加強法治化保障實施方案

加強法治化保障實施方案深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)推進廣東與一帶一路沿線國家合作，健全合作機制，提升戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎能級，建設(shè)更加開放的國際門戶樞紐。（一）推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮地緣優(yōu)勢，圍繞國家重點項目建設(shè)，加強與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接。構(gòu)建內(nèi)接周邊省區(qū)和內(nèi)陸腹地、外聯(lián)沿線國家和地區(qū)的綜合交通體系，著力提升國際海港樞紐功能。積極謀劃絲路海運，推進沿海主要港口與一帶一路沿線國家和地區(qū)重要港口合作，提高集裝箱班輪運輸國際競爭力，加強與中歐班列、西部陸海新通道等高效銜接。加強空中絲綢之路建設(shè)，提升以骨干機場為重點的國際航空樞紐能力。堅持市場化、多元化發(fā)展，加大中歐班列品牌和信息化建設(shè)。推進數(shù)字絲綢之路務(wù)實合作，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用。（二）深化國際產(chǎn)能合作堅持互惠共贏原則，建立健全雙邊產(chǎn)能合作機制，加強與沿線國家規(guī)則對接、政策對接和項目對接。支持企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢對接沿線國家產(chǎn)業(yè)和資源，開展國際產(chǎn)能合作，帶動我省裝備、技術(shù)、品牌、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去。鼓勵企業(yè)參與境外港口、信息基礎(chǔ)設(shè)施及能源資源建設(shè)項目。落實我省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)扶持政策，企業(yè)主導(dǎo)、市場化運作原則，培育建設(shè)若干省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。推進中國—東盟現(xiàn)代海洋漁業(yè)技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范項目，鼓勵在境外建設(shè)一批特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。鼓勵廣東制造業(yè)優(yōu)勢與港澳國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢相結(jié)合，支持三地企業(yè)聯(lián)合赴境外新建或升級一批境外園區(qū)。（三）深化人文交流發(fā)揮廣東僑務(wù)大省優(yōu)勢，逐步構(gòu)建與對外開放深度融合、相互促進的人文交流新格局，推動與沿線國家開展文化、旅游、教育、人才、科技、醫(yī)療、體育等多領(lǐng)域人文交流。擴大文化交流，深入開展廣東文化精品絲路行，支持文化機構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織等社會力量打造一批民間文化交流品牌，對外輸出文化產(chǎn)品與服務(wù)。加強與沿線國家旅游投資合作，積極推動在沿線國家設(shè)立旅游推廣中心，聯(lián)合打造具有絲路特色的國外、省內(nèi)精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。加強教育合作，堅持出國留學(xué)和來粵留學(xué)并重，打造留學(xué)廣東品牌。支持廣東高校與沿線國家開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、辦學(xué)、科研、師生交流等多種形式合作，支持探索赴境外辦學(xué)。深入?yún)⑴c援外合作，促進沿線國家改善民生。進一步優(yōu)化國際友城布局，密切國際友城關(guān)系。積極參與健康絲綢之路建設(shè)，幫助沿線國家改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。推進綠色絲綢之路建設(shè)，加強在應(yīng)對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治等方面的國際交流合作。（四）全力推進粵港澳融合發(fā)展深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以規(guī)則銜接為重點推進粵港澳合作，推進跨境要素高效便捷流動和高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系加快建立，攜手港澳打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。（五）推進粵港澳跨境要素便捷流動大力實施灣區(qū)通工程，聚焦食品安全、環(huán)保、旅游、醫(yī)療、交通、通關(guān)等重點領(lǐng)域，以點帶面、深入推動三地規(guī)則銜接。推進粵港、粵澳口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣實施一地兩檢合作查驗、一次放行等人員通關(guān)新模式，研究探索建立大灣區(qū)人才綠卡制度。推進與港澳國際貿(mào)易單一窗口交流合作，推進粵港、粵澳海關(guān)跨境快速通關(guān)對接項目，提升貨物通關(guān)效率。推動放開港澳小汽車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地政策，推進澳車北上港車北上加快落地。支持逐步推進游艇碼頭對港澳籍游艇開放，推進粵港澳游艇安全便利往來和通關(guān)。支持符合條件的外資金融機構(gòu)在大灣區(qū)設(shè)立發(fā)展。推進數(shù)字灣區(qū)建設(shè)，探索建立粵港澳三地跨境大數(shù)據(jù)中心，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進數(shù)據(jù)資源匯聚、流通與共享；開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點，探索建立既便利數(shù)據(jù)流動又確保安全的機制。（六）攜手港澳構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系推進與港澳在市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)保護等方面的接軌，加快構(gòu)建對標(biāo)國際、開放一體的灣區(qū)大市場。進一步提升廣東制造業(yè)優(yōu)勢與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢融合發(fā)展水平，攜手構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在內(nèi)地與中國香港、中國澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下進一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放，深化教育、文化、醫(yī)療、法律、建筑等專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作。進一步推動信息互通、工作互動。持續(xù)深化放管服改革和營商環(huán)境建設(shè)，進一步簡化港澳投資者投資準(zhǔn)入審批流程。推動職業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持?jǐn)U大跨境執(zhí)業(yè)的資格準(zhǔn)入范圍，推動重點領(lǐng)域以單邊認(rèn)可帶動雙向互認(rèn)，為港澳專業(yè)人士在大灣區(qū)內(nèi)地執(zhí)業(yè)創(chuàng)造更多便利條件。積極推進標(biāo)準(zhǔn)化體制機制改革，推動粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心建設(shè)，制定實施推廣灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。探索搭建大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗監(jiān)測平臺，推動實現(xiàn)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。推廣圳品供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式，打造大灣區(qū)食品區(qū)域品牌，探索建立大灣區(qū)食品團體標(biāo)準(zhǔn)。推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，積極發(fā)展國際仲裁和調(diào)解，探索設(shè)立面向國際的知識產(chǎn)權(quán)教育服務(wù)平臺。建設(shè)多元旅游平臺，開發(fā)更多粵港澳一程多站新路線，攜手港澳共建世界級旅游目的地。（七）加快推動粵港澳重大合作平臺建設(shè)支持廣州南沙打造粵港澳全面合作示范區(qū)，高水平建設(shè)南沙粵港深度合作園等平臺載體。加快推進深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造高端科技創(chuàng)新合作高地。攜手中國澳門積極推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，促進中國澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造珠江口西岸新的經(jīng)濟增長極。支持各市立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢規(guī)劃一批特色合作平臺，加快廣州穗港智造合作區(qū)、佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)、江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)。引進港澳科技研發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)療教育等方面的高端資源，推進一批高水平、高質(zhì)量的合作項目落地。支持粵港澳合作辦學(xué)，探索創(chuàng)新合作辦學(xué)模式。深化實施青年同心圓計劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青少年來內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，增進三地青少年交流交往。（八）加強粵臺經(jīng)貿(mào)交流合作推動粵臺在電子信息、精密機械、生物科技、新材料、新能源、新農(nóng)業(yè)等方面的交流合作。落實落細(xì)惠臺政策措施，鼓勵臺資企業(yè)參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，參與建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。推動?xùn)|莞創(chuàng)建國家級臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。支持我省海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點建設(shè)發(fā)展。積極拓展全面開放空間持續(xù)優(yōu)化國際經(jīng)濟合作格局，堅持積極有效利用外資和推動境外投資提質(zhì)增效并重，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展空間全面拓展。（一）優(yōu)化國際經(jīng)濟合作格局按照互惠互利、務(wù)實高效原則，加強與發(fā)達經(jīng)濟體省際市際交流，推進經(jīng)濟項目合作，重點加強高新技術(shù)和先進制造業(yè)領(lǐng)域投資合作，擴大承接發(fā)達國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)，發(fā)掘金融、教育和低碳環(huán)保等領(lǐng)域合作潛力，促進地方交流合作。積極對接中歐投資協(xié)定，促進與歐洲國家的雙向投資，積極爭取在新能源汽車、云計算服務(wù)、金融服務(wù)和醫(yī)療保健等領(lǐng)域擴大對歐合作。把握《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署機遇，深挖與東盟、日韓澳新等簽署國傳統(tǒng)合作優(yōu)勢，推動在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的深度合作，進一步優(yōu)化合作機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、多方共贏。探索與非洲在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、先進制造業(yè)、新能源、5G和職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。（二）更加積極有效利用外資實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)外商投資中高端制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持外資企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、承擔(dān)科研項目，集聚國際創(chuàng)新資源，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。制定實施促進總部經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展政策，打造高水平總部經(jīng)濟平臺，吸引全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部落戶廣東。進一步健全重大外資項目協(xié)調(diào)推動機制，加強重點外資企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，強化制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大外資項目要素保障，推動外資項目落地發(fā)展。建設(shè)高水平國際投資合作平臺，推動中新廣州知識城、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、汕頭華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)、湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重要開放平臺創(chuàng)新發(fā)展，培育吸引外資新優(yōu)勢。（三）推動境外投資提質(zhì)增效堅持以企業(yè)為主體，鼓勵有能力、有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開展境外投資，通過直接投資、證券投資、聯(lián)合投資等多種方式優(yōu)化資源配置、開拓國際市場。鞏固提升與發(fā)達國家創(chuàng)新開放合作，鼓勵有條件的企業(yè)在國際創(chuàng)新資源集聚地區(qū)建設(shè)一批海外研發(fā)中心，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。深化與新興市場國家投資合作，有序推進電子信息、家用電器、輕工紡織、建筑材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)對外投資，布局發(fā)展一批具有一定輻射帶動能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。著力增強企業(yè)走出去競爭力，通過分類指導(dǎo)、專題培訓(xùn)等協(xié)助企業(yè)提高走出去合規(guī)能力，支持優(yōu)勢互補的企業(yè)組成走出去聯(lián)盟，穩(wěn)妥推進境外投資健康發(fā)展。進一步提高企業(yè)風(fēng)險管理能力，充分發(fā)揮政策性保險機構(gòu)服務(wù)企業(yè)走出去主力軍功能，為我省企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、全面的信用保險服務(wù)。著力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制加強對外開放頂層設(shè)計，以制度創(chuàng)新為引擎，以重大對外開放平臺為載體，加快探索建立對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，推動實現(xiàn)更高水平開放。（一）深化廣東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新積極爭取國家支持廣東自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)，發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗區(qū)示范引領(lǐng)作用，探索推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造促進粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的高水平對外開放門戶樞紐。推動實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)和電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域率先開放。建設(shè)新型國際貿(mào)易中心，支持國際分撥、中轉(zhuǎn)集拼、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)全球溯源體系、全球報關(guān)系統(tǒng)等國際貿(mào)易服務(wù)平臺。充分發(fā)揮金融開放創(chuàng)新試驗示范窗口作用，深化資本項目收入支付便利化試點，推動跨境金融服務(wù)創(chuàng)新。進一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放，推動具有港澳執(zhí)業(yè)資格的建筑、會計等專業(yè)人士經(jīng)備案后直接執(zhí)業(yè)。（二）推進投資貿(mào)易自由化便利化全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行對內(nèi)外資適用統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易體系相銜接的規(guī)則框架。充分利用粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等政策優(yōu)勢，進一步擴大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν忾_放。大幅度推動金融、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，積極推動跨境資金流動自由便利化。進一步推進國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，深化口岸監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進口岸提效降費，提升跨境貿(mào)易便利化水平。探索在綜合保稅區(qū)實施以安全監(jiān)管為主、體現(xiàn)更高水平貿(mào)易自由化便利化的監(jiān)管模式。爭取新設(shè)置一批綜合保稅區(qū)和保稅物流中心。（三）加強法治化保障全面貫徹落實《外商投資法》，重點圍繞外資企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護、完善公平競爭的市場環(huán)境、完善外商投資企業(yè)投訴處理機制等內(nèi)容，著力營造內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的法治環(huán)境。積極發(fā)展國際仲裁和調(diào)解，爭取國際組織在我省設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分支機構(gòu)。建立健全貿(mào)易摩擦和糾紛綜合應(yīng)對機制，推進對外投資、貿(mào)易合規(guī)建設(shè)，提升企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易糾紛能力和對外投資決策水平，切實維護我省企業(yè)合法權(quán)益?；驹瓌t（一）堅持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅持深化改革開放以更大魄力在更高起點上推進改革開放，堅持摸著石頭過河和落實頂層設(shè)計相結(jié)合，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。（三）堅持系統(tǒng)觀念加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅決服從服務(wù)國家發(fā)展大局，堅持全省一盤棋，更好發(fā)揮各級各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。主要目標(biāo)展望2035年，廣東將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、法治社會基本建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢更加彰顯。社會文明程度達到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭達到世界先進水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質(zhì)性進展。（一）經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，全省GDP年均增長5．0%左右，到2025年GDP約為14萬億元。經(jīng)濟內(nèi)生動力明顯增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用顯著提升，實現(xiàn)供給和需求結(jié)構(gòu)在更高水平上的動態(tài)平衡，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，實現(xiàn)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健運行。（二）創(chuàng)新強省建設(shè)取得新突破粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得階段性成效，綜合性國家科學(xué)中心加快建設(shè)，創(chuàng)新體系更加完備，科技體制改革取得重大成效。國家和省實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大創(chuàng)新平臺加快布局，研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)加大，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力明顯增強。（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢制造強省建設(shè)深入推進，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，培育形成若干世界級先進制造業(yè)集群，形成先進制造業(yè)基地和制造業(yè)創(chuàng)新集聚地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賦能作用顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%，推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端不斷攀升。（四）改革開放再出發(fā)邁上新高度以深化市場化改革為牽引，深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)的示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，營商環(huán)境、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)、要素配置等領(lǐng)域改革不斷深化，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深入?yún)⑴c一帶一路建設(shè)，高水平開放進一步擴大，自貿(mào)試驗區(qū)制度深化創(chuàng)新，外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)，雙向投資質(zhì)量顯著提高，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。（五）發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實現(xiàn)新跨越落實一核一帶一區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，珠三角核心引領(lǐng)作用全面提升，沿海經(jīng)濟帶成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度和基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升，人民基本生活保障水平差距顯著縮??；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，鄉(xiāng)村振興取得重大階段性成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和發(fā)展格局基本形成，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。（六）生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界生態(tài)文明制度體系基本建成，國土空間開發(fā)保護格局清晰合理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列，有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障質(zhì)量進一步提升，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，打造人與自然和諧共生的美麗典范。（七）文化強省建設(shè)邁出新步伐社會主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神生活日益豐富，文化軟實力進一步增強，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新，嶺南文化影響力進一步提