農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設教材課件

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設1內(nèi)容提要農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式：傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、合作經(jīng)濟農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展過程農(nóng)村經(jīng)濟組織比較新型集體經(jīng)濟-合作社組織內(nèi)容提要農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式：傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、合作經(jīng)2農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展歷程1947-1957年，解放戰(zhàn)爭至土改時期：合作化運動，成立互助組初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社1958年—1979年，集體經(jīng)濟時期：集體化運動，建立人民公社1979-1985年，雙層經(jīng)營時期：集體經(jīng)濟與家庭承包經(jīng)營組織并存1985年至今，農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展與創(chuàng)新時期：集體經(jīng)濟、家庭承包、合作經(jīng)濟并存農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展歷程1947-1957年，解放戰(zhàn)爭至土改時3新型集體經(jīng)濟-合作經(jīng)濟出現(xiàn)的背景落后地區(qū)集體經(jīng)濟的虛化與空殼化發(fā)達地區(qū)集體企業(yè)的承包、租賃、股份化與家庭承包地的重新集體化經(jīng)營市場經(jīng)濟制度下，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作社等新型合作組織的出現(xiàn)，將農(nóng)戶與市場聯(lián)結起來新型集體經(jīng)濟-合作經(jīng)濟出現(xiàn)的背景落后地區(qū)集體經(jīng)濟的虛化與空殼4我國農(nóng)村集體經(jīng)濟主要經(jīng)營組織傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織：實質(zhì)是以土地產(chǎn)權的公有為基礎，農(nóng)村人口共同占有生產(chǎn)資料、并共同生產(chǎn)經(jīng)營、收益歸集體所有并進行統(tǒng)一分配的一種公有制經(jīng)濟制度。三級所有，隊為基礎全部生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）歸集體所有政經(jīng)合一，行政化與政治化傾向收入分配：各盡所能，按勞分配政治激勵取代經(jīng)濟激勵我國農(nóng)村集體經(jīng)濟主要經(jīng)營組織傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織：實質(zhì)是以土地產(chǎn)5家庭承包責任制：家庭為經(jīng)營單位合同制：家庭向集體承包土地經(jīng)營組織：以家庭為單位獨立經(jīng)營收入分配：按照合同代替按照承包土地向國家繳納公糧與稅賦，農(nóng)業(yè)剩余由家庭自主支配承包將經(jīng)營收益與家庭經(jīng)營進行責、權、利掛鉤，激勵效果明顯家庭承包責任制：家庭為經(jīng)營單位6合作經(jīng)濟組織：按照自愿、平等參與、民主管理原則具體形式有：專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，股份合作社農(nóng)民專業(yè)協(xié)會：“協(xié)會+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”農(nóng)民專業(yè)合作社：生產(chǎn)型的股份合作社，也有銷售型的合作社，也有服務型的專業(yè)合作社與專業(yè)協(xié)會股份合作社：土地股份合作社、社區(qū)股份合作社合作經(jīng)濟組織：按照自愿、平等參與、民主管理原則7傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟比較家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟是對集體經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)新表現(xiàn)組織創(chuàng)新：集體經(jīng)濟的經(jīng)營組織與實現(xiàn)方式多樣化，如家庭承包經(jīng)營、集體企業(yè)、協(xié)會、合作社、股份合作社制度創(chuàng)新：土地產(chǎn)權制度引入與改革，土地產(chǎn)權包含所有權、承包權、經(jīng)營權、收益權、處置權，各種權益可以適當分離，傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟比較家庭承包經(jīng)濟、新8合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟比較產(chǎn)權明晰。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟產(chǎn)權虛置，委托代理關系不明確，結果出現(xiàn)內(nèi)部人控制問題。合作經(jīng)濟產(chǎn)權明確，更有效率。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織具有很強的地域性，限于當?shù)剌爡^(qū)農(nóng)民，外人不能加入。因此規(guī)模較小。而合作經(jīng)濟組織可以跨行政區(qū)、跨地理位置，可以降低交易成本，組織規(guī)模大，可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。集體經(jīng)濟需要代理人來管理，往往由上級政府指派，不能對代理人實行有效監(jiān)督。合作經(jīng)濟組織則自愿聯(lián)合，民主管理，自主經(jīng)營，民主決策。集體經(jīng)濟責、權、利不明確，產(chǎn)權虛置，收入分配的激勵不明顯，效率低下。合作經(jīng)濟一般采用按股份分配方式，激勵機制好。合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟比較產(chǎn)權明晰。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟產(chǎn)權虛置，委托代9家庭（個體）經(jīng)濟與合作經(jīng)濟比較個體經(jīng)濟抵御風險能力弱。合作經(jīng)濟組織不但風險共享，而且化解風險能力強。個體經(jīng)濟與市場商業(yè)資本談判能力弱，無法獲得市場地位與競爭能力。合作經(jīng)濟可以提升市場的談判能力與開拓市場的能力，降低交易成本。個體經(jīng)濟對新技術的應用能力弱。合作組織有很強的學習能力與獲取新技術的能力與融資能力。個體經(jīng)濟無法獲取規(guī)模經(jīng)濟，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化?；谑袌龅暮献鹘?jīng)濟適應產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化。家庭（個體）經(jīng)濟與合作經(jīng)濟比較個體經(jīng)濟抵御風險能力弱。合作經(jīng)10國外農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況背景：國外農(nóng)村是以土地私有制為基礎，在市場經(jīng)濟條件下，通過成立農(nóng)業(yè)合作社組織，將分散的農(nóng)村個體農(nóng)戶組織起來，形成會員制與股份制的合作經(jīng)濟組織目的：以提高農(nóng)戶在市場中的經(jīng)營主體地位和組織化、市場化與產(chǎn)業(yè)化水平，抵御自然風險、技術風險、市場風險與社會風險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。國外農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況背景：國外農(nóng)村是以土地私有制為基礎11功能：農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的提供服務。類型：國際上農(nóng)業(yè)合作社主要包括專業(yè)性的合作社與綜合性的合作社兩種類型。專業(yè)性的合作社有銷售類、供應類、生產(chǎn)類、服務類、消費類、金融類等不同功能的類型。綜合性合作社則是兼有上述功能。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)村組織農(nóng)戶形成合作性、集體化經(jīng)濟的核心，參與、融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段與過程，主要承擔服務功能，成為連接農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與政府之間的橋梁。功能：農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、12國際上合作經(jīng)濟經(jīng)營模式的差異比較美加模式歐洲模式日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社組織特點多樣性,綜合型與專業(yè)型合作社相結合,以專業(yè)型為主,跨區(qū)域合作與聯(lián)合、協(xié)作。以某一產(chǎn)品或產(chǎn)品的某種功能為對象形成的合作社組織，如奶牛合作社、小麥合作社、漁業(yè)合作社、農(nóng)機合作社等。以綜合性的農(nóng)協(xié)與專業(yè)性的農(nóng)協(xié)兩種組織機構并存,具有半官半民的組織性質(zhì),擁有從中央到地方一整套完成組織體系。國際上合作經(jīng)濟經(jīng)營模式的差異比較美加模式歐洲模式日韓模式類型13

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社經(jīng)營特點基本都是服務型合作社。多種資本相互控股,以共同銷售為主，實行資本化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。新一代的合作社是以加工增值為導向，形成一體化經(jīng)營。專業(yè)性強,規(guī)模大,具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。多功能,采取計劃性與獨立性相結合的運營方式，采取政策性與指導性相結合的制度機制。美加模式歐洲模式日韓模式類14

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社管理機制以美國為例，管理機構由社員代表大會、董事會和經(jīng)理組成。董事會是最高權力機構,董事會由社員選舉產(chǎn)生。經(jīng)理由董事會任命，社員主要負責選舉董事會社員,監(jiān)視董事會社員,修訂合作社細則,并有權檢查帳目。管理機構由社員代表大會、理事會和經(jīng)理等組成。社員代表大會是最高權力機構，理事會由社員民主選出，理事會聘請經(jīng)理主持合作社日常事務。社員表決時基本是一人一票,但是合作社可以根據(jù)社員和合作社交易的質(zhì)量、數(shù)量及其職務等獲得附加表決權,票數(shù)有限制。管理機構包括社員代表大會、理事和理事會、監(jiān)事和監(jiān)事會。社員代表大會是最高權力機構，所有社員必須參加；理事會是執(zhí)行機構，監(jiān)事會和監(jiān)事對農(nóng)協(xié)理事及經(jīng)營管理人員的業(yè)務執(zhí)行情況進行專門性的監(jiān)督。美加模式歐洲模式日韓模式類15

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社政府態(tài)度政府不干預，在法律與政策上給予支持，扶持為合作社服務的非政府組織。政府不干預，通過法律保障合作社的合法地位，通過農(nóng)業(yè)政策給予優(yōu)惠支持。與政府關系密切，發(fā)展初期靠政府自上而下推動，后期政府加強引導與服務，減少干預。合作社覆蓋率2005年美國的合作社2896個，社員257.1萬人，社員數(shù)也遠遠超過了美國213萬的農(nóng)民數(shù)量?？梢娒绹r(nóng)民幾乎全部參加了農(nóng)業(yè)合作社，有的甚至參加了多個合作社。德國約有80%的農(nóng)戶參加不同類型的合作社；法國90%農(nóng)民加入了農(nóng)村合作；丹麥97%的農(nóng)民參加行業(yè)合作社和各類協(xié)會，瑞典90%的農(nóng)民是農(nóng)民聯(lián)會成員。全國100%的農(nóng)民以及部分地區(qū)的非農(nóng)民參加農(nóng)協(xié)。美加模式歐洲模式日韓模式類16我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要類型專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社特征繳納會費，松散的社團性組織，主要圍繞一種主導產(chǎn)品的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。專業(yè)合作社是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的一部分農(nóng)民根據(jù)共同出資、共享服務、互惠互利原則建立的專業(yè)性集體組織。為謀取市場競爭地位，增資需要使合作組織為解決資金問題而引入股份制。是合作制中的股份化，是股份制與合作制的結合體，容納多種所有制成份（個人股、集體股、公司法人股）制度安排會員制會員或契約合作制股份制與合作制組織法律性質(zhì)社團法人企業(yè)法人或社團法人企業(yè)法人我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要類型專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社17專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社功能特點向會員信息服務、市場服務、技術服務組織生產(chǎn)、經(jīng)營，或者為社員提供專業(yè)服務、社會服務，連接社員農(nóng)戶與政府、連接農(nóng)戶與市場組織生產(chǎn)與經(jīng)營，通過股權保證社員的利益經(jīng)營特點提供內(nèi)部服務，不盈利對內(nèi)不盈利，對外追求利潤，按勞分配與按股分紅并存以追求利潤為目的，股權在集體內(nèi)部確定，不可流轉與政府關系與政府關系密切政府政策扶持與市場關系密切，政府不直接干預法律保障1994年《農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》、《關于加強對農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會指導和扶持工作的通知》實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記理條例》有些地方出臺了地方性條例或管理辦法，如江蘇。專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社功能特點向會員信息服務、市場服務18合作經(jīng)濟組織模式農(nóng)戶公司市場缺乏資金缺乏技術實力雄厚信息充分自然因素規(guī)模小缺乏信息初級產(chǎn)品加工處理公司帶動型：公司+分散小農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織模式農(nóng)戶公司市場缺乏資金缺乏技術實力雄厚信息充分19缺點（1）不能保證農(nóng)民的主體地位，農(nóng)戶處于從屬地位，公司是主導，公司追求利益最大化，必然導致農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量下降，忽視農(nóng)民利益。（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)轉入種植附加值高的經(jīng)濟作物，導致土地的農(nóng)業(yè)種植改變用途，影響國家糧食安全。（3）土地碎片化影響規(guī)模經(jīng)營。

結論：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制需要通過土地流轉過渡到集體經(jīng)濟，才能根本保重農(nóng)民的主體地位與利益。缺點（1）不能保證農(nóng)民的主體地位，農(nóng)戶處于從屬地位，公司是主20公司+基地大戶+分散小農(nóng)戶農(nóng)戶基地大戶公司技術支持信譽市場農(nóng)產(chǎn)品信譽分散的農(nóng)戶是由基地大戶帶動，由于基地大戶的帶動，公司方面為了維護長期的利益和信譽，一般不會隨意解除合約，這在一定程度上有利于維護分散農(nóng)戶的利益。公司+基地大戶+分散小農(nóng)戶農(nóng)戶基地大戶公司技術支持信譽市場農(nóng)21公司（龍頭企業(yè)）+中介組織+農(nóng)戶農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織公司資金初級農(nóng)產(chǎn)品信譽技術驗收監(jiān)督談判加工農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)戶通過一個中間組織—專業(yè)協(xié)會將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)外市場進行連接，由專業(yè)協(xié)會代表或組織農(nóng)戶，與公司的生產(chǎn)、加工、銷售相連接，以市場為導向，按照約定的利益聯(lián)結機制，形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和一定程度風險共擔、利益共享的利益共同體。公司（龍頭企業(yè)）+中介組織+農(nóng)戶農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織公司資金初級22中國農(nóng)村土地股份合作制類型類型主要特點按照入股主體來分社區(qū)型土地股份制（1）在堅持農(nóng)村土地所有的前提下，按照合作制原則、借鑒股份制形式，將集體的土地或包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)折股量化到人，成立股份合作社。（2）社區(qū)成員往往天然地擁有股東資格，并按照勞動貢獻大小享有相應的股權，股權具有非常濃厚的福利性。（3）社區(qū)型土地股份合作制大多數(shù)以原來集體經(jīng)濟組織為基礎，對基層社區(qū)行政組織的依附嚴重。企業(yè)型土地股份合作制（1）以農(nóng)戶、集體或企業(yè)為對象，吸收土地、資金、設備、技術等生產(chǎn)要素，按照股份合作制的原則組建土地股份合作制組織。（2）企業(yè)型土地股份合作制大多數(shù)是由于土地流轉的需要而產(chǎn)生的，其股權結構一般較為簡單，一般包括土地股和企業(yè)股，股權相對清晰。合作組織與當?shù)氐男姓M織之間關系相對分離。實行獨立核算、自負盈虧、民主管理的經(jīng)營原則。中國農(nóng)村土地股份合作制類型類型主要特點按照入股主體來分社區(qū)型23按入股要素來分純土地股份

合作制以土地作為單一要素入股資產(chǎn)量化型土地股份合作制除土地外，還包括資本、技術、設備等作價入股按入股要素來分純土地股份合作制以土地作為單一要素入股資產(chǎn)24不同地區(qū)農(nóng)村土地股份合作制運營模式比較（1）都以家庭承包權為股權，以土地承包的數(shù)量、產(chǎn)出、人口特征等因素作為量化折股的依據(jù)。入股要素以土地為核心，還可以以資產(chǎn)、技術、資本為入股要素。（2）股權設置一般都分為集體股、個人股，此外不少地方還設置機動股或現(xiàn)金股，以考慮人員變動需要。股權不能退股、抵押、贈與、轉讓和流通。（3）組織機構具有現(xiàn)代組織結構特征，包括股東代表大會、董事會、監(jiān)理會。實行民主決策、民主管理。（4）土地股份合作組織都是經(jīng)營性組織，以增資盈利為目的。利益分配是按股分紅。（5）實行土地股份制改革的地區(qū)都是工業(yè)化、城市化水平比較高的區(qū)域，非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)達。土地股份制實質(zhì)是農(nóng)村在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化背景下的生產(chǎn)要素的資本化與優(yōu)化配置，提高農(nóng)村資產(chǎn)在市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效益與競爭力。不同地區(qū)農(nóng)村土地股份合作制運營模式比較（1）都以家庭承包權為25廣東南海模式類型：社區(qū)股份制模式。管理特色：（1）以行政村和村民小組為單位,將農(nóng)民家庭承包的土地統(tǒng)一收回行政村，行政村再對集體土地進行“三區(qū)”規(guī)劃,分為農(nóng)田保護區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和商住區(qū),由集體經(jīng)濟組織出面以土地招商引資。（2）股權設置。將土地與集體資產(chǎn)全部量化折股，入股建立社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司。（3）股利分配和股權管理。有集體積累股與社員分配股之分的村社，原來規(guī)定股權不能轉讓、繼承、贈送和抵押。后來將股權固化，采取購股辦法解決新增人口問題。規(guī)定股權可以在社區(qū)內(nèi)部流動，但不能抽資退股。廣東南海模式類型：社區(qū)股份制模式。26浙江溫嶺經(jīng)驗類型：（1）以在冊農(nóng)業(yè)人口的基分為基礎進行股份量化的原始型土地股份合作制。根據(jù)全村在冊農(nóng)業(yè)人口的性別、年齡，測算出每一農(nóng)戶基分數(shù)，再按基分確定每戶的土地承包面積，以農(nóng)戶的土地承包權入股，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展股份合作公司。（2）以集體土地承包經(jīng)營權為基礎進行股份量化的單純型土地股份合作。以土地承包經(jīng)營權為基礎，把農(nóng)戶的第二輪土地承包面積折成股份，建立土地股份合作公司。（3）以村集體財產(chǎn)和土地為基礎進行股份量化的綜合型土地股份合作制。將全部集體資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、土地資產(chǎn)和其他資產(chǎn)）經(jīng)清產(chǎn)核資后量化折股，組建村集體資產(chǎn)股份合作公司?？偣煞葜蟹旨w積累股、個人股、機動調(diào)節(jié)股。浙江溫嶺經(jīng)驗類型：27特色：（1）股份量化。根據(jù)農(nóng)戶具有承包經(jīng)營權的土地面積，按照公司章程，量化折成股份，并核發(fā)股權證書予以確認。（2）股權管理。股權由公司集中管理統(tǒng)一經(jīng)營，股權不能轉讓、繼承、抵押、贈送和退出。特色：28江蘇蘇州經(jīng)驗（1）農(nóng)民以純土地入股的土地股份合作社。土地一般不作價，入股土地由合作社統(tǒng)一整合后實行對外發(fā)包或租賃，所得收入按入股土地份額進行分配。（2）以農(nóng)民土地入股為主，資金、技術等參股的股份合作社。入股土地一般要作價折股，合作社經(jīng)營收益按股份進行分配。江蘇蘇州經(jīng)驗（1）農(nóng)民以純土地入股的土地股份合作社。土地一般29北京經(jīng)驗類型：

主要有資產(chǎn)折股量化型社區(qū)股份合作制、純土地股份合作制、社區(qū)型企業(yè)股份合作制等三種類型。特色：

股權在合作社范圍內(nèi)可以繼承，但不能退股、抵押、贈與、轉讓和流通。現(xiàn)金股則可以退股。北京經(jīng)驗類型：30上海經(jīng)驗類型：農(nóng)村集體土地股份合作制模式

農(nóng)民集體用土地使用權入股集體（村集體或小組集體），然后由集體再入股到更高級（別）的特定的經(jīng)濟組織。特定的經(jīng)濟組織將各集體入股的土地集中起來,打破原有的界限,進行統(tǒng)一規(guī)劃整理后,以出讓、出租等形式將土地推向市場,形成一級農(nóng)村地產(chǎn)市場;地產(chǎn)經(jīng)過一級地產(chǎn)市場到使用者手中后,在合同規(guī)定的期限內(nèi),使用者可以再依照法律和合同規(guī)定有償流轉特色：（1）農(nóng)民的股份可以繼承、抵押、買賣,不過在同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。（2）特定的經(jīng)濟組織包括土地信托投資公司、土地信用合作社等上海經(jīng)驗類型：農(nóng)村集體土地股份合作制模式31成都農(nóng)村股份合作經(jīng)濟經(jīng)營方式量化分紅資產(chǎn)的經(jīng)營領域農(nóng)業(yè)用地入股一是土地承包經(jīng)營權入股組建合作社；二是以土地經(jīng)營權入股成立公司；三是以土地經(jīng)營權入股組建合作社，再與社會資本結合成立公司按一定比例提取公積金、風險基金、辦公費用等，根據(jù)成員農(nóng)戶的入股份額同股同利分配統(tǒng)一經(jīng)營土地，通過集體流轉、發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、發(fā)展高附加值農(nóng)副產(chǎn)品進行品牌化經(jīng)營集體建設用地入股農(nóng)戶組建股份合作組織；村集體與社會資金合作；由村集體成立資產(chǎn)管理有限公司三種方式村民根據(jù)股份份額享有村集體經(jīng)濟的股金分紅實施對土地的綜合整治項目、建設用地開發(fā)經(jīng)營經(jīng)營性集體資產(chǎn)入股通過村民議事會確定資產(chǎn)量化到人，成立集體資產(chǎn)股份管理公司居民根據(jù)股份份額領取集體資產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤分紅或由村議事會決定村集體資產(chǎn)收益分配成立集體資產(chǎn)股份管理公司對資產(chǎn)進行統(tǒng)一經(jīng)營，如物業(yè)資產(chǎn)、社區(qū)居民的管理服務類業(yè)務成都農(nóng)村股份合作經(jīng)濟經(jīng)營方式量化分紅資產(chǎn)的經(jīng)營領域農(nóng)業(yè)用地一32農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的啟示農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作社為不同地區(qū)的農(nóng)村組織化路徑提供了多樣化的發(fā)展路徑不同類型的合作經(jīng)濟組織將農(nóng)民組織起來，從分散走向聯(lián)合，為農(nóng)民的提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務、物資供應服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、信息服務、甚至金融服務。從而將農(nóng)民與市場、企業(yè)、政府聯(lián)系起來，提高農(nóng)民參與市場、參與社會的能力，為農(nóng)民抵抗市場風險與自然風險提供了保障。合作經(jīng)濟組織是集體經(jīng)濟的載體與實現(xiàn)方式，本身就可以視為集體經(jīng)濟組織的類型，可以跨行政、跨區(qū)域農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的啟示農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作33合作經(jīng)濟組織的發(fā)展都應該貫徹平等、自愿的組織原則與民主管理體制以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作社為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都實行平等、自愿、民主的合作原則，利益共享，風險共擔。合作經(jīng)濟原則能夠體現(xiàn)與保證農(nóng)民的主體地位與主體利益。合作經(jīng)濟組織的發(fā)展都應該貫徹平等、自愿的組織原則與民主管理體34股份化合作制是適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的合作經(jīng)濟制度土地股份制經(jīng)濟在不改變原來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,承認農(nóng)戶的土地承包權即使用權前提下，以承包權作股權，通過土地要素與集體資產(chǎn)的股份化，成立土地股份合作社，實現(xiàn)農(nóng)村土地的流轉與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促使農(nóng)業(yè)朝規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。股份化合作制是適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的合作經(jīng)濟制度35在保證農(nóng)民繼續(xù)享有土地股權收益的條件下向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)集中，推動了農(nóng)村工業(yè)化與城市化進程，引發(fā)了農(nóng)村的革命性變革。股份合作制還可以將集體股份、個人股份、公司股份結合起來，形成多種產(chǎn)權體制的收益分配模式，既適應市場經(jīng)濟的運營需要，又能體現(xiàn)合作經(jīng)濟的性質(zhì)。在保證農(nóng)民繼續(xù)享有土地股權收益的條件下向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)36要注意理順農(nóng)村股份合作社、黨支部、村委會三者之間關系，避免行政干預合作社的管理。特別是對社區(qū)型股份合作社，要實行社區(qū)職能與企業(yè)職能分離，使得股份合作社能真正按照市場原則運行。要注意理順農(nóng)村股份合作社、黨支部、村委會三者之間關系，避免行37發(fā)展以土地股份合作組織為核心的新型合作經(jīng)濟組織要因地制宜在目前我國地區(qū)差異大，發(fā)展不平衡背景下，上述的農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社、股份制合作社都有各自的適用空間。廣東經(jīng)驗表明，土地股份合作經(jīng)濟適合在農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移程度高，鄉(xiāng)村工業(yè)化與城市化都比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)推行，否則欲速而不達。發(fā)展以土地股份合作組織為核心的新型合作經(jīng)濟組織要因地制宜38土地產(chǎn)權問題是土地股份合作經(jīng)濟發(fā)展的關鍵土地股份合作制的建立是在土地的產(chǎn)權中所有權、承包權、經(jīng)營權可以適當分離基礎上，將農(nóng)民對土地的家庭承包權轉化為股權，在股權確定前提下，才可以將土地量化入股，建立起以土地為主要資本的股份合作社，承包土地的家庭才能成為股份合作社的成員。由于土地股權就是土地的承包經(jīng)營權，還不具有產(chǎn)權的法律地位，因而土地股權不能轉讓與繼承、買賣，限制了農(nóng)村股份合作經(jīng)濟在市場條件下的健康發(fā)展。土地產(chǎn)權的確權辦證，土地在承包期的有條件與有限期的私有化，部分解決農(nóng)村土地制度問題，但不能徹底。如用承包土地融資問題就很突出。土地產(chǎn)權問題是土地股份合作經(jīng)濟發(fā)展的關鍵3939、把生活中的每一天，都當作生命中的最后一天。

40、機不可失，時不再來。

41、就算全世界都否定我，還有我自己相信我。

42、不為模糊不清的未來擔憂，只為清清楚楚的現(xiàn)在努力。

43、付出才會杰出。

44、成功不是憑夢想和希望，而是憑努力和實踐。

45、成功這件事，自己才是老板！

46、暗自傷心，不如立即行動。

47、勤奮是你生命的密碼，能譯出你一部壯麗的史詩。

48、隨隨便便浪費的時間，再也不能贏回來。

49、不要輕易用過去來衡量生活的幸與不幸！每個人的生命都是可以綻放美麗的，只要你珍惜。

50、給自己定目標，一年，兩年，五年，也許你出生不如別人好，通過努力，往往可以改變%的命運。破罐子破摔只能和懦弱做朋友。

51、當眼淚流盡的時候，留下的應該是堅強。

52、上天完全是為了堅強你的意志，才在道路上設下重重的障礙。

53、沒有播種，何來收獲；沒有辛苦，何來成功；沒有磨難，何來榮耀；沒有挫折，何來輝煌。

54、只要路是對的，就不怕路遠。

55、生命對某些人來說是美麗的，這些人的一生都為某個目標而奮斗。

56、浪花總是著揚帆者的路開放的。

74、失敗是什么？沒有什么，只是更走近成功一步；成功是什么？就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。

75、要改變命運，首先改變自己。

76、我們?nèi)粢呀邮茏顗牡?，就再沒有什么損失。

77、在生活中，我跌倒過。我在嘲笑聲中站起來，雖然衣服臟了，但那是暫時的，它可以洗凈。

78、沒有壓力的生活就會空虛；沒有壓力的青春就會枯萎；沒有壓力的生命就會黯淡。

79、人生就像一杯沒有加糖的咖啡，喝起來是苦澀的，回味起來卻有久久不會退去的余香。

80、最困難的時候，就是距離成功不遠了。

81、知道自己要干什么，夜深人靜，問問自己，將來的打算，并朝著那個方向去實現(xiàn)。而不是無所事事和做一些無謂的事。

82、出路出路，走出去了，總是會有路的。困難苦難，困在家里就是難。

83、人生最大的喜悅是每個人都說你做不到，你卻完成它了！

84、勇士搏出驚濤駭流而不沉淪，懦夫在風平浪靜也會溺水。

85、生活不是林黛玉，不會因為憂傷而風情萬種。

86、唯有行動才能改造命運。

87、即使行動導致錯誤，卻也帶來了學習與成長；不行動則是停滯與萎縮。

88、光說不干，事事落空；又說又干，馬到成功。

89、對于每一個不利條件，都會存在與之相對應的有利條件。

90、人的潛能是一座無法估量的豐富的礦藏，只等著我們?nèi)ネ诰颉?/p>

91、要成功，不要與馬賽跑，要騎在馬上，馬上成功。

2、虛心使人進步，驕傲使人落后。

3、謙虛是學習的朋友，自滿是學習的敵人。

4、若要精，人前聽。

5、喜歡吹噓的人猶如一面大鼓，響聲大腹中空。

6、強中更有強中手，莫向人前自夸口。

7、請教別人不折本，舌頭打個滾。

8、人唯虛，始能知人。滿招損，謙受益。滿必溢，驕必敗。39、把生活中的每一天，都當作生命中的最后一天。40新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設41內(nèi)容提要農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式：傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、合作經(jīng)濟農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展過程農(nóng)村經(jīng)濟組織比較新型集體經(jīng)濟-合作社組織內(nèi)容提要農(nóng)村主要經(jīng)濟組織形式：傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭經(jīng)濟、合作經(jīng)42農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展歷程1947-1957年，解放戰(zhàn)爭至土改時期：合作化運動，成立互助組初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社1958年—1979年，集體經(jīng)濟時期：集體化運動，建立人民公社1979-1985年，雙層經(jīng)營時期：集體經(jīng)濟與家庭承包經(jīng)營組織并存1985年至今，農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展與創(chuàng)新時期：集體經(jīng)濟、家庭承包、合作經(jīng)濟并存農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展歷程1947-1957年，解放戰(zhàn)爭至土改時43新型集體經(jīng)濟-合作經(jīng)濟出現(xiàn)的背景落后地區(qū)集體經(jīng)濟的虛化與空殼化發(fā)達地區(qū)集體企業(yè)的承包、租賃、股份化與家庭承包地的重新集體化經(jīng)營市場經(jīng)濟制度下，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作社等新型合作組織的出現(xiàn)，將農(nóng)戶與市場聯(lián)結起來新型集體經(jīng)濟-合作經(jīng)濟出現(xiàn)的背景落后地區(qū)集體經(jīng)濟的虛化與空殼44我國農(nóng)村集體經(jīng)濟主要經(jīng)營組織傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織：實質(zhì)是以土地產(chǎn)權的公有為基礎，農(nóng)村人口共同占有生產(chǎn)資料、并共同生產(chǎn)經(jīng)營、收益歸集體所有并進行統(tǒng)一分配的一種公有制經(jīng)濟制度。三級所有，隊為基礎全部生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）歸集體所有政經(jīng)合一，行政化與政治化傾向收入分配：各盡所能，按勞分配政治激勵取代經(jīng)濟激勵我國農(nóng)村集體經(jīng)濟主要經(jīng)營組織傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織：實質(zhì)是以土地產(chǎn)45家庭承包責任制：家庭為經(jīng)營單位合同制：家庭向集體承包土地經(jīng)營組織：以家庭為單位獨立經(jīng)營收入分配：按照合同代替按照承包土地向國家繳納公糧與稅賦，農(nóng)業(yè)剩余由家庭自主支配承包將經(jīng)營收益與家庭經(jīng)營進行責、權、利掛鉤，激勵效果明顯家庭承包責任制：家庭為經(jīng)營單位46合作經(jīng)濟組織：按照自愿、平等參與、民主管理原則具體形式有：專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，股份合作社農(nóng)民專業(yè)協(xié)會：“協(xié)會+農(nóng)戶”、“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”農(nóng)民專業(yè)合作社：生產(chǎn)型的股份合作社，也有銷售型的合作社，也有服務型的專業(yè)合作社與專業(yè)協(xié)會股份合作社：土地股份合作社、社區(qū)股份合作社合作經(jīng)濟組織：按照自愿、平等參與、民主管理原則47傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟比較家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟是對集體經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)新表現(xiàn)組織創(chuàng)新：集體經(jīng)濟的經(jīng)營組織與實現(xiàn)方式多樣化，如家庭承包經(jīng)營、集體企業(yè)、協(xié)會、合作社、股份合作社制度創(chuàng)新：土地產(chǎn)權制度引入與改革，土地產(chǎn)權包含所有權、承包權、經(jīng)營權、收益權、處置權，各種權益可以適當分離，傳統(tǒng)集體經(jīng)濟、家庭承包經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟比較家庭承包經(jīng)濟、新48合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟比較產(chǎn)權明晰。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟產(chǎn)權虛置，委托代理關系不明確，結果出現(xiàn)內(nèi)部人控制問題。合作經(jīng)濟產(chǎn)權明確，更有效率。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織具有很強的地域性，限于當?shù)剌爡^(qū)農(nóng)民，外人不能加入。因此規(guī)模較小。而合作經(jīng)濟組織可以跨行政區(qū)、跨地理位置，可以降低交易成本，組織規(guī)模大，可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。集體經(jīng)濟需要代理人來管理，往往由上級政府指派，不能對代理人實行有效監(jiān)督。合作經(jīng)濟組織則自愿聯(lián)合，民主管理，自主經(jīng)營，民主決策。集體經(jīng)濟責、權、利不明確，產(chǎn)權虛置，收入分配的激勵不明顯，效率低下。合作經(jīng)濟一般采用按股份分配方式，激勵機制好。合作經(jīng)濟與集體經(jīng)濟比較產(chǎn)權明晰。傳統(tǒng)集體經(jīng)濟產(chǎn)權虛置，委托代49家庭（個體）經(jīng)濟與合作經(jīng)濟比較個體經(jīng)濟抵御風險能力弱。合作經(jīng)濟組織不但風險共享，而且化解風險能力強。個體經(jīng)濟與市場商業(yè)資本談判能力弱，無法獲得市場地位與競爭能力。合作經(jīng)濟可以提升市場的談判能力與開拓市場的能力，降低交易成本。個體經(jīng)濟對新技術的應用能力弱。合作組織有很強的學習能力與獲取新技術的能力與融資能力。個體經(jīng)濟無法獲取規(guī)模經(jīng)濟，制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化?；谑袌龅暮献鹘?jīng)濟適應產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化。家庭（個體）經(jīng)濟與合作經(jīng)濟比較個體經(jīng)濟抵御風險能力弱。合作經(jīng)50國外農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況背景：國外農(nóng)村是以土地私有制為基礎，在市場經(jīng)濟條件下，通過成立農(nóng)業(yè)合作社組織，將分散的農(nóng)村個體農(nóng)戶組織起來，形成會員制與股份制的合作經(jīng)濟組織目的：以提高農(nóng)戶在市場中的經(jīng)營主體地位和組織化、市場化與產(chǎn)業(yè)化水平，抵御自然風險、技術風險、市場風險與社會風險，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值。國外農(nóng)村合作經(jīng)濟的發(fā)展狀況背景：國外農(nóng)村是以土地私有制為基礎51功能：農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的提供服務。類型：國際上農(nóng)業(yè)合作社主要包括專業(yè)性的合作社與綜合性的合作社兩種類型。專業(yè)性的合作社有銷售類、供應類、生產(chǎn)類、服務類、消費類、金融類等不同功能的類型。綜合性合作社則是兼有上述功能。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)村組織農(nóng)戶形成合作性、集體化經(jīng)濟的核心，參與、融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段與過程，主要承擔服務功能，成為連接農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與政府之間的橋梁。功能：農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、52國際上合作經(jīng)濟經(jīng)營模式的差異比較美加模式歐洲模式日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社組織特點多樣性,綜合型與專業(yè)型合作社相結合,以專業(yè)型為主,跨區(qū)域合作與聯(lián)合、協(xié)作。以某一產(chǎn)品或產(chǎn)品的某種功能為對象形成的合作社組織，如奶牛合作社、小麥合作社、漁業(yè)合作社、農(nóng)機合作社等。以綜合性的農(nóng)協(xié)與專業(yè)性的農(nóng)協(xié)兩種組織機構并存,具有半官半民的組織性質(zhì),擁有從中央到地方一整套完成組織體系。國際上合作經(jīng)濟經(jīng)營模式的差異比較美加模式歐洲模式日韓模式類型53

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社經(jīng)營特點基本都是服務型合作社。多種資本相互控股,以共同銷售為主，實行資本化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。新一代的合作社是以加工增值為導向，形成一體化經(jīng)營。專業(yè)性強,規(guī)模大,具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。多功能,采取計劃性與獨立性相結合的運營方式，采取政策性與指導性相結合的制度機制。美加模式歐洲模式日韓模式類54

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社管理機制以美國為例，管理機構由社員代表大會、董事會和經(jīng)理組成。董事會是最高權力機構,董事會由社員選舉產(chǎn)生。經(jīng)理由董事會任命，社員主要負責選舉董事會社員,監(jiān)視董事會社員,修訂合作社細則,并有權檢查帳目。管理機構由社員代表大會、理事會和經(jīng)理等組成。社員代表大會是最高權力機構，理事會由社員民主選出，理事會聘請經(jīng)理主持合作社日常事務。社員表決時基本是一人一票,但是合作社可以根據(jù)社員和合作社交易的質(zhì)量、數(shù)量及其職務等獲得附加表決權,票數(shù)有限制。管理機構包括社員代表大會、理事和理事會、監(jiān)事和監(jiān)事會。社員代表大會是最高權力機構，所有社員必須參加；理事會是執(zhí)行機構，監(jiān)事會和監(jiān)事對農(nóng)協(xié)理事及經(jīng)營管理人員的業(yè)務執(zhí)行情況進行專門性的監(jiān)督。美加模式歐洲模式日韓模式類55

美加模式

歐洲模式

日韓模式類型跨區(qū)域模式專業(yè)性合作社綜合性合作社政府態(tài)度政府不干預，在法律與政策上給予支持，扶持為合作社服務的非政府組織。政府不干預，通過法律保障合作社的合法地位，通過農(nóng)業(yè)政策給予優(yōu)惠支持。與政府關系密切，發(fā)展初期靠政府自上而下推動，后期政府加強引導與服務，減少干預。合作社覆蓋率2005年美國的合作社2896個，社員257.1萬人，社員數(shù)也遠遠超過了美國213萬的農(nóng)民數(shù)量。可見美國農(nóng)民幾乎全部參加了農(nóng)業(yè)合作社，有的甚至參加了多個合作社。德國約有80%的農(nóng)戶參加不同類型的合作社；法國90%農(nóng)民加入了農(nóng)村合作；丹麥97%的農(nóng)民參加行業(yè)合作社和各類協(xié)會，瑞典90%的農(nóng)民是農(nóng)民聯(lián)會成員。全國100%的農(nóng)民以及部分地區(qū)的非農(nóng)民參加農(nóng)協(xié)。美加模式歐洲模式日韓模式類56我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要類型專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社特征繳納會費，松散的社團性組織，主要圍繞一種主導產(chǎn)品的發(fā)展，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。專業(yè)合作社是從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的一部分農(nóng)民根據(jù)共同出資、共享服務、互惠互利原則建立的專業(yè)性集體組織。為謀取市場競爭地位，增資需要使合作組織為解決資金問題而引入股份制。是合作制中的股份化，是股份制與合作制的結合體，容納多種所有制成份（個人股、集體股、公司法人股）制度安排會員制會員或契約合作制股份制與合作制組織法律性質(zhì)社團法人企業(yè)法人或社團法人企業(yè)法人我國新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要類型專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社57專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社功能特點向會員信息服務、市場服務、技術服務組織生產(chǎn)、經(jīng)營，或者為社員提供專業(yè)服務、社會服務，連接社員農(nóng)戶與政府、連接農(nóng)戶與市場組織生產(chǎn)與經(jīng)營，通過股權保證社員的利益經(jīng)營特點提供內(nèi)部服務，不盈利對內(nèi)不盈利，對外追求利潤，按勞分配與按股分紅并存以追求利潤為目的，股權在集體內(nèi)部確定，不可流轉與政府關系與政府關系密切政府政策扶持與市場關系密切，政府不直接干預法律保障1994年《農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》、《關于加強對農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會指導和扶持工作的通知》實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記理條例》有些地方出臺了地方性條例或管理辦法，如江蘇。專業(yè)協(xié)會專業(yè)合作社股份合作社功能特點向會員信息服務、市場服務58合作經(jīng)濟組織模式農(nóng)戶公司市場缺乏資金缺乏技術實力雄厚信息充分自然因素規(guī)模小缺乏信息初級產(chǎn)品加工處理公司帶動型：公司+分散小農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織模式農(nóng)戶公司市場缺乏資金缺乏技術實力雄厚信息充分59缺點（1）不能保證農(nóng)民的主體地位，農(nóng)戶處于從屬地位，公司是主導，公司追求利益最大化，必然導致農(nóng)業(yè)土地質(zhì)量下降，忽視農(nóng)民利益。（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)轉入種植附加值高的經(jīng)濟作物，導致土地的農(nóng)業(yè)種植改變用途，影響國家糧食安全。（3）土地碎片化影響規(guī)模經(jīng)營。

結論：家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制需要通過土地流轉過渡到集體經(jīng)濟，才能根本保重農(nóng)民的主體地位與利益。缺點（1）不能保證農(nóng)民的主體地位，農(nóng)戶處于從屬地位，公司是主60公司+基地大戶+分散小農(nóng)戶農(nóng)戶基地大戶公司技術支持信譽市場農(nóng)產(chǎn)品信譽分散的農(nóng)戶是由基地大戶帶動，由于基地大戶的帶動，公司方面為了維護長期的利益和信譽，一般不會隨意解除合約，這在一定程度上有利于維護分散農(nóng)戶的利益。公司+基地大戶+分散小農(nóng)戶農(nóng)戶基地大戶公司技術支持信譽市場農(nóng)61公司（龍頭企業(yè)）+中介組織+農(nóng)戶農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織公司資金初級農(nóng)產(chǎn)品信譽技術驗收監(jiān)督談判加工農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)戶通過一個中間組織—專業(yè)協(xié)會將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)外市場進行連接，由專業(yè)協(xié)會代表或組織農(nóng)戶，與公司的生產(chǎn)、加工、銷售相連接，以市場為導向，按照約定的利益聯(lián)結機制，形成種養(yǎng)加、農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和一定程度風險共擔、利益共享的利益共同體。公司（龍頭企業(yè)）+中介組織+農(nóng)戶農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織公司資金初級62中國農(nóng)村土地股份合作制類型類型主要特點按照入股主體來分社區(qū)型土地股份制（1）在堅持農(nóng)村土地所有的前提下，按照合作制原則、借鑒股份制形式，將集體的土地或包括土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)折股量化到人，成立股份合作社。（2）社區(qū)成員往往天然地擁有股東資格，并按照勞動貢獻大小享有相應的股權，股權具有非常濃厚的福利性。（3）社區(qū)型土地股份合作制大多數(shù)以原來集體經(jīng)濟組織為基礎，對基層社區(qū)行政組織的依附嚴重。企業(yè)型土地股份合作制（1）以農(nóng)戶、集體或企業(yè)為對象，吸收土地、資金、設備、技術等生產(chǎn)要素，按照股份合作制的原則組建土地股份合作制組織。（2）企業(yè)型土地股份合作制大多數(shù)是由于土地流轉的需要而產(chǎn)生的，其股權結構一般較為簡單，一般包括土地股和企業(yè)股，股權相對清晰。合作組織與當?shù)氐男姓M織之間關系相對分離。實行獨立核算、自負盈虧、民主管理的經(jīng)營原則。中國農(nóng)村土地股份合作制類型類型主要特點按照入股主體來分社區(qū)型63按入股要素來分純土地股份

合作制以土地作為單一要素入股資產(chǎn)量化型土地股份合作制除土地外，還包括資本、技術、設備等作價入股按入股要素來分純土地股份合作制以土地作為單一要素入股資產(chǎn)64不同地區(qū)農(nóng)村土地股份合作制運營模式比較（1）都以家庭承包權為股權，以土地承包的數(shù)量、產(chǎn)出、人口特征等因素作為量化折股的依據(jù)。入股要素以土地為核心，還可以以資產(chǎn)、技術、資本為入股要素。（2）股權設置一般都分為集體股、個人股，此外不少地方還設置機動股或現(xiàn)金股，以考慮人員變動需要。股權不能退股、抵押、贈與、轉讓和流通。（3）組織機構具有現(xiàn)代組織結構特征，包括股東代表大會、董事會、監(jiān)理會。實行民主決策、民主管理。（4）土地股份合作組織都是經(jīng)營性組織，以增資盈利為目的。利益分配是按股分紅。（5）實行土地股份制改革的地區(qū)都是工業(yè)化、城市化水平比較高的區(qū)域，非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)達。土地股份制實質(zhì)是農(nóng)村在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化背景下的生產(chǎn)要素的資本化與優(yōu)化配置，提高農(nóng)村資產(chǎn)在市場經(jīng)濟的經(jīng)濟效益與競爭力。不同地區(qū)農(nóng)村土地股份合作制運營模式比較（1）都以家庭承包權為65廣東南海模式類型：社區(qū)股份制模式。管理特色：（1）以行政村和村民小組為單位,將農(nóng)民家庭承包的土地統(tǒng)一收回行政村，行政村再對集體土地進行“三區(qū)”規(guī)劃,分為農(nóng)田保護區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)和商住區(qū),由集體經(jīng)濟組織出面以土地招商引資。（2）股權設置。將土地與集體資產(chǎn)全部量化折股，入股建立社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總公司。（3）股利分配和股權管理。有集體積累股與社員分配股之分的村社，原來規(guī)定股權不能轉讓、繼承、贈送和抵押。后來將股權固化，采取購股辦法解決新增人口問題。規(guī)定股權可以在社區(qū)內(nèi)部流動，但不能抽資退股。廣東南海模式類型：社區(qū)股份制模式。66浙江溫嶺經(jīng)驗類型：（1）以在冊農(nóng)業(yè)人口的基分為基礎進行股份量化的原始型土地股份合作制。根據(jù)全村在冊農(nóng)業(yè)人口的性別、年齡，測算出每一農(nóng)戶基分數(shù)，再按基分確定每戶的土地承包面積，以農(nóng)戶的土地承包權入股，組建農(nóng)業(yè)發(fā)展股份合作公司。（2）以集體土地承包經(jīng)營權為基礎進行股份量化的單純型土地股份合作。以土地承包經(jīng)營權為基礎，把農(nóng)戶的第二輪土地承包面積折成股份，建立土地股份合作公司。（3）以村集體財產(chǎn)和土地為基礎進行股份量化的綜合型土地股份合作制。將全部集體資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)、土地資產(chǎn)和其他資產(chǎn)）經(jīng)清產(chǎn)核資后量化折股，組建村集體資產(chǎn)股份合作公司。總股份中分集體積累股、個人股、機動調(diào)節(jié)股。浙江溫嶺經(jīng)驗類型：67特色：（1）股份量化。根據(jù)農(nóng)戶具有承包經(jīng)營權的土地面積，按照公司章程，量化折成股份，并核發(fā)股權證書予以確認。（2）股權管理。股權由公司集中管理統(tǒng)一經(jīng)營，股權不能轉讓、繼承、抵押、贈送和退出。特色：68江蘇蘇州經(jīng)驗（1）農(nóng)民以純土地入股的土地股份合作社。土地一般不作價，入股土地由合作社統(tǒng)一整合后實行對外發(fā)包或租賃，所得收入按入股土地份額進行分配。（2）以農(nóng)民土地入股為主，資金、技術等參股的股份合作社。入股土地一般要作價折股，合作社經(jīng)營收益按股份進行分配。江蘇蘇州經(jīng)驗（1）農(nóng)民以純土地入股的土地股份合作社。土地一般69北京經(jīng)驗類型：

主要有資產(chǎn)折股量化型社區(qū)股份合作制、純土地股份合作制、社區(qū)型企業(yè)股份合作制等三種類型。特色：

股權在合作社范圍內(nèi)可以繼承，但不能退股、抵押、贈與、轉讓和流通。現(xiàn)金股則可以退股。北京經(jīng)驗類型：70上海經(jīng)驗類型：農(nóng)村集體土地股份合作制模式

農(nóng)民集體用土地使用權入股集體（村集體或小組集體），然后由集體再入股到更高級（別）的特定的經(jīng)濟組織。特定的經(jīng)濟組織將各集體入股的土地集中起來,打破原有的界限,進行統(tǒng)一規(guī)劃整理后,以出讓、出租等形式將土地推向市場,形成一級農(nóng)村地產(chǎn)市場;地產(chǎn)經(jīng)過一級地產(chǎn)市場到使用者手中后,在合同規(guī)定的期限內(nèi),使用者可以再依照法律和合同規(guī)定有償流轉特色：（1）農(nóng)民的股份可以繼承、抵押、買賣,不過在同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。（2）特定的經(jīng)濟組織包括土地信托投資公司、土地信用合作社等上海經(jīng)驗類型：農(nóng)村集體土地股份合作制模式71成都農(nóng)村股份合作經(jīng)濟經(jīng)營方式量化分紅資產(chǎn)的經(jīng)營領域農(nóng)業(yè)用地入股一是土地承包經(jīng)營權入股組建合作社；二是以土地經(jīng)營權入股成立公司；三是以土地經(jīng)營權入股組建合作社，再與社會資本結合成立公司按一定比例提取公積金、風險基金、辦公費用等，根據(jù)成員農(nóng)戶的入股份額同股同利分配統(tǒng)一經(jīng)營土地，通過集體流轉、發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、發(fā)展高附加值農(nóng)副產(chǎn)品進行品牌化經(jīng)營集體建設用地入股農(nóng)戶組建股份合作組織；村集體與社會資金合作；由村集體成立資產(chǎn)管理有限公司三種方式村民根據(jù)股份份額享有村集體經(jīng)濟的股金分紅實施對土地的綜合整治項目、建設用地開發(fā)經(jīng)營經(jīng)營性集體資產(chǎn)入股通過村民議事會確定資產(chǎn)量化到人，成立集體資產(chǎn)股份管理公司居民根據(jù)股份份額領取集體資產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤分紅或由村議事會決定村集體資產(chǎn)收益分配成立集體資產(chǎn)股份管理公司對資產(chǎn)進行統(tǒng)一經(jīng)營，如物業(yè)資產(chǎn)、社區(qū)居民的管理服務類業(yè)務成都農(nóng)村股份合作經(jīng)濟經(jīng)營方式量化分紅資產(chǎn)的經(jīng)營領域農(nóng)業(yè)用地一72農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的啟示農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作社為不同地區(qū)的農(nóng)村組織化路徑提供了多樣化的發(fā)展路徑不同類型的合作經(jīng)濟組織將農(nóng)民組織起來，從分散走向聯(lián)合，為農(nóng)民的提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務、物資供應服務、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務、信息服務、甚至金融服務。從而將農(nóng)民與市場、企業(yè)、政府聯(lián)系起來，提高農(nóng)民參與市場、參與社會的能力，為農(nóng)民抵抗市場風險與自然風險提供了保障。合作經(jīng)濟組織是集體經(jīng)濟的載體與實現(xiàn)方式，本身就可以視為集體經(jīng)濟組織的類型，可以跨行政、跨區(qū)域農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的啟示農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作73合作經(jīng)濟組織的發(fā)展都應該貫徹平等、自愿的組織原則與民主管理體制以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、土地股份合作社為主體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織都實行平等、自愿、民主的合作原則，利益共享，風險共擔。合作經(jīng)濟原則能夠體現(xiàn)與保證農(nóng)民的主體地位與主體利益。合作經(jīng)濟組織的發(fā)展都應該貫徹平等、自愿的組織原則與民主管理體74股份化合作制是適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的合作經(jīng)濟制度土地股份制經(jīng)濟在不改變原來的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,承認農(nóng)戶的土地承包權即使用權前提下，以承包權作股權，通過土地要素與集體資產(chǎn)的股份化，成立土地股份合作社，實現(xiàn)農(nóng)村土地的流轉與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促使農(nóng)業(yè)朝規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。股份化合作制是適應農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的合作經(jīng)濟制度75在保證農(nóng)民繼續(xù)享有土地股權收益的條件下向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，向城鎮(zhèn)集中，推動了農(nóng)村工業(yè)化與城市