《社會(huì)工作概論（第三版）》課件018 第十八章 工業(yè)社會(huì)工作

第十八章工業(yè)社會(huì)工作目錄010203第一節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的概念及其職責(zé)第二節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展第三節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象、方式和方法04第四節(jié)中國(guó)的工業(yè)社會(huì)工作Part1第一節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的概念及其職責(zé)一、工業(yè)社會(huì)工作的必要性1.必要性（1）工作環(huán)境日益復(fù)雜化所帶來(lái)的壓力和問(wèn)題，已非員工個(gè)人和企業(yè)自身能夠解決，需要工業(yè)社會(huì)工作者的介入和幫助。（2）社會(huì)轉(zhuǎn)型中所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題反映在工業(yè)界會(huì)導(dǎo)致員工失業(yè)等以及員工的利益訴求等問(wèn)題，已非單純的企業(yè)界人士所能解決，需要工業(yè)社會(huì)工作的介入。（3）員工在工作中遭遇的各種困難需要工業(yè)社會(huì)工作者的幫助.2.問(wèn)題（1）其一，中國(guó)工業(yè)化、城市化步伐加快，工業(yè)人口的增多使得工業(yè)社會(huì)工作者的服務(wù)對(duì)象增多。（2）其二，隨著企業(yè)的結(jié)構(gòu)改組、減員增效等改革的不斷推進(jìn)，一些技術(shù)水平低、能力較差的員工不可避免地會(huì)被淘汰，出現(xiàn)了下崗、失業(yè)等現(xiàn)象。（3）其三，改革開放四十年來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。二、工業(yè)社會(huì)工作概念的界定在１９７８年美國(guó)工業(yè)社會(huì)工作研討會(huì)上，專家們認(rèn)為，工業(yè)社會(huì)工作是指運(yùn)用社會(huì)工作的專門知識(shí)與技能，去滿足工人或工會(huì)會(huì)員的需求，并達(dá)到整個(gè)企業(yè)組織的目標(biāo)。社會(huì)工作者從多元的環(huán)境系統(tǒng)中去影響勞工個(gè)人。其所提供的服務(wù)，包括咨商、團(tuán)體服務(wù)、實(shí)質(zhì)性服務(wù)方案、為員工辯護(hù)、社區(qū)與個(gè)人的聯(lián)結(jié)服務(wù)、協(xié)助員工與管理部門進(jìn)行人才培訓(xùn)，并成為工業(yè)社群與工會(huì)的決策顧問(wèn)。林萬(wàn)億認(rèn)為，工業(yè)社會(huì)工作是應(yīng)用社會(huì)工作的專業(yè)方法實(shí)施于工業(yè)體系或工業(yè)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）中，通過(guò)社會(huì)工作者與其他相關(guān)專家的協(xié)助，增進(jìn)員工解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)良好的工作適應(yīng)關(guān)系，充實(shí)員工職業(yè)生涯的成就，提升合理而有效的生產(chǎn)環(huán)境。

蘇景輝將工業(yè)社會(huì)工作界定為：工業(yè)社會(huì)工作主要是運(yùn)用社會(huì)工作的知識(shí)與方法，以協(xié)助和服務(wù)于工業(yè)界（企業(yè)界）的勞工。教材中，工業(yè)社會(huì)工作就是指工業(yè)社會(huì)工作者將社會(huì)工作的理念與方法運(yùn)用到工業(yè)界，以其專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身和社會(huì)的資源，幫助員工解決個(gè)人的、家庭的和工作上的各種困擾，提高員工解決問(wèn)題的能力，促進(jìn)其形成良好的工作適應(yīng)關(guān)系，使其身心健康、生活穩(wěn)定，提升合理而有效率的生產(chǎn)（工作）環(huán)境，使其能最大限度地發(fā)揮自身的潛能，取得良好的工作績(jī)效，更快更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織目標(biāo)。三、工業(yè)社會(huì)工作的職責(zé)1.以勞工及企業(yè)主面臨的困難和問(wèn)題:（1）勞資之間的問(wèn)題（２）勞動(dòng)條件的問(wèn)題（３）適應(yīng)上的問(wèn)題（４）健康問(wèn)題（５）家庭與婚姻問(wèn)題（６）經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（７）休閑娛樂問(wèn)題（８）住宅問(wèn)題（９）法律問(wèn)題第二節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展Part2一、工業(yè)社會(huì)工作的起源（一）福利運(yùn)動(dòng)的興起福利運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的背景是由于隨著資本主義工業(yè)化的迅速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式受到挑戰(zhàn)，如何避免因企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的人浮于事以及工人的消極怠工等問(wèn)題，如何采取有效的、人性化的管理方式來(lái)激勵(lì)員工努力工作，促進(jìn)企業(yè)的順利發(fā)展成為工業(yè)界重點(diǎn)考慮的問(wèn)題；隨著婦女大量進(jìn)入企業(yè)，需要建立適合女性需要的一些福利制度，為婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，解決她們面臨的特殊問(wèn)題。１９世紀(jì)末，資本主義的剝削和壓榨本質(zhì)暴露無(wú)遺，工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)日益激烈，工人運(yùn)動(dòng)此起彼伏，為了緩和階級(jí)矛盾，安撫和收買工人，西方資本主義國(guó)家紛紛制定了各種福利計(jì)劃，為工人提供服務(wù)。在工業(yè)化國(guó)家里，企業(yè)主為了消除工人的不滿，防止工人消極怠工，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和損失，制定了許多福利方案，對(duì)員工推行各種福利措施，如職工教育與培訓(xùn)、福利餐廳與百貨部門提供的服務(wù)、員工宿舍與公寓服務(wù)、疾病與意外服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、有益于身心發(fā)展的休閑娛樂活動(dòng)及實(shí)物輔助等服務(wù)方案的實(shí)施。在福利運(yùn)動(dòng)期間，主要由福利秘書、社會(huì)秘書或社會(huì)福利秘書負(fù)責(zé)規(guī)劃員工福利。一、工業(yè)社會(huì)工作的起源（二）工業(yè)社會(huì)工作者的前身：福利秘書出現(xiàn)福利運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展需要大批有經(jīng)驗(yàn)的工作人員投身于福利運(yùn)動(dòng)中。這樣，社會(huì)福利秘書應(yīng)運(yùn)而生。第一位福利秘書是愛潔·杜恩，她在１８７５年受雇于匹茲堡的海因茲公司，其主要職責(zé)是照顧公司的年輕女工，包括會(huì)談、雇用、咨商、舉辦各種活動(dòng)。福利秘書運(yùn)用一定的社會(huì)工作方法為員工開展社會(huì)工作服務(wù)，因此往往被視為工業(yè)社會(huì)工作者的前身。一、工業(yè)社會(huì)工作的起源（三）福利運(yùn)動(dòng)的衰落雖然在２０世紀(jì)２０年代員工福利方案非常普遍且受到企業(yè)界人士的大力歡迎，但其后逐步走向衰落，福利秘書的職位也逐漸喪失支持。導(dǎo)致福利運(yùn)動(dòng)及福利秘書沒落的原因主要有：第一，當(dāng)時(shí)大部分工業(yè)福利方案的實(shí)施領(lǐng)域主要集中在勞動(dòng)密集型的企業(yè)。２０世紀(jì)２０年代，西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大規(guī)模調(diào)整，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)逐漸衰落。第二，企業(yè)管理者的換代更新，不同時(shí)期管理者的管理方式存在差異，管理目標(biāo)不同。那些為員工提供福利方案的企業(yè)家死亡或退休，下一代企業(yè)家則把工廠的管理權(quán)交給科學(xué)管理的專家。第三，１９３０年，工廠企業(yè)制度漸漸完善，社會(huì)工作的專業(yè)化水平越來(lái)越高，同時(shí)勞工越來(lái)越要求獲得更多的物質(zhì)利益和社會(huì)權(quán)利，對(duì)主要給以精神慰藉的社會(huì)福利秘書的服務(wù)越來(lái)越不滿。在工會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)下，福利秘書走向終結(jié)。二、工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展（一）“工業(yè)咨詢”服務(wù)的興起“工業(yè)咨商”服務(wù)在２０世紀(jì)３０年代興起，主要任務(wù)是利用社會(huì)資源協(xié)助員工解決個(gè)人與家庭問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)有許多工商企業(yè)組織采用員工咨商服務(wù)。他們除了聘請(qǐng)律師與心理專家外，絕大多數(shù)聘用社會(huì)工作者來(lái)了解員工所面臨的困難和問(wèn)題，并幫助員工尋求解決這些困難的對(duì)策。許多公司都成立了咨商部門，針對(duì)沮喪、焦慮與缺乏信心的員工給予幫助。這個(gè)部門的主要功能是個(gè)別咨商、壓力疏解、團(tuán)體討論、特殊方案與研究。二、工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展（二）“工業(yè)酗酒方案”的實(shí)施２０世紀(jì)４０年代，美國(guó)工業(yè)社會(huì)工作制度的建立與工廠存在的酗酒問(wèn)題緊密相連。當(dāng)時(shí)美國(guó)工業(yè)界的酗酒風(fēng)氣十分嚴(yán)重，很多企業(yè)因員工酗酒導(dǎo)致出勤率差、工作效率降低，有的企業(yè)嘗試從戒除酒精依賴的員工中招募志愿者，協(xié)助酗酒員工戒酒，取得了一定效果。但這種戒酒方式仍停留在非正式的、個(gè)別的企業(yè)中，沒有得到推廣。２０世紀(jì)６０年代以后，工業(yè)酗酒問(wèn)題日益嚴(yán)重，酒癮對(duì)生產(chǎn)力以及工業(yè)成本產(chǎn)生嚴(yán)重影響。１９７０年美國(guó)衛(wèi)生教育福利部通過(guò)了“休斯法案”，從而促使各種方案和服務(wù)形成，以預(yù)防與治療酗酒成癮的工人，其中包括“工業(yè)酗酒方案”。為了解決因酗酒而產(chǎn)生的各種問(wèn)題以及減少企業(yè)成本和損失，一些工業(yè)機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理者施行了“工業(yè)酗酒方案”。該方案通過(guò)監(jiān)工或企業(yè)管理者去了解和發(fā)現(xiàn)員工的酗酒問(wèn)題，聘用社會(huì)工作者在酗酒員工中實(shí)施戒酒方案，社會(huì)工作者以專家的身份對(duì)酗酒者及家庭給予輔導(dǎo)和治療，為酗酒員工提供專業(yè)服務(wù)，幫助員工解決酗酒的不良習(xí)慣。二、工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展（三）“員工協(xié)助方案”的實(shí)施1.來(lái)源ＥＡＰ方案根植于１９３０年至１９４０年的戒酒方案，該方案在解決員工酗酒問(wèn)題中起了非常積極的作用，激發(fā)了企業(yè)管理者的思考。ＥＡＰ方案將“工業(yè)酗酒方案”加以擴(kuò)展，探索通過(guò)協(xié)助員工解決婚姻、家庭、經(jīng)濟(jì)收入、工作情緒和法律等問(wèn)題，改善員工的工作福利，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，促使“工業(yè)酗酒方案”擴(kuò)大為ＥＡＰ方案。2.原因其一，到２０世紀(jì)６０年代后期，企業(yè)管理者發(fā)現(xiàn)工業(yè)酗酒問(wèn)題不僅是員工的個(gè)人問(wèn)題，而且還涉及員工的婚姻家庭、法律、財(cái)務(wù)等問(wèn)題。其二，實(shí)施“工業(yè)酗酒方案”的監(jiān)工和管理人員由于缺乏基本的專業(yè)訓(xùn)練使得服務(wù)效果不佳，致使酗酒者的酗酒情形往往已經(jīng)很嚴(yán)重了才能被發(fā)現(xiàn)，從而失去了最佳的治療時(shí)機(jī)而造成損失。二、工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展（三）“員工協(xié)助方案”的實(shí)施3.ＥＡＰ方案的工作程序是：（1）首先讓員工知道并了解酗酒與藥物上癮是可以治療的疾?。唬?）接著獲得管理人員以及工會(huì)組織的支持；然后對(duì)管理人員說(shuō)明ＥＡＰ方案的政策與手續(xù)；（3）讓員工明白ＥＡＰ方案以及參與治療后所能獲得的益處；（4）ＥＡＰ方案的協(xié)調(diào)者應(yīng)對(duì)方案的計(jì)劃執(zhí)行與協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)；（5）充分利用社區(qū)資源；（6）利用工作報(bào)告與記錄來(lái)評(píng)價(jià)ＥＡＰ方案的實(shí)施效果。4.分類有的學(xué)者將ＥＡＰ方案的內(nèi)容分為七大類：咨商類、教育類、申訴類、咨詢類、福利類、休閑類等。二、工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展（三）“員工協(xié)助方案”的實(shí)施5.目的ＥＡＰ方案的主要目的在于幫助員工恢復(fù)正常的生活以及工作行為，使員工身心得以健康發(fā)展，提高員工的生活質(zhì)量；可以降低員工的缺勤率，避免消極怠工，改善勞資間的關(guān)系，減少員工的不滿，幫助企業(yè)提升勞動(dòng)生產(chǎn)流程，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，使企業(yè)和員工雙方均得到益處。第三節(jié)工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象、方式和方法Part3（一）企業(yè)員工（二）員工家屬（三）企業(yè)管理部門（四）工會(huì)代表（五）社區(qū)一、工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象二、工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)模式及內(nèi)容（一）工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)模式1.“個(gè)人發(fā)展取向”服務(wù)模式是與工作生活相關(guān)的心理社會(huì)服務(wù)模式，主要針對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人。2.“社群權(quán)益取向”服務(wù)模式是從宏觀上針對(duì)社會(huì)政策環(huán)境等方面的企業(yè)社會(huì)工作，主要是服務(wù)對(duì)象的權(quán)益工作，其主要內(nèi)容包括：勞動(dòng)法律方面的咨詢與宣傳教育、勞資糾紛的介入、勞工權(quán)益政策方面的倡導(dǎo)與幫助等。二、工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)模式及內(nèi)容（一）工業(yè)社會(huì)工作的主要內(nèi)容1.直接服務(wù)（１）提供個(gè)案咨商服務(wù)并舉辦各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助員工解決個(gè)人的問(wèn)題，使其工作狀態(tài)恢復(fù)正常，以維持生產(chǎn)力。（２）使用社區(qū)服務(wù)方式，發(fā)掘、利用社區(qū)資源，建立與社區(qū)緊密結(jié)合的服務(wù)方案，發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)以滿足案主工作、生活等方面的需求。（３）盡力幫助企業(yè)人事部門（如工會(huì)代表、管理員、監(jiān)工）明了相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)介服務(wù)的程序，與工會(huì)人員、管理人員共同維持轉(zhuǎn)介渠道的暢通。（４）建立社會(huì)工作服務(wù)的信息資料庫(kù)，發(fā)展與監(jiān)督管理資訊體系的操作，并且記錄服務(wù)資料，以便在將來(lái)制定社會(huì)工作服務(wù)活動(dòng)的方案時(shí)能夠提供參考。二、工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)模式及內(nèi)容（一）工業(yè)社會(huì)工作的主要內(nèi)容2.間接服務(wù)工業(yè)社會(huì)工作者所提供的間接服務(wù)主要包括：（１）參與制訂企業(yè)未來(lái)發(fā)展計(jì)劃與人事計(jì)劃。（２）為管理部門決策與人力資源政策提供咨商。（３）協(xié)助社區(qū)開展衛(wèi)生、福利、休閑等活動(dòng)，制定可行的教育方案。（４）贊助醫(yī)療照顧與勞保給付的行政支援，協(xié)助企業(yè)制定新的勞工福利方案。（５）為有關(guān)勞工立法的制定與執(zhí)行提供寶貴的意見。三、工業(yè)社會(huì)工作的方法（一）個(gè)案社會(huì)工作個(gè)案社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)容一般包括為員工和家人提供直接服務(wù)；員工可以單獨(dú)或與家人一起尋求有關(guān)住宅、工作、法律、財(cái)務(wù)、生理健康、家庭關(guān)系、心理衛(wèi)生等需求方面的幫助。個(gè)人服務(wù)方案是個(gè)案社會(huì)工作的一種。個(gè)人服務(wù)方案就是針對(duì)個(gè)體提供團(tuán)隊(duì)的服務(wù)工作，經(jīng)由種種助人專業(yè)的組合措施，運(yùn)用輔導(dǎo)、咨詢、社會(huì)個(gè)案工作、心理衛(wèi)生與精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)和特殊技能，以有系統(tǒng)的工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)介、咨詢等，給予個(gè)人熱忱持續(xù)的服務(wù)，使勞工能了解自我，發(fā)揮潛能以適應(yīng)工作與生活環(huán)境。除個(gè)人服務(wù)方案外，工業(yè)社會(huì)工作者在個(gè)案社會(huì)工作的具體實(shí)施過(guò)程中還要注意靈活運(yùn)用各種方法，例如功能處理法、心理社會(huì)療法、行為矯正法、危機(jī)處置法、任務(wù)中心個(gè)案法與發(fā)展性協(xié)助模式等，以利于更好地開展工作。三、工業(yè)社會(huì)工作的方法（二）小組社會(huì)工作工業(yè)世界中小組社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象主要包括直接從事生產(chǎn)工作的員工和企業(yè)管理者。對(duì)員工的小組工作主要包括協(xié)助員工適應(yīng)工作環(huán)境，解決心理困擾，學(xué)習(xí)社會(huì)交往技巧，適應(yīng)勞資關(guān)系，促進(jìn)勞工福利，改善員工工作環(huán)境等。對(duì)管理者的小組社會(huì)工作主要包括提高其管理及領(lǐng)導(dǎo)能力，助其了解員工心理，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等。

在工業(yè)界，社會(huì)工作者經(jīng)常將小組社會(huì)工作方法或過(guò)程用于員工個(gè)人成長(zhǎng)、企業(yè)干部訓(xùn)練、上下級(jí)之間的溝通、員工活動(dòng)積極分子培訓(xùn)等工業(yè)關(guān)系問(wèn)題的解決，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。小組社會(huì)工作方法有多種模式，可供工業(yè)社會(huì)工作者在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中參考和運(yùn)用，如社會(huì)目標(biāo)模式、治療模式、互動(dòng)模式等，它們?cè)诮鉀Q個(gè)人、團(tuán)體、組織管理和人際關(guān)系問(wèn)題中，發(fā)揮著重要的作用。三、工業(yè)社會(huì)工作的方法（三）社區(qū)社會(huì)工作社區(qū)社會(huì)工作是以整個(gè)社區(qū)及社區(qū)中的居民為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)了解社區(qū)存在的社會(huì)問(wèn)題和社區(qū)居民的需求，利用社區(qū)資源幫助社區(qū)居民解決困難，從而使整個(gè)社區(qū)的力量得到加強(qiáng)，社區(qū)成員生活得更加美好。工業(yè)社會(huì)工作者可以運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作的方法，充分了解社區(qū)所擁有的資源，并與這些資源機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，將這些資源充分利用到工業(yè)界為企業(yè)和員工服務(wù)；制定對(duì)員工或社區(qū)的服務(wù)方案或計(jì)劃，幫助員工和組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)目標(biāo)和生活目標(biāo)。工業(yè)社會(huì)工作者通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部的資源調(diào)查，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與社區(qū)資源的整合，協(xié)助員工和企業(yè)處理特殊的個(gè)人或家庭問(wèn)題；也可以擔(dān)任咨商者的角色，協(xié)助企業(yè)去了解所處社區(qū)存在的社會(huì)問(wèn)題，為社區(qū)提供各種資源和有效的解決方案。三、工業(yè)社會(huì)工作的方法（四）社會(huì)工作研究與社會(huì)工作行政1.社會(huì)工作研究工業(yè)社會(huì)工作者在運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)技能解決案主問(wèn)題的過(guò)程中遭遇到的問(wèn)題，可以通過(guò)社會(huì)工作研究，在理論上找到解決的方法，預(yù)防類似問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)可以將實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為共享的知識(shí)，供其他社會(huì)工作者參考和借鑒。

工業(yè)社會(huì)工作者可以運(yùn)用社會(huì)工作研究的方法對(duì)企業(yè)管理與勞資關(guān)系等各種問(wèn)題進(jìn)行研究，尋找適當(dāng)、有效的方法改善企業(yè)管理與勞資關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。

社會(huì)工作研究方法中的需求預(yù)估可以幫助工業(yè)社會(huì)工作者了解員工和企業(yè)的需求、存在的問(wèn)題等；針對(duì)員工和企業(yè)存在的特定問(wèn)題和需求擬定目標(biāo)、設(shè)計(jì)和執(zhí)行方案、評(píng)估成效，從而有針對(duì)性地改善并提升社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的目標(biāo)。三、工業(yè)社會(huì)工作的方法（四）社會(huì)工作研究與社會(huì)工作行政2.社會(huì)工作行政工業(yè)社會(huì)工作者在社會(huì)工作的實(shí)施中應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)行政的重要性。社會(huì)工作行政是一種連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、機(jī)構(gòu)成員將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)輸送的社會(huì)行動(dòng)過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，社會(huì)工作者將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)服務(wù)，并使用實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)修正政策。

社會(huì)工作行政涉及領(lǐng)導(dǎo)者和其他成員，包括計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)與控制等方面，人力與物力資源的發(fā)掘、安置、協(xié)調(diào)與合作等。社會(huì)工作者可運(yùn)用社會(huì)行政的方法，協(xié)助企業(yè)組織及工會(huì)了解企業(yè)的相關(guān)政策，將政策轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，為員工和企業(yè)服務(wù)。運(yùn)用行政技巧將政策或制度所提供的那些資源、福利分配給員工，督促企業(yè)履行政策和制度所要求的企業(yè)責(zé)任，協(xié)助工會(huì)和其他員工組織了解、落實(shí)政策和制度所要求的有關(guān)員工的福利和權(quán)利，借助政策的實(shí)施推進(jìn)員工社會(huì)福利服務(wù)的落實(shí)。這對(duì)于工業(yè)社會(huì)工作者幫助員工爭(zhēng)取更大的福利以及促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)現(xiàn)都起著非常重要的作用。第四節(jié)中國(guó)的工業(yè)社會(huì)工作Part4一、我國(guó)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展概況（一）20世紀(jì)上半葉我國(guó)的工業(yè)社會(huì)工作２０世紀(jì)上半葉，我國(guó)經(jīng)受著血與火的洗禮，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩，社會(huì)極度不穩(wěn)定，人民生活困苦不堪。２０世紀(jì)初，一些傳教士開始在我國(guó)的一些大學(xué)里講授社會(huì)學(xué)、社會(huì)服務(wù)等課程。一些師生開始從事社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。還有一些受西方教育影響的知識(shí)分子為了救國(guó)救民也從事農(nóng)村發(fā)展活動(dòng)。

雖然社會(huì)工作這時(shí)有所萌芽，但由于當(dāng)時(shí)的社會(huì)動(dòng)蕩不堪，工業(yè)的發(fā)展舉步維艱，工業(yè)社會(huì)工作在這樣的社會(huì)氛圍中難以產(chǎn)生。一、我國(guó)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展概況（二）新中國(guó)成立后的工業(yè)社會(huì)工作新中國(guó)成立后致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。為了加速發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)化以及加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的組織動(dòng)員能力，國(guó)家實(shí)行類似于蘇聯(lián)和東歐的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，工業(yè)化飛速發(fā)展，建構(gòu)起了社會(huì)主義的工業(yè)體系，但工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展空間卻極其有限。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以單位福利制度為基礎(chǔ)的中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)福利制度和工會(huì)組織在保障企業(yè)職工的正常生活、滿足基本需要、解決職工所遇到的各種意外和困難方面發(fā)揮了重要作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)既是生產(chǎn)部門和經(jīng)濟(jì)組織，又是一個(gè)社會(huì)組織，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)形成了企業(yè)辦社會(huì)的局面，企業(yè)幾乎包攬了職工生活中方方面面的需要，職工和家庭的基本福利都由單位提供。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)在很大程度上也包攬了工業(yè)社會(huì)工作的許多職能，專業(yè)化的工業(yè)社會(huì)工作發(fā)展空間有限。一、我國(guó)工業(yè)社會(huì)的發(fā)展概況（三）改革開放以來(lái)我國(guó)的工業(yè)社會(huì)工作計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單位福利保障模式在一定程度上改善了企業(yè)職工及其家屬的福利，減少了職工的后顧之憂，促進(jìn)了企業(yè)職工勞動(dòng)積極性的發(fā)揮。但是單位福利制提供的福利不僅是低水平的，而且僅局限在單位范圍內(nèi)，缺乏普適性。改革開放后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)得到長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)管理體制使傳統(tǒng)的“企業(yè)辦社會(huì)”的格局發(fā)生了根本性的改變，企業(yè)原來(lái)的社會(huì)福利保障職能逐漸從單位中剝離出來(lái)，單位福利制失去了原來(lái)的政治和社會(huì)功能。

建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，隨著福利社會(huì)化，單位福利逐漸被社會(huì)福利所代替。

改革開放以來(lái)，政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界越來(lái)越注重工業(yè)社會(huì)工作者在工業(yè)社會(huì)中所發(fā)揮的重要作用及功能。工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展得到政府有力的政策支持；在學(xué)校，社會(huì)工作的教育工作也有所發(fā)展，致力于培養(yǎng)一批理論和實(shí)踐水平高的專業(yè)社會(huì)工作者。這些都極大地促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。二、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的特點(diǎn)及內(nèi)容1.特點(diǎn)它一般由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的人事管理部門、工會(huì)和社區(qū)等來(lái)實(shí)施，通過(guò)給職工及其家屬提供各類直接和間接的服務(wù)，如社會(huì)福利、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)教育、專業(yè)技能培訓(xùn)以及各種娛樂休閑、文化體育活動(dòng)等，幫助職工協(xié)調(diào)、解決生活工作中出現(xiàn)的種種問(wèn)題和困擾，滿足職工不斷提高的物質(zhì)文化和精神生活的需求，保證職工身心的健康成長(zhǎng)以及勞資關(guān)系和人際關(guān)系的和諧，從而充分發(fā)揮職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，使他們最大限度地為企業(yè)、社會(huì)和國(guó)家做貢獻(xiàn)。二、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的特點(diǎn)及內(nèi)容2.內(nèi)容現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的服務(wù)內(nèi)容越來(lái)越具體，主要有以下方面。（１）為職工提供完善的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。（２）在勞動(dòng)條件方面，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，預(yù)防工業(yè)災(zāi)害、意外傷害的發(fā)生；提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保健服務(wù)；利用社區(qū)資源，提供職工子女的教育服務(wù)；建立殘疾人康復(fù)中心、老年人活動(dòng)中心等。（３）為職工提供豐富的娛樂休閑服務(wù)。（４）幫助職工協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系。（５）幫助職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開展職工教育活動(dòng)。三、我國(guó)工業(yè)社會(huì)工作的未來(lái)展望（一）鼓勵(lì)工廠、企業(yè)設(shè)立專職的工業(yè)社會(huì)工作者崗位（二）大力推行工業(yè)社會(huì)工作教育（三）國(guó)家和政府從政策上對(duì)社會(huì)工作給予強(qiáng)有力的支持本章要點(diǎn)1.工業(yè)社會(huì)工作是社會(huì)工作實(shí)務(wù)的一個(gè)新領(lǐng)域。在工業(yè)化迅速發(fā)展的進(jìn)程中，各國(guó)都產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，如勞資糾紛、下崗失業(yè)、工傷、職業(yè)病、職工保障、職工福利等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得工業(yè)社會(huì)工作的存在極其必要。工業(yè)社會(huì)工作者的職責(zé)就是運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，解決工業(yè)界產(chǎn)生的種種問(wèn)題。2.廣義的工業(yè)社會(huì)工作是指社會(huì)工作者應(yīng)用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和方法，以及運(yùn)用各種社會(huì)資源、社會(huì)政策，幫助職工解決生活上、工作上的種種困擾和難題，使其全神貫注地投入工作之中，從而獲得自身的發(fā)展，并促使企業(yè)增進(jìn)職工福利，改善職工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，從而激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造合理而有效率的生產(chǎn)環(huán)境，更迅速地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的組織目標(biāo)的一系列活動(dòng)。廣義的工業(yè)社會(huì)工作主要包括職工的社會(huì)保障、職工思想和文化教育工作、職工的職業(yè)技能培訓(xùn)以及退休職工及其家屬的管理等。本章要點(diǎn)3.