貴州省土地管理?xiàng)l例

貴州省土地管理?xiàng)l例目錄法規(guī)信息貴州省土地管理?xiàng)l例第一章總那么第二章土地所有權(quán)與使用權(quán)第三章土地利用總體規(guī)劃第四章耕地保護(hù)第五章建設(shè)用地第六章監(jiān)督檢查法規(guī)信息貴州省土地管理?xiàng)l例第一章總那么第二章土地所有權(quán)與使用權(quán)第三章土地利用總體規(guī)劃第四章耕地保護(hù)第五章建設(shè)用地第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附那么展開編輯本段法規(guī)信息【時(shí)效性】有效【公布單位】貴州省人大常委會(huì)【公布時(shí)間】2000-09-22【實(shí)施時(shí)間】2001-01-01【內(nèi)容分類】省級(jí)地方法規(guī)【標(biāo)題】貴州省土地管理?xiàng)l例貴州省土地管理?xiàng)l例(2000年9月22日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過〕第一章總那么第一條根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?〔以下簡稱?土地管理法?〕、?中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例?〔以下簡稱?實(shí)施條例?〕及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的根本國策，加強(qiáng)土地資源和土地資產(chǎn)管理，保護(hù)和開發(fā)土地資源。第三條依法實(shí)行國有土地有償使用制度和土地用途管制制度。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第四條省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門應(yīng)依照各自職責(zé)，配合土地行政主管部門做好土地管理工作。第二章土地所有權(quán)與使用權(quán)第五條依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)。農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記、核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，省屬國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及中央在黔單位使用的國有土地，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證，確認(rèn)使用權(quán)。第六條依照?實(shí)施條例?第六條的規(guī)定，依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途的，必須自批準(zhǔn)改變或者轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記。土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)在受理土地變更登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)，最長不得超過3個(gè)月。第七條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，應(yīng)領(lǐng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。省土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。貴陽市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；其他州、市、地的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？h〔市、區(qū)〕的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)州、市人民政府或地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)的土地利用規(guī)劃納入所在地行政轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。自治州人民政府或地區(qū)行政公署所在地的市的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕和市轄區(qū)的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕，以及縣〔市、區(qū)〕人民政府所在地的鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕的土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府授權(quán)州、市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。第九條城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、江河流域綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂；修訂前，其建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模執(zhí)行。第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用方案管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度方案由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府或國務(wù)院審批。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用年度方案由土地行政主管部門組織實(shí)施。第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度方案。沒有或超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案指標(biāo)的、未按規(guī)定使用閑置土地的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。未執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理方案指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案指標(biāo)。節(jié)余的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案指標(biāo)，經(jīng)上一級(jí)方案行政主管部門和土地行政主管部門核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。第四章耕地保護(hù)第十二條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，占用耕地的單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按以下規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地：〔一〕占用根本農(nóng)田，沒有條件開墾的，應(yīng)繳納征用該土地補(bǔ)償費(fèi)2倍的耕地開墾費(fèi)；開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)繳納征用該土地補(bǔ)償費(fèi)1倍以上2倍以下的耕地開墾費(fèi)。〔二〕占用其他耕地，沒有條件開墾的，應(yīng)繳納征用該土地補(bǔ)償費(fèi)1倍的耕地開墾費(fèi)；開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)繳納征用該土地補(bǔ)償費(fèi)0.5倍以上1倍以下的耕地開墾費(fèi)。耕地開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程總投資。第十三條新開墾的耕地由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收，也可以委托州、市人民政府或地區(qū)行政公署土地行政主管部門和同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。土地后備資源匱乏的個(gè)別州、市、地，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量缺乏以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，由省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一組織易地開墾。第十四條禁止閑置、荒蕪耕地。閑置、荒蕪耕地的按國家有關(guān)規(guī)定處理。違反?土地管理法?第三十七條應(yīng)繳納閑置費(fèi)的，按該耕地年產(chǎn)值1至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。第十五條開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，按照以下權(quán)限批準(zhǔn)：〔一〕一次性開發(fā)缺乏60公頃的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；〔二〕一次性開發(fā)60公頃以上〔包括本數(shù)，下同〕缺乏300公頃的，由州、市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；〔三〕一次性開發(fā)300公頃以上缺乏600公頃的，由省人民政府批準(zhǔn)。開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘等用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)事先取得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的同意，并簽訂合同；批準(zhǔn)權(quán)限依照前款規(guī)定執(zhí)行，其中，一次性開發(fā)600公頃以上的由省人民政府批準(zhǔn)。第十六條縣、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，對(duì)田、水、路、林和農(nóng)村村民住宅區(qū)及閑散地、廢棄地進(jìn)行土地整理。土地整理方案應(yīng)當(dāng)明確參與土地整理的單位和個(gè)人的權(quán)利義務(wù)以及新增耕地的分配原那么。開發(fā)、復(fù)墾和整理土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)等規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、石化和水土流失。禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毀林毀草開墾。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的要求，有方案地組織實(shí)施好25度以上坡耕地退耕還林還草工作。第十七條因挖損、塌陷、壓占、堆放固體廢棄物、臨時(shí)使用土地等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照“誰破壞，誰復(fù)墾〞的原那么復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納每平方米5元至15元的土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。第十八條耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)由承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門按規(guī)定權(quán)限收取，全額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于耕地開墾、土地整理和土地復(fù)墾。具體征收、管理、使用方法由省人民政府另行規(guī)定。第五章建設(shè)用地第十九條建設(shè)征用土地，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門受理建設(shè)用地申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度方案提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府審核同意后，按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)批準(zhǔn)。第二十條征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：〔一〕土地補(bǔ)償費(fèi)1、征用稻田、菜地〔魚塘、藕塘〕的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的8至10倍。2、征用旱地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地年產(chǎn)值的6至8倍。3、征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為征用旱地年產(chǎn)值的2至4倍。土地年產(chǎn)值，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門根據(jù)被征〔撥〕耕地的前3年平均年產(chǎn)值及其類別、各類作物的主、副產(chǎn)品的常年產(chǎn)量，參照國家收購牌價(jià)和市場價(jià)格綜合擬定，經(jīng)同級(jí)人民政府審核，報(bào)州、市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于開展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征用的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)可以調(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，可給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)將不低于80％的土地補(bǔ)償費(fèi)一次性支付給被征地農(nóng)民用于開展生產(chǎn)、自謀生活出路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于開展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理方法應(yīng)當(dāng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的成員表決確定，收支情況至少每6個(gè)月公布一次，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或村民監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi)?！捕嘲仓醚a(bǔ)助費(fèi)1、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位人均占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。2、征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，為征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半。3、征用未利用土地的，不給予安置補(bǔ)助費(fèi)。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用?！踩城嗝缂暗厣细街镅a(bǔ)償費(fèi)1、被征用土地上有青苗的，按當(dāng)季該作物的實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。2、被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物、樹木等，按有關(guān)規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；沒有規(guī)定、約定或約定不成的，由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際損失價(jià)值確定。3、征用預(yù)告通知發(fā)布后，在擬征用的土地上搶種的農(nóng)作物、樹木或搶建的設(shè)施，不予補(bǔ)償。青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給土地承包經(jīng)營者或者地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。第二十一條依法征用農(nóng)民承包的土地，自批準(zhǔn)征用下一年度起，由縣級(jí)以上人民政府按照被征用面積核減農(nóng)業(yè)稅；糧食定購任務(wù)經(jīng)縣級(jí)人民政府核實(shí)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以核減；其他按耕地面積負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門及時(shí)核減。第二十二條在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，使用已批準(zhǔn)征用的土地或者轉(zhuǎn)用的農(nóng)用地，具體建設(shè)工程供地的審批權(quán)限為：〔一〕使用土地缺乏1公頃的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府和州、市人民政府或地區(qū)行政公署備案；〔二〕使用土地1公頃以上的，由州、市人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案。第二十三條具體建設(shè)工程使用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用土地的審批權(quán)限為：〔一〕使用土地缺乏4公頃的，由縣級(jí)人民政府審批，報(bào)州、市人民政府或地區(qū)行政公署備案；〔二〕使用土地4公頃以上缺乏10公頃的，由州、市人民政府或地區(qū)行政公署審批，報(bào)省人民政府備案；〔三〕使用土地10公頃以上的，由省人民政府審批。第二十四條建設(shè)工程施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，土地使用者應(yīng)在申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)工程用地的同時(shí)提出申請(qǐng)，占用非耕地的由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；占用耕地的由州、市人民政府或地區(qū)行政公署土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。臨時(shí)占用土地挖砂、采石、采礦、取土的，或者臨時(shí)占用非耕地建磚瓦窯的，土地使用者應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。土地使用者在辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)時(shí)，涉及土地復(fù)墾的，按本條例第十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十五條以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，土地使用者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并繳納土地使用權(quán)出讓金。其中，涉及地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第二十六條以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)租賃合同。合同的具體內(nèi)容，依照國家對(duì)國有土地租賃的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十七條土地使用者需以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建等，按規(guī)定需要進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。第二十八條在依法取得使用權(quán)的國有土地上新建、擴(kuò)建、改建建筑物或構(gòu)筑物，涉及改變土地用途、變更土地權(quán)屬或增加用地面積的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門同意，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。該幅國有土地在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，還應(yīng)領(lǐng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。工程工程竣工后30日內(nèi)，土地使用者持批準(zhǔn)文件向該土地原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理土地變更登記手續(xù)。第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦企業(yè)，用地審批權(quán)限按本條例第二十二條規(guī)定執(zhí)行；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照?土地管理法?第四十四條規(guī)定，先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地的補(bǔ)償，由受益的鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕和村調(diào)劑解決。第三十條農(nóng)村村民建住宅的用地限額〔包括原有住房宅基地面積及附屬設(shè)施用地〕為：〔一〕城市郊區(qū)、壩子地區(qū)：每戶不得超過130平方米；〔二〕丘陵地區(qū)：每戶不得超過170平方米；〔三〕山區(qū)、牧區(qū)：每戶不得超過200平方米。在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，愿意讓出原屬田土可以復(fù)耕的宅基地，遷到荒山或荒地上建房的，可在規(guī)定的用地限額根底上增加60至80平方米宅基地面積。第三十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，但凡能利用舊宅基地和村內(nèi)空閑地的，不得新占土地。確需新占土地的，必須符合土地利用總體規(guī)劃。有以下情形之一的，不予批準(zhǔn)：〔一〕住宅用地面積已到達(dá)本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；〔二〕出賣、出租原住房的；〔三〕法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的。農(nóng)村村民遷居撤除房屋騰出的宅基地，應(yīng)當(dāng)歸還集體，不得私自轉(zhuǎn)讓。第六章監(jiān)督檢查第三十二條依法實(shí)行土地監(jiān)督檢查制度?？h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照國家土地管理法律、法規(guī)行使土地監(jiān)督檢查權(quán)。土地監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。第三十三條土地監(jiān)督檢查實(shí)行以預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的原那么，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地查處土地違法行為。第三十四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：〔一〕耕地保護(hù)情況；〔二〕土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度方案執(zhí)行情況；〔三〕農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和使用情況；〔四〕國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股、終止等情況；〔五〕集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用情況；〔六〕土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的收繳、使用情況；〔七〕土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證情況；〔八〕土地開發(fā)利用和土地復(fù)墾情況；〔九〕依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。第三十五條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地違法單位或個(gè)人逃避法律制裁，可能隱匿、轉(zhuǎn)移違法所得或者出現(xiàn)可能阻礙土地行政處分實(shí)施的情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令其在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。第三十六條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)非法占用土地的，應(yīng)依法采取措施予以制止。第七章法律責(zé)任第三十七條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，其買賣或轉(zhuǎn)讓行為無效，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得的40％以上50％以下的罰款；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期撤除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可處以非法所得的30％以上40％以下的罰款；對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可處以非法所得的20％以上30％以下的罰款。第三十八條應(yīng)以有償方式提供國有土地使用權(quán)而擅自劃撥的，其劃撥行為無效，該土地由原劃撥機(jī)關(guān)收回；不按規(guī)定收回的，由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期收回。低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的，由上一級(jí)人民政