淺析會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系存在的問題及對策

淺析會計信息質(zhì)量監(jiān)視體系存在的問題及對策近年來，隨著會計信息失真問題的日益突出，會計信息質(zhì)量已成為人們關(guān)注的重點。財政部在一次會計信息質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)，抽查了159戶企業(yè)，利潤總額不實的就有157戶，共虛增利潤14.72億元，虛減利潤19.43億元，利潤總額失真度33.4%，可以說會計信息失真已經(jīng)到了非常嚴重的地步，不但影響到政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控，更阻礙了我國經(jīng)濟正常運行。因此，加強企業(yè)內(nèi)部管理，強化企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)視，已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。1現(xiàn)階段會計信息質(zhì)量監(jiān)視存在的問題1.1會計信息不對稱引起市場失靈會計信息不對稱主要指的就是不同的會計信息使用者之間的會計信息不對稱。不同的企業(yè)選擇了不同的會計方法，從而對會計報表的信息披露有所偏向，導致不同的會計信息使用者得到的會計信息不均等。在諸多企業(yè)相關(guān)者之中，企業(yè)管理者的身份最為特殊--既是會計信息的提供者，又是信息的內(nèi)部使用者，這樣特殊的身份使得其相對外部使用者而言更具有信息優(yōu)勢。許多企業(yè)管理者利用便利，修飾會計信息，美化企業(yè)現(xiàn)狀，從而造成市場失靈的不良后果。1.2會計信息報告失真造成數(shù)據(jù)不準確作為企業(yè)，其最終目的都是實現(xiàn)利益最大化。在追求經(jīng)濟利潤的過程中，面對既定的經(jīng)濟目的和現(xiàn)實營運數(shù)據(jù)的落差，許多企業(yè)為了美化會計報告，都會選擇最捷徑的方法--調(diào)整報告以蒙混過關(guān)。也就是說，面對企業(yè)的負面數(shù)字加以改造，造成了會計信息失真。這就側(cè)面反映出會計管理松散的現(xiàn)象。面對會計準那么或相關(guān)政策，置假設(shè)罔聞、得過且過的現(xiàn)象屢見不鮮。沒有尊重統(tǒng)計數(shù)字，沒有必要的監(jiān)視機制，會計審計的過程中對合并統(tǒng)計數(shù)字沒有相關(guān)的審計檢查措施。1.3會計信息披露不充分導致信息不全面在會計信息披露的過程中，大多數(shù)企業(yè)或多或少會對有負面影響的數(shù)據(jù)進展回避，導致呈如今會計報告中的信息均不是很完好。有些已經(jīng)嚴格規(guī)定必須披露的內(nèi)容，受到環(huán)境的影響，也會變得不再真實準確。同時，現(xiàn)行的會計計量形式將重點放在有形資產(chǎn)上，對無形資產(chǎn)缺乏有效的計量方法;而在知識經(jīng)濟時代，無形資產(chǎn)卻扮演著越來越重要的角色。會計信息披露不完好、不真實已經(jīng)成為當下急需解決的問題。1.4會計信息傳遞滯后會計信息的傳遞也具有時效性，及時公布會計信息在會計信息質(zhì)量特征中是非常受重視且必要的。按規(guī)定，上市公司的會計報告必須至少每年出具一次，且需在次年的第一季度前，但在實際操作過程中卻常常存在滯后現(xiàn)象;而對于非上市公司來說，沒有每年出具財務(wù)報告的要求，會計信息的披露那么是不定時的。企業(yè)利益相關(guān)者因為不能及時地理解會計信息，而影響到眾多投資者的決策和切身利益，也影響到監(jiān)管部門的監(jiān)視和管理。2會計信息失真的原因分析2.1會計法規(guī)不健全雖然國家陸續(xù)公布了以?會計法?為中心的一系列法規(guī)制度，但會計法規(guī)建立還不能滿足市場經(jīng)濟開展的需要。會計領(lǐng)域缺乏嚴密的會計標準體系，相應的施行細那么界限模糊，造成會計實際工作中可操作性差，主要表如今兩個方面：一是對一些重要的表外信息如衍生金融工具的披露標準很少或根本沒有;二是對一些企業(yè)社會責任等非經(jīng)濟信息也沒有相應標準要求。2.2會計監(jiān)視機制不健全1)內(nèi)部監(jiān)視機構(gòu)形同虛設(shè)。企業(yè)內(nèi)部審計部門是在企業(yè)主要負責人指導下開展工作的，出于自身的考慮，往往無法獨立行使審計職能。一些企業(yè)指導人由于不懂?會計法?，為追求個人或小團體的利益，不惜弄虛作假，逃避國家有關(guān)法規(guī)和紀律，內(nèi)部監(jiān)視機構(gòu)流于形式。2)外部監(jiān)視乏力。目前，企業(yè)外部審計監(jiān)視包括政府審計和社會審計。政府審計由于人員限制以及職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)視重點由審計國有大中型企業(yè)改為審計政府宏觀管理部門和國家重點建立資金，因此對企業(yè)的會計監(jiān)視有所弱化。而社會審計機構(gòu)雖有了長足的開展，其獨立性卻遠未到達市場經(jīng)濟開展的要求。更有些社會審計機構(gòu)和審計人員見利忘義，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違犯國家財務(wù)會計規(guī)定的行為，不僅不予糾正或披露，反而為其出謀劃策瞞天過海，不負責任地出具審計報告。2.3企業(yè)相關(guān)主體利益驅(qū)動企業(yè)經(jīng)營者受利益驅(qū)動，粉飾會計報表，導致會計信息失真。一是偷稅、漏稅的經(jīng)濟利益驅(qū)動。所得稅是在會計利潤的根底上，通過納稅調(diào)整，將會計利潤調(diào)整為應納稅所得額，再根據(jù)適當稅率計算得出的。因此，為到達偷稅、漏稅的目的，一些企業(yè)會利用各種方式粉飾會計報表;二是粉飾政績的政治利益驅(qū)動。目前國有企業(yè)扭虧為盈，創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績既是一項經(jīng)濟任務(wù)，也是一項政治任務(wù)。對于企業(yè)指導人而言，假設(shè)完成此項任務(wù)，可謂前途光明，否那么可能職位難保。因此，這些企業(yè)就可能竭力粉飾會計報表，導致會計信息失真;三是為了取信于人，籌措資金。在市場經(jīng)濟條件下，銀行等金融機構(gòu)出于風險考慮，一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏誠信的企業(yè)。為了獲得金融機構(gòu)的信任或供應商的商業(yè)信譽，一些經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)就會提供虛假的會計信息來粉飾其財務(wù)報表。2.4會計人員自身原因1)會計人員素質(zhì)不高。會計人員素質(zhì)不高對會計信息的質(zhì)量和可靠性有很大的影響。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，知識更新緩慢，缺乏嚴格業(yè)務(wù)訓練都會讓會計人員的業(yè)務(wù)程度大打折扣，從而帶來會計信息失真的可能性。2)會計人員非法造假。有些會計人員難以排除利益的干擾，漠視自己的權(quán)利和義務(wù)，為了一己私利，制造虛假會計信息，走上犯法的道路。3建立與完善會計信息質(zhì)量監(jiān)視體系的對策3.1加強會計信息法制建立為了標準會計信息披露，保障會計信息的真實性和完好性，政府先后頒發(fā)了?會計法?和?公司法?等相關(guān)法律法規(guī)。新修訂的?會計法?中，更是表達了政府對制造虛假會計信息違法行為的懲治決心。經(jīng)濟學家劉勁哲指出：企業(yè)會計信息監(jiān)視系統(tǒng)的建立，旨在進步會計信息披露的質(zhì)量和實效，是為了防止會計舞弊而存在的。要適應這樣的會計法精神，勢必要有相應的法律規(guī)定進展約束，加強對上市公司的檢查管理力度。一旦發(fā)現(xiàn)違法舞弊行為要進展嚴厲的懲治，不斷優(yōu)化會計道德環(huán)境。3.2健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)視體系?會計法?第四條中指出，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完好性負責。在第二十七條、第五章第四、五條中也分別對會計信息質(zhì)量做出了相應的規(guī)定。因此，企業(yè)應該貫徹落實?會計法?的相關(guān)規(guī)定，建立健全的內(nèi)部監(jiān)視體系，開展自我檢查和內(nèi)部稽核，加強審計的力度和透明度。同時，全面進步會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，嚴把會計信息質(zhì)量關(guān)。在詳細施行的過程中，可以采取定期輪換崗位的方法，在進步會計人員業(yè)務(wù)技能的同時，增加每個崗位的透明度，減少會計業(yè)務(wù)的技術(shù)性錯誤以及防止內(nèi)部舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。3.3進步注冊會計師的門檻及拓展其開展空間注冊會計師和注冊審計師是對企業(yè)會計信息質(zhì)量進展監(jiān)視檢查的主力軍。為進步注冊會計師的素質(zhì)，可適當進步其資格獲得的門檻，加強其職業(yè)道德方面的考核，建立相關(guān)考核制度和體系。主力軍的隊伍建立好了，執(zhí)業(yè)程度進步了，才能加大對會計信息的監(jiān)管力度，從而有效的防范會計信息的失真。3.4加大司法審計及新聞媒體披露力度對會計信息弄虛作假的行為，應該受到相應司法審計制度的監(jiān)管和約束，建立相應的司法審計制度是非常必要的。相關(guān)制度不應該僅僅懲治弄虛作假者，更應該注重對指使者、合謀者一并進展處分，并視情況追究其民事責任。這樣一來無形中就增加了會計信息造假的風險和本錢，從而減少弄虛作假的行為。另外，現(xiàn)今社會中傳媒的力量也不能無視。新聞媒體的披露已經(jīng)成為遏制違法事件、監(jiān)視公民遵紀守法的一個重要手段。在新聞媒體的利用上，西方興隆國家擁有比我們更為成熟的經(jīng)歷，值得我們學習鉆研。在完善新聞法律法規(guī)的前提下，努力營造以及時準確提供真實會計信息為榮，以弄虛作假提供不真實會計信息為恥的社會氣氛環(huán)境。重視新聞傳媒在道德制約上的力量和重要性，加大新聞媒體披露力度是一項新興的可行舉措。4完畢語經(jīng)濟越開展，會計越重要。只有不斷采取措施來完善會計信息監(jiān)視體系，加大會計信息監(jiān)管力度，才能有效地遏制會計信息失真的蔓延，使會計造假、會計信息失真的本錢遠遠超過造假收益