學校組織變革課件

第九章學校組織變革第九章學校組織變革1

隨著新世紀的到來，中國社會的轉(zhuǎn)型進入了一個重要的新階段。認清這一新階段的性質(zhì)、特征與走勢；回顧已經(jīng)走過的教育改革的路程；研究、把握、發(fā)展新階段學校變革的基本走向；是世紀初中國教育研究和改革實踐中不可回避的具有全局性意義的重要問題。

學校變革依據(jù)隨著新世紀的到來，中國社會的轉(zhuǎn)型進入了一個重要的新階段。學2

對當代中國社會轉(zhuǎn)型進入新時期的特征和走向的把握，是提出學校變革任務(wù)的首要依據(jù)。社會對于學校教育而言，不僅是生存、發(fā)展的條件，它還必然向?qū)W校提出需求，成為其變革重要的外動力。學校越是自覺清晰地認識社會變化著的需求和發(fā)展趨勢，就越能認清變革的方向，有效地利用社會提供的發(fā)展條件和機遇，把外在的需求內(nèi)化為學校的目標，走主動發(fā)展的變革之路。對當代中國社會轉(zhuǎn)型進入新時期的特征和走向的把握，是提出學校3一、學校變革的動力

第一，以2001年中國加入世貿(mào)為標志的“中國社會直接、全面進入經(jīng)濟全球化”大格局的出現(xiàn)。對于教育而言：它不只是關(guān)系到“教育服務(wù)”作為世貿(mào)協(xié)定的一部分的運作問題；而且關(guān)系到長遠地在培養(yǎng)人的方面，如何考慮參與全球競爭和維護國家利益的需要、加強文化的國際交流與弘揚民族精神的統(tǒng)一等一系列復雜因素?？傊?，在國際視野和背景下的國內(nèi)學校教育改革成為新時期的一個新問題。一、學校變革的動力第一，以2001年中國加入世貿(mào)為標志的“4

第二，以提出“信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”為標志，中國社會信息化過程的加速。

信息技術(shù)手段為人類創(chuàng)造出第四個特殊空間——數(shù)字虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間。在網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)中，互動，人在虛擬世界的更為自主和主動的存在方式，人際交往平等、溝通密切的關(guān)系模式和扁平式的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，必將影響現(xiàn)實世界人的存在方式、關(guān)系模式和組織形態(tài)，從而帶來對人的能動性、創(chuàng)造性的進一步解放。這是社會信息化對于當今中國社會的最為重要的、深刻的價值，也是對于教育培養(yǎng)怎樣的人、學校應(yīng)如何改革才能適應(yīng)社會發(fā)展需要之最為深刻的啟示。第二，以提出“信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會5

第三，以大力開發(fā)西部地區(qū)為標志的提高綜合國力和整體協(xié)調(diào)性發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。西部和其它發(fā)展水平相對滯后地區(qū)的教育發(fā)展，首先是通過辦好每一所學校實現(xiàn)義務(wù)教育的普及與質(zhì)量保證的任務(wù)，也被提到重要的議事日程。第三，以大力開發(fā)西部地區(qū)為標志的提高綜合國力和整體協(xié)調(diào)性6

第四，以提出“人才強國”戰(zhàn)略為標志的對人的全面發(fā)展和經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的認識和決策。

中共中央批發(fā)了《2002年—2005年全國人才隊伍建設(shè)綱要》，其中，特別強調(diào)要提升人才的創(chuàng)造性、主動性和積極性。指出要“增強我國綜合國力和國際競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復興。突顯了社會發(fā)展已提出了教育體系要向終身教育轉(zhuǎn)化的迫切要求。第四，以提出“人才強國”戰(zhàn)略為標志的對人的全面發(fā)展和經(jīng)7二、近20年中國教育改革的進程1、自1985年起至1990年左右，中國的教育改革主要圍繞著體制改革開展。

重點放在“改革管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴大學校辦學自主權(quán)”。與此同時還要求解決辦學經(jīng)費的困難和逐步完成普及九年制義務(wù)教育的任務(wù)。這只是被動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，沒有深入到學校改革的內(nèi)部。二、近20年中國教育改革的進程1、自1985年起至1990年82、教育法制建設(shè)的逐步完善。1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》第一個有關(guān)教育的專門法；1995年，作為教育母法的《中華人民共和國教育法》正式公布。

2、教育法制建設(shè)的逐步完善。93、20世紀末最后五年是以面向未來的教育藍圖的勾畫和深入開展素質(zhì)教育為主線。1998年，公布《面向21世紀教育振興行動計劃》：提出六大工程：基礎(chǔ)教育方面主要強調(diào)新教師隊伍的建設(shè)和新課程體系的建設(shè)；高等教育方面，強調(diào)辦好一批一流大學和一流學科，提高高等學校的創(chuàng)新能力。1999年6月中共中央、國務(wù)院公布的《關(guān)于深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育》的文件中，強調(diào)教育要加強對人的創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)。進入新世紀以來的兩年中，教育改革的熱門話題是課程改革和教育信息技術(shù)現(xiàn)代化?？梢哉f，近20年的教育改革，進展到此時才開始把重點轉(zhuǎn)向?qū)W校內(nèi)部，提出了學校內(nèi)部的全面改革問題。3、20世紀末最后五年是以面向未來的教育藍圖的勾畫和深入開展10總結(jié)從20世紀80年代開始,教育改革一直是教育理論和教育實踐研究的熱門主題。但20多年中國教育改革的道路先是關(guān)注宏觀的教育體制，教育法制改革；后又著眼于學校內(nèi)部微觀的課堂教學及課程改革；較少關(guān)注中觀的學校層面組織變革。總結(jié)從20世紀80年代開始,教育改革一直是教育理論和教育實踐11針對這樣的情況,許多學者開始認識到學校組織變革的迫切性和重要性，有學者指出：我國基礎(chǔ)教育改革的重點已經(jīng)從外部體制改革轉(zhuǎn)向?qū)W校發(fā)展,通過學校管理改革推動學校發(fā)展是當前基礎(chǔ)教育改革的主要目標。一些學者開始呼吁：學校改革必須從教育教學層面提升到學校組織層面,學校結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、管理風格及相應(yīng)類型成為改革對象。針對這樣的情況,許多學者開始認識到學校組織變革的迫切性和重要12三、新世紀學校變革走向教育實踐要完成由“近代型”向“現(xiàn)代型”的轉(zhuǎn)換。（華東師范大學教授葉瀾，2002年）

三、新世紀學校變革走向13三、新世紀學校變革走向

“近代型”學校的所指與特征：近代型學校在中國初建于清末民初。特征：按工業(yè)化、批量性生產(chǎn)的模式來“塑造”學生的；統(tǒng)一的目標，基本劃一的課程與教科書，整齊排列的通用教室，嚴格規(guī)定的課時與教學周期，按規(guī)定執(zhí)行的教育、教學過程；學校的基本任務(wù)是知識的傳遞和培養(yǎng)社會不同領(lǐng)域需要的規(guī)范化人才。

三、新世紀學校變革走向“近代型”學校的所指與特征：14現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第一，價值提升?，F(xiàn)代型學校的存在價值不再停留或滿足于傳遞、繼承人類已有知識，實現(xiàn)文化的“代際遺傳”和社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的復制式再生，而是追求為社會更新性發(fā)展、為個人終身發(fā)展服務(wù)的存在價值，使教育成為人類社會更新性的再生系統(tǒng)。這一轉(zhuǎn)換將使教育的主旨從以傳遞知識為主要直接目標，轉(zhuǎn)換到通過包括知識教育在內(nèi)的各種手段，培養(yǎng)具有主動發(fā)展的意識與能力，從而能在各種不同和變化著的具體情景中，努力開發(fā)自己創(chuàng)造潛力的人為主要、直接目標。

現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第一，價值提升。15現(xiàn)代型學校的特質(zhì)

第二，重心下移。主要體現(xiàn)在三大方面。首先在教育對象與目標方面的重心下移；對象由培養(yǎng)少數(shù)“尖子生”到關(guān)注處在各種環(huán)境中的每一個人。目標由考上高一級學校轉(zhuǎn)到促進每個人適應(yīng)社會的成長。其次是教學內(nèi)容方面的重心下移；由學科知識轉(zhuǎn)到關(guān)注學科領(lǐng)域與生活領(lǐng)域、社會職業(yè)世界的溝通；最后是管理重心的下移。

中央、地方、地區(qū)把學校管理權(quán)交給學校；學校在課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教育研究等方面的自主權(quán)現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第二，重心下移。主要體現(xiàn)在三大方面。16現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第三，結(jié)構(gòu)開放。除了表現(xiàn)為整個學制的開放性和彈性化以外，在學校結(jié)構(gòu)層面上，主要表現(xiàn)為兩個向度的開放：一個是向外的，對網(wǎng)絡(luò)、媒體的開放，對社區(qū)、社會的開放，以及學校間、相關(guān)教育機構(gòu)的相互開放；另一個是向內(nèi)的，在管理上向師生的開放和教育、教學活動中向?qū)W生發(fā)展的可能世界開放。結(jié)構(gòu)開放不僅打破了近代型學校的基本封閉狀態(tài)，也促使結(jié)構(gòu)型態(tài)由寶塔型向扁平型轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代型學校的特質(zhì)第三，結(jié)構(gòu)開放。17第四，過程互動。

這是上述一系列轉(zhuǎn)換帶來的在教育教學活動過程中呈現(xiàn)的物質(zhì)。它與近代型學校以單向傳遞為主的教育教學活動過程的基本狀態(tài)形成鮮明的對照。過程中的互動呈現(xiàn)多元、多層、多向、多群的狀態(tài)。教學與教育過程中的創(chuàng)生和師生創(chuàng)造力由潛在向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，也在這樣積極、有目的的互動過程中實現(xiàn)。第四，過程互動。18第五，動力內(nèi)化。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換是最深層次的轉(zhuǎn)換。動力內(nèi)化意味著學校形成自己內(nèi)在的發(fā)展需求、動機和動力機制。近代型學校的發(fā)展更看重對外部社會發(fā)展、變化的回應(yīng)，看重外在的標準、顯性的、可計量的成果和社會輿論的承認，看重在同類學校中的地位等等?，F(xiàn)代型學校認識到教育內(nèi)在的使命和內(nèi)在的力量，認識到教育是直面生命、通過生命、為了生命的人類偉大而特殊事業(yè)時，才會把教育中具體人的主動發(fā)展看作既是目標，又是過程，又是動力；認識到只有把內(nèi)在的價值與動力發(fā)揮起來，才會在應(yīng)對外在需求時保持主動、善于選擇并不丟失自己的相對獨立性。第五，動力內(nèi)化。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換是最深層次的轉(zhuǎn)換。動力內(nèi)化意味19四、學校組織變革類型（P391）變革應(yīng)從哪里入手？組織結(jié)構(gòu)任務(wù)技術(shù)物理環(huán)境人員管理制度四、學校組織變革類型（P391）變革應(yīng)從哪里入手？組織任20（一）以人為中心的變革：集中在對學校教師或?qū)W校行政人員的態(tài)度、技能、專業(yè)知識、期望、觀念和行為的改變上。通過培訓，實現(xiàn)學校人力資源的開發(fā)。教師個人知識管理：（陳美玉《教師個人知識管理與專業(yè)發(fā)展》2002年提出)“以教師為中心，推動教師的專業(yè)化發(fā)展、從而推動學校組織的發(fā)展”的變革具體措施：職業(yè)資格認證制度、聘任制等（一）以人為中心的變革：集中在對學校教師或?qū)W校行政人員的態(tài)度21（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革

（1）學校的戰(zhàn)略調(diào)整——國際化發(fā)展戰(zhàn)略

背景：WTO以后，海外教育機構(gòu)搶占中國教育市場，中外合作學校的發(fā)展影響到本土同級同類學校；改革措施：管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學方法、評估方式、任務(wù)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標、學校治理結(jié)構(gòu)、學校資金構(gòu)成、師資培訓體制等；中外合作辦學：吸收辦學理念、管理模式、教學模式、課程資源開發(fā)、教學評估等經(jīng)驗（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（1）學校的戰(zhàn)略調(diào)整——國際22近年來我國出現(xiàn)了海外教育機構(gòu)搶灘中國教育市場的新動向，大批以培訓為主要任務(wù)的公司和成人教育機構(gòu)搶占我國的培訓市場。隨著我國加入WTO，承諾在除國家義務(wù)教育、軍事、警察、政治、黨校等特殊教育領(lǐng)域之外的“初等教育（包括學前教育）、中等教育、高等教育、成人教育、其他教育（含語言培訓）等領(lǐng)域”準許外方和中方合作辦學，越來越多的國外大學和國內(nèi)大學合作舉辦二級學院、國外教育集團和國內(nèi)高中、中等和高等職業(yè)學校、幼兒園合作辦學，通過課程、教材和教師向我國的輸出，大量進入中國的教育領(lǐng)域。

近年來我國出現(xiàn)了海外教育機構(gòu)搶灘中國教育市場的新動向，大批以23第九章學校組織變革課件24各級各類中外合作學校的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)實地影響到我國本土同級同類學校在國內(nèi)外教育市場中的競爭力。并且，以發(fā)達國家為主的國家和地區(qū)每年在中國舉辦幾十個教育展，吸引我國學生到海外留學，搶占教育服務(wù)貿(mào)易的留學市場。我們必須有緊迫感，按照WTO服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則和我國市場經(jīng)濟體制的要求重新思考學校的戰(zhàn)略發(fā)展問題。我國各級各類學校，尤其是普通高校、職高、普通高中、各種培訓學校、幼兒園，應(yīng)提升教育質(zhì)量和提高辦學效率，做好學校內(nèi)部管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學方法、評估方式、師資培訓體制的改革，以增強國際競爭力，抓住國內(nèi)的學生，吸引海外學生到華來留學。同時應(yīng)該努力走出國門，充分發(fā)揮自己的優(yōu)質(zhì)教育資源（優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)教學管理），探索到國外合作辦學；各級各類中外合作學校的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)實地影響到我國本土同級同類學25在現(xiàn)目前階段，還可以通過和有較豐富的教育經(jīng)驗、資金實力雄厚、人才薈萃，擁有知名的教育品牌的外方機構(gòu)在我國境內(nèi)合作辦學，有選擇地吸收其在辦學理念、管理模式、教學模式、課程資源開發(fā)、教學評估等方面的先進觀念和實踐做法，從而最終提升自己的辦學水平和教育競爭力?？傊?，中外合作辦學不僅是國家而且也是微觀的每所學校適應(yīng)教育國際化趨勢做出的戰(zhàn)略調(diào)整和革新。中外合作的幼兒園、高中、職高和各類相應(yīng)的培訓學校在學校辦學主體、學校的任務(wù)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標、學校治理結(jié)構(gòu)、學校資金構(gòu)成、課程資源、教學模式、管理模式等方面都要做出相應(yīng)的變革。在現(xiàn)目前階段，還可以通過和有較豐富的教育經(jīng)驗、資金實力雄厚、26

（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（2）學校的技術(shù)變革——信息化趨勢:學校信息化工程技術(shù)變革；虛擬現(xiàn)實技術(shù)；變革：教師要有一定的教育技術(shù)現(xiàn)代化水平、計算機水平培訓；教師教育技術(shù)培訓。

（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（2）學校的技術(shù)變革——信息27加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：一級為個人水平，教師必須能做到：使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率；通過因特網(wǎng)／萬維網(wǎng)收集信息，展開研究；操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：28加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：二級為教學等級，教師必須在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能：規(guī)定課程對提高更廣泛的學習風格和能力的實際意義和價值；提高學生掌握相關(guān)技術(shù)的能力；運用技術(shù)更有效地迎合單個學生的需要。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：29加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：三級為導師水平，培訓現(xiàn)任教師：講授（教育）技術(shù)整合；幫助獲得個人水平（一級）和教學水平（二級）；成為教育技術(shù)運用典范。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：30隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，有人預測在不遠的將來學校組織會消亡，大家可以通過網(wǎng)絡(luò)來學習。但是大多數(shù)學者并不同意這種觀點，他們認為學校不會消息，網(wǎng)絡(luò)學習代替不了學校學習的作用；但同時為了適應(yīng)教育信息化的浪潮，未來學校的教學手段將會發(fā)生變化。學校的招生、考試、輔導等各環(huán)節(jié)都會加上濃濃的信息化色彩。人們對此進行了暢想和嘗試。據(jù)《上海新聞晨報》2002年11月報道，上海大學機電工程與自動化學院教授在第五屆系統(tǒng)仿真與科學計算國際會議上介紹：醫(yī)學院的學生不久將在虛擬的人體上學習解剖學，觀看血液細胞通過心臟的全過程。在3－4年時間內(nèi)，利用來源于真人的解剖和生理信息研制“虛擬中國人”，通過計算機構(gòu)造仿生虛擬人，在它身上做各種無法在真人身上進行的診斷和治療將成為現(xiàn)實。這是虛擬技術(shù)的一個應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，有人預測在不遠的將來學校組織會消亡，31在未來基于網(wǎng)絡(luò)的教育大規(guī)模開展時，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在其中發(fā)揮重要作用。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，許多以前無法實現(xiàn)的教學方法將得以實現(xiàn)，學生可以身臨其境般地感受到以前從未感受過的體驗，從而更加有效地提高教學效果。生物、地質(zhì)、物理、化學、歷史等等各個學科的大量虛擬博物館將出現(xiàn)并得到普及性應(yīng)用。隨著學校信息化工程技術(shù)變革的不斷展開，國內(nèi)外的學校都要求教師相應(yīng)地具備一定水準的技術(shù)操作能力。劉劍虹執(zhí)筆的《教育部高校師資培訓與管理考察團赴美考察報告》（見《高等師范教育研究》，2000年第4期）中提到：加州、德州都對中小學教師任職資格標準作了修訂或補充。加州教師證書委員會近期頒布的《中小學教師一、二級水平技術(shù)證書和三級導師水平與管理水平證書標準》將于2000年9月起實施。在未來基于網(wǎng)絡(luò)的教育大規(guī)模開展時，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在其中發(fā)揮重32這個“資格標準”與目前實施的“資格標準”最大的補充是教育技術(shù)水平成為中小學教師任職資格標準之一。其中技術(shù)證書一級為個人水平，考試目標是確保教師能做到：☉使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率；☉通過因特網(wǎng)／萬維網(wǎng)收集信息，展開研究；☉操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。技術(shù)證書二級為教學等級，其考試目標是確保教師在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能（至少是一級水平）：☉規(guī)定課程對提高更廣泛的學習風格和能力的實際意義和價值；☉提高學生掌握相關(guān)技術(shù)的能力；☉運用技術(shù)更有效地迎合單個學生的需要。這個“資格標準”與目前實施的“資格標準”最大的補充是教育技術(shù)33技術(shù)證書三級為導師水平，其考試目標是在教師職業(yè)中，通過向所有現(xiàn)任教師講授（教育）技術(shù)整合，幫助獲得個人水平（一級）和教學水平（二級），成為教育技術(shù)運用典范。德克薩斯州與加州一樣，中小學教師任職資格標準增加了教育技術(shù)的內(nèi)容，并明確規(guī)定要獲得教師資格證書，必須通過最基本的計算機水平考試。這些對國內(nèi)伴隨著學校技術(shù)變革出現(xiàn)的教師教育技術(shù)培訓都是有借鑒意義的。

技術(shù)證書三級為導師水平，其考試目標是在教師職業(yè)中，通過向所有34（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（1）學校組織扁平化扁平化學校，就是指管理跨度大而管理層次少的學校組織[1]。扁平化的學校，可以說是一種控制權(quán)力分散、信息縱向流動通暢的學校組織。案例：

（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（1）學校組織扁平化35扁平化學校的優(yōu)勢如下：通過學校管理層次的減少，不僅使得信息在學校內(nèi)部得以更快地傳遞，而且能縮短學校管理人員和教師之間的心理距離，加強學校領(lǐng)導和教師之間的個性交往（而非角色交往），這樣既能使校長準確、充分了解學校教學、科研、后勤的基層工作的情況，又充分尊重了教師的人格和積極性、創(chuàng)造性。此外，扁平式學校一般實行民主參與制管理，教師參與學校的決策、計劃等，這樣容易形成學校群體的默契和協(xié)調(diào)。總之，扁平化學校通過學校管理人員和教職員工的通力合作，可以使得學校在千變?nèi)f化的環(huán)境中應(yīng)對自如。

扁平化學校的優(yōu)勢如下：通過學校管理層次的減少，不僅使得信息在36（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化學校組織的某些層次可以根據(jù)工作任務(wù)的特點，設(shè)置臨時團隊或項目小組，打破原學校組織中的年級組、教研組或各職能部門如教務(wù)處和學生處的界限，從而提高學校組織的應(yīng)變能力。帶有有流動性、臨時性、混合性特點。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化37（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化柔性化的典型形式是：學校中的臨時團隊；如就校本課程開發(fā)設(shè)置臨時團隊：小學低年級階段的“品德與生活”；小學高年級的“品德與社會”、科學課；初中階段的“歷史與社會”、“科學”、“藝術(shù)”課程組；學校都可以組織相關(guān)學科教師組成課程組、共同研討課程的教法與學法。

（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化38（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革(3)學校治理結(jié)構(gòu)變革——基于“董事會領(lǐng)導下的校長負責制”的“三會一長”制

改革主要范圍：民辦學校三會一長——學校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）；校長改革實質(zhì)：分散控制權(quán)力；信息流通；廣泛參與——補充閱讀材料：民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)如何完善（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革(3)學校治理結(jié)構(gòu)變革——基于“39在政府由傳統(tǒng)的直接行政管理向間接管理轉(zhuǎn)軌過程中，在國家“進一步擴大學校的辦學自主權(quán)，建立學校法人負責制度”、“學校里黨政分開”的導向下，學校在可能的條件下，努力嘗試建立完備的學校法人治理結(jié)構(gòu)——董事會領(lǐng)導下的校長負責制的改革目前也在部分學校（主要是民辦學校）展開。

這種學校的組織結(jié)構(gòu)由三會——“學校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）”、一長——“校長”和其他的機構(gòu)諸如教師工會等構(gòu)成。學校成為獨立法人，學校法人以其全部法人財產(chǎn)對學校債務(wù)承擔責任。校長對外可全權(quán)代表學校，對內(nèi)自主辦學。在政府由傳統(tǒng)的直接行政管理向間接管理轉(zhuǎn)軌過程中，在國家“進一40“三會一長”制是學校治理結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的實例。它通過三會（股東大會、董事會、監(jiān)事會）的設(shè)置分散學校的控制權(quán)力，股東大會享有學校最高決策權(quán)，董事會享有學校最高決策權(quán)，監(jiān)事會享有監(jiān)督權(quán)，校長是執(zhí)行機構(gòu)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)享有辦學自主權(quán)。在這樣的學校里，信息的上下流通快，股東大會和董事會中社會各界人士（有的學校的董事會除了由投資者選舉產(chǎn)生之外，還吸納學者、政府官員、教師代表、家長代表作為外部董事）的廣泛參與，為學校組織迅速適應(yīng)社會環(huán)境的變化奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

第九章學校組織變革課件41（四）以管理制度為中心的變革（1）以辦學體制為突破點的變革國有民辦辦學體制：如北京市十一學校；（2）學校進行知識管理學校知識管理：為了提升學校的集體智慧，使學校組織更具環(huán)境適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力而進行的促進學校內(nèi)知識（尤其是隱性知識）共享，鼓勵知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識增值，從而提高學校競爭力的管理；

補充閱讀材料：李金初談體制改革和現(xiàn)代學校制度建設(shè)

（四）以管理制度為中心的變革（1）以辦學體制為突破點的變革42（五）其他變革：校長公開招聘制度；職級制；校務(wù)公開制；彈性學習制(評價系統(tǒng)、學分制、學籍管理系統(tǒng)、選修課制度、學生組合等)；

（五）其他變革：43五、變革面臨的阻礙

——對變革抵制的原因分析來自：教育行政部門、家長、教育理論家、教師、校長；重要因素：教師的態(tài)度；以校長為首的學校領(lǐng)導者的態(tài)度；五、變革面臨的阻礙

——對變革抵制的原因分44五、變革面臨的阻礙個體阻力

個體抵制人際關(guān)系受到阻斷習慣害怕失?。ò踩┖ε?lián)p失（經(jīng)濟因素）對未知的恐懼權(quán)術(shù)五、變革面臨的阻礙個體阻力個體抵制人際關(guān)系受到阻斷習慣害怕45五、變革面臨的阻礙組織抵制對已有的資源分配的威脅對專業(yè)知識的威脅結(jié)構(gòu)慣性有限的變革點群體慣性對已有的權(quán)力關(guān)系的威脅組織阻力五、變革面臨的阻礙組織抵制對已有的資源分配的威脅對專業(yè)知識的46六、對變革的行為反應(yīng)反應(yīng)表現(xiàn)形式管理對策不參與遠離直接面對、傾聽、溝通不認同悲哀、擔憂探究、轉(zhuǎn)變幻滅（disenchancement）憤怒保持中立、承認不知所措迷惘解釋、計劃六、對變革的行為反應(yīng)反應(yīng)表現(xiàn)形式管理對策不參與遠離直接面對、47七、管理對變革的抵制傳統(tǒng)的觀點認為：對變革的抵觸情緒，是一種需要克服的東西，許多試圖克服這種抵觸情緒的組織，結(jié)果卻更加激化了它。當前的觀點認為：抵制是一種反饋形式，可以有效利用這種反饋來管理變革的過程。七、管理對變革的抵制傳統(tǒng)的觀點認為：對變革的抵觸情緒，是一種48化解抵觸情緒的關(guān)鍵是：做好計劃、準備好多種策略，將抵制作為反饋，幫助員工討論過渡中出現(xiàn)的問題。三個化解抵制的關(guān)鍵策略是：溝通；參與；同情和支持。化解抵觸情緒的關(guān)鍵是：做好計劃、準備好多種策略，將抵制作為反49方式何時用優(yōu)點缺點教育與溝通溝通不良并且勞資關(guān)系已相互信賴為特征產(chǎn)生幫助改變的意愿費時參與與投入其他人有重要的資源和權(quán)力獲得承諾，提高決策質(zhì)量費時，可能帶來劣等決策同情與支持抗拒來自資源或適應(yīng)問題直接滿足特定的資源或調(diào)整需要費時，花費較大，成功可能性低協(xié)商與協(xié)議有人會因改變而損失避免重大抗拒潛在高成本、使人起而效尤操縱與收買其他方法無效或太貴快、成本低、易于獲得反對派支持一旦被識破，變革推動者毀信譽掃地強制其他都無效或變革者決心極大時快、成本低、壓制抗拒會有奮起反抗的可能減低變革阻力的方法方式何時用優(yōu)點缺點教育與溝通溝通不良并且勞資關(guān)系已相互信賴為50八、關(guān)于組織變革的模型勒溫的3步模型活動研究模型八、關(guān)于組織變革的模型勒溫的3步模型51勒溫的3步模型心理學家勒溫1951年提出，是最著名的組織變革模型。包含三個步驟：解凍——變革——再凍結(jié)，用以解釋和指導如何發(fā)動、管理和穩(wěn)定變革過程。目標：針對變革阻力進行有效管理，將其轉(zhuǎn)化為動力。勒溫的3步模型心理學家勒溫1951年提出，是最著名的組織變革52解凍過程推動力(Drvingforces)脫離現(xiàn)狀的引導行為抑制力(restrainingforces)阻礙偏離現(xiàn)有平衡狀態(tài)的活動理想狀態(tài)現(xiàn)狀時間解凍過程推動力(Drvingforces)脫離現(xiàn)狀的53三步驟：解凍（unfreezing）：降低致力于維持現(xiàn)狀的力量。提出刺激性問題，認清變革的需要，并尋求解決之道。注意開放氛圍和心理上的安全感；推動（movement）:目標是發(fā)展新的行為、價值觀及態(tài)度。采用方法：組織結(jié)構(gòu)變革、人員變革、技術(shù)變革、環(huán)境變革等。重新凍結(jié)（refreezing）:利用強化手段固定新的態(tài)度和行為，使組織變革處于穩(wěn)定狀態(tài)。三步驟：解凍（unfreezing）：降低致力于維持現(xiàn)狀的力54活動研究模型首先系統(tǒng)收集信息、然后在此基礎(chǔ)上選擇變革行為。包括五個階段——診斷：通過與員工面談、調(diào)查、傾聽收集信息；分析：主要問題，范圍和可能采取的行動；反饋：讓員工參與前兩步發(fā)現(xiàn)問題即提出方案；行動：采取行動；評價：對變革前后進行對比分析、評價活動研究模型首先系統(tǒng)收集信息、然后在此基礎(chǔ)上選擇變革行55活動研究模型優(yōu)點：著眼于問題；吸收員工參與，減弱變革阻力活動研究模型優(yōu)點：56第九章學校組織變革第九章學校組織變革57

隨著新世紀的到來，中國社會的轉(zhuǎn)型進入了一個重要的新階段。認清這一新階段的性質(zhì)、特征與走勢；回顧已經(jīng)走過的教育改革的路程；研究、把握、發(fā)展新階段學校變革的基本走向；是世紀初中國教育研究和改革實踐中不可回避的具有全局性意義的重要問題。

學校變革依據(jù)隨著新世紀的到來，中國社會的轉(zhuǎn)型進入了一個重要的新階段。學58

對當代中國社會轉(zhuǎn)型進入新時期的特征和走向的把握，是提出學校變革任務(wù)的首要依據(jù)。社會對于學校教育而言，不僅是生存、發(fā)展的條件，它還必然向?qū)W校提出需求，成為其變革重要的外動力。學校越是自覺清晰地認識社會變化著的需求和發(fā)展趨勢，就越能認清變革的方向，有效地利用社會提供的發(fā)展條件和機遇，把外在的需求內(nèi)化為學校的目標，走主動發(fā)展的變革之路。對當代中國社會轉(zhuǎn)型進入新時期的特征和走向的把握，是提出學校59一、學校變革的動力

第一，以2001年中國加入世貿(mào)為標志的“中國社會直接、全面進入經(jīng)濟全球化”大格局的出現(xiàn)。對于教育而言：它不只是關(guān)系到“教育服務(wù)”作為世貿(mào)協(xié)定的一部分的運作問題；而且關(guān)系到長遠地在培養(yǎng)人的方面，如何考慮參與全球競爭和維護國家利益的需要、加強文化的國際交流與弘揚民族精神的統(tǒng)一等一系列復雜因素。總之，在國際視野和背景下的國內(nèi)學校教育改革成為新時期的一個新問題。一、學校變革的動力第一，以2001年中國加入世貿(mào)為標志的“60

第二，以提出“信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展”為標志，中國社會信息化過程的加速。

信息技術(shù)手段為人類創(chuàng)造出第四個特殊空間——數(shù)字虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間。在網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)中，互動，人在虛擬世界的更為自主和主動的存在方式，人際交往平等、溝通密切的關(guān)系模式和扁平式的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，必將影響現(xiàn)實世界人的存在方式、關(guān)系模式和組織形態(tài)，從而帶來對人的能動性、創(chuàng)造性的進一步解放。這是社會信息化對于當今中國社會的最為重要的、深刻的價值，也是對于教育培養(yǎng)怎樣的人、學校應(yīng)如何改革才能適應(yīng)社會發(fā)展需要之最為深刻的啟示。第二，以提出“信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會61

第三，以大力開發(fā)西部地區(qū)為標志的提高綜合國力和整體協(xié)調(diào)性發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。西部和其它發(fā)展水平相對滯后地區(qū)的教育發(fā)展，首先是通過辦好每一所學校實現(xiàn)義務(wù)教育的普及與質(zhì)量保證的任務(wù)，也被提到重要的議事日程。第三，以大力開發(fā)西部地區(qū)為標志的提高綜合國力和整體協(xié)調(diào)性62

第四，以提出“人才強國”戰(zhàn)略為標志的對人的全面發(fā)展和經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的認識和決策。

中共中央批發(fā)了《2002年—2005年全國人才隊伍建設(shè)綱要》，其中，特別強調(diào)要提升人才的創(chuàng)造性、主動性和積極性。指出要“增強我國綜合國力和國際競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復興。突顯了社會發(fā)展已提出了教育體系要向終身教育轉(zhuǎn)化的迫切要求。第四，以提出“人才強國”戰(zhàn)略為標志的對人的全面發(fā)展和經(jīng)63二、近20年中國教育改革的進程1、自1985年起至1990年左右，中國的教育改革主要圍繞著體制改革開展。

重點放在“改革管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴大學校辦學自主權(quán)”。與此同時還要求解決辦學經(jīng)費的困難和逐步完成普及九年制義務(wù)教育的任務(wù)。這只是被動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，沒有深入到學校改革的內(nèi)部。二、近20年中國教育改革的進程1、自1985年起至1990年642、教育法制建設(shè)的逐步完善。1986年，《中華人民共和國義務(wù)教育法》第一個有關(guān)教育的專門法；1995年，作為教育母法的《中華人民共和國教育法》正式公布。

2、教育法制建設(shè)的逐步完善。653、20世紀末最后五年是以面向未來的教育藍圖的勾畫和深入開展素質(zhì)教育為主線。1998年，公布《面向21世紀教育振興行動計劃》：提出六大工程：基礎(chǔ)教育方面主要強調(diào)新教師隊伍的建設(shè)和新課程體系的建設(shè)；高等教育方面，強調(diào)辦好一批一流大學和一流學科，提高高等學校的創(chuàng)新能力。1999年6月中共中央、國務(wù)院公布的《關(guān)于深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育》的文件中，強調(diào)教育要加強對人的創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)。進入新世紀以來的兩年中，教育改革的熱門話題是課程改革和教育信息技術(shù)現(xiàn)代化。可以說，近20年的教育改革，進展到此時才開始把重點轉(zhuǎn)向?qū)W校內(nèi)部，提出了學校內(nèi)部的全面改革問題。3、20世紀末最后五年是以面向未來的教育藍圖的勾畫和深入開展66總結(jié)從20世紀80年代開始,教育改革一直是教育理論和教育實踐研究的熱門主題。但20多年中國教育改革的道路先是關(guān)注宏觀的教育體制，教育法制改革；后又著眼于學校內(nèi)部微觀的課堂教學及課程改革；較少關(guān)注中觀的學校層面組織變革。總結(jié)從20世紀80年代開始,教育改革一直是教育理論和教育實踐67針對這樣的情況,許多學者開始認識到學校組織變革的迫切性和重要性，有學者指出：我國基礎(chǔ)教育改革的重點已經(jīng)從外部體制改革轉(zhuǎn)向?qū)W校發(fā)展,通過學校管理改革推動學校發(fā)展是當前基礎(chǔ)教育改革的主要目標。一些學者開始呼吁：學校改革必須從教育教學層面提升到學校組織層面,學校結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、管理風格及相應(yīng)類型成為改革對象。針對這樣的情況,許多學者開始認識到學校組織變革的迫切性和重要68三、新世紀學校變革走向教育實踐要完成由“近代型”向“現(xiàn)代型”的轉(zhuǎn)換。（華東師范大學教授葉瀾，2002年）

三、新世紀學校變革走向69三、新世紀學校變革走向

“近代型”學校的所指與特征：近代型學校在中國初建于清末民初。特征：按工業(yè)化、批量性生產(chǎn)的模式來“塑造”學生的；統(tǒng)一的目標，基本劃一的課程與教科書，整齊排列的通用教室，嚴格規(guī)定的課時與教學周期，按規(guī)定執(zhí)行的教育、教學過程；學校的基本任務(wù)是知識的傳遞和培養(yǎng)社會不同領(lǐng)域需要的規(guī)范化人才。

三、新世紀學校變革走向“近代型”學校的所指與特征：70現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第一，價值提升?，F(xiàn)代型學校的存在價值不再停留或滿足于傳遞、繼承人類已有知識，實現(xiàn)文化的“代際遺傳”和社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的復制式再生，而是追求為社會更新性發(fā)展、為個人終身發(fā)展服務(wù)的存在價值，使教育成為人類社會更新性的再生系統(tǒng)。這一轉(zhuǎn)換將使教育的主旨從以傳遞知識為主要直接目標，轉(zhuǎn)換到通過包括知識教育在內(nèi)的各種手段，培養(yǎng)具有主動發(fā)展的意識與能力，從而能在各種不同和變化著的具體情景中，努力開發(fā)自己創(chuàng)造潛力的人為主要、直接目標。

現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第一，價值提升。71現(xiàn)代型學校的特質(zhì)

第二，重心下移。主要體現(xiàn)在三大方面。首先在教育對象與目標方面的重心下移；對象由培養(yǎng)少數(shù)“尖子生”到關(guān)注處在各種環(huán)境中的每一個人。目標由考上高一級學校轉(zhuǎn)到促進每個人適應(yīng)社會的成長。其次是教學內(nèi)容方面的重心下移；由學科知識轉(zhuǎn)到關(guān)注學科領(lǐng)域與生活領(lǐng)域、社會職業(yè)世界的溝通；最后是管理重心的下移。

中央、地方、地區(qū)把學校管理權(quán)交給學校；學校在課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教育研究等方面的自主權(quán)現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第二，重心下移。主要體現(xiàn)在三大方面。72現(xiàn)代型學校的特質(zhì)第三，結(jié)構(gòu)開放。除了表現(xiàn)為整個學制的開放性和彈性化以外，在學校結(jié)構(gòu)層面上，主要表現(xiàn)為兩個向度的開放：一個是向外的，對網(wǎng)絡(luò)、媒體的開放，對社區(qū)、社會的開放，以及學校間、相關(guān)教育機構(gòu)的相互開放；另一個是向內(nèi)的，在管理上向師生的開放和教育、教學活動中向?qū)W生發(fā)展的可能世界開放。結(jié)構(gòu)開放不僅打破了近代型學校的基本封閉狀態(tài)，也促使結(jié)構(gòu)型態(tài)由寶塔型向扁平型轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)代型學校的特質(zhì)第三，結(jié)構(gòu)開放。73第四，過程互動。

這是上述一系列轉(zhuǎn)換帶來的在教育教學活動過程中呈現(xiàn)的物質(zhì)。它與近代型學校以單向傳遞為主的教育教學活動過程的基本狀態(tài)形成鮮明的對照。過程中的互動呈現(xiàn)多元、多層、多向、多群的狀態(tài)。教學與教育過程中的創(chuàng)生和師生創(chuàng)造力由潛在向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，也在這樣積極、有目的的互動過程中實現(xiàn)。第四，過程互動。74第五，動力內(nèi)化。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換是最深層次的轉(zhuǎn)換。動力內(nèi)化意味著學校形成自己內(nèi)在的發(fā)展需求、動機和動力機制。近代型學校的發(fā)展更看重對外部社會發(fā)展、變化的回應(yīng)，看重外在的標準、顯性的、可計量的成果和社會輿論的承認，看重在同類學校中的地位等等。現(xiàn)代型學校認識到教育內(nèi)在的使命和內(nèi)在的力量，認識到教育是直面生命、通過生命、為了生命的人類偉大而特殊事業(yè)時，才會把教育中具體人的主動發(fā)展看作既是目標，又是過程，又是動力；認識到只有把內(nèi)在的價值與動力發(fā)揮起來，才會在應(yīng)對外在需求時保持主動、善于選擇并不丟失自己的相對獨立性。第五，動力內(nèi)化。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換是最深層次的轉(zhuǎn)換。動力內(nèi)化意味75四、學校組織變革類型（P391）變革應(yīng)從哪里入手？組織結(jié)構(gòu)任務(wù)技術(shù)物理環(huán)境人員管理制度四、學校組織變革類型（P391）變革應(yīng)從哪里入手？組織任76（一）以人為中心的變革：集中在對學校教師或?qū)W校行政人員的態(tài)度、技能、專業(yè)知識、期望、觀念和行為的改變上。通過培訓，實現(xiàn)學校人力資源的開發(fā)。教師個人知識管理：（陳美玉《教師個人知識管理與專業(yè)發(fā)展》2002年提出)“以教師為中心，推動教師的專業(yè)化發(fā)展、從而推動學校組織的發(fā)展”的變革具體措施：職業(yè)資格認證制度、聘任制等（一）以人為中心的變革：集中在對學校教師或?qū)W校行政人員的態(tài)度77（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革

（1）學校的戰(zhàn)略調(diào)整——國際化發(fā)展戰(zhàn)略

背景：WTO以后，海外教育機構(gòu)搶占中國教育市場，中外合作學校的發(fā)展影響到本土同級同類學校；改革措施：管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學方法、評估方式、任務(wù)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標、學校治理結(jié)構(gòu)、學校資金構(gòu)成、師資培訓體制等；中外合作辦學：吸收辦學理念、管理模式、教學模式、課程資源開發(fā)、教學評估等經(jīng)驗（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（1）學校的戰(zhàn)略調(diào)整——國際78近年來我國出現(xiàn)了海外教育機構(gòu)搶灘中國教育市場的新動向，大批以培訓為主要任務(wù)的公司和成人教育機構(gòu)搶占我國的培訓市場。隨著我國加入WTO，承諾在除國家義務(wù)教育、軍事、警察、政治、黨校等特殊教育領(lǐng)域之外的“初等教育（包括學前教育）、中等教育、高等教育、成人教育、其他教育（含語言培訓）等領(lǐng)域”準許外方和中方合作辦學，越來越多的國外大學和國內(nèi)大學合作舉辦二級學院、國外教育集團和國內(nèi)高中、中等和高等職業(yè)學校、幼兒園合作辦學，通過課程、教材和教師向我國的輸出，大量進入中國的教育領(lǐng)域。

近年來我國出現(xiàn)了海外教育機構(gòu)搶灘中國教育市場的新動向，大批以79第九章學校組織變革課件80各級各類中外合作學校的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)實地影響到我國本土同級同類學校在國內(nèi)外教育市場中的競爭力。并且，以發(fā)達國家為主的國家和地區(qū)每年在中國舉辦幾十個教育展，吸引我國學生到海外留學，搶占教育服務(wù)貿(mào)易的留學市場。我們必須有緊迫感，按照WTO服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則和我國市場經(jīng)濟體制的要求重新思考學校的戰(zhàn)略發(fā)展問題。我國各級各類學校，尤其是普通高校、職高、普通高中、各種培訓學校、幼兒園，應(yīng)提升教育質(zhì)量和提高辦學效率，做好學校內(nèi)部管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學方法、評估方式、師資培訓體制的改革，以增強國際競爭力，抓住國內(nèi)的學生，吸引海外學生到華來留學。同時應(yīng)該努力走出國門，充分發(fā)揮自己的優(yōu)質(zhì)教育資源（優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)教學管理），探索到國外合作辦學；各級各類中外合作學校的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)實地影響到我國本土同級同類學81在現(xiàn)目前階段，還可以通過和有較豐富的教育經(jīng)驗、資金實力雄厚、人才薈萃，擁有知名的教育品牌的外方機構(gòu)在我國境內(nèi)合作辦學，有選擇地吸收其在辦學理念、管理模式、教學模式、課程資源開發(fā)、教學評估等方面的先進觀念和實踐做法，從而最終提升自己的辦學水平和教育競爭力。總之，中外合作辦學不僅是國家而且也是微觀的每所學校適應(yīng)教育國際化趨勢做出的戰(zhàn)略調(diào)整和革新。中外合作的幼兒園、高中、職高和各類相應(yīng)的培訓學校在學校辦學主體、學校的任務(wù)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標、學校治理結(jié)構(gòu)、學校資金構(gòu)成、課程資源、教學模式、管理模式等方面都要做出相應(yīng)的變革。在現(xiàn)目前階段，還可以通過和有較豐富的教育經(jīng)驗、資金實力雄厚、82

（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（2）學校的技術(shù)變革——信息化趨勢:學校信息化工程技術(shù)變革；虛擬現(xiàn)實技術(shù)；變革：教師要有一定的教育技術(shù)現(xiàn)代化水平、計算機水平培訓；教師教育技術(shù)培訓。

（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（2）學校的技術(shù)變革——信息83加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：一級為個人水平，教師必須能做到：使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率；通過因特網(wǎng)／萬維網(wǎng)收集信息，展開研究；操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：84加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：二級為教學等級，教師必須在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能：規(guī)定課程對提高更廣泛的學習風格和能力的實際意義和價值；提高學生掌握相關(guān)技術(shù)的能力；運用技術(shù)更有效地迎合單個學生的需要。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：85加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：三級為導師水平，培訓現(xiàn)任教師：講授（教育）技術(shù)整合；幫助獲得個人水平（一級）和教學水平（二級）；成為教育技術(shù)運用典范。加州、德州都對中小學教師任職資格標準修訂教育技術(shù)水平：86隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，有人預測在不遠的將來學校組織會消亡，大家可以通過網(wǎng)絡(luò)來學習。但是大多數(shù)學者并不同意這種觀點，他們認為學校不會消息，網(wǎng)絡(luò)學習代替不了學校學習的作用；但同時為了適應(yīng)教育信息化的浪潮，未來學校的教學手段將會發(fā)生變化。學校的招生、考試、輔導等各環(huán)節(jié)都會加上濃濃的信息化色彩。人們對此進行了暢想和嘗試。據(jù)《上海新聞晨報》2002年11月報道，上海大學機電工程與自動化學院教授在第五屆系統(tǒng)仿真與科學計算國際會議上介紹：醫(yī)學院的學生不久將在虛擬的人體上學習解剖學，觀看血液細胞通過心臟的全過程。在3－4年時間內(nèi)，利用來源于真人的解剖和生理信息研制“虛擬中國人”，通過計算機構(gòu)造仿生虛擬人，在它身上做各種無法在真人身上進行的診斷和治療將成為現(xiàn)實。這是虛擬技術(shù)的一個應(yīng)用。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，有人預測在不遠的將來學校組織會消亡，87在未來基于網(wǎng)絡(luò)的教育大規(guī)模開展時，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在其中發(fā)揮重要作用。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，許多以前無法實現(xiàn)的教學方法將得以實現(xiàn)，學生可以身臨其境般地感受到以前從未感受過的體驗，從而更加有效地提高教學效果。生物、地質(zhì)、物理、化學、歷史等等各個學科的大量虛擬博物館將出現(xiàn)并得到普及性應(yīng)用。隨著學校信息化工程技術(shù)變革的不斷展開，國內(nèi)外的學校都要求教師相應(yīng)地具備一定水準的技術(shù)操作能力。劉劍虹執(zhí)筆的《教育部高校師資培訓與管理考察團赴美考察報告》（見《高等師范教育研究》，2000年第4期）中提到：加州、德州都對中小學教師任職資格標準作了修訂或補充。加州教師證書委員會近期頒布的《中小學教師一、二級水平技術(shù)證書和三級導師水平與管理水平證書標準》將于2000年9月起實施。在未來基于網(wǎng)絡(luò)的教育大規(guī)模開展時，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在其中發(fā)揮重88這個“資格標準”與目前實施的“資格標準”最大的補充是教育技術(shù)水平成為中小學教師任職資格標準之一。其中技術(shù)證書一級為個人水平，考試目標是確保教師能做到：☉使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率；☉通過因特網(wǎng)／萬維網(wǎng)收集信息，展開研究；☉操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。技術(shù)證書二級為教學等級，其考試目標是確保教師在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能（至少是一級水平）：☉規(guī)定課程對提高更廣泛的學習風格和能力的實際意義和價值；☉提高學生掌握相關(guān)技術(shù)的能力；☉運用技術(shù)更有效地迎合單個學生的需要。這個“資格標準”與目前實施的“資格標準”最大的補充是教育技術(shù)89技術(shù)證書三級為導師水平，其考試目標是在教師職業(yè)中，通過向所有現(xiàn)任教師講授（教育）技術(shù)整合，幫助獲得個人水平（一級）和教學水平（二級），成為教育技術(shù)運用典范。德克薩斯州與加州一樣，中小學教師任職資格標準增加了教育技術(shù)的內(nèi)容，并明確規(guī)定要獲得教師資格證書，必須通過最基本的計算機水平考試。這些對國內(nèi)伴隨著學校技術(shù)變革出現(xiàn)的教師教育技術(shù)培訓都是有借鑒意義的。

技術(shù)證書三級為導師水平，其考試目標是在教師職業(yè)中，通過向所有90（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（1）學校組織扁平化扁平化學校，就是指管理跨度大而管理層次少的學校組織[1]。扁平化的學校，可以說是一種控制權(quán)力分散、信息縱向流動通暢的學校組織。案例：

（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（1）學校組織扁平化91扁平化學校的優(yōu)勢如下：通過學校管理層次的減少，不僅使得信息在學校內(nèi)部得以更快地傳遞，而且能縮短學校管理人員和教師之間的心理距離，加強學校領(lǐng)導和教師之間的個性交往（而非角色交往），這樣既能使校長準確、充分了解學校教學、科研、后勤的基層工作的情況，又充分尊重了教師的人格和積極性、創(chuàng)造性。此外，扁平式學校一般實行民主參與制管理，教師參與學校的決策、計劃等，這樣容易形成學校群體的默契和協(xié)調(diào)?？傊馄交瘜W校通過學校管理人員和教職員工的通力合作，可以使得學校在千變?nèi)f化的環(huán)境中應(yīng)對自如。

扁平化學校的優(yōu)勢如下：通過學校管理層次的減少，不僅使得信息在92（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化學校組織的某些層次可以根據(jù)工作任務(wù)的特點，設(shè)置臨時團隊或項目小組，打破原學校組織中的年級組、教研組或各職能部門如教務(wù)處和學生處的界限，從而提高學校組織的應(yīng)變能力。帶有有流動性、臨時性、混合性特點。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化93（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化柔性化的典型形式是：學校中的臨時團隊；如就校本課程開發(fā)設(shè)置臨時團隊：小學低年級階段的“品德與生活”；小學高年級的“品德與社會”、科學課；初中階段的“歷史與社會”、“科學”、“藝術(shù)”課程組；學校都可以組織相關(guān)學科教師組成課程組、共同研討課程的教法與學法。

（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學校組織的柔性化94（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革(3)學校治理結(jié)構(gòu)變革——基于“董事會領(lǐng)導下的校長負責制”的“三會一長”制

改革主要范圍：民辦學校三會一長——學校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）；校長改革實質(zhì)：分散控制權(quán)力；信息流通；廣泛參與——補充閱讀材料：民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)如何完善（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革(3)學校治理結(jié)構(gòu)變革——基于“95在政府由傳統(tǒng)的直接行政管理向間接管理轉(zhuǎn)軌過程中，在國家“進一步擴大學校的辦學自主權(quán)，建立學校法人負責制度”、“學校里黨政分開”的導向下，學校在可能的條件下，努力嘗試建立完備的學校法人治理結(jié)構(gòu)——董事會領(lǐng)導下的校長負責制的改革目前也在部分學校（主要是民辦學校）展開。

這種學校的組織結(jié)構(gòu)由三會——“學校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）”、一長——“校長”和其他的機構(gòu)諸如教師工會等構(gòu)成。學校成為獨立法人，學校法人以其全部法人財產(chǎn)對學校債務(wù)承擔責任。校長對外可全權(quán)代表學校，對內(nèi)自主辦學。在政府由傳統(tǒng)的直接行政管理向間接管理轉(zhuǎn)軌過程中，在國家“進一96“三會一長”制是學校治理結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的實例。它通過三會（股東大會、董事會、監(jiān)事會）的設(shè)置分散學校的控制權(quán)力，股東大會享有學校最高決策權(quán)，董事會享有學校最高決策權(quán)，監(jiān)事會享有監(jiān)督權(quán)，校長是執(zhí)行機構(gòu)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)享有辦學自主權(quán)。在這樣的學校里，信息的上下流通快，股東大會和董事會中社會各界人士（有的學校的董事會除了由投資者選舉產(chǎn)生之外，還吸納學者、政府官員、教師代表、家長代表作為外部董事）的廣泛參與，為學校組織迅速適應(yīng)社會環(huán)境的變化奠定了良好的組織基礎(chǔ)。