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PAGEPAGE13-昭通市事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗工作,健全事業(yè)單位內(nèi)部選人用人機(jī)制和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,加快建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和中央、省有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度和人員聘用有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行辦法。第二條本辦法所稱競(jìng)聘上崗,是指事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位,通過(guò)在一定范圍內(nèi)的公開競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生人選,并按規(guī)定的程序與其建立聘用關(guān)系的一種選拔聘用方式。第三條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和組織、人社部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案適時(shí)組織人員競(jìng)聘上崗。競(jìng)聘上崗要堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第二章實(shí)施范圍第四條為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦、列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位(包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位)在冊(cè)的正式工作人員(包括管理人員〈職員〉、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員),都要按本辦法進(jìn)行競(jìng)聘上崗。按照干部人事管理權(quán)限,由上級(jí)任命的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,不適用本辦法,崗位競(jìng)聘中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條使用事業(yè)編制的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,參照本辦法執(zhí)行。第六條經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,各類企業(yè)所屬事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè),以及已經(jīng)批準(zhǔn)列入改制轉(zhuǎn)企業(yè)的事業(yè)單位不適用本辦法。第七條事業(yè)單位組織競(jìng)聘上崗原則上在本單位內(nèi)部進(jìn)行。規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位由主管部門集中進(jìn)行崗位設(shè)置和聘用的事業(yè)單位,根據(jù)需要也可以在同一主管部門所屬事業(yè)單位范圍內(nèi)聯(lián)合組織競(jìng)聘上崗。第八條事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)實(shí)行競(jìng)聘上崗:(一)事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作首次聘用人員;(二)機(jī)構(gòu)編制調(diào)整或機(jī)構(gòu)重組,崗位設(shè)置方案重新核準(zhǔn)的;(三)崗位出現(xiàn)空缺或新設(shè)崗位需要確定人選的;(四)聘用合同到期,需要對(duì)工作人員進(jìn)行重新定崗的;(五)事業(yè)單位現(xiàn)有人員超過(guò)崗位限額,需要進(jìn)行人員分流的;(六)需要進(jìn)行競(jìng)聘上崗的其他情形。有條件的事業(yè)單位可以實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。第九條屬于下列情形的不宜實(shí)行競(jìng)聘上崗:(一)涉及黨和國(guó)家秘密的崗位;(二)因所需任職條件特殊不適合競(jìng)聘的崗位;(三)聘用合同到期按規(guī)定續(xù)訂合同的;(四)根據(jù)工作人員考核、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果,按規(guī)定調(diào)整崗位的;(五)工作人員受降低崗位等級(jí)處分的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)認(rèn)定不宜公開競(jìng)聘的特殊崗位。

第三章競(jìng)聘條件第十條參加競(jìng)聘上崗的應(yīng)當(dāng)是在職在編的正式工作人員,并具備下列基本條件:(一)遵守憲法和法律、具有良好的品行和職業(yè)道德;(二)具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;(三)具備崗位所需的身體條件和其它條件;(四)上年年度考核結(jié)果為合格及以上(新進(jìn)人員除外)。第十一條競(jìng)聘管理職員崗位,一般應(yīng)具有中專以上文化程度。其中六級(jí)以上職員崗位,一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。各等級(jí)職員的具體條件是:(一)五級(jí)職員:在六級(jí)職員崗位工作2年以上,或者在專業(yè)技術(shù)四級(jí)以上崗位工作,或者在專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位工作1年以上,或者在專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位工作2年以上,或者在專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位工作3年以上;(二)六級(jí)職員:在七級(jí)職員崗位工作3年以上,或者在專業(yè)技術(shù)七級(jí)以上崗位工作,或者在專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位工作3年以上,或者在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作4年以上,或者在工勤技能一級(jí)崗位工作3年以上;(三)七級(jí)職員:在八級(jí)職員崗位工作3年以上,或者在專業(yè)技術(shù)八級(jí)以上崗位工作,或者在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位工作1年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位工作2年以上,在工勤技能一級(jí)崗位工作,或者在工勤技能二級(jí)崗位工作5年以上;(四)八級(jí)職員:在九級(jí)職員崗位工作3年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十級(jí)以上崗位工作,或者在專業(yè)技術(shù)十一級(jí)崗位工作2年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位工作3年以上,在工勤技能二級(jí)崗位以上工作,或者在工勤技能三級(jí)崗位工作5年以上;(五)九級(jí)職員:在十級(jí)職員崗位工作3年以上,或者在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)以上崗位工作,或者在專業(yè)技術(shù)十三級(jí)崗位工作3年以上,或者在工勤技能三級(jí)崗位以上工作,或者在工勤技能四級(jí)崗位工作5年以上;(六)十級(jí)職員:曾在專業(yè)技術(shù)崗位工作,或者在工勤技能四級(jí)崗位以上工作,或者在工勤技能五級(jí)崗位工作5年以上。第十二條競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位,應(yīng)當(dāng)具備與所競(jìng)聘崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。競(jìng)聘實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位,應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)入控制的職業(yè)資格。各等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件是:(一)專業(yè)技術(shù)一、二級(jí):按照國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。(二)專業(yè)技術(shù)三級(jí):按照《昭通市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位管理試行辦法》(昭人社通〔2011〕282號(hào))執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)四級(jí):按國(guó)家、省規(guī)定的資格條件和程序,取得相應(yīng)專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格者。(四)專業(yè)技術(shù)五級(jí):在專業(yè)技術(shù)六級(jí)崗位履職3年以上或在專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位任職6年以上。(五)專業(yè)技術(shù)六級(jí):在專業(yè)技術(shù)七級(jí)崗位履職3年以上。(六)專業(yè)技術(shù)七級(jí):按國(guó)家、省規(guī)定的資格條件和程序,取得相應(yīng)專業(yè)的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格者。

(七)專業(yè)技術(shù)八級(jí):在專業(yè)技術(shù)九級(jí)崗位任職2年以上或在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位任職4年以上),

(八)專業(yè)技術(shù)九級(jí):

在專業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位任職2年以上。(九)專業(yè)技術(shù)十級(jí):按國(guó)家、省規(guī)定的資格條件和程序,取得相應(yīng)專業(yè)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格者。(十)專業(yè)技術(shù)十一級(jí):在專業(yè)技術(shù)十二級(jí)崗位任職2年以上,取得一定專業(yè)技術(shù)業(yè)績(jī)、工作能力較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。(十一)專業(yè)技術(shù)十二級(jí)、十三級(jí):

分別按現(xiàn)行各專業(yè)系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原聘管理崗位和工勤技能崗位人員競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的,須符合上述條件。第十三條競(jìng)聘工勤技能崗位,應(yīng)當(dāng)具備與所競(jìng)聘崗位相應(yīng)的基本任職條件及相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)資格。競(jìng)聘工勤普通崗位的人員應(yīng)具備所競(jìng)聘崗位的工作能力和要求。各等級(jí)工勤技能崗位基本任職條件是:(一)一級(jí)工勤技能崗位:在本工種二級(jí)崗位工作滿5年,并通過(guò)高級(jí)技師等級(jí)考評(píng);(二)二級(jí)工勤技能崗位:在本工種三級(jí)崗位工作滿5年,并通過(guò)技師技術(shù)等級(jí)考評(píng);(三)三級(jí)工勤技能崗位:在本工種四級(jí)崗位工作滿5年,并通過(guò)高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;(四)四級(jí)工勤技能崗位:在本工種五級(jí)崗位工作滿5年,并通過(guò)中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;(五)五級(jí)工勤技能崗位:學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。第十四條在黨紀(jì)、政紀(jì)處分期內(nèi),不得參加上一級(jí)崗位競(jìng)聘;被紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未作出結(jié)論的人員暫不參加競(jìng)聘上崗。

第四章競(jìng)聘程序

第十五條事業(yè)單位應(yīng)成立競(jìng)聘工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)競(jìng)聘上崗的組織實(shí)施。一般由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、組織人事、工會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、工作人員代表組成,必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。在同一主管部門所屬范圍內(nèi),聯(lián)合組織競(jìng)聘上崗的由主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十六條競(jìng)聘上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:(一)制定并公布競(jìng)聘上崗實(shí)施方案;(二)報(bào)名與資格審查;(三)組織競(jìng)聘;(四)單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究確定擬聘人選;(五)公示擬聘人選;(六)辦理聘用手續(xù)。第十七條競(jìng)聘上崗實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案后組織實(shí)施。第十八條報(bào)名參加競(jìng)聘可以根據(jù)崗位特點(diǎn)以及工作需要,采取個(gè)人自薦、群眾推薦或者組織推薦等方式進(jìn)行。第十九條

競(jìng)聘結(jié)果的公示范圍應(yīng)與競(jìng)聘范圍一致,公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響崗位聘用的,按照規(guī)定訂立或者變更聘用合同。其中,按照干部人事管理權(quán)限需要報(bào)批或者備案的,按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

第五章競(jìng)聘方式第二十條競(jìng)聘方式主要有筆試、面試、同行評(píng)議、技術(shù)技能綜合評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)、組織考察等。事業(yè)單位根據(jù)單位實(shí)際可以采取相應(yīng)的方式組織實(shí)施。競(jìng)聘較低等級(jí)的崗位可以采取符合崗位特點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行的方式進(jìn)行。第二十一條

筆試主要測(cè)試競(jìng)聘人員對(duì)履行崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)能力等,特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。筆試一般采取閉卷方式進(jìn)行。第二十二條面試主要測(cè)試競(jìng)聘人員在能力素質(zhì)等方面對(duì)競(jìng)聘崗位的適應(yīng)程度。面試應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法,注重科學(xué)性。第二十三條民主測(cè)評(píng)主要考察競(jìng)聘人員的德才表現(xiàn)及其在群眾中的公認(rèn)度,強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先。民主測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi),采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。第二十四條

同行評(píng)議主要考察競(jìng)聘人員的學(xué)術(shù)技術(shù)或者技能水平在單位同行中的認(rèn)可度,同行評(píng)議應(yīng)當(dāng)在本單位同專業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的工作人員范圍內(nèi),采取填寫評(píng)議表的方式進(jìn)行。評(píng)議表應(yīng)當(dāng)填寫具體的評(píng)議意見,包括工作表現(xiàn)、優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)等。第二十五條技術(shù)、技能綜合評(píng)價(jià),主要考察學(xué)術(shù)、技術(shù)或者技能方面取得的成果、業(yè)績(jī)。學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由同專業(yè)、技術(shù)、技能領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才組成評(píng)審委員會(huì),采取答辯、評(píng)議、無(wú)記名投票方式進(jìn)行。第二十六條組織考察主要綜合分析筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、同行評(píng)議、學(xué)術(shù)技術(shù)綜合評(píng)價(jià)、技能水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果以及年度、聘期考核結(jié)果,全面考察競(jìng)聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉,對(duì)是否適合和勝任競(jìng)聘崗位做出評(píng)價(jià)。組織考察一般應(yīng)當(dāng)形成包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的綜合性意見,作為提出擬聘人選建議的主要依據(jù)。

第六章

相關(guān)事宜第二十七條

工作人員在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)3年考核為優(yōu)秀,可直接聘入副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的上一級(jí)崗位。在專業(yè)技術(shù)中級(jí)崗位上連續(xù)2年考核為優(yōu)秀,可直接聘用到中級(jí)專業(yè)技術(shù)的上一級(jí)崗位。工作人員年度考核被確定為不合格等次的,一年內(nèi)不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。第二十八條具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),且符合下列條件之一者可直接聘用到專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位。(一)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、省政府特殊津貼獲得者和省政府有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才;(二)云南省優(yōu)秀青年科技人才和云南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;(三)任現(xiàn)職以來(lái),獲省、部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上(或同類獎(jiǎng)項(xiàng));(四)昭通市“名師、名醫(yī)、名家”培養(yǎng)工程入選者;(五)昭通市“興昭人才獎(jiǎng)”獲得者;(六)昭通市委聯(lián)系專家;(七)在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿10年以上,兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作,成績(jī)突出的。

第二十九條具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),且符合下列條件之一者可直接聘入專業(yè)技術(shù)八級(jí)崗位。(一)昭通市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,昭通市中青年學(xué)術(shù)帶頭人;(二)任現(xiàn)職以來(lái),獲地、廳級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上(或同類獎(jiǎng)項(xiàng));(三)云南省科技興鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者;(四)縣區(qū)“名師、名醫(yī)、名家”培養(yǎng)工程入選者;(五)在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位聘滿10年以上,兢兢業(yè)業(yè)從事本職工作,成績(jī)突出的。第三十條具有正高、副高和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,但單位沒(méi)有相應(yīng)崗位空缺的,可直接聘用到下級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的最高崗位上。第三十一條

工作人員在受警告、記過(guò)處分期間,不得競(jìng)聘高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位。工作人員在受降低崗位等級(jí)處分期間,不得競(jìng)聘高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位。工作人員在接受立案審查或停職審查期間,暫不參加競(jìng)聘上崗。第三十二條在市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)工作崗位工作,取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,女年滿50周歲,男年滿55周歲,或連續(xù)工作滿30年的,因受到單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位數(shù)量限制未聘用到相應(yīng)崗位等級(jí)的,可先聘任,再進(jìn)行崗位設(shè)置方案調(diào)整或自然消化。但需要符合各等級(jí)崗位的具體條件。第三十三條在縣(區(qū))及以下所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)工作崗位工作,取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,女年滿50周歲,男年滿55周歲,或連續(xù)工作滿30年的,因受到單位專業(yè)技術(shù)高、中級(jí)崗位數(shù)量限制未聘用到相應(yīng)崗位等級(jí)的,可先聘任,再進(jìn)行崗位設(shè)置方案調(diào)整或自然消化。但需要符合各等級(jí)崗位的具體條件。第三十四條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下單位專業(yè)技術(shù)工作崗位取得高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,可不受單位崗位職數(shù)限制聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。但需要符合各等級(jí)崗位的具體條件。第三十五條在聘用原來(lái)崗位滿5年,且距國(guó)家法定退休年齡5年內(nèi)的,在競(jìng)聘上崗中由較高等級(jí)崗位(職務(wù))聘用到較低等級(jí)崗位(職務(wù)),并符合訂立聘用至退休合同條件的,可以保留執(zhí)行原聘用崗位(職務(wù))的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。第七章

紀(jì)律與監(jiān)督第三十六條

事業(yè)單位競(jìng)聘上崗工作在其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由聘用單位組織實(shí)施。同級(jí)黨委組織部門、政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘上崗工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查。第三十七條競(jìng)聘上崗實(shí)行回避制度。與事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有夫妻關(guān)系、直接血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的工作人員,不得競(jìng)聘該單位領(lǐng)導(dǎo)人員的秘書或者組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)律監(jiān)察崗位,以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。聘用工作組織成員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在組織實(shí)施競(jìng)聘上崗時(shí),涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響競(jìng)聘結(jié)果公正的,應(yīng)當(dāng)回避。第三十八條

事業(yè)單位競(jìng)聘上崗工作應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行競(jìng)聘上崗的,一經(jīng)查實(shí),由同級(jí)組織、人社部門作出宣布無(wú)效和責(zé)令糾正的處理決定,違反組織人事工作紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),并按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)紀(jì)律處分。第三十九條聘用工作組織成員違規(guī)違紀(jì),應(yīng)當(dāng)取消聘用工作組織成員資

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