安全生產(chǎn)事故案例分析知識

56/56安全生產(chǎn)事故案例分析知識安全生產(chǎn)事故案例分類——3類第1類事故預(yù)防類案例第2類事故應(yīng)急救援預(yù)案案例第3類事故報告和調(diào)查處理案例第一部分事故預(yù)防基礎(chǔ)知識第一節(jié)危險、危害因素的類不第二節(jié)危險、危害因素辨識第三節(jié)危險、危害因素操縱第四節(jié)重大危險源辨識與操縱第一節(jié)危險、危害因素的類不按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接緣故分類(生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼）——6類參照事故類不分類（企業(yè)職工傷亡事故分類）——20類事故、事故隱患、危險、危險源(一)事故：造成人員死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。(二)事故隱患：生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和治理上的缺陷。(三)危險：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。(四)危險源：可能造成人員損害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。（五）重大危險源：長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接緣故分類依照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13816-92)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為六類：第1類：物理性危險、有害因素(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、操縱器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)；(2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)；(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等)；(5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等)；(6)電磁輻射(電離輻射：包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等)；(7)運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動物危害等。）(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體）(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給、排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)難、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；(13)信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等)；(14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)；(15)其他物理性危險和有害因素。第2類：化學(xué)性危險、有害因素(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；(2)自燃性物質(zhì)；(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；(5)其他化學(xué)性危險和有害因素。第3類：生物性危險、有害因素(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)；(2)傳染病媒介物；(3)致害動物；(4)致害植物；(5)其他生物危險和有害因素。第4類：心理、生理性危險、有害因素(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；(2)健康狀況異常；(3)從事禁忌作業(yè)；(4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常)；(5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)；(6)其他心理、生理性危險和有害因素。第5類：行為性危險、有害因素(1)指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤)；(2)操作錯誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯誤)；(3)監(jiān)護(hù)錯誤；(4)其他錯誤；(5)其他行為性危險和有害因素。第6類：其他危險、有害因素2、參照事故類不進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性緣故、致害物、損害方式等，將危險因素分為20類(1)物體打擊；(2)車輛損害；(3)機(jī)械損害；(4)起重?fù)p害；(5)觸電；(6)淹溺；(7)灼燙；(8)火災(zāi)；(9)高處墜落；(10)坍塌；(11)冒頂片幫；(12)透水；(13)放炮；(14)火藥爆炸；(15)瓦斯爆炸；(16)鍋爐爆炸；(17)容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他損害。第二節(jié)危險、有害因素的辨識和分析方法經(jīng)驗(yàn)法系統(tǒng)安全分析方法場所危險、有害因素辨識固有危險、有害因素的辨識1、經(jīng)驗(yàn)法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可借鑒的危險、有害因素的辨識。包括對比法和類比法1）對比法——對比有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀看分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和推斷能力直觀地對評價對象的危險因素進(jìn)行分析的方法。優(yōu)點(diǎn)：簡便、易行；缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識等方面的限制，可能出現(xiàn)遺漏2）類比法——利用相同或相似系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素2.系統(tǒng)安全分析方法應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法進(jìn)行危險、有害因素辨識。常用于復(fù)雜系統(tǒng)和沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法：事件樹分析法(ETA)事故樹分析法(FTA)故障模式及阻礙分析法（FMEA）3.場所危險、有害因素辨識廠址地質(zhì)、地形、自然災(zāi)難、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件廠區(qū)平面布局總圖功能分區(qū)布置；高溫、輻射等設(shè)施布置；工藝流程布置；建、構(gòu)筑物布置；安全防護(hù)運(yùn)輸路線及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、采光、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施生產(chǎn)工藝過程——物料、溫度、壓力、速度、作業(yè)機(jī)操縱條件、事故及失控狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置——化工設(shè)備、裝置；機(jī)械、電氣、特種設(shè)備，粉塵、毒物，治理設(shè)施等4.固有危險、有害因素的辨識（1）物料危險的辨識（2）生產(chǎn)過程的危險辨識（3）工藝、設(shè)備或裝置的危險性辨識相關(guān)危險、有害因素的辨識危險總是與其他因素有關(guān)系的，辨識時應(yīng)注意相關(guān)因素的阻礙，幸免孤立行事。儲運(yùn)過程危險、有害因素的辨識1、爆炸品儲運(yùn)危險、有害因素的辨識2、易燃液體儲運(yùn)危險、有害因素的辨識3、易燃物品儲運(yùn)危險、有害因素的辨識4、毒害品儲運(yùn)危險、有害因素的辨識燃爆危害辨識燃燒——燃燒是一種同時有光和熱發(fā)生的劇烈的氧化還原反應(yīng)特征劇烈的氧化還原反應(yīng)放出大量的熱發(fā)光燃燒條件可燃物質(zhì)助燃物質(zhì)點(diǎn)火源爆炸——物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，且在瞬間以對外作機(jī)械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象。是一種特不迅速的物理的或化學(xué)的能量釋放過程特征爆炸過程進(jìn)行得專門快爆炸點(diǎn)附近瞬間壓力急劇上升對周圍建筑物或人員產(chǎn)生損害爆炸分類按性質(zhì)分——物理爆炸、化學(xué)爆炸按反應(yīng)相分——?dú)庀啾ā⒛滔啾ò幢ㄋ俣确帧p爆、爆炸、爆轟燃爆危害辨識可燃?xì)怏w、可燃蒸汽、可燃粉塵的燃爆危險性以其在空氣中的體積百分比濃度表示。在其爆炸下限至爆炸上限之間發(fā)生爆炸極限的范圍越寬、爆炸下限越低，爆炸危險性越大乙醇：4.3%～19%氨：15.5%～27%甲烷：12.5%～74%苯：3.1%～32%環(huán)氧乙烷：3.0%～80%有些氣體即使沒有空氣或氧氣存在時，也能夠發(fā)生爆炸。乙炔——壓縮到2個大氣壓以上，沒有氧氣時也會爆炸一些分解反應(yīng)為放熱反應(yīng)的氣體，沒有氧氣也會發(fā)生爆炸如：乙烯、環(huán)氧乙烷、丙烯、聯(lián)氨、一氧化氮、二氧化氮、二氧化氯等燃爆危害辨識液體的燃燒危險性易（可）燃液體在火源或熱源的作用下，先蒸發(fā)為蒸汽，在氧化分解進(jìn)行燃燒閃燃——在一定的溫度下，易（可）燃液體表面上的蒸汽和空氣的混合物與火焰接觸時，能閃出火花，但隨即熄滅，這種瞬間燃燒的過程閃點(diǎn)——液體能發(fā)生閃燃的最低溫度。評價液體化學(xué)品燃燒危險性的重要參數(shù)著火點(diǎn)——能維持液體持續(xù)燃燒的最低溫度燃爆危害辨識火災(zāi)與爆炸的破壞作用火災(zāi)起火后隨時刻的連續(xù)，破壞迅速擴(kuò)大。損失程度與時刻的平方成正比爆炸爆炸瞬間發(fā)生，時刻極短，其破壞有四個方面直接的破壞_——爆炸產(chǎn)生的碎片可飛至數(shù)百米，造成根大范圍的危害沖擊波的破壞——可產(chǎn)生幾個甚至幾十個大氣壓超壓的沖擊波。20～30kPa時，磚木結(jié)構(gòu)建筑物破壞，超壓1000kPa時，破壞除鋼筋結(jié)構(gòu)外的建筑造成火災(zāi)——瞬間高溫造成中毒和環(huán)境污染對人體健康危險辨識毒物的毒性毒性——指毒物引起機(jī)體損傷的能力，由進(jìn)入人體內(nèi)的劑量決定。劑量（濃度）越小，毒性愈強(qiáng)絕對致死量（濃度）（LD100或LC100)——全組染毒動物全部死亡的最小劑量（濃度）半數(shù)致死量（濃度）（LD50或LC50)——染毒動物半數(shù)死亡的劑量（濃度）最小致死量（濃度）（MLD或MLC)——全組染毒動物中個不死亡的劑量（濃度）最大耐受致死量（濃度）（LD0或LC0)——全組染毒動物全部存活的最大劑量（濃度）第三節(jié)危險、有害因素操縱的差不多知識選擇事故預(yù)防對策的原則事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性操縱危險、有害因素的對策措施一、選擇事故預(yù)防對策的原則1、事故預(yù)防的技術(shù)措施設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施:1）直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。2）間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、操縱事故或危害的發(fā)生。3）指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實(shí)現(xiàn)時須采納檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能幸免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采納安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。2、選擇事故預(yù)防對策的順序按事故預(yù)防對策優(yōu)先順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則:1）消除——通過合理的設(shè)計和科學(xué)的治理，盡可能從全然上消除危險、有害因素；如采納無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等；2）預(yù)防——當(dāng)消除危險、有害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、有害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電愛護(hù)裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；3）減弱——在無法消除危險、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、有害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；4）隔離——在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩；防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等；5）連鎖——當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生；6）警告——在易發(fā)生故障和危險性較大的地點(diǎn)，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。二、操縱危險、有害因素的對策措施消除和減少危險、有害因素的技術(shù)措施和治理措施是事故預(yù)防對策中特不重要的一個環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)過程安全的對策措施。依照預(yù)防傷亡事故的原則，操縱危險、有害因素的差不多對策如下（7條）1.實(shí)行機(jī)械化、自動化機(jī)械化、自動化的生產(chǎn)不僅是進(jìn)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術(shù)措施的全然途徑。機(jī)械化能減輕勞動強(qiáng)度;自動化能減少人身損害的危險。2.設(shè)置安全裝置安全裝置包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識不標(biāo)志。3.增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度機(jī)械設(shè)備、裝置及其要緊部件必須具有一定必要的機(jī)械強(qiáng)度和安全系數(shù)。4.保證電氣安全可靠電氣安全對策通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等，防止電氣事故可采納5項(xiàng)對策。(1)安全認(rèn)證。(2)備用電源。(3)防觸電。(4)電氣防火防爆。(5)防靜電措施。5.按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備機(jī)器設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中因有些零部件逐漸磨損或過早損壞，以至引起設(shè)備上的事故，其結(jié)果不但使生產(chǎn)停頓，還可能使操作工人受到損害。因此，要使機(jī)器設(shè)備經(jīng)常保持良好狀態(tài)以延長使用期限、充分發(fā)揮效用、預(yù)防設(shè)備事故和人身事故的發(fā)生，必須對它進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)保養(yǎng)和打算檢修。6.保持工作場所合理布局工作場所確實(shí)是工人使用機(jī)器設(shè)備、工具及其他輔助設(shè)備對原材料和半成品進(jìn)行加工的區(qū)域。完善地組織與合理地布局，不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)，而且是保證安全的必要條件。工作場所的整潔也專門重要。工作地點(diǎn)散落的金屬廢屑、潤滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平坦等情況都能導(dǎo)致事故的發(fā)生。7.配備個人防護(hù)用品采取各類措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時，必須依照危險、有害因素和作業(yè)類不配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個人防護(hù)用品，作為補(bǔ)充對策。第四節(jié)重大危險源辨識與操縱重大危險源不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運(yùn)輸)。重大事故在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動過程中出現(xiàn)意外的，突發(fā)性的事故，如嚴(yán)峻泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)峻危險。重大危險源與重大事故隱患重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和治理上的缺陷。重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2000《重大危險源辨識》將定義和辨識方法歸納為：⑴要緊指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄露后果嚴(yán)峻的危險物質(zhì)；⑵邊緣距離小于500米以內(nèi)的一個或幾個裝置、設(shè)施或場所內(nèi)的危險物質(zhì)；⑶客觀存在的，以所規(guī)定的臨界量為標(biāo)準(zhǔn)；⑷臨界量分生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)兩類；⑸危險物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4類共142種；⑹不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險物質(zhì)的運(yùn)輸；⑺推斷是否重大危險源公式：單一物質(zhì)時：q/Q≥1危險物質(zhì)為多品種時：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+……qN/QN≥1式中：q—每種物質(zhì)實(shí)際存在量，單位（t）；Q—生產(chǎn)場所或貯存區(qū)該危險物質(zhì)的臨界量，單位（t）。第二部分事故應(yīng)急預(yù)案的差不多知識應(yīng)急預(yù)案——針對具體設(shè)備、設(shè)施、場所或環(huán)境，在安全評價的基礎(chǔ)上，評估了事故形勢、進(jìn)展過程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動的步驟和綱領(lǐng)，操縱事故進(jìn)展的方法和程序等，預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的打算和安排。一、預(yù)案分級——按事故阻礙范圍分4級：Ⅰ級——特不重大（省級政府、國務(wù)院部門4小時報國務(wù)院，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門）Ⅱ級——重大（同上）Ⅲ級——較大Ⅳ級——一般事故應(yīng)急救援預(yù)案的層次a．綜合預(yù)案：都市的整體預(yù)案，總體闡述應(yīng)急方針、政策、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、總體思路等；b．專項(xiàng)預(yù)案：針對特定類型緊急情況的應(yīng)急而制定的、對機(jī)構(gòu)、活動等進(jìn)行更具體的闡述；c．現(xiàn)場預(yù)案：在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上針對具體場所而制定的。應(yīng)急治理過程——4個時期預(yù)防事故預(yù)防——治理技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全事故發(fā)生預(yù)防——降低損失預(yù)備——制訂預(yù)案、成立隊(duì)伍、配備裝備、演練響應(yīng)——（救援行動）報警與通報、人員疏散、急救醫(yī)療、消防搶險、信息收集與決策、外部求援恢復(fù)——損失評估、緣故調(diào)查、清理廢墟應(yīng)急響應(yīng)等級——3級一級緊急響應(yīng)——（全體響應(yīng)）所有部門參與二級緊急響應(yīng)——兩個或多個部門參與處理三級緊急響應(yīng)——1個部門即可處理應(yīng)急救援響應(yīng)程序接警——響應(yīng)級不確定——應(yīng)急啟動——救援行動——應(yīng)急恢復(fù)——應(yīng)急結(jié)束二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)1.總預(yù)案包含了對緊急情況的治理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。2.程序文件講明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，比如該做什么、由誰去做、什么時刻和什么地點(diǎn)等等。3.指導(dǎo)講明書對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行講明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)講明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用講明書等。4.應(yīng)急行動記錄包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。三、應(yīng)急預(yù)案要緊內(nèi)容（8要素）依據(jù)：2004年國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》1、總則——編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍。2、組織指揮體系及職責(zé)——明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制——包括信息監(jiān)測與報告，預(yù)警預(yù)防行動，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級不及公布。4、應(yīng)急響應(yīng)——包括分級響應(yīng)程序，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、監(jiān)測與后果評估，新聞報道，應(yīng)急結(jié)束等。5、后期處置——包括善后處置、社會救援、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。6、保障措施——包括通訊與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查。7、附則——包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案治理與更新，獎勵與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實(shí)施與生效時刻。8、附錄——包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄。四、應(yīng)急預(yù)案的編制過程（5個步驟）成立編制小組：要有各級各部門的廣泛參與，要征求各部門意見。危險與應(yīng)急能力分析：包括法律法規(guī)分析；風(fēng)險分析；應(yīng)急能力分析。預(yù)案編制：依照企業(yè)的風(fēng)險和應(yīng)急響應(yīng)能力現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的評審與公布：預(yù)案應(yīng)經(jīng)單位各級治理人員、應(yīng)急治理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員充分討論和修訂、評審，經(jīng)批準(zhǔn)后公布。預(yù)案的實(shí)施：預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施生效。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練的指導(dǎo)思想：應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)與演練的差不多任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和關(guān)心群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素養(yǎng)，有效降低事故危害，減少事故損失。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍政府主管部門的培訓(xùn)社區(qū)居民的培訓(xùn)企業(yè)全民的培訓(xùn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)的差不多內(nèi)容報警疏散演練的類型應(yīng)急演練按規(guī)模分為：桌面演練、功能演練、全面演練（一）桌面演練：應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般在會議室內(nèi)進(jìn)行。事后采取口頭評論形式收集建議，提交一份簡短的書面報告，為功能演練和全面演練做預(yù)備。桌面演練一般僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動。（二）功能演練：針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動進(jìn)行的演練活動，一般在應(yīng)急指揮中心進(jìn)行，并可同時開展現(xiàn)場演練。事后提交書面匯報，提出改進(jìn)建議；（三）全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織,應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。演練實(shí)施的差不多過程1、預(yù)備時期：確定日期、目標(biāo)和范圍、現(xiàn)場規(guī)則與演練方案，指定評價人員和培訓(xùn)人員，預(yù)備工作文件，安排好后勤工作，講解演練方案與演練活動；2、演練時期：實(shí)施演練方案并做好全過程記錄；3、總結(jié)時期：依照記錄以及對參與人員的訪談，編寫書面報告，進(jìn)行公開會議通報不足之處并采取糾正措施，落實(shí)并追蹤整改項(xiàng)的糾正情況。演練的差不多任務(wù)鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和關(guān)心群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素養(yǎng)，有效降低事故危害，減少事故損失.演練結(jié)果的評價提交演練報告，詳細(xì)講明演練過程中發(fā)覺的問題，包括不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。（一）不足項(xiàng)：演練過程中觀看或識不出的應(yīng)急預(yù)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系采取合理應(yīng)對措施。（二）整改項(xiàng)：演練過程中觀看或識不出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良阻礙的應(yīng)急預(yù)備缺陷，（二）改進(jìn)項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)備過程中應(yīng)予改善的問題。它可不能對人員的生命與健康安全產(chǎn)生嚴(yán)峻的阻礙，可視情況予以改進(jìn)。第三部分事故報告和調(diào)查處理事故分級事故報告事故調(diào)查事故分析事故處理事故報告一、事故分級（一）特不重大事故——造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故——造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故——造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故——造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故分級魚翅圖按死亡人數(shù)分3人10人30人按重傷人數(shù)(包括急性工業(yè)中毒)1050100一般事故較大事故重大事故特不重大事故按經(jīng)濟(jì)損失分1千萬5千萬1億◆事故報告1、報告時限單位負(fù)責(zé)人——接報后1小時上報事發(fā)地縣以上安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)治理職責(zé)的有關(guān)部門（情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員能夠直接上報）安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況——每級上報的時刻不得超過2小時（必要時，安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)治理職責(zé)的有關(guān)部門能夠越級上報事故情況）2、報告內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時刻、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要通過；

（四）事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步可能的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）差不多采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3、事故補(bǔ)報自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。第二節(jié)事故調(diào)查◆事故調(diào)查事故調(diào)查分工特不重大事故——國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故——省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查較大事故——設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查一般事故——縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故——縣級人民政府也能夠托付事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查升級調(diào)查上級人民政府認(rèn)為必要時，能夠調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府能夠另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！羰鹿收{(diào)查組組成事故調(diào)查組——有關(guān)人民政府、安監(jiān)治理部門、負(fù)有安監(jiān)治理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。能夠聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組成員條件——具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系事故調(diào)查組職責(zé)（一）查明事故發(fā)生的通過、緣故、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。◆調(diào)查組的權(quán)力事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時同意事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)覺涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理?！羰鹿收{(diào)查時限第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；專門情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限能夠適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時刻不計入事故調(diào)查期限?！羰鹿收{(diào)查報告內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生通過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查常用的技術(shù)方法1.故障樹分析方法故障樹分析法（FaultTreeAnalysis略語為FTA），是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)難后果，按工藝流程，先后次序和因果關(guān)系繪成的程序方框圖，表示導(dǎo)致事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)運(yùn)行的功能問題，為判明災(zāi)難、損害的途徑及事故因素間的關(guān)系，及事故分析提供了一種最形象、最簡捷的表達(dá)形式。故障樹分析法的程序（8步）熟悉系統(tǒng)，詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪制工藝流程圖或布置圖分析相關(guān)的事故案例，從而設(shè)想可能發(fā)生的事故確定頂上事件，即要分析的對象確定目標(biāo)值，依照經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計分析后，求解事故發(fā)生的概率，以此作為要操縱的事故目標(biāo)值調(diào)查緣故事件，調(diào)查與事故有關(guān)的所有緣故事件和各種因素畫出事故樹圖，從頂上事件起，逐級找出直接緣故的事件，直至所要分析的深度，按邏輯關(guān)系畫出事故樹分析，按事故樹結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡化，確定各差不多事件的結(jié)構(gòu)重要度事故發(fā)生的概率，確定所有事故發(fā)生的概率，標(biāo)在事故樹上，并進(jìn)而求出頂上事件發(fā)生的概率2.故障類型和阻礙分析方法差不多內(nèi)容是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進(jìn)行分析，逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài)，要緊是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)哪些故障，它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么阻礙，以及如何樣發(fā)覺和消除。FMEA分析法的步驟明確分析的對象和范圍確定分析的差不多要求詳細(xì)講明要分析的對象分析故障類型及阻礙依照分析結(jié)果填入故障類型等級3.變更分析方法該技術(shù)方法重點(diǎn)在于變更。為了完成事故調(diào)查，查找緣故，調(diào)查人員必須查找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有關(guān)非預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問題。對每一項(xiàng)變更進(jìn)行分析，以便確定其發(fā)生的緣故。變更分析方法分析步驟確定問題，即發(fā)生了什么相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的確立辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對變更的描述；即發(fā)生什么變更、在哪兒發(fā)生的變更、什么時刻發(fā)生的以及變更的程度如何阻礙變更的因素和不阻礙變更的因素的具體描述辨明變更的特點(diǎn)、特征及具體情況對發(fā)生變更的可能緣故作一詳細(xì)的列表從中選擇最可能的變更緣故找出相關(guān)變更帶來的危險因素的防范措施◆事故調(diào)查取證事故現(xiàn)場處理事故有關(guān)物證收集事故事實(shí)材料收集事故認(rèn)證材料收集記錄事故現(xiàn)場攝影拍照及事故現(xiàn)場圖繪制一、事故現(xiàn)場處理為保證事故調(diào)查、取證客觀公正地進(jìn)行，在事故發(fā)生后，對事故現(xiàn)場要進(jìn)行愛護(hù)。事故現(xiàn)場的處理至少應(yīng)當(dāng)做到：(1)事故發(fā)生后，應(yīng)搶救受損害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。(2)認(rèn)真愛護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。(3)為搶救受損害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。(4)愛護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域，認(rèn)真對現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。二、事故有關(guān)物證的收集物證應(yīng)包括：(1)現(xiàn)場物證。包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物位置等。(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時刻、治理者。(3)所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。(4)對危害健康的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。三、事故事實(shí)材料收集事故材料的收集應(yīng)包括兩方面：1.與事故鑒不、記錄有關(guān)的材料(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時刻。(2)受害人和肇事者的姓名、性不、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資的形式。(3)受害人和肇事者的技術(shù)狀況、同意安全教育情況。(4)出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時刻開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作(或位置)。(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)(1)事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。(2)使用的材料，必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。(3)有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。(4)關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。(5)個人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。(6)出事前受害人和肇事者的健康狀況。(7)其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。四、事故人證材料收集記錄在事故調(diào)查取證時，應(yīng)盡可能與每一位受害人及證人進(jìn)行交談。同時要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場的人員以及那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談記錄的準(zhǔn)確性。詢訪見證人、目擊者和當(dāng)班人員時，應(yīng)采納交流的形式，不應(yīng)采納審問方式。見證人提供與事故調(diào)查有關(guān)的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人理因素。五、事故現(xiàn)場攝影及事故現(xiàn)場圖繪制1、事故現(xiàn)場攝影、拍照（1）顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片。（2）可能被清除或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起的損害等要及時拍照。（3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。（4）利用攝影或錄象，以提供比較完善的信息內(nèi)容。2、事故現(xiàn)場圖繪制(1)確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)、傷亡人員的位置圖。(2)確定涉及事故的設(shè)備散落各構(gòu)件的位置并作出標(biāo)記。(3)查看和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡。(4)必要時，繪制現(xiàn)場剖面圖。第三節(jié)生產(chǎn)安全事故分析一、事故的緣故分析事故調(diào)查緣故分析的要緊依據(jù)——《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442—86)，對直接緣故和間接緣故有規(guī)定。直接緣故--人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果間接緣故--治理措施及決策的缺陷、環(huán)境的因素事故分析方法直接緣故+間接緣故全部緣故(一)事故緣故分析的差不多步驟1、整理和閱讀調(diào)查材料。2、分析損害方式。按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析:受傷部位受傷性質(zhì)起因物致害物損害方式不安全狀態(tài)不安全行為3、確定事故的直接緣故。4、確定事故的間接緣故。(二)事故直接緣故分析《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬于下列情況為直接緣故：1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2、人的不安全行為。不安全狀態(tài)和不安全行為在《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）中有如下規(guī)定：《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986）中有如下規(guī)定：1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)（4類）1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷（1）無防護(hù)無防護(hù)罩、無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)攔或護(hù)攔損壞、電氣未接地、絕緣不良、無消音、危房內(nèi)作業(yè)等。（2）防護(hù)不當(dāng)防護(hù)罩未在適當(dāng)位置、防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)、采伐作業(yè)安全距離不夠、防爆裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷(1)設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求通道門遮擋視線;制動裝置有缺欠;安全間距不夠;攔車網(wǎng)有缺欠;工件有銳利毛刺、毛邊;設(shè)施上有銳利倒梭等。(2)強(qiáng)度不夠機(jī)械強(qiáng)度不夠;絕緣強(qiáng)度不夠;起吊重物的繩索不符合安全要求等。(3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn);超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。(4)維修、調(diào)整不良設(shè)備失修;地面不平;保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈等。3)個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷(1)無個人防護(hù)用品、用具。(2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良(1)照明光線不良。照度不足;作業(yè)場地?zé)熿F塵布滿視物不清;光線過強(qiáng)。(2)通風(fēng)不良。無通風(fēng);通風(fēng)系統(tǒng)效率低;風(fēng)流短路;停電停風(fēng)時爆破作業(yè);瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè);瓦斯超限等。(3)作業(yè)場所狹窄(4)作業(yè)場地雜亂工具、制品、材料堆放不安全;采伐時，未開“安全道”;迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理等。(5)交通線路的配置不安全(6)操作工序設(shè)計或配置不安全(7)地面滑地面有油或其他液體;冰雪覆蓋;地面有其他易滑物。(8)貯存方法不安全(9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)2.人的不安全行為（13類）1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告（1）未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器;（2）開動、關(guān)停機(jī)器時未給信號;（3）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等;（4）不記得關(guān)閉設(shè)備;（5）忽視警告標(biāo)志、警告信號;（6）操作錯誤;（7）奔馳作業(yè);（8）供料或送料速度過快;（9）機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn);（10）違章駕駛機(jī)動車;（11）酒后作業(yè);（12）客貨混載;（13）沖壓機(jī)作業(yè)時，手伸進(jìn)沖壓模;（14）工件緊固不牢;（15）用壓縮空氣吹鐵屑等。2)造成安全裝置失效（1）拆除了安全裝置;（2）安全裝置堵塞，失去了作用;（3）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效。3)使用不安全設(shè)備（1）臨時使用不牢固的設(shè)施;（2）使用無安全裝置的設(shè)備（3）其他。4)手代替工具操作（1）用手代替手動工具;（2）用手清除切屑;（3）不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。5)物體存放不當(dāng)成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等6)冒險進(jìn)人危險場所（1）冒險進(jìn)入涵洞;（2）接近漏料處(無安全設(shè)施);（3）采伐、集材、運(yùn)材、裝車時，未離危險區(qū);（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員同意進(jìn)人油罐或井中;（5）未“敲幫問頂”便開始作業(yè);（6）冒進(jìn)信號;（7）調(diào)車場超速上下車;（8）易燃易爆場合明火；（9）私自搭乘礦車;（10）在絞車道行走;（11）未及時瞭望。7)攀、坐不安全位置如平臺護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤8)在起吊物下作業(yè)、停留9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10)有分散注意力行為11)在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用（1）未戴護(hù)目鏡或面罩;（2）未戴防護(hù)手套;（3）未穿安全鞋;（4）未戴安全帽;（5）未佩戴呼吸護(hù)具;（6）未佩戴安全帶;（7）未戴工作帽；（8）其他。12)不安全裝束（1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝;（2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套等；（3）其他。13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。(三)事故間接緣故的分析（7類）1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不明白安全操作技術(shù)知識。3、勞動組織不合理。4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。5、沒有安全操作規(guī)程或不健全。6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力。7、其他。二、事故的致因理論（一）事故頻發(fā)傾向論1.事故頻發(fā)傾向——是指個不人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。1939年，法默和查姆勃明確提出了事故頻發(fā)傾向的概念，認(rèn)為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的要緊緣故。2.事故遭遇傾向——某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條件下容易發(fā)生事故的傾向。許多研究結(jié)果表明，事故的發(fā)生不僅與個人因素有關(guān)，而且與生產(chǎn)條件有關(guān)；與工人的年齡有關(guān)；與工人的工作經(jīng)驗(yàn)、熟練程度有關(guān)。明茲和布盧姆建議用事故遭遇傾向理論取代事故頻發(fā)傾向理論的概念。(二)事故因果連鎖論1.海因里希事故因果連鎖論海因里希首先提出了事故因果連鎖論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列緣故事件相繼發(fā)生的結(jié)果。事故因果連鎖論中，事故的緣故分為三個層次：直接緣故、間接緣故、差不多緣故。海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：1)遺傳及社會環(huán)境2)人的缺點(diǎn)3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)4)事故5)損害2.博德的事故因果連鎖

博德在海因里希事故因果連鎖的基礎(chǔ)上，提出了反映現(xiàn)代安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖。(1)操縱不足——治理

事故因果連鎖中一個最重要的因素是安全治理。完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。安全治理上出現(xiàn)欠缺，可能導(dǎo)致事故差不多緣故的出現(xiàn)。(2)差不多緣故——起源論

為了從全然上預(yù)防事故，必須查明事故的差不多緣故，并針對查明的差不多緣故采取對策。差不多緣故包括個人緣故及與工作有關(guān)的緣故。(3)直接緣故——征兆

不安全行為或不安全狀態(tài)是事故的直接緣故。這是最重要的，必須加以追究的緣故。(4)事故——接觸

事故是人體或構(gòu)筑物、設(shè)備與超過其閾值的能量的接觸，或人體于阻礙正常活動的物質(zhì)的接觸。(5)損害——損壞——損失

博德的模型中的損害，包括了工傷、職業(yè)病，以及對人員精神、神經(jīng)方面或全身性的不利阻礙。人員損害及財物損壞統(tǒng)稱為損失。3.亞當(dāng)斯的事故因果連鎖論

亞當(dāng)斯(EdwardAdaams)提出了與博德的事故因果連鎖論類似的事故因果連鎖模型。(如表)操作者的不安全行為及生產(chǎn)作業(yè)中的不安全狀態(tài)等現(xiàn)場失誤，是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及事故預(yù)防工作人員的治理失誤造成的。4.北川徹三的事故因果連鎖理論日本的北川徹三認(rèn)為，工業(yè)損害事故發(fā)生的緣故是專門復(fù)雜的，企業(yè)是社會的一部分，一個國家、一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技進(jìn)展水平等諸多社會因素，對企業(yè)內(nèi)部損害事故的發(fā)生和預(yù)防有著重要的阻礙。（1）間接緣故：①技術(shù)緣故。②教育緣故。③軀體緣故。④精神緣故。⑤治理緣故。（2）差不多緣故：①學(xué)校教育緣故。②社會緣故。③歷史緣故。（3）直接緣故：①不安全行為；②不安全狀態(tài)。5.事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型該模型著重于傷亡事故的直接緣故：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及背后的深層緣故：治理失誤。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB/6441—1986）確實(shí)是基于此事故因果連鎖模型制定的。（三）能量意外釋放論能量意外釋放論是哈登(Haddon)提出的一種事故操縱論。能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖調(diào)查傷亡事故緣故發(fā)覺，大多數(shù)傷亡事故差不多上因?yàn)檫^量的能量，或干擾人體與外界正常能量交換的危險物質(zhì)的意外釋放引起的。三、事故統(tǒng)計與分析傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》GB6721—1986中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍，計算方法和評價指標(biāo)。傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失——企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失。1.直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍(1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用1)醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）2)喪葬及撫恤費(fèi)用3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用4)歇工工資(2)善后處理費(fèi)用1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用2)現(xiàn)場搶救費(fèi)用3)清理現(xiàn)場費(fèi)用4)事故罰款和賠償費(fèi)用2.間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值2)工作損失價值3)資源損失價值4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用6)其它損失費(fèi)用3.傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計算方法（１）經(jīng)濟(jì)損失計算公式E＝Ed＋Ei（１）式中：Ｅ——經(jīng)濟(jì)損失，萬元；Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失，萬元；Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失，萬元。（２）工作損失價值計算公式Vw=Dl·M/(S*D)式中：Vw——工作損失價值，萬元；Dl——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6000個工作日計算，受傷職工視損害情況按GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，日；Ｍ——企業(yè)上年稅利（稅金加利潤），萬元；Ｓ——企業(yè)上年平均職工人數(shù)；Ｄ——企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。4、經(jīng)濟(jì)損失的評價指標(biāo)及程度分級（1）經(jīng)濟(jì)損失評價指標(biāo)千人經(jīng)濟(jì)損失率RS(‰)=E/Sx1000Rs——千人經(jīng)濟(jì)損失率E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬元S——企業(yè)職工平均人數(shù)，人百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率Rv(%)=E/Vx100Rv——百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬元V——企業(yè)總產(chǎn)值，萬元第三節(jié)事故處理與整改措施一、事故處理重大事故、較大事故、一般事故——負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)特不重大事故——30日內(nèi)做出批復(fù)，專門情況下，批復(fù)時刻能夠適當(dāng)延長，但延長的時刻最長不超過30日有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、事故認(rèn)定的要緊內(nèi)容：(1)事故類型分析。(2)事故緣故分析。(3)事故性質(zhì)認(rèn)定。(4)事故責(zé)任認(rèn)定。(5)事故經(jīng)濟(jì)損失分析。事故責(zé)任分析注意點(diǎn)：（1）事故性質(zhì)認(rèn)定。事故的性質(zhì)分為——責(zé)任事故、非責(zé)任事故。（2）事故責(zé)任認(rèn)定。按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者要緊責(zé)任者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。1、直接責(zé)任者——其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。2、要緊責(zé)任者——對事故的發(fā)生起要緊作用的人員。有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或要緊責(zé)任：1）違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的；2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的；3）違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。（三違）3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者——對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1）由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的；2）未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；3）機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；4）作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；5）新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成事故的。（三同時）三、責(zé)任追究的依據(jù)1、有關(guān)法律——刑法、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、消防法……等等2、行政法規(guī)——生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例、?；钒踩卫?xiàng)l例、建設(shè)工程安全治理?xiàng)l例、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院第302號令）……等等3、規(guī)章——安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法……等等四、事故調(diào)查處理的原則《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定：(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對事故的調(diào)查處理確實(shí)是執(zhí)法辦案。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外緣故，找出事故發(fā)生的機(jī)理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且據(jù)此為政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實(shí)施宏觀調(diào)控政策和對策提供科學(xué)的依據(jù)。(2)“四不放過”的原則。即事故緣故沒有查清晰不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。(3)公正、公開的原則。(4)分級分類調(diào)查處理的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級不來進(jìn)行的。依照目前我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。五、事故教訓(xùn)總結(jié)事故教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮:——6E+腐敗(共10條）(1)是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)是否制定了比較完善的安全治理制度。(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。(4)有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。enforcement（執(zhí)法）(5)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。Engineering（工程）(6)安全治理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。Economy（經(jīng)濟(jì)）(7)安全培訓(xùn)教育和宣傳貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。Education（教育）(8)是否落實(shí)了有關(guān)“三同時”的要求。Environment（環(huán)境）(9)是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。Emergency（應(yīng)急）(10)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。（腐?。┝?、整改措施安全技術(shù)整改措施(一)防火防爆技術(shù)措施1.防止可燃可爆系統(tǒng)的形成防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強(qiáng)氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、酷熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等)同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時存在。2.消除、操縱引燃能源引起火災(zāi)爆炸事故的能源要緊有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。在有火災(zāi)爆炸危險的生產(chǎn)場所，對下列著火源應(yīng)引起充分的注意，并采取嚴(yán)格的操縱措施:(1)明火和高溫表面。(2)摩擦與撞擊。(3)防止電氣火花。(二)電氣安全技術(shù)措施1.接零、接地愛護(hù)系統(tǒng)按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分不采納愛護(hù)接零系統(tǒng)或愛護(hù)接地系統(tǒng)。2.漏電愛護(hù)在規(guī)定的設(shè)備、場所范圍內(nèi)必須安裝漏電愛護(hù)器和實(shí)現(xiàn)漏電愛護(hù)器的分級愛護(hù)。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時會造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場所，應(yīng)安裝報警式漏電愛護(hù)器。3.絕緣依照環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導(dǎo)電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬