2018版輸變電工程施工作業(yè)票使用說明

2018版輸變電工程施工作業(yè)票使用說明概述1輸變電工程施工作業(yè)票典型模板（2018年版，以下簡稱“作業(yè)票”）是落實“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”配套政策，從強化工程現(xiàn)場一線作業(yè)的必備條件、安全措施、技術要點、任務分工角度出發(fā)，對照《輸變電工程施工現(xiàn)場關鍵點作業(yè)安全管控措施》要求，對2016版安全施工作業(yè)票進行補充和規(guī)范。通過進一步明晰現(xiàn)場安全技術管理主線，精簡填報的文字工作量，將成熟的作業(yè)風險安全管控措施模塊化，同時提供結合工程實際補充填寫相關措施及技術要點的空間，使作業(yè)票更具實用性、規(guī)范性和可執(zhí)行性。各作業(yè)人員在開具和使用時，應遵循以下原則。總則21.根據《輸變電工程風險管理辦法》，施工作業(yè)均需辦理作業(yè)票。作業(yè)票涵蓋了變電站、換流站、架空輸電線路、電纜輸電線路和山地（水上）交通運輸?shù)闹饕鳂I(yè)，適用于公司35kV及以上輸變電工程施工，開關站、接地極、串補站等工程作業(yè)內容。2.新版作業(yè)票共計151張，其中：作業(yè)A票76張（變電工程36張，架空線路工程22張，溝道、隧道施工13張，電纜線路工程5張）；作業(yè)B票74張（變電工程44張，架空線路工程21張，溝道、隧道施工7張，電纜線路工程2張）；專業(yè)承包商通用作業(yè)票1張（未定義風險等級，據實填報），因專業(yè)承包商在變電工程較為普遍，所以該票納入變電工程作業(yè)票模板的管理。3.不同作業(yè)工序，當滿足同一區(qū)域、同一班組、同一類型的條件時，可依據工程施工實際，合并辦理作業(yè)票，并按其中最高的風險等級確定作業(yè)票種類。4.經初勘復測后，風險等級為二級及以下的風險作業(yè)辦理A票，三級及以上的風險作業(yè)辦理B票。作業(yè)票模板B票中包含著部分二級及以下風險作業(yè)，已包含相關控制措施，不再重復辦理A票。5.作業(yè)票（A、B票）包含了“作業(yè)必備條件”和“作業(yè)過程風險預控措施”，在內容上已根據作業(yè)工序及內容編制了模塊化控制措施，其中的“現(xiàn)場風險復測變化情況及補充控制措施”，由工作負責人按照現(xiàn)場施工實際作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)場勘察結果，進行補充填寫。6.作業(yè)票模板A票中涉及的作業(yè)內容，經初堪復測后升級為三級及以上，應辦理B票，控制措施應按風險變化因素補充制定。7.作業(yè)票模板未涵蓋的作業(yè)內容，施工單位應選取作業(yè)類型相近的模板范本，依據施工方案重新編制風險預控措施后辦理，嚴禁無票作業(yè)。辦理作業(yè)票38.施工班組辦公配置和網絡環(huán)境較好的地區(qū)，推薦使用基建管理系統(tǒng)辦理作業(yè)票，客觀條件不滿足時，可采用線下流程，打印已確定的模塊內容，包括工程名稱、方案、作業(yè)內容及部位、參與作業(yè)人員及分工、措施等，盡量減少現(xiàn)場填寫工作量，使票面更加清晰整潔。9.具體辦理時，工作負責人選取相應的作業(yè)票模板，依據作業(yè)內容，進一步編輯、完善作業(yè)票信息，主要包括：初勘復測后風險等級、工序及作業(yè)內容、作業(yè)部位、方案技術要點、所執(zhí)行方案名稱和編號，以及開始時間、結束時間、參與作業(yè)的人員及分工、作業(yè)過程風險控制措施、現(xiàn)場風險復測變化情況及補充控制措施等，保留當日的實際情況，其它無關的要劃掉。10.作業(yè)票包含多項作業(yè)內容時，“開始時間”為最早一項作業(yè)開始的時間，應在開票時填寫；“結束時間”為最后一項作業(yè)實際結束的時間，應在完工結票當天填寫。11.“工序及作業(yè)內容”、“作業(yè)部位”應涵蓋所有需開票的工作內容，“執(zhí)行方案名稱”應包含每項作業(yè)內容所對應的施工方案。12.工作負責人應熟練掌握施工方案，從方案中提煉出影響質量和工藝最為關鍵技術要求，填入“方案技術要點”，并在現(xiàn)場交底時著重予以強調和明確。13.作業(yè)票中的“具體人員分工”欄中，工作負責人、安全監(jiān)護人員、施工技術人員、特種作業(yè)人員、廠家技術人員等為主要作業(yè)人員，“其他施工人員”為具體配合人員?！笆┕と藬?shù)”是“具體人員分工”與“其他施工人員”等所有現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)之和。14.除作業(yè)票基本票面外，作業(yè)現(xiàn)場需配套使用“每日站班會及風險控制措施檢查記錄表”，工作負責人應每天根據現(xiàn)場實際情況，完成作業(yè)前“三交三查”，填寫“當日控制措施檢查”、“作業(yè)過程風險預控措施”。此外，B票配套的“檢查記錄表”中，增加了“到崗到位簽到表”，各級人員應在完成到崗到位檢查后簽字確認。在三級風險實施階段，業(yè)主、監(jiān)理和施工項目部管理人員應落實到崗到位要求，在四級風險實施階段，相關建設、監(jiān)理、施工單位，工程業(yè)主、監(jiān)理和施工項目部人員應按管理規(guī)定到崗到位監(jiān)督。15.作業(yè)票編制人應為工作負責人，A票的審核人為班組安全員、技術員，簽發(fā)人為施工項目總工；B票的審核人為施工項目部安全員、技術員，簽發(fā)人為施工項目經理。16.作業(yè)票簽發(fā)完成后，應由簽發(fā)人統(tǒng)一編號，具體編號規(guī)則參見圖例，其中：SZ為固定編號（即所有作業(yè)票編號均以SZ開頭）；（1）“S”代表施工，“Z”代表作業(yè)票；（2）“A”代表作業(yè)票種類，若為A票則編號為A，若為B票則編號為B；（3）“D”代表作業(yè)票的最高風險等級，若最高風險等級為1級則編號為1，依此類推；（4）后綴為16位標段編碼和4位流水號，標段編碼應與基建管理系統(tǒng)保持一致（通過基建管理系統(tǒng)開票，會自動提取該編號），4位流水號可以手填，以0001起始，按順序逐次編號，最大編號為9999。因外部原因無法實施的作業(yè)票，可作廢處理，但需保留其編號，不可重復使用。17.改擴建工程施工中，除辦理作業(yè)票外，還應執(zhí)行運行單位的管理要求，辦理工作票（甲票或乙票）。作業(yè)票和工作票的內容和安全措施應相匹配，如標準不一致，以更嚴格的要求為準。18.由施工單位委托的專業(yè)分包作業(yè)，由專業(yè)分包商自行開具作業(yè)票。專業(yè)分包商應將工作票簽發(fā)人、工作負責人、安全監(jiān)護人報施工項目部備案，經施工項目部培訓合格后上崗。19.業(yè)主方直接委托的變電站消防工程作業(yè)、鋼結構彩板安裝施工作業(yè)、裝配式圍墻施工、消防、圖像監(jiān)控等，涉及到專業(yè)承包商獨立完成的作業(yè)內容，由專業(yè)承包商將工作票簽發(fā)人、工作負責人、安全監(jiān)護人報監(jiān)理項目部備案，并在監(jiān)理項目部指導下開具作業(yè)票，使用本次新增的《專業(yè)承包商通用作業(yè)票（含甲供物資現(xiàn)場獨立安裝廠家）》模板。作業(yè)票使用420.作業(yè)開始前，工作負責人應對作業(yè)人員進行全員安全技術交底，并組織作業(yè)人員在作業(yè)票“全員簽名”一欄中簽字確認，全員簽名中每格對應一名施工人員，開票時先在表格里面機打作業(yè)人員名字，簽字時對應人員把名字簽在同一格機打名字下方進行確認。21.每天作業(yè)前必須組織站班會，工作負責人或安全員要再次通過讀票方式，針對當天作業(yè)工序內容的對應安全措施進行交底，有針對性抽取部分人員，正確回答安全控制措施核心內容后方可作業(yè)。確保一一落實后方可組織開展作業(yè)。22.實施作業(yè)前，對照檢查“作業(yè)必備條件”和當日“作業(yè)過程風險控制措施”內容，檢查現(xiàn)場的安全條件有無變化、風險控制措施落實情況，在“每日站班會及風險控制措施檢查記錄表”中逐項勾選確認符合情況后，方可組織開始作業(yè)。23.當作業(yè)現(xiàn)場風險情況有變化，或需要其它補充措施，可在“現(xiàn)場風險復測變化情況及補充控制措施”中增加。當主要作業(yè)人員（指工作負責人、安全監(jiān)護人、技術質檢員和特種作業(yè)人員等）、機械機具、安全環(huán)境等條件發(fā)生重大變化，應重新辦理作業(yè)票，并根據實際情況，調整完善風險控制措施，重新交底。24.作業(yè)期間，每天所有參加作業(yè)的施工人員，需在“每日站班會及風險控制措施檢查記錄表”中“參加施工人員簽名”欄簽字，當日施工人員必須是作業(yè)票里明確的人員。當輔助配合人員有新增時，應重新組織對新增人員交底，其參與作業(yè)前，需在作業(yè)票“新增人員簽名”欄簽名。25.對工序和作業(yè)內容、安全措施、主要作業(yè)人員相同，作業(yè)地點不同的同類作業(yè)（指同一班組，在1個月內計劃連續(xù)實施的作業(yè)。包括：變電站工程的同類型建構筑物的一個工序、構支架組立、類型相近的一次