勞資糾紛處理應(yīng)急預(yù)案

***建設(shè)項(xiàng)目勞資糾紛處理應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：審批日期：****有限公司勞資糾紛處理應(yīng)急預(yù)案1目的為加強(qiáng)勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范力度、提高勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范水平；及時(shí)、妥善處理相關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)企業(yè)良好形象，使各種損失和不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。2適用范圍本預(yù)案適用于***公司機(jī)關(guān)以及****項(xiàng)目部的勞資糾紛事件處理。3定義勞資糾紛也稱為勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)者（員工）與投資者（用人單位）之間由于種種利益沖突而發(fā)生的糾紛。按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：企業(yè)與勞動(dòng)者之間的糾紛主要有以下幾類：（一）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依照本條例處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。目前施工企業(yè)常遇到的勞資糾紛主要有：結(jié)算、解雇、辭工、加班、工傷待遇、患病醫(yī)療等幾個(gè)方面引起資金發(fā)放的爭(zhēng)議。4機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1處理工作機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目建立勞資糾紛處理小組，區(qū)域公司成立處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組是公司處理勞資糾紛事件的最高決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。4.2領(lǐng)導(dǎo)小組和處理小組成員組成4.2.1事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由公司總經(jīng)理擔(dān)任?？偨?jīng)理臨時(shí)不在當(dāng)?shù)厍覠o法通過手機(jī)等便捷通訊工具指揮決策的，應(yīng)由總經(jīng)理之前指定人員代行總經(jīng)理指揮職責(zé)，無指定人員的由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)臨時(shí)決策。4.2.2事件處理小組由九建機(jī)關(guān)工作人員和當(dāng)事項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理、安全員、勞務(wù)管理員等人員組成。根據(jù)需要，可抽調(diào)其他項(xiàng)目部有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和能力的人員參與處理。4.2.3根據(jù)勞資糾紛事件相應(yīng)內(nèi)容、性質(zhì)、數(shù)量等，可視情況可分為多個(gè)處理小組，具體根據(jù)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排執(zhí)行。4.3勞資糾紛事件處理小組職權(quán)1）事件處理小組有權(quán)調(diào)動(dòng)公司的所有資源，并有權(quán)代表公司作出有關(guān)決定。2）事件處理小組負(fù)責(zé)人有權(quán)決定危機(jī)事項(xiàng)的處理方案，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)嚴(yán)格迅速執(zhí)行。3）對(duì)當(dāng)事項(xiàng)目部不按事件處理決定執(zhí)行的，公司機(jī)關(guān)可直接代為執(zhí)行，其中涉及到的費(fèi)用，包括發(fā)放的工人工資、工人受傷賠償款、糾紛賠償款、處理事件的費(fèi)用開支等，由項(xiàng)目部承擔(dān)，公司在相應(yīng)項(xiàng)目部帳目中扣除。4.4處理小組職責(zé)1）事件處理小組成員應(yīng)保持手機(jī)聯(lián)絡(luò)暢通；2）勞資糾紛事件發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)用最快捷通訊方式將事件情況向公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)處或辦公室匯報(bào)；3）相關(guān)人員對(duì)有關(guān)信息不得向外泄露，有關(guān)責(zé)任人或知情人要采取嚴(yán)密控制措施，最大限度縮小知情者范圍，防止信息擴(kuò)散；4）休息日或節(jié)假日期間，確保有一名分管領(lǐng)導(dǎo)在鄭州，分管領(lǐng)導(dǎo)若節(jié)假日或休息日離開鄭州，應(yīng)提前兩天報(bào)總經(jīng)理審批。5勞資糾紛事件情形勞資糾紛事件包括但不限于以下情形（1）群體性事件：工人上訪或沖擊公司機(jī)關(guān)、**指揮部、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門、政府部門、新聞媒體、市政道路等，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成不利影響；（2）影響惡劣的事件：工人罷工、靜坐、示威、跳樓、爬塔吊等；工人以其他過激方式、封建迷信方式討要工資款、賠償款等。6事件處理注意事項(xiàng)6.1注意保護(hù)企業(yè)形象所有參與處理勞資糾紛事件處理的人員必須自始至終表現(xiàn)出良好修養(yǎng)，不得因個(gè)人行為而影響企業(yè)的形象和聲譽(yù)。處理人員不論與媒體或另一方當(dāng)事人打交道，必須注意權(quán)衡利弊得失，切忌沖動(dòng)和斤斤計(jì)較，防止因小失大。6.2媒體曝光前的注意事項(xiàng)當(dāng)事件尚未在媒體曝光時(shí)，必須控制事件的影響，果斷做出處理決定。此階段應(yīng)注意三點(diǎn)：一是在合理合法前提下，可適當(dāng)讓步，爭(zhēng)取以犧牲財(cái)利換取事件的快速解決，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化帶來的企業(yè)聲譽(yù)損失；二是在處理方案中，應(yīng)對(duì)事件另一方的保密責(zé)任和違約作出規(guī)定，以防事后反悔；三是充分利用政府等各類資源避免媒體曝光。6.3媒體曝光后的注意事項(xiàng)如事件已由媒體公開已造成廣泛影響，應(yīng)做好媒體公關(guān)。如事實(shí)真相對(duì)企業(yè)不利，處理小組必須表現(xiàn)出真誠(chéng)的悔意和改正的決心，并強(qiáng)調(diào)事件的偶然性和改正措施及時(shí)間表，以及企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的方式和范圍，以取信于媒體和其受眾；如事實(shí)真相對(duì)企業(yè)有利，則應(yīng)利用媒體揭示事實(shí)真相，讓媒體了解事件原委并客觀報(bào)道和評(píng)論，塑造受害者形象博取輿論同情，對(duì)此前進(jìn)行過負(fù)面報(bào)道的媒體也不要進(jìn)行指責(zé)，應(yīng)讓其自行對(duì)此前的報(bào)道進(jìn)行更正。6.4注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及救助傷者勞資糾紛事件發(fā)生后，一旦現(xiàn)場(chǎng)有打鬧斗毆造成受傷的情況，無論責(zé)任在何方，也不論媒體有否曝光，均應(yīng)在第一時(shí)間實(shí)施救助行動(dòng)，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)受損害者及親屬進(jìn)行安撫、慰問等工作，以體現(xiàn)**集團(tuán)以人為本、關(guān)愛生命的理念，安定人心，爭(zhēng)取輿論的主動(dòng)權(quán)。6.5注意尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗注意尊重事件當(dāng)?shù)睾褪軗p人的習(xí)慣和風(fēng)俗，包括對(duì)對(duì)手的尊重，要特別注意尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。7工人群體性上訪應(yīng)急處理操作7.1勞資糾紛事件發(fā)生后，得知事件發(fā)生的人員和危機(jī)發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取措施（1）事件上報(bào)：應(yīng)第一時(shí)間將事件發(fā)生情況電話上報(bào)公司機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)生產(chǎn)處、辦公室人員。（2）臨時(shí)性措施：采取溝通、勸阻的方式與工人進(jìn)行初步溝通，態(tài)度一定要緩和誠(chéng)懇，避免事態(tài)激化。7.2獲知事件發(fā)生的公司機(jī)關(guān)人員應(yīng)采取的措施應(yīng)第一時(shí)間電話上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，工人上訪處理原則上由公司總經(jīng)理助理朱成偉負(fù)責(zé)，如無法與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，應(yīng)直接上報(bào)公司總經(jīng)理。7.3分管領(lǐng)導(dǎo)在接到危機(jī)信息時(shí)應(yīng)采取措施（1）了解情況：掌握相關(guān)要素，如事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、損害程度等；（2）通知處理小組成員：分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況決定處理小組盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，分管領(lǐng)導(dǎo)通知辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)通知事件處理小組成員；（3）布置初步應(yīng)急措施：分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)掌握的信息向當(dāng)事部門和當(dāng)事項(xiàng)目部布置初步應(yīng)急處理措施；（4）向總經(jīng)理匯報(bào)：分管領(lǐng)導(dǎo)在接到當(dāng)事部門匯報(bào)后5分鐘內(nèi)向總經(jīng)理匯報(bào)。（5）指揮應(yīng)急措施：負(fù)責(zé)執(zhí)行總經(jīng)理的決策及指揮應(yīng)急處理工作。7.4總經(jīng)理在接到勞資糾紛事件信息時(shí)應(yīng)采取措施（1）事件分析：總經(jīng)理聽取關(guān)于事件的報(bào)告后，對(duì)危機(jī)事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)公司可能造成的影響和后果、公司能夠和可以采取的應(yīng)對(duì)措施，以及對(duì)糾紛事件的處理方針、人員、資源保障等重要事情作出初步的評(píng)估和決策。（2）指揮決策：總經(jīng)理做出的決策直接傳達(dá)給分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)布置執(zhí)行。7.5事件處理小組成員分工協(xié)作事件處理小組成員應(yīng)聽從分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理指揮，在指揮命令下達(dá)前，應(yīng)按照各自所屬分隊(duì)的職責(zé)開展工作。危機(jī)處理過程中，各部門和成員間應(yīng)注意協(xié)作配合。8各處室人員相關(guān)工作內(nèi)容8.1工程管理處落實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)以及險(xiǎn)情的排查；項(xiàng)目部安保工作；人員疏導(dǎo)；負(fù)責(zé)事故的初步分析，調(diào)查報(bào)告，編制事件的書面匯報(bào)材料；所有對(duì)外發(fā)布的材料應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)審批；配合主管部門對(duì)質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查并辦理結(jié)案手續(xù);負(fù)責(zé)勘察人員傷亡情況、及時(shí)組織搶救并跟蹤搶救治療情況；代表公司對(duì)傷者進(jìn)行安撫、慰問；負(fù)責(zé)穩(wěn)定項(xiàng)目部工人情緒，勸阻工人不要外出上訪、避免過激事件發(fā)生；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)分隊(duì)準(zhǔn)備醫(yī)療所需資金并交至醫(yī)院專用帳戶，保證醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)足額交納，同時(shí)督促項(xiàng)目部保障醫(yī)療費(fèi)用的人員保管好醫(yī)院收據(jù)等票據(jù)。8.2人力資源處負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)接待媒體記者、避免出現(xiàn)影響不良的報(bào)道。8.3技術(shù)處負(fù)責(zé)事故相關(guān)技術(shù)方案資料的檢查和完善；負(fù)責(zé)接受事故技術(shù)方面的咨詢；施工現(xiàn)場(chǎng)整改等方案的編制和執(zhí)行。8.4生產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目部落實(shí)了解情況的談判人員至少一名；負(fù)責(zé)趕赴上訪地點(diǎn)與上訪工人進(jìn)行溝通、傾聽工人訴求、穩(wěn)定工人情緒、盡量勸工人回項(xiàng)目部進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)與工人進(jìn)行協(xié)商談判、指導(dǎo)工人以合理合法方式反映訴求。8.5財(cái)務(wù)管理處與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，初步確定事件處理所需的資金，并及時(shí)向銀行預(yù)約；與當(dāng)事項(xiàng)目部財(cái)務(wù)溝通，確定資金的使用計(jì)劃；完善項(xiàng)目部資金領(lǐng)用手續(xù)，跟蹤項(xiàng)目部資金發(fā)放情況；事件處理所需資金情況應(yīng)向總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。8.6辦公室負(fù)責(zé)處理小組人員通知；協(xié)調(diào)安排車輛、所需物品的購(gòu)買及其他后勤工作；負(fù)責(zé)新聞通稿的制作。8.7市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)處負(fù)責(zé)矛盾糾紛所涉及爭(zhēng)議的分析及預(yù)結(jié)算、提供相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。8.8當(dāng)事項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理及相應(yīng)管理人員項(xiàng)目經(jīng)理積極執(zhí)行事件處理小組下達(dá)的指令，疏散群眾，避免過激事件發(fā)生；現(xiàn)場(chǎng)管理人員派人保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，拉起警戒線，防止鬧事人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)造成更大傷害；注意關(guān)閉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)大門，禁止外來人員出入，防止信息泄露；避免人員圍觀，疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員；派人穩(wěn)定工人情緒，盡量采取對(duì)話方式交涉，避免過激事件發(fā)生。8.9以上為基本分工，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮分隊(duì)職能。實(shí)際操作中，如出現(xiàn)某分隊(duì)處理事情較多、人員不足情況，應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員。9后續(xù)跟蹤和總結(jié)危機(jī)處理結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，各小組負(fù)責(zé)人要對(duì)當(dāng)事人、媒體、政府主管部門等進(jìn)行后續(xù)跟蹤，確保預(yù)案實(shí)施效果，并向危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組作全面工作匯報(bào)。事后要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和