電力DSM市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告課件

四川省規(guī)?；七M(jìn)方案研究報(bào)告匯報(bào)人：模板下載背景下載課件下載圖表下載幻燈片下載四川省規(guī)?；七M(jìn)方案匯報(bào)人：模板下載1政府電力DSM規(guī)模化實(shí)施電力節(jié)能服務(wù)公司電網(wǎng)企業(yè)國家能源消費(fèi)總量控制節(jié)電目標(biāo)及措施市場(chǎng)定位、客戶選擇、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理政府電力DSM電力節(jié)能電網(wǎng)企業(yè)國家能源消費(fèi)總量控制節(jié)電目標(biāo)及政府電力DSM規(guī)?；瘜?shí)施電力節(jié)能服務(wù)公司電網(wǎng)企業(yè)保障機(jī)制政府電力DSM電力節(jié)能電網(wǎng)企業(yè)保障機(jī)制目錄1四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解2電網(wǎng)企業(yè)DSM節(jié)電目標(biāo)及采取措施3四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇4四川電力DSM市場(chǎng)化運(yùn)作模式5電力DSM市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理6四川電力DSM保障機(jī)制目錄1四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解2電網(wǎng)企業(yè)DSM節(jié)電四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解1第一部分四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解1第一部分51.1四川省用電量控制目標(biāo)根據(jù)國家《合理控制能源消費(fèi)總量工作方案》，到2015年，全省用電總量應(yīng)控制在2450億千瓦時(shí)，“十二五”年均增長9.60%。終端用電效率明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品電耗接近世界先進(jìn)水平，低碳生活的消費(fèi)理念和社會(huì)氛圍基本形成，合理控制用電總量的政策保障、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理體系逐步完善。1.1四川省用電量控制目標(biāo)根據(jù)國家《合理控制能源消費(fèi)總量工1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解分解原則用電量地區(qū)分解具有以下多重目標(biāo)：（1）在緩解我省電力供需矛盾的基礎(chǔ)上，為長期建立節(jié)約型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。（2）督促各地區(qū)加快技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)管理水平，促使其轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，從單純的總量擴(kuò)張向注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。（3）力爭(zhēng)縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。用電量控制目標(biāo)分解是典型的多目標(biāo)決策問題，且涵蓋短期與長期、局部與整體等多方面的利益考慮，應(yīng)考慮以下分解原則：（1）效率最高原則（2）公平處理地區(qū)差異（3）充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解分解原則用電量地區(qū)分解具有以下1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案方案一省節(jié)能規(guī)劃分解方案方案一規(guī)劃目標(biāo)削減控制方案方案一分解方案1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案方案一省節(jié)能規(guī)核定基數(shù)地市州分類1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案分解方案一主要步驟分類賦值分地市州賦值溝通銜接1234核定基數(shù)地市州分類1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解核定基數(shù)2010年四川省全社會(huì)用電量基數(shù)由四川省電力公司核定國家方法分解方案分解方案一地市州分類分類賦值分地市州賦值核定基數(shù)2010年四川省全社會(huì)用電量基數(shù)由四川省電力公司核定

序號(hào)（n）指標(biāo)名稱（）權(quán)重（ɑn）1人均財(cái)政收入20%2第三產(chǎn)業(yè)比重20%3人均能源消費(fèi)量20%4單位工業(yè)增加值能耗20%5區(qū)域類別20%國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值

序號(hào)（n）指標(biāo)名稱（）權(quán)重（ɑn）1人均財(cái)政收入20%2第

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值根據(jù)用電量控制目標(biāo)分解方法,全省21個(gè)地市（州）將獲得互不相同的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，各地市（州）用電量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從1.521到1.627不等。對(duì)指數(shù)進(jìn)行排序，根據(jù)最大與最小值的區(qū)間范圍將評(píng)價(jià)指數(shù)較平均地劃分多個(gè)區(qū)間范圍。評(píng)價(jià)指數(shù)隸屬于同一區(qū)間范圍的地區(qū)歸為一類，分別設(shè)定控制增速。

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市綜合考慮各省區(qū)“十一五”用電量消費(fèi)增速、各地市州“十二五”規(guī)劃的用電量消費(fèi)增速等因素，對(duì)同類內(nèi)各地市州進(jìn)一步差別化調(diào)整

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值123綜合考慮各省區(qū)“十一五”用電量消費(fèi)增速、各地市州“十二五”規(guī)1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二與方案一的區(qū)別：直接沿用《四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》中的地區(qū)分類結(jié)果1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方案三核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值與方案二的區(qū)別：根據(jù)各地市州能源規(guī)劃的用電量增長數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，確定每類地區(qū)在規(guī)劃增速上消減的速度。1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方案三實(shí)例地區(qū)分類規(guī)劃增速削減量調(diào)整增速攀枝花114.89%5.00%9.89%德陽110.88%5.00%5.88%綿陽112.11%5.00%7.11%內(nèi)江110.50%5.00%5.50%樂山113.85%5.00%8.85%成都213.78%4.00%9.78%自貢212.60%4.00%8.60%瀘州210.30%4.00%6.30%南充214.26%4.00%10.26%宜賓213.42%4.00%9.42%廣安212.00%4.00%8.00%達(dá)州212.70%4.00%8.70%眉山212.37%4.00%8.37%資陽211.94%4.00%7.94%涼山214.78%4.00%10.78%廣元38.90%3.00%5.90%遂寧313.50%3.00%10.50%雅安310.55%3.00%7.55%巴中414.99%2.00%12.99%甘孜429.90%2.00%27.90%阿壩429.95%2.00%27.95%1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方1.3方案比較及推薦方案三種方案的用電量控制目標(biāo)對(duì)比結(jié)果方案比較1.3方案比較及推薦方案三種方案的用電量控制目標(biāo)對(duì)比結(jié)果方1.3方案比較及推薦方案方案一雖然采用國家方法的分解方法進(jìn)行，但由于其所使用分解評(píng)價(jià)體系與四川省“十二五”單位能耗分解所使用的評(píng)價(jià)體系差異較大，且對(duì)地市州的分類結(jié)果與《四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》中的分類結(jié)果不盡相同，不符合國家“分解到各地區(qū)的控制目標(biāo)與節(jié)能減排綜合性方案銜接、地區(qū)分類與節(jié)能規(guī)劃分類基本一致”的原則方案三更側(cè)重與地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，雖然分解結(jié)果與地市州規(guī)劃目標(biāo)較為接近，但不利于全省從數(shù)量經(jīng)濟(jì)到質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變方案二綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及資源稟賦等要素，因此研究推薦本方案即省節(jié)能規(guī)劃分解方案，作為四川省用電量的分解方案推薦方案推薦1.3方案比較及推薦方案方案一雖然采用國家方法的分解方法進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)節(jié)電目標(biāo)及采取措施2第二部分電網(wǎng)企業(yè)節(jié)電目標(biāo)及采取措施2第二部202.1主要目標(biāo)2011年，四川省電力公司并表售電量累計(jì)完成1422億千瓦時(shí)，統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷2670萬千瓦。根據(jù)考核辦法以及2011年四川主網(wǎng)用電負(fù)荷和售電量情況，四川省電力公司2012年節(jié)電量指標(biāo)為4.266億千瓦時(shí)，節(jié)約電力指標(biāo)為8.01萬千瓦。節(jié)約電量指標(biāo)節(jié)約電力指標(biāo)2.1主要目標(biāo)2011年，四川省電力公司并表售電量累計(jì)完成2.2采取措施組織管理成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力需求側(cè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立協(xié)調(diào)合作工作制度和需求側(cè)管理常態(tài)化制度加大資金投入成立四川電力節(jié)能服務(wù)公司和各市州能效活動(dòng)服務(wù)小組，形成“1+21”的節(jié)能服務(wù)工作組織架構(gòu)負(fù)荷管理積極以分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)供需，緩解電網(wǎng)壓力制定有序用電方案，保障用電需求能效管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能推廣節(jié)電技術(shù)，增強(qiáng)社會(huì)節(jié)電意識(shí)2.2采取措施組織管理成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力需求側(cè)2.2采取措施節(jié)約電量電力項(xiàng)目資源綜合利用發(fā)電變電站無功補(bǔ)償裝置應(yīng)用項(xiàng)目線路改造項(xiàng)目高效變壓器應(yīng)用項(xiàng)目水（地）源熱泵項(xiàng)目升壓改造項(xiàng)目節(jié)能燈項(xiàng)目項(xiàng)目分類2.2采取措施節(jié)約電量電力項(xiàng)目資源綜合利用發(fā)電變電站無功補(bǔ)2.3完成情況2012年，四川省電力公司實(shí)際完成節(jié)約電量6.1721億千瓦時(shí)，完成年度計(jì)劃的144.68%，完成節(jié)約電力11.42萬千瓦，完成年度計(jì)劃的142.57%。2013年公司節(jié)能指標(biāo)為4.38億千瓦時(shí)，電力指標(biāo)為7.32萬千瓦。節(jié)約電量指標(biāo)節(jié)約電力指標(biāo)實(shí)際節(jié)約電量實(shí)際節(jié)約電力144.68%142.57%4.266億千瓦時(shí)8.01萬千瓦6.172億千瓦時(shí)11.42千瓦2.3完成情況2012年，四川省電力公司實(shí)際完成節(jié)約電量6四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇3第三部分四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇3第三部分253.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國于20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)并推廣這種基于市場(chǎng)的節(jié)能投資與服務(wù)融為一體的機(jī)制。1998年開始實(shí)施的世界銀行中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目將合同能源管理作為項(xiàng)目的重要內(nèi)容。2000年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的通告》，社會(huì)各界積極響應(yīng)，掀起了組建新節(jié)能服務(wù)公司的熱潮，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從原來的起步階段轉(zhuǎn)入快速成長階段。到2003年，我國的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已經(jīng)達(dá)到30余家。為確保節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，2004年4月3日，國家專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成背景3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國于20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況隊(duì)伍持續(xù)快速壯大EMCA的會(huì)員主要包括節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能中心、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等，已經(jīng)從最初的59家發(fā)展到2009年的450家，會(huì)員數(shù)量增長了6倍多；會(huì)員分布在全國20多個(gè)省份，其中華北地區(qū)和華東地區(qū)所占比重最大，分別為42%和21%。投資規(guī)模大幅增加EMCA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能投資由2003年的11.48億元，增長到2009年的277.99億元，增長了24倍。其中，合同能源管理項(xiàng)目投資從2004年10.98億元增長到2009年的157.31億元，年均增長率70.3%。節(jié)能減排成效顯著EMCA會(huì)員單位按照綜合節(jié)能投資計(jì)算，2009年形成的節(jié)能減排能力分別增長到1356.05萬tce/a和874.66萬tC/a。商務(wù)模式發(fā)展創(chuàng)新從項(xiàng)目數(shù)量來看，2008～2009年96.2%的合同能源管理項(xiàng)目都是基于節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型實(shí)施的；從總體投資額來看，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的總投資額最多，2008～2009年期間總投資額達(dá)37.3億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況隊(duì)伍持續(xù)快速壯大EMCA的會(huì)員3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要問題產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)仍待完善產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成但協(xié)同性不足對(duì)客戶質(zhì)量依賴程度依然較高系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要問題產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)將主要集中在鋼鐵、建材、石化、電力等工業(yè)領(lǐng)域，其次是建筑領(lǐng)域。東中西部節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)的差距將縮小。節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步細(xì)分；一大批有準(zhǔn)確的目標(biāo)市場(chǎng)定位、成熟的商業(yè)模式、并且完成了階段性能力建設(shè)和資本原始積累的節(jié)能服務(wù)公司將進(jìn)入快速成長期市場(chǎng)開發(fā)趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將經(jīng)歷一個(gè)先增后減的過程。有大型企業(yè)背景的節(jié)能服務(wù)公司可能帶來不公平競(jìng)爭(zhēng)?？鐕净?qū)⒊蔀楣?jié)能服務(wù)市場(chǎng)重要的競(jìng)爭(zhēng)參與者。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位在國家大力推進(jìn)節(jié)能減排的宏觀背景下，為積極響應(yīng)國家推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求，經(jīng)過國家電網(wǎng)和四川省人民政府批準(zhǔn)，2012年8月29日，四川省電力公司的全資子公司——四川電力節(jié)能服務(wù)公司在成都正式成立。四川電力節(jié)能服務(wù)公司是一家以實(shí)施電力需求側(cè)管理為主，提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，為客戶提供用能診斷、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能改造等一條龍服務(wù)。四川電力節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)在全川21個(gè)地市設(shè)立了能效小組，主要業(yè)務(wù)涉及節(jié)能投資、節(jié)能咨詢和節(jié)能服務(wù)、合同能源管理服務(wù)與咨詢、能源托管服務(wù)。圖片圖片3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位在國家大力推進(jìn)節(jié)能減排的3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位內(nèi)部節(jié)能市場(chǎng)外部節(jié)能市場(chǎng)電網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)降損包括：更換高耗低效電力設(shè)備，優(yōu)化無功補(bǔ)償、提高電能質(zhì)量等。電力系統(tǒng)建筑節(jié)能降損對(duì)四川省電力系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)辦公用房、營銷用房及其他用房等建筑實(shí)施整體節(jié)能改造。改造的設(shè)備主要有照明、空調(diào)、電梯等。核心市場(chǎng)系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)和投資大、節(jié)電量大、效益好的的市場(chǎng)將成為公司的核心市場(chǎng)。除內(nèi)部市場(chǎng)外的核心市場(chǎng)是：余熱余壓利用、變頻技術(shù)、無功優(yōu)化等。關(guān)注市場(chǎng)分布式能源及冷熱電聯(lián)產(chǎn)市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，“十二五”期間四川省節(jié)能市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過3000億元，其中四川電力節(jié)能服務(wù)公司可涉足的市場(chǎng)超過200億元。特別是那些節(jié)能指標(biāo)大，具有較大節(jié)電潛力的企業(yè)和公司，將是四川電力節(jié)能服務(wù)公司重點(diǎn)爭(zhēng)取的目標(biāo)對(duì)象。輔助市場(chǎng)投資分散，節(jié)電量小，人力物力投入較大的市場(chǎng)列入公司的輔助市場(chǎng)范疇。如：蓄能技術(shù)、綠色照明等。3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位內(nèi)部節(jié)能市場(chǎng)外部節(jié)能市場(chǎng)3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇目標(biāo)客戶選擇客戶評(píng)價(jià)內(nèi)容客戶資信客戶經(jīng)營狀況客戶業(yè)務(wù)前景客戶能耗情況客戶管理層情況客戶選擇原則客戶中有見效快、投資回收期短的節(jié)能項(xiàng)目機(jī)會(huì)同一客戶具有延伸開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)客戶管理層具有合作精神客戶發(fā)展前景良好客戶信譽(yù)好客戶在本行業(yè)中有較大影響力“十二五”節(jié)能指標(biāo)超過4萬的33家企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇目標(biāo)客戶選擇客戶評(píng)價(jià)3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇節(jié)能項(xiàng)目選擇客戶評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟項(xiàng)目的節(jié)能效果好項(xiàng)目獲利能力強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低項(xiàng)目具有可復(fù)制性項(xiàng)目節(jié)能量易于確認(rèn)項(xiàng)目投資規(guī)模適中項(xiàng)目線“項(xiàng)目線”是指可以為節(jié)能服務(wù)公司帶來較好的投資收益、同時(shí)在節(jié)能服務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)的潛在客戶群中具有較大的推廣復(fù)制潛力、有利于公司業(yè)務(wù)成長的節(jié)能項(xiàng)目類型。四川電力節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)從公司業(yè)務(wù)成長性的角度考慮，選擇開發(fā)若干項(xiàng)目線，并隨著時(shí)間的推移、目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)整和變化、以及公司業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)而不斷開發(fā)新的項(xiàng)目線。20項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用前景與投資需求3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇節(jié)能項(xiàng)目選擇客戶評(píng)四川電力市場(chǎng)化運(yùn)作模式4第四部分四川電力市場(chǎng)化運(yùn)作模式4第四部分34節(jié)能資金補(bǔ)助模式示范項(xiàng)目引導(dǎo)模式企業(yè)自籌資金模式節(jié)能服務(wù)公司模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式示范項(xiàng)目引導(dǎo)模式企業(yè)自籌資金模式節(jié)能服務(wù)公司4.1節(jié)能資金補(bǔ)助模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式是國內(nèi)外一種較為成熟的運(yùn)作模式，已經(jīng)在很多國家和地區(qū)得到了推廣和應(yīng)用。對(duì)于絕大多數(shù)用戶來講，節(jié)能技術(shù)改造如果沒有補(bǔ)貼，投資回收期很長，用戶往往不愿意實(shí)施改造，節(jié)能資金補(bǔ)助模式是用補(bǔ)貼的方式使能效項(xiàng)目具備投資價(jià)值，然后通過市場(chǎng)的力量逐步實(shí)現(xiàn)。這對(duì)于推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司自身發(fā)展、提高用電企業(yè)和電力用戶的節(jié)電意識(shí)及電力的實(shí)施推廣具有重要的推動(dòng)作用。資金渠道項(xiàng)目管理對(duì)用戶財(cái)政補(bǔ)助對(duì)實(shí)施主體的補(bǔ)助對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的補(bǔ)助4.1節(jié)能資金補(bǔ)助模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式是國內(nèi)外一種較為成熟4.3企業(yè)自籌資金模式企業(yè)參與方式（1）用戶自主開展（2）與節(jié)能服務(wù)公司共同開展項(xiàng)目管理（1）根據(jù)企業(yè)自身情況，設(shè)定節(jié)電、節(jié)支目標(biāo)；（2）分析節(jié)電、移峰填谷潛力，確定電力需求側(cè)管理實(shí)施方向；（3）設(shè)計(jì)制訂合理的電力需求側(cè)管理項(xiàng)目方案；（4）實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目，可以通過招投標(biāo)的方式選擇其他單位介入；（5）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；（6）通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益全部歸用戶自身享受。企業(yè)籌資方式（1）財(cái)政補(bǔ)貼；（2）商業(yè)銀行貸款；（3）中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款；（4）國家政策性貸款；（5）貸款擔(dān)保機(jī)制。4.3企業(yè)自籌資金模式企業(yè)參與方式（1）用戶自主開展（2）4.4節(jié)能服務(wù)公司模式商業(yè)模式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保證型能源費(fèi)用托管型融資租賃型項(xiàng)目公司型其他類型4.4節(jié)能服務(wù)公司模式商業(yè)模式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保證型能電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理5第五部分圖片電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理5第五部分圖片395.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性或機(jī)會(huì)可能性指客觀事物存在或者發(fā)生的機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)可以用概率來衡量。風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性這種不確定性可以分為客觀不確定性和主觀不確定性。前者是指實(shí)際結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果的偏離，這種偏離可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)工具加以度量；后者是個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，主觀不確定性同個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、心理狀態(tài)等有關(guān)，面臨相同的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不同的人會(huì)有不同的評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏差實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏差即風(fēng)險(xiǎn)，可以用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行衡量。風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的概率實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的客觀概率就是風(fēng)險(xiǎn)，這一概率可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)公式計(jì)算得出。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，他們有可能使企業(yè)遭受損失，也有可能使企業(yè)盈利。也就是說，風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在著不確定性，體現(xiàn)為預(yù)期盈利/虧損與實(shí)際虧損/盈利偏離的概率。風(fēng)險(xiǎn)的基本含義是損失的不確定性。對(duì)于這一基本概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、決策理論界學(xué)者和保險(xiǎn)理論界學(xué)者等尚無統(tǒng)一公認(rèn)定義，歸納起來主要有以下觀點(diǎn)：圖片5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性或機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述按風(fēng)險(xiǎn)后果的不同劃分，風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)來源或損失產(chǎn)生的原因劃分，風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)是否可以管理劃分，分為可管理風(fēng)險(xiǎn)和不可管理風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分，可以分為局部風(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性劃分，風(fēng)險(xiǎn)可以分為己知的風(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述按風(fēng)險(xiǎn)后果的不同劃分，風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為純粹5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理主要分為兩類：①經(jīng)營管理型風(fēng)險(xiǎn)管理，主要研究政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革等所有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)的管理；②保險(xiǎn)型風(fēng)險(xiǎn)管理，主要以可保風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象，將保險(xiǎn)管理放在核心地位，將安全管理作為補(bǔ)充手段。以公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)單位為研究對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)形成因素的微觀與宏觀、內(nèi)部影響與外部影響的差異，微觀層面即內(nèi)部影響下分為企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管，宏觀層面即外部影響下分為企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)管理。我國理論界比較接受的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的較全面定義為：風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科，各經(jīng)濟(jì)單位通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望實(shí)現(xiàn)以最小的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述圖片5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理主要分為兩類：我國理論界5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理的一般程序圖片5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)管理的一般程序圖5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是認(rèn)識(shí)和了解風(fēng)險(xiǎn)主體存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其可能帶來的嚴(yán)重后果，需要研究和回答的問題是：現(xiàn)有的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)有哪些？哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予研究？引起風(fēng)險(xiǎn)事故的主要原因是什么？識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的各種管理措施是否到位？圖片5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是認(rèn)識(shí)和了解風(fēng)險(xiǎn)主體存5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.環(huán)境分析法2.分解分析法3.（，，）分析法4.流程圖法風(fēng)險(xiǎn)管理5.財(cái)務(wù)報(bào)表分析法5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.環(huán)境分析法2.分解5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別財(cái)稅政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)政策普及力度不夠。流程復(fù)雜繁瑣企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算不健全范圍限制和優(yōu)惠力度過小企業(yè)信譽(yù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)信譽(yù)缺失的內(nèi)因分析：產(chǎn)權(quán)不明確；過分追求利潤最大化，忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；企業(yè)信譽(yù)意識(shí)不足企業(yè)信譽(yù)缺失的外因分析：法律制度不完善；失信懲罰機(jī)制缺乏，沒有有效的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制；缺乏對(duì)小企業(yè)的引導(dǎo)和保護(hù)節(jié)能項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)按成因進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，節(jié)能項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)可以分為現(xiàn)金性融資風(fēng)險(xiǎn)和收支性融資風(fēng)險(xiǎn)按融資渠道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，節(jié)能項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)融資渠道可以分為直接融資風(fēng)險(xiǎn)和間接融資風(fēng)險(xiǎn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)制度風(fēng)險(xiǎn)缺乏行業(yè)自律制度，行業(yè)秩序混亂缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度，引發(fā)客企糾紛缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)評(píng)估制度，影響產(chǎn)業(yè)信譽(yù)合同能源管理法律風(fēng)險(xiǎn)合同能源管理項(xiàng)目共通的法律風(fēng)險(xiǎn)合同能源管理專有法律風(fēng)險(xiǎn)5.2電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別財(cái)稅政策落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)政策普及力度不夠。流5.3電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)確定型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)隨機(jī)型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不確定型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)5.3電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)確定型隨機(jī)型不確定型風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)5.4電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)AHP層次分析法模糊綜合評(píng)價(jià)法蒙特卡羅法因子分析法數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法其他評(píng)價(jià)方法5.4電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)AHP層次分析法模糊綜合評(píng)價(jià)法蒙特卡5.5電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)回避2.文獻(xiàn)綜述風(fēng)險(xiǎn)分散5.結(jié)論與管理啟示風(fēng)險(xiǎn)控制方法風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)控制方法5.5電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)回避2.文獻(xiàn)綜述風(fēng)險(xiǎn)分散5.結(jié)論5.5電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制不同階段風(fēng)險(xiǎn)控制選項(xiàng)階段風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)控制5.5電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制不同階段風(fēng)險(xiǎn)控制選項(xiàng)階段感謝大家請(qǐng)對(duì)不足之處提寶貴意見！XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX感謝大家XXXX51謝謝12月-2220:11:0320:1120:1112月-2212月-2220:1120:1120:11:0312月-2212月-2220:11:042022/12/1720:11:04謝謝12月-2211:47:4511:4711:4712四川省規(guī)?；七M(jìn)方案研究報(bào)告匯報(bào)人：模板下載背景下載課件下載圖表下載幻燈片下載四川省規(guī)模化推進(jìn)方案匯報(bào)人：模板下載53政府電力DSM規(guī)?；瘜?shí)施電力節(jié)能服務(wù)公司電網(wǎng)企業(yè)國家能源消費(fèi)總量控制節(jié)電目標(biāo)及措施市場(chǎng)定位、客戶選擇、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理政府電力DSM電力節(jié)能電網(wǎng)企業(yè)國家能源消費(fèi)總量控制節(jié)電目標(biāo)及政府電力DSM規(guī)?；瘜?shí)施電力節(jié)能服務(wù)公司電網(wǎng)企業(yè)保障機(jī)制政府電力DSM電力節(jié)能電網(wǎng)企業(yè)保障機(jī)制目錄1四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解2電網(wǎng)企業(yè)DSM節(jié)電目標(biāo)及采取措施3四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇4四川電力DSM市場(chǎng)化運(yùn)作模式5電力DSM市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理6四川電力DSM保障機(jī)制目錄1四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解2電網(wǎng)企業(yè)DSM節(jié)電四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解1第一部分四川省用電量控制目標(biāo)及地區(qū)分解1第一部分571.1四川省用電量控制目標(biāo)根據(jù)國家《合理控制能源消費(fèi)總量工作方案》，到2015年，全省用電總量應(yīng)控制在2450億千瓦時(shí)，“十二五”年均增長9.60%。終端用電效率明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品電耗接近世界先進(jìn)水平，低碳生活的消費(fèi)理念和社會(huì)氛圍基本形成，合理控制用電總量的政策保障、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理體系逐步完善。1.1四川省用電量控制目標(biāo)根據(jù)國家《合理控制能源消費(fèi)總量工1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解分解原則用電量地區(qū)分解具有以下多重目標(biāo)：（1）在緩解我省電力供需矛盾的基礎(chǔ)上，為長期建立節(jié)約型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。（2）督促各地區(qū)加快技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)管理水平，促使其轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，從單純的總量擴(kuò)張向注重經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變。（3）力爭(zhēng)縮小區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。用電量控制目標(biāo)分解是典型的多目標(biāo)決策問題，且涵蓋短期與長期、局部與整體等多方面的利益考慮，應(yīng)考慮以下分解原則：（1）效率最高原則（2）公平處理地區(qū)差異（3）充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解分解原則用電量地區(qū)分解具有以下1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案方案一省節(jié)能規(guī)劃分解方案方案一規(guī)劃目標(biāo)削減控制方案方案一分解方案1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案方案一省節(jié)能規(guī)核定基數(shù)地市州分類1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解方案分解方案一主要步驟分類賦值分地市州賦值溝通銜接1234核定基數(shù)地市州分類1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解國家方法分解核定基數(shù)2010年四川省全社會(huì)用電量基數(shù)由四川省電力公司核定國家方法分解方案分解方案一地市州分類分類賦值分地市州賦值核定基數(shù)2010年四川省全社會(huì)用電量基數(shù)由四川省電力公司核定

序號(hào)（n）指標(biāo)名稱（）權(quán)重（ɑn）1人均財(cái)政收入20%2第三產(chǎn)業(yè)比重20%3人均能源消費(fèi)量20%4單位工業(yè)增加值能耗20%5區(qū)域類別20%國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值

序號(hào)（n）指標(biāo)名稱（）權(quán)重（ɑn）1人均財(cái)政收入20%2第

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值根據(jù)用電量控制目標(biāo)分解方法,全省21個(gè)地市（州）將獲得互不相同的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，各地市（州）用電量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從1.521到1.627不等。對(duì)指數(shù)進(jìn)行排序，根據(jù)最大與最小值的區(qū)間范圍將評(píng)價(jià)指數(shù)較平均地劃分多個(gè)區(qū)間范圍。評(píng)價(jià)指數(shù)隸屬于同一區(qū)間范圍的地區(qū)歸為一類，分別設(shè)定控制增速。

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市綜合考慮各省區(qū)“十一五”用電量消費(fèi)增速、各地市州“十二五”規(guī)劃的用電量消費(fèi)增速等因素，對(duì)同類內(nèi)各地市州進(jìn)一步差別化調(diào)整

國家方法分解方案分解方案一核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值123綜合考慮各省區(qū)“十一五”用電量消費(fèi)增速、各地市州“十二五”規(guī)1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二與方案一的區(qū)別：直接沿用《四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》中的地區(qū)分類結(jié)果1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解省節(jié)能規(guī)劃分解方案分解方案二1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方案三核定基數(shù)地市州分類分類賦值分地市州賦值與方案二的區(qū)別：根據(jù)各地市州能源規(guī)劃的用電量增長數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，確定每類地區(qū)在規(guī)劃增速上消減的速度。1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方案三實(shí)例地區(qū)分類規(guī)劃增速削減量調(diào)整增速攀枝花114.89%5.00%9.89%德陽110.88%5.00%5.88%綿陽112.11%5.00%7.11%內(nèi)江110.50%5.00%5.50%樂山113.85%5.00%8.85%成都213.78%4.00%9.78%自貢212.60%4.00%8.60%瀘州210.30%4.00%6.30%南充214.26%4.00%10.26%宜賓213.42%4.00%9.42%廣安212.00%4.00%8.00%達(dá)州212.70%4.00%8.70%眉山212.37%4.00%8.37%資陽211.94%4.00%7.94%涼山214.78%4.00%10.78%廣元38.90%3.00%5.90%遂寧313.50%3.00%10.50%雅安310.55%3.00%7.55%巴中414.99%2.00%12.99%甘孜429.90%2.00%27.90%阿壩429.95%2.00%27.95%1.2用電量控制目標(biāo)地區(qū)分解規(guī)劃目標(biāo)削減控制分解方案分解方1.3方案比較及推薦方案三種方案的用電量控制目標(biāo)對(duì)比結(jié)果方案比較1.3方案比較及推薦方案三種方案的用電量控制目標(biāo)對(duì)比結(jié)果方1.3方案比較及推薦方案方案一雖然采用國家方法的分解方法進(jìn)行，但由于其所使用分解評(píng)價(jià)體系與四川省“十二五”單位能耗分解所使用的評(píng)價(jià)體系差異較大，且對(duì)地市州的分類結(jié)果與《四川省“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》中的分類結(jié)果不盡相同，不符合國家“分解到各地區(qū)的控制目標(biāo)與節(jié)能減排綜合性方案銜接、地區(qū)分類與節(jié)能規(guī)劃分類基本一致”的原則方案三更側(cè)重與地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，雖然分解結(jié)果與地市州規(guī)劃目標(biāo)較為接近，但不利于全省從數(shù)量經(jīng)濟(jì)到質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變方案二綜合考慮各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及資源稟賦等要素，因此研究推薦本方案即省節(jié)能規(guī)劃分解方案，作為四川省用電量的分解方案推薦方案推薦1.3方案比較及推薦方案方案一雖然采用國家方法的分解方法進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)節(jié)電目標(biāo)及采取措施2第二部分電網(wǎng)企業(yè)節(jié)電目標(biāo)及采取措施2第二部722.1主要目標(biāo)2011年，四川省電力公司并表售電量累計(jì)完成1422億千瓦時(shí)，統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷2670萬千瓦。根據(jù)考核辦法以及2011年四川主網(wǎng)用電負(fù)荷和售電量情況，四川省電力公司2012年節(jié)電量指標(biāo)為4.266億千瓦時(shí)，節(jié)約電力指標(biāo)為8.01萬千瓦。節(jié)約電量指標(biāo)節(jié)約電力指標(biāo)2.1主要目標(biāo)2011年，四川省電力公司并表售電量累計(jì)完成2.2采取措施組織管理成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力需求側(cè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立協(xié)調(diào)合作工作制度和需求側(cè)管理常態(tài)化制度加大資金投入成立四川電力節(jié)能服務(wù)公司和各市州能效活動(dòng)服務(wù)小組，形成“1+21”的節(jié)能服務(wù)工作組織架構(gòu)負(fù)荷管理積極以分時(shí)電價(jià)引導(dǎo)供需，緩解電網(wǎng)壓力制定有序用電方案，保障用電需求能效管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能推廣節(jié)電技術(shù)，增強(qiáng)社會(huì)節(jié)電意識(shí)2.2采取措施組織管理成立以公司主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力需求側(cè)2.2采取措施節(jié)約電量電力項(xiàng)目資源綜合利用發(fā)電變電站無功補(bǔ)償裝置應(yīng)用項(xiàng)目線路改造項(xiàng)目高效變壓器應(yīng)用項(xiàng)目水（地）源熱泵項(xiàng)目升壓改造項(xiàng)目節(jié)能燈項(xiàng)目項(xiàng)目分類2.2采取措施節(jié)約電量電力項(xiàng)目資源綜合利用發(fā)電變電站無功補(bǔ)2.3完成情況2012年，四川省電力公司實(shí)際完成節(jié)約電量6.1721億千瓦時(shí)，完成年度計(jì)劃的144.68%，完成節(jié)約電力11.42萬千瓦，完成年度計(jì)劃的142.57%。2013年公司節(jié)能指標(biāo)為4.38億千瓦時(shí)，電力指標(biāo)為7.32萬千瓦。節(jié)約電量指標(biāo)節(jié)約電力指標(biāo)實(shí)際節(jié)約電量實(shí)際節(jié)約電力144.68%142.57%4.266億千瓦時(shí)8.01萬千瓦6.172億千瓦時(shí)11.42千瓦2.3完成情況2012年，四川省電力公司實(shí)際完成節(jié)約電量6四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇3第三部分四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位和客戶選擇3第三部分773.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國于20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)并推廣這種基于市場(chǎng)的節(jié)能投資與服務(wù)融為一體的機(jī)制。1998年開始實(shí)施的世界銀行中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目將合同能源管理作為項(xiàng)目的重要內(nèi)容。2000年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的通告》，社會(huì)各界積極響應(yīng)，掀起了組建新節(jié)能服務(wù)公司的熱潮，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從原來的起步階段轉(zhuǎn)入快速成長階段。到2003年，我國的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已經(jīng)達(dá)到30余家。為確保節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，2004年4月3日，國家專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會(huì)——中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)形成背景3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況我國于20世紀(jì)90年代開始引進(jìn)3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況隊(duì)伍持續(xù)快速壯大EMCA的會(huì)員主要包括節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能中心、金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)等，已經(jīng)從最初的59家發(fā)展到2009年的450家，會(huì)員數(shù)量增長了6倍多；會(huì)員分布在全國20多個(gè)省份，其中華北地區(qū)和華東地區(qū)所占比重最大，分別為42%和21%。投資規(guī)模大幅增加EMCA的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能投資由2003年的11.48億元，增長到2009年的277.99億元，增長了24倍。其中，合同能源管理項(xiàng)目投資從2004年10.98億元增長到2009年的157.31億元，年均增長率70.3%。節(jié)能減排成效顯著EMCA會(huì)員單位按照綜合節(jié)能投資計(jì)算，2009年形成的節(jié)能減排能力分別增長到1356.05萬tce/a和874.66萬tC/a。商務(wù)模式發(fā)展創(chuàng)新從項(xiàng)目數(shù)量來看，2008～2009年96.2%的合同能源管理項(xiàng)目都是基于節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型實(shí)施的；從總體投資額來看，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的總投資額最多，2008～2009年期間總投資額達(dá)37.3億元。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況隊(duì)伍持續(xù)快速壯大EMCA的會(huì)員3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要問題產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度建設(shè)仍待完善產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成但協(xié)同性不足對(duì)客戶質(zhì)量依賴程度依然較高系統(tǒng)性與行業(yè)性融資難題依然顯著3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要問題產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)將主要集中在鋼鐵、建材、石化、電力等工業(yè)領(lǐng)域，其次是建筑領(lǐng)域。東中西部節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)開發(fā)的差距將縮小。節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步細(xì)分；一大批有準(zhǔn)確的目標(biāo)市場(chǎng)定位、成熟的商業(yè)模式、并且完成了階段性能力建設(shè)和資本原始積累的節(jié)能服務(wù)公司將進(jìn)入快速成長期市場(chǎng)開發(fā)趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量將經(jīng)歷一個(gè)先增后減的過程。有大型企業(yè)背景的節(jié)能服務(wù)公司可能帶來不公平競(jìng)爭(zhēng)?？鐕净?qū)⒊蔀楣?jié)能服務(wù)市場(chǎng)重要的競(jìng)爭(zhēng)參與者。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)3.1節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)節(jié)能服務(wù)公司3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位在國家大力推進(jìn)節(jié)能減排的宏觀背景下，為積極響應(yīng)國家推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求，經(jīng)過國家電網(wǎng)和四川省人民政府批準(zhǔn)，2012年8月29日，四川省電力公司的全資子公司——四川電力節(jié)能服務(wù)公司在成都正式成立。四川電力節(jié)能服務(wù)公司是一家以實(shí)施電力需求側(cè)管理為主，提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司，為客戶提供用能診斷、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能改造等一條龍服務(wù)。四川電力節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)在全川21個(gè)地市設(shè)立了能效小組，主要業(yè)務(wù)涉及節(jié)能投資、節(jié)能咨詢和節(jié)能服務(wù)、合同能源管理服務(wù)與咨詢、能源托管服務(wù)。圖片圖片3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位在國家大力推進(jìn)節(jié)能減排的3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位內(nèi)部節(jié)能市場(chǎng)外部節(jié)能市場(chǎng)電網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)降損包括：更換高耗低效電力設(shè)備，優(yōu)化無功補(bǔ)償、提高電能質(zhì)量等。電力系統(tǒng)建筑節(jié)能降損對(duì)四川省電力系統(tǒng)內(nèi)的生產(chǎn)辦公用房、營銷用房及其他用房等建筑實(shí)施整體節(jié)能改造。改造的設(shè)備主要有照明、空調(diào)、電梯等。核心市場(chǎng)系統(tǒng)內(nèi)部市場(chǎng)和投資大、節(jié)電量大、效益好的的市場(chǎng)將成為公司的核心市場(chǎng)。除內(nèi)部市場(chǎng)外的核心市場(chǎng)是：余熱余壓利用、變頻技術(shù)、無功優(yōu)化等。關(guān)注市場(chǎng)分布式能源及冷熱電聯(lián)產(chǎn)市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，“十二五”期間四川省節(jié)能市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過3000億元，其中四川電力節(jié)能服務(wù)公司可涉足的市場(chǎng)超過200億元。特別是那些節(jié)能指標(biāo)大，具有較大節(jié)電潛力的企業(yè)和公司，將是四川電力節(jié)能服務(wù)公司重點(diǎn)爭(zhēng)取的目標(biāo)對(duì)象。輔助市場(chǎng)投資分散，節(jié)電量小，人力物力投入較大的市場(chǎng)列入公司的輔助市場(chǎng)范疇。如：蓄能技術(shù)、綠色照明等。3.2四川電力節(jié)能服務(wù)公司市場(chǎng)定位內(nèi)部節(jié)能市場(chǎng)外部節(jié)能市場(chǎng)3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇目標(biāo)客戶選擇客戶評(píng)價(jià)內(nèi)容客戶資信客戶經(jīng)營狀況客戶業(yè)務(wù)前景客戶能耗情況客戶管理層情況客戶選擇原則客戶中有見效快、投資回收期短的節(jié)能項(xiàng)目機(jī)會(huì)同一客戶具有延伸開展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)客戶管理層具有合作精神客戶發(fā)展前景良好客戶信譽(yù)好客戶在本行業(yè)中有較大影響力“十二五”節(jié)能指標(biāo)超過4萬的33家企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇目標(biāo)客戶選擇客戶評(píng)價(jià)3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇節(jié)能項(xiàng)目選擇客戶評(píng)價(jià)內(nèi)容項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟項(xiàng)目的節(jié)能效果好項(xiàng)目獲利能力強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)低項(xiàng)目具有可復(fù)制性項(xiàng)目節(jié)能量易于確認(rèn)項(xiàng)目投資規(guī)模適中項(xiàng)目線“項(xiàng)目線”是指可以為節(jié)能服務(wù)公司帶來較好的投資收益、同時(shí)在節(jié)能服務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)的潛在客戶群中具有較大的推廣復(fù)制潛力、有利于公司業(yè)務(wù)成長的節(jié)能項(xiàng)目類型。四川電力節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)從公司業(yè)務(wù)成長性的角度考慮，選擇開發(fā)若干項(xiàng)目線，并隨著時(shí)間的推移、目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)整和變化、以及公司業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)而不斷開發(fā)新的項(xiàng)目線。20項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用前景與投資需求3.3四川電力節(jié)能服務(wù)公司目標(biāo)客戶選擇節(jié)能項(xiàng)目選擇客戶評(píng)四川電力市場(chǎng)化運(yùn)作模式4第四部分四川電力市場(chǎng)化運(yùn)作模式4第四部分86節(jié)能資金補(bǔ)助模式示范項(xiàng)目引導(dǎo)模式企業(yè)自籌資金模式節(jié)能服務(wù)公司模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式示范項(xiàng)目引導(dǎo)模式企業(yè)自籌資金模式節(jié)能服務(wù)公司4.1節(jié)能資金補(bǔ)助模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式是國內(nèi)外一種較為成熟的運(yùn)作模式，已經(jīng)在很多國家和地區(qū)得到了推廣和應(yīng)用。對(duì)于絕大多數(shù)用戶來講，節(jié)能技術(shù)改造如果沒有補(bǔ)貼，投資回收期很長，用戶往往不愿意實(shí)施改造，節(jié)能資金補(bǔ)助模式是用補(bǔ)貼的方式使能效項(xiàng)目具備投資價(jià)值，然后通過市場(chǎng)的力量逐步實(shí)現(xiàn)。這對(duì)于推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司自身發(fā)展、提高用電企業(yè)和電力用戶的節(jié)電意識(shí)及電力的實(shí)施推廣具有重要的推動(dòng)作用。資金渠道項(xiàng)目管理對(duì)用戶財(cái)政補(bǔ)助對(duì)實(shí)施主體的補(bǔ)助對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的補(bǔ)助4.1節(jié)能資金補(bǔ)助模式節(jié)能資金補(bǔ)助模式是國內(nèi)外一種較為成熟4.3企業(yè)自籌資金模式企業(yè)參與方式（1）用戶自主開展（2）與節(jié)能服務(wù)公司共同開展項(xiàng)目管理（1）根據(jù)企業(yè)自身情況，設(shè)定節(jié)電、節(jié)支目標(biāo)；（2）分析節(jié)電、移峰填谷潛力，確定電力需求側(cè)管理實(shí)施方向；（3）設(shè)計(jì)制訂合理的電力需求側(cè)管理項(xiàng)目方案；（4）實(shí)施電力需求側(cè)管理項(xiàng)目，可以通過招投標(biāo)的方式選擇其他單位介入；（5）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；（6）通過項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的收益全部歸用戶自身享受。企業(yè)籌資方式（1）財(cái)政補(bǔ)貼；（2）商業(yè)銀行貸款；（3）中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款；（4）國家政策性貸款；（5）貸款擔(dān)保機(jī)制。4.3企業(yè)自籌資金模式企業(yè)參與方式（1）用戶自主開展（2）4.4節(jié)能服務(wù)公司模式商業(yè)模式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保證型能源費(fèi)用托管型融資租賃型項(xiàng)目公司型其他類型4.4節(jié)能服務(wù)公司模式商業(yè)模式節(jié)能效益分享型節(jié)能量保證型能電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理5第五部分圖片電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理5第五部分圖片915.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性或機(jī)會(huì)可能性指客觀事物存在或者發(fā)生的機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)可以用概率來衡量。風(fēng)險(xiǎn)是損失的不確定性這種不確定性可以分為客觀不確定性和主觀不確定性。前者是指實(shí)際結(jié)果與預(yù)測(cè)結(jié)果的偏離，這種偏離可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)工具加以度量；后者是個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，主觀不確定性同個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、心理狀態(tài)等有關(guān)，面臨相同的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不同的人會(huì)有不同的評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏差實(shí)際結(jié)果與預(yù)期結(jié)果的偏差即風(fēng)險(xiǎn)，可以用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行衡量。風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的概率實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的客觀概率就是風(fēng)險(xiǎn)，這一概率可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)公式計(jì)算得出。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)伴隨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，他們有可能使企業(yè)遭受損失，也有可能使企業(yè)盈利。也就是說，風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在著不確定性，體現(xiàn)為預(yù)期盈利/虧損與實(shí)際虧損/盈利偏離的概率。風(fēng)險(xiǎn)的基本含義是損失的不確定性。對(duì)于這一基本概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、決策理論界學(xué)者和保險(xiǎn)理論界學(xué)者等尚無統(tǒng)一公認(rèn)定義，歸納起來主要有以下觀點(diǎn)：圖片5.1風(fēng)險(xiǎn)管理概述風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是損失發(fā)生的可能性或機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基5.1