活動進行過程中發(fā)生的違法違規(guī)行為進行查處,并及時處置有關(guān)突發(fā)情況。查處;六'監(jiān)督檢查處理1、對發(fā)現(xiàn)的安全管理問題,及時提出整改意見;2、對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索和違法犯罪案件,依法組織相關(guān)公安機關(guān)立案查處;3、對涉及公安機關(guān)及工作人員的違法犯罪行為,依法交由紀(jì)委、督察等部門查辦。第十一項:戶口遷移和戶口主項變更事項監(jiān)管制度—、監(jiān)督檢查對象公安派出所二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、辦理各項業(yè)務(wù)的材料是否齊全、真實,內(nèi)部審批手續(xù)是否完善;2、各種臺賬、檔案資料是否按時歸檔;3、其他事項。三'監(jiān)管檢查方式1、實地檢查派出所戶籍室硬件配置、管理人員配置、戶籍管理工作制度的執(zhí)行情況,重點檢查辦理各項業(yè)務(wù)的材料是否齊全、真實,內(nèi)部審批手續(xù)是否完善,各種臺賬、檔案資料是否按時歸檔;2、對各派出所戶籍室辦理的業(yè)務(wù)不定期進行網(wǎng)上抽查。四、監(jiān)督檢查措施1、日常檢查:局每季度組織一次實地檢查。2、網(wǎng)上抽查:對各派出所戶籍室辦理的業(yè)務(wù)進行不定期網(wǎng)上抽查。五、監(jiān)督檢查程序1、局指定兩名以上民警對派出所戶籍室的有關(guān)工作進行檢查;2、檢查中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理戶口遷移、戶口主項變更等事項以及未按要求及時開展工作、落實措施的,要求在規(guī)定時限內(nèi)予以整改,對未按規(guī)定辦理各項業(yè)務(wù)的,經(jīng)核查屬實的,及時進行通報,并將結(jié)果納入打防控考核和績效考核;3、適時指派兩名以上民警到派出所,對整改情況進行復(fù)查。六、監(jiān)督檢查處理1、檢查中發(fā)現(xiàn)派出所在辦理戶口遷移和戶口主項變更中存在問題的,應(yīng)當(dāng)場通知屬地派出所所長,并及時以書面或電郵形式通報市局督察部門;2、對于有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予責(zé)任人相應(yīng)處分:對符合規(guī)定的申請不予辦理的;對不符合規(guī)定的申請違反規(guī)定給予辦理的;工作疏忽大意造成差錯且導(dǎo)致不良后果的;無正當(dāng)理由不在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的;超標(biāo)準(zhǔn)收取費用的;其他應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。第十二項:公眾聚集場所的使用、營業(yè)前消防安全監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象全市范圍內(nèi)的公眾聚集場所。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查,包括下列內(nèi)容:(-)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定。(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)。(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通。(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。三'監(jiān)督檢查方式(一)對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查。(二)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查,包括日常檢查、錯時檢查。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例;對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。四'監(jiān)督檢查措施查閱臺賬,實地檢查:(一)每季度按特定重點單位類型進行有針對性的監(jiān)督抽查,抽查的具體單位在當(dāng)季度消防安全重點單位類型中隨機抽取。(二)在對重點單位進行監(jiān)督抽查的同時,針對本地一個時期的火災(zāi)形勢和消防安全形勢,對一些火災(zāi)隱患相對突出的行業(yè)和人員密集場所等非消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)進行抽查。(三)根據(jù)上級統(tǒng)一部署和本轄區(qū)火災(zāi)特點,結(jié)合日常監(jiān)督檢查和錯時檢查、專項整治工作,適時調(diào)整抽查單位。五'監(jiān)督檢查程序(一)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。(二)消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。(三)對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,公安機關(guān)消防機構(gòu)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。六'監(jiān)督檢查處理(一)對檢查發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為,當(dāng)場制作、送達責(zé)令立即改正通知書,并依法予以處罰;對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達責(zé)令限期改正通知書,并依法予以處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。(二)對依法責(zé)令限期改正的,根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不改正的,依法予以處罰。第十三項:第一類非藥品類易制毒化學(xué)品購買許可一、監(jiān)督檢查對象易制毒化學(xué)品企業(yè)二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、第一類易制毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立使用臺賬,如實記錄購進易制毒化學(xué)品的種類、數(shù)量、使用情況和庫存等,并保存二年備查。2、購買和使用單位,應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的出入庫登記、易制毒化學(xué)品管理崗位責(zé)任分工以及企業(yè)從業(yè)人員的易制毒化學(xué)品知識培訓(xùn)等方面建立單位內(nèi)部管理制度。三、監(jiān)督檢查方式實地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行實地核查:購買單位第一次申請的購買單位提供的申請材料不符合要求的;對購買單位提供的申請材料有疑問的。四'監(jiān)督檢查措施(一)縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對易制毒化學(xué)品購銷情況進行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。發(fā)現(xiàn)非法購買行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。在監(jiān)督檢查時,可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。(二)購買單位應(yīng)當(dāng)每年定期向縣級公安機關(guān)報告上年度購買情況。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當(dāng)及時予以核對和檢查,必要時可以進行實地核查。五'監(jiān)督檢查程序(一)負(fù)責(zé)審批的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日十日內(nèi),對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給購買許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。負(fù)責(zé)審批的公安機關(guān)對購買許可證的申請能夠當(dāng)場予以辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理;對材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需補充的內(nèi)容;對提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。(二)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品購買許可證一次使用有效,有效期一個月。六、監(jiān)督檢查處理(一)違反規(guī)定購買易制毒化學(xué)品,有下列情形之一的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收非法購買的易制毒化學(xué)品,對購買方處非法購買易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下的罰款,貨值的二十倍不足一萬元的,按一萬元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:1、未經(jīng)許可擅自購買易制毒化學(xué)品的;2、使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證購買易制毒化學(xué)品的。(二)偽造申請材料騙取易制毒化學(xué)品購買許可證的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)處一萬元罰款,并撤銷許可證。(三)違反易制毒化學(xué)品管理規(guī)定,有下列行為之一的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告,責(zé)令限期整改,處一萬元以上五萬元以下罰款;對違反規(guī)定購買的易制毒化學(xué)品予以沒收;逾期不改正的,責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓;逾期整頓不合格的,吊銷相應(yīng)的許可證:1、將易制毒化學(xué)品購買許可證轉(zhuǎn)借他人使用的;2、超出許可的品種、數(shù)量購買易制毒化學(xué)品的;3、購買企業(yè)不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄。4、易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時報告,造成嚴(yán)重后果的;5、使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學(xué)品交易的;(四)購買企業(yè)拒不接受公安機關(guān)監(jiān)督檢查的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接人員處一千元以上五千元以下罰款;有違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十四項:機動車駕駛?cè)说怯洷O(jiān)管一'監(jiān)督檢查對象(一)機動車駕駛?cè)耍ǘ┟窬肮ぷ魅藛T是否按照程序進行辦理,是否存在違紀(jì)違規(guī)的情況二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1、通過路面執(zhí)勤警力開展日常檢查;2、及時掌握了解機動車、駕駛員信息變更的情況;3、通過群眾舉報、投訴、內(nèi)部檢查等方式開展檢查。三、監(jiān)督檢查方式定期和不定期的監(jiān)督指導(dǎo)檢查,或聯(lián)合其他道路運輸部門進行檢查。四'監(jiān)督檢查措施1、通過公安部統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺,實時對機動車、駕駛員信息進行變更巡查;2、通過檢驗機構(gòu)督促其變更備案。3、通過臺賬、實地查看、監(jiān)控視頻等方式開展檢查。五、監(jiān)督檢查程序告知檢查內(nèi)容,對檢查情況進行反饋或通報。六、監(jiān)督檢查處理檢查結(jié)果告知被檢查單位,由公安機關(guān)責(zé)令限期整改,逾期不改正的,處以罰款,并依法依規(guī)追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對涉及公安交警部門和人員的違法違規(guī)行為,一律交由紀(jì)委、督察等部門進行調(diào)查,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十五項:化學(xué)放射危險物品運輸審批—、監(jiān)督檢查對象1、取得化學(xué)放射危險物品運輸通行審批許可的單位。四'監(jiān)督檢查措施1、對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞,當(dāng)場提出整改意見或試情書面函告有關(guān)責(zé)任單位,督促相關(guān)職能部門和責(zé)任人落實安全措施;2、大型群眾性活動舉辦過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故危險的,立即采取保護性措施,并責(zé)令停止活動,有序疏散人群,同時對責(zé)任人員追究責(zé)任;3、集會游行示威活動進行過程中,有法定情形不聽制止或可能發(fā)生其他危險的,現(xiàn)場管制警察責(zé)令立即解散;拒不解散的,依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要措施強行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的,依法組織人員立即查處。五、監(jiān)督檢查程序1、派出二名以上民警,到活動舉辦地或集會游行示威活動行進路線沿途進行實地踏勘;2、安排足夠警力對大型群眾性活動或集會游行示威活動現(xiàn)場進行現(xiàn)場管制,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,有效處置突發(fā)事件。六'監(jiān)督檢查處理對現(xiàn)場檢查、群眾舉報、投訴的信息,及時組織警力依法進行核查,對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國集會游行示威法》等規(guī)定依法查處。2、負(fù)責(zé)管理的部門及工作人員。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、資格條件符合情況;2、是否符合《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》的規(guī)定;3、許可是否在有效期內(nèi);4、民警及工作人員是否按照規(guī)定程序進行辦理業(yè)務(wù),是否存在違規(guī)辦理行為。三、監(jiān)督檢查方式1、設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)自受理申請之日起7個工作日內(nèi)對提交的有關(guān)材料審查完畢。對符合條件的,核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》;對不符合條件的不予批準(zhǔn),核發(fā)《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證決定書》。2、由部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員定期不定期開展檢查。四'監(jiān)督檢查措施1、依據(jù)《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》提出審查意見。按照計劃定期進行實地抽查監(jiān)督指導(dǎo);2、對運輸企業(yè)運輸情況進行檢查;3、不定期的對運輸企業(yè)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。4、定期組織開展內(nèi)部專項監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序定期組織人員對窗口受理、科經(jīng)辦審查、處干部復(fù)核、局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、窗口制作文書等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。六、監(jiān)督檢查處理1、審查結(jié)果告知申請單位。2、對涉及公安機關(guān)監(jiān)管部門和人員的違法違規(guī)行為,一律交由紀(jì)委、督察等部門進行調(diào)查,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十六項:臨時占用和挖掘城市道路監(jiān)督—、監(jiān)督檢查對象1、市區(qū)的占道施工單位;2、轄區(qū)內(nèi)國、省道占道施工單位。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、是否按照施工方案進行施工圍擋;2、是否按照施工方案規(guī)定做好相應(yīng)的施工提示標(biāo)志以及必要的交通指示標(biāo)志等設(shè)置;3、是否按照施工方案按期完工,有無存在逾期施工、超面積圍擋現(xiàn)象。三'監(jiān)督檢查方式現(xiàn)場檢查與走訪暗查相結(jié)合的方式進行檢查。四、監(jiān)督檢查措施1、突出重點,加強市區(qū)主干道、易堵路段等交通密集施工路段的現(xiàn)場監(jiān)管,防止違規(guī)操作,減少施工對市民出行的影響;2、依托轄區(qū)交警大隊對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)管;3、不定期組織人員對施工現(xiàn)場進行暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)問題;4、根據(jù)群眾舉報進行調(diào)查。五、監(jiān)督檢查程序1、按照審批占道施工方案對占道施工現(xiàn)場進行日常巡查,特別是對群眾舉報的違規(guī)施工現(xiàn)場實行突擊檢查。2、對存在違規(guī)行為的施工單位下達督促整改通知;3、對整改情況進行復(fù)查;4、對達不到整改要求的施工單位依法查處。六、監(jiān)督檢查處理1、對存在問題的施工單位,按照《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定,下達整改通知書,責(zé)令其立即停工整改。2、對情節(jié)嚴(yán)重或逾期不按規(guī)定整改的違規(guī)施工單位,及時通報建設(shè)、城管等部門作出進一步處理。第十七項:交通執(zhí)法監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象全市交通警察。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容交通警察執(zhí)法行為。三、監(jiān)督檢查方式及程序通過日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查、群眾投訴、舉報等方式。四、監(jiān)督檢查措施對于違法、違規(guī)作出的行政處罰決定、行政強制措施、行政許可應(yīng)當(dāng)撤銷或者依法予以變更。五、監(jiān)督檢查處理交通警察有下列行為之一的,依法給予行政處分:(一)為不符合法定條件的機動車發(fā)放機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志的;(二)批準(zhǔn)不符合法定條件的機動車安裝、使用警車、消防車、救護車、工程救險車的警報器、標(biāo)志燈具,噴涂標(biāo)志圖案的;(三)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放機動車駕駛證的;(四)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的;(五)舉辦或者參與舉辦駕駛學(xué)?;蛘唏{駛培訓(xùn)班、機動車修理廠或者收費停車場等經(jīng)營活動的;(六)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的;(七)違法扣留車輛、機動車行駛證、駕駛證、車輛號牌的;(八)使用依法扣留的車輛的;(九)當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款額的;(十)徇私舞弊,不公正處理交通事故的;(十一)故意刁難,拖延辦理機動車牌證的;(十二)非執(zhí)行緊急任務(wù)時使用警報器、標(biāo)志燈具的;(十三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;(十四)非執(zhí)行緊急公務(wù)時攔截搭乘機動車的;(十五)不履行法定職責(zé)的。公安機關(guān)交通管理部門有前款所列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。有前款所列行為之一的,給予交通警察行政處分的,在作出行政處分決定前,可以停止其執(zhí)行職務(wù);必要時,可以予以禁閉。有前款所列行為之一的,交通警察受到降級或者撤職行政處分的,可以予以辭退。交通警察受到開除處分或者被辭退的,應(yīng)當(dāng)取消警銜;受到撤職以下行政處分的交通警察,應(yīng)當(dāng)降低警銜。交通警察利用職權(quán)非法占有公共財物,索取、收受賄賂,或者濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十五條所列行為之一,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十八項:互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全監(jiān)管—'監(jiān)督檢查對象互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所二'監(jiān)督檢查內(nèi)容全市公安機關(guān)網(wǎng)警部門依法行使職權(quán)即依法監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理工作情況。三、監(jiān)督檢查方式通過日常工作發(fā)現(xiàn)、舉報投訴發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場實地檢查、案事件倒查相結(jié)合的方式進行。四'監(jiān)督檢查措施1、通過日常工作發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理工作中存在的問題和不足,及時通報責(zé)任地網(wǎng)警部門,進行查處。2、通過舉報投訴發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理工作中存在的問題和不足,及時通報責(zé)任地網(wǎng)警部門,進行查處。3、通過現(xiàn)場實地檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理工作中存在的問題和不足,及時通報責(zé)任地網(wǎng)警部門,進行查處。4、通過案事件倒查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全管理工作中存在的問題和不足,及時通報責(zé)任地網(wǎng)警部門,進行查處。五、監(jiān)督檢查程序1、落實專人負(fù)責(zé),并確定各地聯(lián)絡(luò)員;2、及時通報問題不足,督促、指導(dǎo)各地落實整改;3、認(rèn)真核查各地整改情況。六、監(jiān)督檢查處理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在問題的,依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。第十九項:計算機信息系統(tǒng)安全保護管理監(jiān)督一'監(jiān)督檢查對象信息系統(tǒng)運營、使用單位二'監(jiān)督檢查內(nèi)容重要信息系統(tǒng)運營、使用單位落實信息安全等級保護工作情況。三、監(jiān)督檢查方式通過現(xiàn)場實地檢查、日常工作發(fā)現(xiàn)、技術(shù)手段檢測、案事件倒查等方式相結(jié)合進行。四'監(jiān)督檢查措施通過現(xiàn)場實地檢查、日常工作發(fā)現(xiàn)、技術(shù)手段檢測、案事件倒查等方式,發(fā)現(xiàn)各重要信息系統(tǒng)運營、使用單位落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和信息安全等級保護管理制度工作中存在的問題或隱患,及時督促、指導(dǎo)整改,逾期整改不到位的予以行政處罰。五、監(jiān)督檢查程序1、發(fā)現(xiàn)問題,及時通報;2、督促、指導(dǎo)責(zé)任單位落實整改;3、逾期整改不到位的,予以行政處罰。六、監(jiān)督檢查處理重要信息系統(tǒng)運營、使用單位未落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度或違反信息安全等級保護管理制度工作要求的,依據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。第二十項:聯(lián)網(wǎng)單位安全保護監(jiān)管—、監(jiān)督檢查對象互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)單位二、監(jiān)督檢查內(nèi)容全市聯(lián)網(wǎng)單位建立安全保護管理制度和落實安全保護技術(shù)措施情況。三'監(jiān)督檢查方式通過日常工作發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場實地檢查、技術(shù)手段檢測、案事件倒查等方式相結(jié)合進行。四'監(jiān)督檢查措施通過日常工作發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場實地檢查、技術(shù)手段檢測、案事件倒查等方式,發(fā)現(xiàn)各聯(lián)網(wǎng)單位建立安全保護管理制度和落實安全保護技術(shù)措施工作中存在的問題或隱患,及時督促、指導(dǎo)整改,逾期整改不到位的予以行政處罰。五、監(jiān)督檢查程序1、發(fā)現(xiàn)問題,及時通報;2、督促、指導(dǎo)責(zé)任單位落實整改;3、逾期整改不到位的,予以行政處罰。六、監(jiān)督檢查處理聯(lián)網(wǎng)單位未建立安全保護管理制度或未落實安全保護技術(shù)措施的,依據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。第二十一項:辦理外國人證件簽證簽發(fā)的監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查對象第三項:爆破作業(yè)單位監(jiān)管—'監(jiān)督檢查對象開展爆破作業(yè)的爆破作業(yè)單位二'監(jiān)督檢查內(nèi)容1、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)條件是否發(fā)生變化,是否存在應(yīng)當(dāng)變更、撤銷等情形;2、爆破作業(yè)單位是否依法依規(guī)開展爆破作業(yè)活動;3、民用爆炸物品是否按規(guī)定做好流向登記。三、監(jiān)管檢查方式1、定期調(diào)閱抽查相關(guān)管理材料,日常檢查記錄和工作臺賬;2、抽查爆破作業(yè)單位相關(guān)管理臺賬;3、實地抽查爆破作業(yè)作業(yè)單位、爆破作業(yè)是否符合規(guī)范。四、監(jiān)管檢查措施1、對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)項目的安全管理制度落實、措施、民爆物品管理臺賬等進行抽查,從中發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)管存在的問題;2、通過計算機信息管理系統(tǒng)進行抽查;負(fù)責(zé)窗口受理業(yè)務(wù)工作人員二、監(jiān)督檢查內(nèi)容工作人員是否依法、依規(guī)接待受理,是否提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三'監(jiān)督檢查方式1、市級監(jiān)督投訴電話:;2、窗口意見箱;3、窗口值班長;4、區(qū)市行風(fēng)監(jiān)督。四、監(jiān)督檢查措施1、監(jiān)督投訴電話隨時接受群眾監(jiān)督并規(guī)定時限回復(fù);2、窗口意見簿和窗口值班長均現(xiàn)場接受群眾咨詢投訴,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題立即糾正處理;3、對出現(xiàn)有理投訴的按規(guī)定予以扣分;4、行風(fēng)監(jiān)督員提出建議、意見,單位或個人整改后書面回復(fù)。五、監(jiān)督檢查方式監(jiān)督投訴電話、行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題通過出入境管理支隊反饋到科室或個人,整改后回復(fù)處理結(jié)果;六、監(jiān)督檢查處理1、對工作人員進行思想教育、培訓(xùn)整改2、調(diào)離、調(diào)整崗位3、違反法律法規(guī)、紀(jì)律條例的交由市公安局督察、紀(jì)委部門處理;4、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第二十二項:辦理中國公民出入境證件的監(jiān)督管理—、監(jiān)督檢查對象負(fù)責(zé)窗口受理業(yè)務(wù)工作人員二、監(jiān)督檢查內(nèi)容工作人員是否依法、依規(guī)開展辦理中國公民出入境證件業(yè)務(wù)。三'監(jiān)督檢查方式1、群眾監(jiān)督、投訴。群眾可以對各級公安出入境管理部門受理工作情況進行投訴、監(jiān)督,公安部出入境管理局監(jiān)督電話:;廣西壯族自治區(qū)公安廳出入境管理局監(jiān)督電話:;桂林市公安局出入境管理支隊:;2、窗口意見箱;3、區(qū)市行風(fēng)監(jiān)督。四、監(jiān)督檢查措施1、監(jiān)督電話隨時接受群眾監(jiān)督并按規(guī)定時限回復(fù);2、接受群眾咨詢投訴,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題立即處理。五、監(jiān)督檢查程序1、監(jiān)督電話、督察紀(jì)檢部門、上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至相關(guān)單位、處室或者個人,由相關(guān)單位、處室回復(fù)處理結(jié)果;2、對現(xiàn)場糾紛或投訴直接處理,無法當(dāng)場解決的,事后對群眾進行電話回訪或者登門走訪。六、監(jiān)督檢查處理1、對群眾投訴較多,滿意率較低的工作人員進行思想教育、培訓(xùn)整改,調(diào)離、調(diào)整崗位;2、違反法律法規(guī)、紀(jì)律條例的交由市公安局督察、紀(jì)委部門處理;3、涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第二十三項:公務(wù)用槍管理監(jiān)督一、監(jiān)督檢查對象各類公務(wù)用槍配備單位及其人員。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)公務(wù)用槍配備單位及其人員依法申領(lǐng)公務(wù)用槍槍證、持槍證的情況,是否存在不及時、不規(guī)范申領(lǐng),以及應(yīng)當(dāng)收繳槍支、注銷證件等情形;(二)公務(wù)用槍配備單位落實公務(wù)用槍安全保管措施情況,是否建立健全各項安全管理制度,落實人防、物防、技防等安全防范措施;(三)公務(wù)用槍配備單位、人員是否嚴(yán)格執(zhí)行槍支(彈藥)保管、使用等各項管理制度;(四)公務(wù)用槍配備單位、人員是否存在違法、違規(guī)使用槍支的現(xiàn)象。三、監(jiān)督檢查方式采取內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管相結(jié)合的方式,內(nèi)部監(jiān)管主要通過日常檢查、指導(dǎo)等形式,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和管理漏洞;外部監(jiān)督主要通過開展調(diào)查研究、召開會議、接受投訴舉報等形式,及時發(fā)現(xiàn)各種違法違規(guī)行為。四'監(jiān)督檢查措施(一)現(xiàn)場查驗公務(wù)用槍配備單位、人員的槍支及持槍證件;(二)現(xiàn)場檢查公務(wù)用槍配備單位的槍支(彈藥)管理臺帳、檔案資料;(三)現(xiàn)場檢查公務(wù)用槍配備單位的槍支(彈藥)保管場所和設(shè)施;(四)適時組織開展專項檢查、整治活動,督促、落實各項安全防范措施和制度;(五)通過公布舉報電話、網(wǎng)站(電子郵箱)、來信來函通訊方式等,廣泛收集各種舉報投訴信息。五、監(jiān)督檢查程序(一)日常監(jiān)督檢查:通過下基層檢查、指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)公務(wù)用槍配備單位和公務(wù)用槍監(jiān)管部門中存在的問題,當(dāng)場或通過核發(fā)通報(書面通知)等形式提出整改意見;(二)專項檢查整治:根據(jù)公安部、區(qū)公安廳統(tǒng)一部署或由市局統(tǒng)一組織開展專項檢查、整治行動,重點解決公務(wù)用槍安全管理中存在的突出問題;(三)及時收集、處置群眾相關(guān)舉報、投訴信息,并組織相關(guān)人員進行核查,對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,堅決依法查處。六、監(jiān)督檢查處理(一)對發(fā)現(xiàn)的公務(wù)用槍安全隱患和管理漏洞,及時提出整改意見,督促相關(guān)單位、人員予以整(二)對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為,依法組織相關(guān)公安機關(guān)立案查處;(三)對涉及公安機關(guān)監(jiān)管部門和人員的違法違規(guī)行為,一律交由紀(jì)委、督察等部門進行調(diào)查,并依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十四項:行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查對象從事行政執(zhí)法活動的執(zhí)法部門及民警。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對行使行政執(zhí)法事項職權(quán)即行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:(一)行政執(zhí)法主體的合法性;(二)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;(三)規(guī)范性文件的合法性;(四)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建立健全情況;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的施行情況;(六)涉及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)扔嘘P(guān)情況;(七)其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式及程序(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查可以采取組織下級部門自查、互查、抽查和暗訪等方式進行,或者以上幾種方式結(jié)合進行;(二)市公安局根據(jù)上級機關(guān)部署或者根據(jù)需要,組織開展所轄區(qū)域執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;(三)執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門有權(quán)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷和文件材料、實施現(xiàn)場檢查,受查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、阻撓或者拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;(四)監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,執(zhí)行監(jiān)督檢查的部門應(yīng)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況進行總結(jié),對存在的普遍性、傾向性問題提出整改意見,通報受查單位檢查糾正,受查單位應(yīng)當(dāng)報告檢查糾正情況;(五)市公安局根據(jù)反映以及公民、法人或者其他組織的申訴、檢舉、控告或者根據(jù)人大、政協(xié)、司法機關(guān)等部門的建議,對有關(guān)行使行政執(zhí)法職權(quán)即行政執(zhí)法行為組織調(diào)查,行政執(zhí)法行為的調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時反饋有關(guān)申訴、檢舉、控告、建議單位或者個人。四、監(jiān)督檢查措施各行政執(zhí)法部門在行使行政執(zhí)法職權(quán)即行政執(zhí)法過程中有下列情形之一的,上一級部門可以責(zé)令其糾正或者撤銷:(一)行政執(zhí)法主體不合法的;(二)行政執(zhí)法程序違法或者不當(dāng)?shù)?;(三)具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?;(四)?guī)范性文件不合法的;(五)工作人員不履行法定職責(zé)的;(六)其他應(yīng)當(dāng)糾正的違法行為。有關(guān)執(zhí)法建議或者撤銷通知按照市公安局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各行政執(zhí)法部門接到市公安局有關(guān)執(zhí)法建議或撤銷通知后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市公安局報告整改或執(zhí)行情況。五、監(jiān)督檢查處理具體行使行政執(zhí)法職權(quán)的部門及其人民警察在行政執(zhí)法活動中,有下列不履行法定職責(zé)或不正確履行法定職責(zé)的情形,造成危害后果或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任:(一)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可和檢查監(jiān)督的;(二)超過法定權(quán)限或者委托權(quán)限實施行政行為的;(三)在辦案過程中,為違法嫌疑人通風(fēng)報信,泄露案情,致使違法行為未受處理或者給辦案造成困難的;(四)違反規(guī)定采取封存、查封、扣押等行政強制措施的;(五)擅自解除被依法封存、查封、扣押等行政強制措施;(六)隱匿、私分、變賣、調(diào)換、損壞被封存、查封、扣押的財物的;(七)無法定依據(jù)、違反法定程序或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的;(八)拒絕或者拖延履行法定職責(zé),無故刁難行政相對人的;(九)未按罰繳分離的原則或者行政處罰決定規(guī)定的數(shù)額收繳罰款的,對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的,違反國家有關(guān)規(guī)定征收財物、收取費用的;(十)依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,不追究刑事責(zé)任的;(^一)泄露行政相對人的商業(yè)秘密給行政相對人造成損失的;(十二)阻礙行政相對人行使申訴、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利,情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;(十三)因辦案人員的主觀過錯導(dǎo)致案件主要違法事實認(rèn)定錯誤,被人民法院、復(fù)議機關(guān)撤銷或者部分撤銷具體行政行為的;(十四)無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行或者錯誤執(zhí)行發(fā)生法律效力的行政判決、裁定、復(fù)議決定和其他糾正違法行為的決定、命令的;(十五)濫用職權(quán),阻撓、干預(yù)查處或者包庇、放縱生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,造成嚴(yán)重后果的;(十六)違反法律法規(guī)規(guī)定,實施行政許可的;(十七)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任,主要采取以下方式并可視情節(jié)單獨或者合并使用:(一)責(zé)令書面檢查;(二)通報批評;(三)對責(zé)任民警予禁閉;(四)警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;(五)因故意或者重大過失的行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?,承?dān)全部或者部分賠償責(zé)任;(六)涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。第二十五項:規(guī)范行政處罰裁量權(quán)一、監(jiān)督檢查對象各具有行政處罰權(quán)的支隊、各縣(市)區(qū)公安(分)局。二、檢查監(jiān)督內(nèi)容在行政處罰中是否按照區(qū)公安廳和我市下發(fā)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進行適用。三、檢查監(jiān)督方式案件審核、行政復(fù)議審查。四'監(jiān)督檢查措施閱卷。3、適時組織開展民爆物品安全管理工作專項檢查、整治活動,督促、落實各項安全防范制度和措施;4、認(rèn)真查處群眾的投訴舉報。五、監(jiān)督檢查程序1、不定期深入爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)施工地開展實地檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和管理漏洞的單位進行督辦或通報;2、不定期調(diào)取工作記錄、臺賬進行檢查。六'監(jiān)督檢查處理1、對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索和違法犯罪案件,依法組織相關(guān)公安機關(guān)進行查處。對涉嫌犯罪的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;2、對涉及公安機關(guān)監(jiān)管部門和人員的違法違紀(jì)行為,交由紀(jì)委、督察等部門查辦。第四項:爆破作業(yè)人員監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象從事爆破作業(yè)的爆破作業(yè)人員第二十六項:涉案財物管理監(jiān)督—、監(jiān)督檢查對象各具有執(zhí)法辦案職能的支隊、各縣(市)區(qū)公安(分)局。二'監(jiān)督檢查內(nèi)容對有證據(jù)證明與案件事實相關(guān)聯(lián)或可能相關(guān)聯(lián),能證明案件真實情
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