抱誠守真播撒文明

抱誠守真 播撒文明——關(guān)于誠信建設(shè)的思考遂昌縣文明辦 林文淵“人而無信，不知其可”，誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提， 是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會提出： “把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)， 加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍?！币?、當(dāng)前誠信建設(shè)存在的問題當(dāng)前，誠信已成為牽動社會的中樞神經(jīng)。由誠信缺失而引發(fā)的各類社會問題，不僅破壞社會秩序、危害人的生命健康，而且瓦解社會的信任心理，沖擊社會基本的道德信念，擾亂人的心靈秩序。溫家寶總理在10月份的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。1、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不誠信現(xiàn)象最為突出。虛假的廣告宣傳、產(chǎn)品功能介紹、質(zhì)量保證等等讓人眼花繚亂，上當(dāng)受騙者比比皆是。此外假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，各種制假售假手法花樣百出。 “地溝油、”“毒奶粉、”“瘦肉精、”“染色饅頭”??侵犯的就不僅僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到了消費(fèi)者的生命安全。市場中充斥著缺斤短兩、以次充好、坑蒙拐騙等行為，偷稅漏稅、走私騙匯、拖欠賴賬、財務(wù)造假等違反職業(yè)道德的行為已經(jīng)到了觸目驚心的地步。2、社會生活領(lǐng)域不誠信的表現(xiàn)。不誠信社會現(xiàn)象的空前泛濫，南京的“彭宇案、”天津的“許云鶴案、”廣州的“小悅悅、”武漢88歲老人摔倒無人扶窒息致死等一系列事件， 深深地刺痛了人們的神經(jīng)。 國家投入重金，全力扶持的中國足球更是“黑幕”重重，“黑哨、”“賭球、“”陪睡、”“貪污”等等羅生門眾多，硬生生地毀掉了十三億人的足球夢。而與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食品和蔬菜， 被不良企業(yè)違法添加添加劑、 不良蔬菜種植戶噴灑高殘留、高毒農(nóng)藥，讓人心有余悸。此外還有各種形形色色的假機(jī)構(gòu)、假警察、假工商等假公務(wù)人員，甚至假新聞、假婚姻、假文憑、假考、假招聘、假唱等等。3、政治生活領(lǐng)域的表現(xiàn)。各級黨委、政府正面臨著政府公信力下降的考驗(yàn)。全國各地，失信于民的事件屢有發(fā)生。北京“漂白蘑菇”調(diào)查、浙江錢運(yùn)會案、溫州動車“7·23”事故種種網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)都正在成為地方政府和新聞媒體公信力的一面鏡子。還有拆遷引發(fā)的社會矛盾、網(wǎng)絡(luò)爆料的官員貪腐事件等等直接導(dǎo)致政府公信力下降。 政治生活領(lǐng)域信用缺失另一個更為明顯的表現(xiàn)是工作中耍花架子、搞形式主義、浮夸虛報搞欺騙和弄虛作假。 諸如“政績工程、”“升遷工程”和類似“數(shù)字出官”和“官出數(shù)字”屢見不鮮。二、加強(qiáng)誠信建設(shè)的實(shí)踐近年來，我縣緊緊圍繞“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)中，開展了積極的探索與實(shí)踐。、開展“信用遂昌”建設(shè)，打造高效廉潔的信用政務(wù)環(huán)境。遂昌以“服務(wù)型、實(shí)干型、法治型、效能型、廉潔型”政府建設(shè)為抓手，有效推進(jìn)“信用遂昌”建設(shè)步伐，不斷提高政府服務(wù)水平。利用遂昌悠久的歷史背景，濃厚的人文底蘊(yùn)，豐富的廉政文化元素，依托廉政文化開展誠信政府建設(shè)，精心打造了浙江省首條以景說廉，寓教于游的“文化養(yǎng)廉”專線。深入開展了“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動，高效推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”，全縣職能歸并率達(dá)100%，項(xiàng)目辦結(jié)率從原來的99.1%提高到99.9%，提前辦結(jié)率達(dá)99.3%，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)走在全市前列。政府誠信體系建設(shè)不斷加快，初步形成了社會對政府部門承諾的有效監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2、以信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。立足遂昌浙西南山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)的實(shí)際，制訂出臺了遂昌縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的相關(guān)制度及其實(shí)施細(xì)則，明確細(xì)化了農(nóng)戶信用等級評定和信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件。并對全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）203個行政村的 60200余戶農(nóng)戶過日子全面的信用狀況調(diào)查，建立健全了農(nóng)戶信用檔案，較詳細(xì)地記錄了近55000戶農(nóng)戶的資信信息，并按照統(tǒng)一的農(nóng)戶資信等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對基最資信等級評定。截止目前，全縣共創(chuàng)建信用村50個，占全縣行政村總數(shù)的24.6%。特別是垵口鄉(xiāng)自2003年開展創(chuàng)建縣級信用鄉(xiāng)以來，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民的誠信意識，改善了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)，信用評定使授信農(nóng)戶的信用觀念發(fā)生了根本變化， 誠信意識和主動還款意識明顯增強(qiáng)，貸款逾期率明顯下聊，民間借貸糾紛減少，在利地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。、開展“信用文明戶”評選，創(chuàng)新社會誠信意識培養(yǎng)的載體。結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作實(shí)際，創(chuàng)新性地開展“信用文明戶”評選工作。按照“自報公議，民主評定”的原則分步進(jìn)行。第一步，由農(nóng)戶按照評選標(biāo)準(zhǔn)自我申報；第二步，召開村民代表大會，由群眾民主評議，對入選農(nóng)戶進(jìn)行公示；第三步，經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、計生辦、文化站、派出所、信用聯(lián)社等審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府予以命名表彰；第四步，擇優(yōu)向縣文明辦推薦縣級文明戶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料，經(jīng)縣文明辦匯總后，提交縣人民銀行審定。審定后由縣文明委命名表彰，頒發(fā)牌匾證書。出臺道德信貸扶持政策，信用文明戶優(yōu)先享受小額信用貸款、執(zhí)行優(yōu)惠利率、示范戶資助項(xiàng)目等各種優(yōu)惠政策。同時對信用文明戶進(jìn)行動態(tài)管理，由縣文明委對獲得縣級文明戶稱號的農(nóng)戶進(jìn)行復(fù)評。對示范作用好，帶動作用強(qiáng)的，組織新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，給予一定的優(yōu)惠扶持政策；對停滯不前或出現(xiàn)滑坡的，做出摘牌、取消貸款資格等處理。截止目前，我以已有各級“信用文明戶”222戶，“信用文明戶”評選有效地提高了社會的誠信意識。、實(shí)施“微笑遂昌”三年行動計劃，筑牢社會誠信基礎(chǔ)。以推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以文明禮貌和文明舉止為主要內(nèi)容，以解決誠信缺失為突破口，扎實(shí)開展“微笑遂昌”行動。自2009年開始，“微笑遂昌，潔凈鄉(xiāng)村”行動，取得突出成效，中國潔凈鄉(xiāng)村品牌初步打響，三年告別農(nóng)藥化肥的計劃，讓遂昌的“黃泥嶺土雞、”“七山頭土豬”、“金竹山茶油”等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成為上海、杭州等大城市高端消費(fèi)者的首選；積極開展微笑志愿服務(wù)，微笑志愿者在節(jié)假日、旅游旺季在流動服務(wù)站和高速出口服務(wù)臺，深深踐行著“不讓一位游客受委屈”的理念已深入人心，微笑志愿者成為遂昌城市建設(shè)中的新名片；實(shí)施“微笑斑馬線、文明過馬路”活動，縣城機(jī)關(guān)黨員干部、文明單位職工、微笑志愿者、微笑督導(dǎo)團(tuán)在示范路口開展文明過馬路勸導(dǎo)活動，推廣大拇指禮讓手勢活動，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，營造了車讓人、人讓車、車讓車的文明出行環(huán)境；以“微笑鄰里、歡樂社區(qū)”為主題的鄰居節(jié)系列活動，弘揚(yáng)了中華民族鄰里互助、和睦相處、坦誠相待的傳統(tǒng)美德。三、加強(qiáng)社會誠信建設(shè)的對策1、誠信教育要從中小學(xué)生抓起。當(dāng)前的誠信建設(shè)對中小學(xué)生思想道德教育提出了新要求。早在2004年，教育部就將“誠實(shí)守信”寫入新的中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，誠信教育與弘揚(yáng)和培育民族精神教育、加強(qiáng)文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，是各級教育行政部門和中小學(xué)校抓好青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的三大重點(diǎn)。在中小學(xué)的課本和素質(zhì)教育中，都有誠信方面的重要內(nèi)容，在學(xué)校教育中，要將誠信教育滲透到學(xué)校工作的每個角落；要結(jié)合“春泥計劃”的實(shí)施，加強(qiáng)校外的誠信教育，使孩子們牢固樹立守誠重信的思想觀念和道德情操。2、誠信社會建設(shè)需要建章立制。政府的信用是整個誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。首先需要從中央到地方形成統(tǒng)一的誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。并組織政府有關(guān)部門和專家，盡快制訂誠信體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，制定出臺誠信體系建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)和制度，并在實(shí)施過程中逐步完善。特別是關(guān)乎人們身心健康和生命的產(chǎn)業(yè)，比如食品企業(yè)，在原料、加工、流通等各個環(huán)節(jié)中必須建立嚴(yán)格的制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各級政府要認(rèn)真落實(shí)，依法行政，公開行政，實(shí)行嚴(yán)格的承諾制和問責(zé)制，樹立“誠信為民”的良好作風(fēng)，接受社會監(jiān)督，提高政府公信力，形成以政府為龍頭、企業(yè)為主體、個人為基礎(chǔ)的社會誠信體系，加大對社會誠信實(shí)踐的探索，使“講信用、守信用、用信用”成為每個公民的自覺行動。3、加強(qiáng)誠信建設(shè)的輿論引導(dǎo)。誠信建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)。宣傳文化部門及新聞媒體要成為誠信建設(shè)的輿論主力軍， 堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，在精神文明創(chuàng)建活動中找素材，通過對誠實(shí)守信的典型個人、團(tuán)體和企事業(yè)等給予輿論支持，營造氛圍，樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)正氣，為社會誠信建設(shè)保駕護(hù)航引導(dǎo)和動員廣大黨員群眾把誠信意識根植于心，以誠實(shí)守信的形象立身于世。 同時要建立廣泛的社會輿論監(jiān)督制度，新聞媒體單位要對不誠信、違法違規(guī)、喪失職業(yè)道德等現(xiàn)象進(jìn)行大力曝光，讓不誠信無處藏身，營造出“誠信為榮，失信為恥”的良好社會氛圍。4、加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。誠信說到底還是精神文明建設(shè)的范疇。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，營造一個誠實(shí)守信的社會環(huán)境，是當(dāng)前精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，這一點(diǎn)在黨的十七屆六中