就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件

廣東省第十一期高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員培訓(xùn)班就業(yè)政策與形勢中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心高級職業(yè)指導(dǎo)師王爾新2019年5月

1（一）大學(xué)生就業(yè)政策的歷史演變

從歷史上看，大學(xué)畢業(yè)生從畢業(yè)離校到工作崗位這一過程，有著不同的稱謂。從新中國成立的1994年，人們將這一過程叫做“畢業(yè)分配”，1994年后才正式使用“就業(yè)”的概念。在大學(xué)畢業(yè)生走向工作崗位的畢業(yè)分配時(shí)期，又可以大致分為兩個(gè)階段。（一）大學(xué)生就業(yè)政策的歷史演變從歷史上看，大學(xué)畢業(yè)21、“統(tǒng)包統(tǒng)分”的歷史背景與時(shí)代意義

從1949年到1986年，這一階段基本上屬于單純的“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期。大學(xué)生畢業(yè)就意味著拿到了“鐵飯碗”，“鐵飯碗”是上個(gè)世紀(jì)80年代初較為流行的俗語，反映了這一時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的大學(xué)畢業(yè)生的“統(tǒng)包統(tǒng)分”、國家“包當(dāng)干部”的狀態(tài)。（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期1、“統(tǒng)包統(tǒng)分”的歷史背景與時(shí)代意義從1949年3回顧：文革期間的口號黨叫干啥就干啥，做一個(gè)齒輪與螺絲釘！革命戰(zhàn)士是塊磚，哪里需要哪里搬！毛主席的戰(zhàn)士最聽黨的話，哪里需要哪里去，哪里艱苦哪安家！公家的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事！苦不苦，想想紅軍二萬五，累不累，想想革命老前輩！回顧：文革期間的口號黨叫干啥就干啥，做一個(gè)齒輪與螺絲釘！4（2）后“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出：“要改革大學(xué)招生的計(jì)劃制度和畢業(yè)生分配制度，改革高等學(xué)校全部按照國家計(jì)劃統(tǒng)一招生，畢業(yè)生全部由國家包下來的分配方法”

從1986年到1994年，傳統(tǒng)意義上高校畢業(yè)生分配制度進(jìn)入了反思和探索的時(shí)期。從1988年招生開始，在廣東省屬高校首先試點(diǎn)實(shí)施“普通高等學(xué)校招收的學(xué)生，實(shí)行收費(fèi)上學(xué)，畢業(yè)后推薦就業(yè)、定向就業(yè)、擇優(yōu)錄用制度?！保?）后“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期1985年，《中共中央關(guān)52、從“雙向選擇”到“自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變

的時(shí)代背景與意義

1989年招生時(shí)，全國有近百所高等學(xué)校按中期改革方案的要求起步實(shí)施。自此，“雙向選擇”開始在全國高校中普遍推廣實(shí)行，多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)市場開始逐步形成。2、從“雙向選擇”到“自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變

的時(shí)代背景與意義6

1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出高校畢業(yè)生就業(yè)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是，改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”的分配制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)73、目前國家關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的

系列重要政策與規(guī)定

2019年3月24日由當(dāng)時(shí)的國家教委頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》是目前就業(yè)工作的主要依據(jù)。3、目前國家關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的

系列重要政策與規(guī)定8

2000年教育部將高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣證統(tǒng)一改為就業(yè)報(bào)到證。2019年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)[2019]19號）

規(guī)定了暫緩兩年就業(yè)，提出了“三支一扶”的概念2000年教育部將高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣證統(tǒng)一改9

2019年9月12日《教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(教學(xué)[2019]16號)。更是將大學(xué)生就業(yè)率與招生、經(jīng)費(fèi)投入、高校評估等掛鉤。2019年9月12日《教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)10

2019年4月25日，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(教學(xué)[2019]6號)，《意見》進(jìn)一步指出要將某一高?；虻貐^(qū)畢業(yè)生就業(yè)率和高校設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量、高校教學(xué)工作評估、新增碩士、博士點(diǎn)等工作適當(dāng)掛鉤，如對連續(xù)三年本?？飘厴I(yè)生初次就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校要控制其專業(yè)總數(shù)，每增設(shè)一個(gè)新專業(yè)的同時(shí)，要撤銷一個(gè)舊專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同樣地，部分地方政府和教育主管部門在執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，更是將經(jīng)費(fèi)劃撥、工作評估與就業(yè)率結(jié)合起來，有的地方甚至要求各高校要實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對就業(yè)率比較低的高校第一、二責(zé)任人，不得評先受獎(jiǎng)、晉職晉級。2019年4月25日，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步11

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕18號）。

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《12

從2019年起，教育部啟動(dòng)國家助學(xué)貸款代償政策和“農(nóng)村教師崗位國家支持計(jì)劃”的試點(diǎn)。人事部等部門發(fā)布《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2019〕16號）。這是中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央決定,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計(jì)劃)。從2019年起，教育部啟動(dòng)國家助學(xué)貸款代償政策和13

2019年12月，教育部辦公廳下發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》規(guī)范了職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)內(nèi)容。2019年12月，教育部辦公廳下發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)14

2009年4月，廣東省人民政府頒布《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出了實(shí)施3年6萬畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃等31項(xiàng)措施。2009年4月，廣東省人民政府頒布《關(guān)于促進(jìn)普15《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2019-2020年）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》16我國高校畢業(yè)生政策的歷史沿革（小結(jié)）1950年至1989年：計(jì)劃分配時(shí)期1989年至1994年：中期改革時(shí)期1994年至今：畢業(yè)生職場就業(yè)時(shí)期我國高校畢業(yè)生政策的歷史沿革（小結(jié)）1950年至1989年：17（二）當(dāng)前我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)面臨的形勢

專家分析與預(yù)測，從2019開始，以后年下崗人員的數(shù)量會(huì)有所下降，但就業(yè)總量壓力持續(xù)增加，直到2020年前后才會(huì)有所下降?？偟膩碚f，當(dāng)前我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。（二）當(dāng)前我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)面臨的形勢專家分析與預(yù)18

大學(xué)生就業(yè)客觀形勢：就業(yè)形勢嚴(yán)峻是我國面臨的一個(gè)長期問題，也是當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的客觀問題。也是據(jù)勞動(dòng)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬，而需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬。大學(xué)生的就業(yè)壓力實(shí)際上是全社會(huì)就業(yè)壓力傳導(dǎo)的結(jié)果。大學(xué)生就業(yè)客觀形勢：19全國普通高校畢業(yè)生數(shù)（單位：萬人）全國普通高校畢業(yè)生數(shù)（單位：萬人）20

主要特征：一、就業(yè)人口基數(shù)大導(dǎo)致整體就業(yè)的壓力，勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。二、伴隨著企業(yè)體制改革導(dǎo)致的下崗人員出現(xiàn)的再就業(yè)問題。三、我國特有的大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力帶來的就業(yè)問題。四、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，導(dǎo)致的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾以及規(guī)?；霉つＪ较蚣s化模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的崗位數(shù)量的減少。五、金融危機(jī)后，2019年春季開始，新的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾逐步凸顯。

主要特征：21就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件22后金融危機(jī)下的就業(yè)形勢后金融危機(jī)下的就業(yè)形勢23

高等教育進(jìn)入大眾化階段后，學(xué)科結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間的矛盾，一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現(xiàn)象可以概括為“有人沒事干，有事沒人干”，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生正是因?yàn)楦叩冉逃Y(jié)構(gòu)沒有很好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。下面引用一些數(shù)據(jù)加以說明：我國高等學(xué)校2019年11個(gè)一級學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率的排名情況，說明很多專業(yè)在社會(huì)上的就業(yè)情況非常不理想。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，學(xué)科結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間的24學(xué)科平均總體就業(yè)率%工學(xué)91.50%農(nóng)學(xué)89.45%管理學(xué)84.32%理學(xué)84.01%經(jīng)濟(jì)學(xué)83.75%文學(xué)82.01%教育學(xué)81.33%歷史學(xué)80.07%哲學(xué)79.30%醫(yī)學(xué)77.79%法學(xué)67.28%學(xué)科平均總體就業(yè)率%工學(xué)91.50%農(nóng)學(xué)89.45%管理學(xué)825大學(xué)生就業(yè)主觀因素：擇業(yè)競爭中大多數(shù)人缺乏自信

成功經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致焦慮容易產(chǎn)生的嫉妒心理要面子怕吃苦心理守舊脫節(jié)心態(tài)盲從心理

大學(xué)生就業(yè)主觀因素：26近幾年我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)去向分析：就業(yè)率就業(yè)去向簽約就業(yè)定向就業(yè)回生源地二次就業(yè)靈活就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)征入伍近幾年我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)去向分析：27收入水平:大學(xué)生收入水平和收入預(yù)期的內(nèi)涵大學(xué)生收入水平的現(xiàn)狀

學(xué)歷高低對薪酬的影響行業(yè)差別對薪酬的影響擇業(yè)地點(diǎn)對薪酬的影響

大學(xué)生就業(yè)收入水平心理分析應(yīng)樹立正確的收入水平觀收入水平:28

騰訊-麥可思調(diào)查顯示，被調(diào)查2019屆畢業(yè)生4月平均簽約月收入高于1月，這與2019年同期變化類似。從2019年3月24日到4月25日，被調(diào)查2019屆本科畢業(yè)生4月平均簽約月收入為2701元，高于今年1月調(diào)查的同屆本科畢業(yè)生1月平均簽約月收入（2488元）213元，高于去年4月調(diào)查的2019屆本科畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2403元）298元；被調(diào)查2019屆高職畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2148元）高于同屆高職畢業(yè)生1月平均簽約月收入（2042元）106元，低于2019屆高職畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2168元）20元；被調(diào)查2019屆碩士生4月平均簽約月收入（4307元）高于同屆碩士生1月平均簽約月收入（4195元）112元。騰訊-麥可思調(diào)查顯示，被調(diào)查2019屆畢業(yè)生4月平29門類名稱求職成本每收到一份工作邀請需投出的求職份數(shù)法學(xué)147011經(jīng)濟(jì)學(xué)142710歷史學(xué)13768教育學(xué)13546文學(xué)123610醫(yī)學(xué)12278管理學(xué)122211理學(xué)115710農(nóng)學(xué)109513工學(xué)93992019年求職成本門類名稱求職成本每收到一份工作邀請需投出的求職份30十大門類專業(yè)對口率本科專業(yè)門類名稱2019屆2009屆2019屆醫(yī)學(xué)888890工學(xué)757377管理學(xué)686470經(jīng)濟(jì)學(xué)686164文學(xué)666872教育學(xué)616562理學(xué)575963農(nóng)學(xué)546263法學(xué)514747歷史學(xué)475665

十大門類專業(yè)對口率本科專業(yè)31？歷年大學(xué)生就業(yè)情況？歷年大學(xué)生就業(yè)情況3208年是首選“工資高”08年是首選“工資高”3309年是“工資高”且“穩(wěn)定”09年是“工資高”且“穩(wěn)定”34就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件35就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件36不同雇主類型的簽約薪資

不同雇主類型的簽約薪資37就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件3808年學(xué)生求職渠道08年學(xué)生求職渠道3909年學(xué)生求職渠道建議：企業(yè)投入更多費(fèi)用進(jìn)校園校園提供更多便利給企業(yè)09年學(xué)生求職渠道建議：40加入者是否成才？意中人能否到位？宣講會(huì)如何體面？HR在85后招募與發(fā)展上的挑戰(zhàn)已成之才可否留??？加入者是否成才？意中人能否到位？宣講會(huì)如何體面？HR在85后41好人？OK！

そうですね??！暈了三方“編碼”不同判好標(biāo)準(zhǔn)好人？OK！そうですね??！暈了三方“編碼”不同判好標(biāo)準(zhǔn)42引發(fā)離職的“冠冕堂皇原因”學(xué)生方面：崗位非己所愿；地點(diǎn)非己所愿；崗位不夠“玄”企業(yè)方面：人才總是不夠；二、三線城市人難招；沒人愿干技術(shù)、生產(chǎn)引發(fā)離職的“冠冕堂皇原因”學(xué)生方面：企業(yè)方面：43引發(fā)離職的真實(shí)原因引發(fā)離職的真實(shí)原因44我對政策和形勢的理解

就業(yè)政策的理解和運(yùn)用是從事就業(yè)工作和對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的基礎(chǔ)。對就業(yè)形勢的研究和判斷是我們做好就業(yè)工作、制定策略的保證。我對政策和形勢的理解就業(yè)政策的理解和運(yùn)用是從事就45謝謝!ThankYou!期待能與您一起做最好的就指導(dǎo)工作！期待能與您46謝謝你的閱讀知識就是財(cái)富豐富你的人生謝謝你的閱讀知識就是財(cái)富47

廣東省第十一期高校就業(yè)指導(dǎo)工作人員培訓(xùn)班就業(yè)政策與形勢中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心高級職業(yè)指導(dǎo)師王爾新2019年5月

48（一）大學(xué)生就業(yè)政策的歷史演變

從歷史上看，大學(xué)畢業(yè)生從畢業(yè)離校到工作崗位這一過程，有著不同的稱謂。從新中國成立的1994年，人們將這一過程叫做“畢業(yè)分配”，1994年后才正式使用“就業(yè)”的概念。在大學(xué)畢業(yè)生走向工作崗位的畢業(yè)分配時(shí)期，又可以大致分為兩個(gè)階段。（一）大學(xué)生就業(yè)政策的歷史演變從歷史上看，大學(xué)畢業(yè)491、“統(tǒng)包統(tǒng)分”的歷史背景與時(shí)代意義

從1949年到1986年，這一階段基本上屬于單純的“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期。大學(xué)生畢業(yè)就意味著拿到了“鐵飯碗”，“鐵飯碗”是上個(gè)世紀(jì)80年代初較為流行的俗語，反映了這一時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的大學(xué)畢業(yè)生的“統(tǒng)包統(tǒng)分”、國家“包當(dāng)干部”的狀態(tài)。（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期1、“統(tǒng)包統(tǒng)分”的歷史背景與時(shí)代意義從1949年50回顧：文革期間的口號黨叫干啥就干啥，做一個(gè)齒輪與螺絲釘！革命戰(zhàn)士是塊磚，哪里需要哪里搬！毛主席的戰(zhàn)士最聽黨的話，哪里需要哪里去，哪里艱苦哪安家！公家的事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事！苦不苦，想想紅軍二萬五，累不累，想想革命老前輩！回顧：文革期間的口號黨叫干啥就干啥，做一個(gè)齒輪與螺絲釘！51（2）后“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確提出：“要改革大學(xué)招生的計(jì)劃制度和畢業(yè)生分配制度，改革高等學(xué)校全部按照國家計(jì)劃統(tǒng)一招生，畢業(yè)生全部由國家包下來的分配方法”

從1986年到1994年，傳統(tǒng)意義上高校畢業(yè)生分配制度進(jìn)入了反思和探索的時(shí)期。從1988年招生開始，在廣東省屬高校首先試點(diǎn)實(shí)施“普通高等學(xué)校招收的學(xué)生，實(shí)行收費(fèi)上學(xué)，畢業(yè)后推薦就業(yè)、定向就業(yè)、擇優(yōu)錄用制度?！保?）后“統(tǒng)包統(tǒng)分”時(shí)期1985年，《中共中央關(guān)522、從“雙向選擇”到“自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變

的時(shí)代背景與意義

1989年招生時(shí)，全國有近百所高等學(xué)校按中期改革方案的要求起步實(shí)施。自此，“雙向選擇”開始在全國高校中普遍推廣實(shí)行，多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)市場開始逐步形成。2、從“雙向選擇”到“自主擇業(yè)”轉(zhuǎn)變

的時(shí)代背景與意義53

1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出高校畢業(yè)生就業(yè)改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是，改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“包當(dāng)干部”的分配制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。1993年中共中央、國務(wù)院頒布《中國教育改革和發(fā)543、目前國家關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的

系列重要政策與規(guī)定

2019年3月24日由當(dāng)時(shí)的國家教委頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》是目前就業(yè)工作的主要依據(jù)。3、目前國家關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)的

系列重要政策與規(guī)定55

2000年教育部將高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣證統(tǒng)一改為就業(yè)報(bào)到證。2019年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)[2019]19號）

規(guī)定了暫緩兩年就業(yè)，提出了“三支一扶”的概念2000年教育部將高校畢業(yè)生的就業(yè)派遣證統(tǒng)一改56

2019年9月12日《教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(教學(xué)[2019]16號)。更是將大學(xué)生就業(yè)率與招生、經(jīng)費(fèi)投入、高校評估等掛鉤。2019年9月12日《教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)57

2019年4月25日，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》(教學(xué)[2019]6號)，《意見》進(jìn)一步指出要將某一高?；虻貐^(qū)畢業(yè)生就業(yè)率和高校設(shè)置、專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量、高校教學(xué)工作評估、新增碩士、博士點(diǎn)等工作適當(dāng)掛鉤，如對連續(xù)三年本?？飘厴I(yè)生初次就業(yè)率低于全省平均就業(yè)率的高校要控制其專業(yè)總數(shù)，每增設(shè)一個(gè)新專業(yè)的同時(shí)，要撤銷一個(gè)舊專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同樣地，部分地方政府和教育主管部門在執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，更是將經(jīng)費(fèi)劃撥、工作評估與就業(yè)率結(jié)合起來，有的地方甚至要求各高校要實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對就業(yè)率比較低的高校第一、二責(zé)任人，不得評先受獎(jiǎng)、晉職晉級。2019年4月25日，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步58

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)〔2019〕18號）。

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《59

從2019年起，教育部啟動(dòng)國家助學(xué)貸款代償政策和“農(nóng)村教師崗位國家支持計(jì)劃”的試點(diǎn)。人事部等部門發(fā)布《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（國人部發(fā)〔2019〕16號）。這是中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央決定,聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作(簡稱“三支一扶”計(jì)劃)。從2019年起，教育部啟動(dòng)國家助學(xué)貸款代償政策和60

2019年12月，教育部辦公廳下發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》規(guī)范了職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)內(nèi)容。2019年12月，教育部辦公廳下發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)61

2009年4月，廣東省人民政府頒布《關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，提出了實(shí)施3年6萬畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃等31項(xiàng)措施。2009年4月，廣東省人民政府頒布《關(guān)于促進(jìn)普62《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2019-2020年）《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》63我國高校畢業(yè)生政策的歷史沿革（小結(jié)）1950年至1989年：計(jì)劃分配時(shí)期1989年至1994年：中期改革時(shí)期1994年至今：畢業(yè)生職場就業(yè)時(shí)期我國高校畢業(yè)生政策的歷史沿革（小結(jié)）1950年至1989年：64（二）當(dāng)前我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)面臨的形勢

專家分析與預(yù)測，從2019開始，以后年下崗人員的數(shù)量會(huì)有所下降，但就業(yè)總量壓力持續(xù)增加，直到2020年前后才會(huì)有所下降?？偟膩碚f，當(dāng)前我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。（二）當(dāng)前我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)面臨的形勢專家分析與預(yù)65

大學(xué)生就業(yè)客觀形勢：就業(yè)形勢嚴(yán)峻是我國面臨的一個(gè)長期問題，也是當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)的客觀問題。也是據(jù)勞動(dòng)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬，而需要就業(yè)的人數(shù)達(dá)2400萬。大學(xué)生的就業(yè)壓力實(shí)際上是全社會(huì)就業(yè)壓力傳導(dǎo)的結(jié)果。大學(xué)生就業(yè)客觀形勢：66全國普通高校畢業(yè)生數(shù)（單位：萬人）全國普通高校畢業(yè)生數(shù)（單位：萬人）67

主要特征：一、就業(yè)人口基數(shù)大導(dǎo)致整體就業(yè)的壓力，勞動(dòng)力供大于求的基本格局長期存在。二、伴隨著企業(yè)體制改革導(dǎo)致的下崗人員出現(xiàn)的再就業(yè)問題。三、我國特有的大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力帶來的就業(yè)問題。四、我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，導(dǎo)致的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾以及規(guī)?；霉つＪ较蚣s化模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的崗位數(shù)量的減少。五、金融危機(jī)后，2019年春季開始，新的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾逐步凸顯。

主要特征：68就業(yè)政策與形勢(廣東省第十一期培訓(xùn)班)課件69后金融危機(jī)下的就業(yè)形勢后金融危機(jī)下的就業(yè)形勢70

高等教育進(jìn)入大眾化階段后，學(xué)科結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間的矛盾，一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現(xiàn)象可以概括為“有人沒事干，有事沒人干”，而這種現(xiàn)象的產(chǎn)生正是因?yàn)楦叩冉逃Y(jié)構(gòu)沒有很好地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。下面引用一些數(shù)據(jù)加以說明：我國高等學(xué)校2019年11個(gè)一級學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)率的排名情況，說明很多專業(yè)在社會(huì)上的就業(yè)情況非常不理想。高等教育進(jìn)入大眾化階段后，學(xué)科結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間的71學(xué)科平均總體就業(yè)率%工學(xué)91.50%農(nóng)學(xué)89.45%管理學(xué)84.32%理學(xué)84.01%經(jīng)濟(jì)學(xué)83.75%文學(xué)82.01%教育學(xué)81.33%歷史學(xué)80.07%哲學(xué)79.30%醫(yī)學(xué)77.79%法學(xué)67.28%學(xué)科平均總體就業(yè)率%工學(xué)91.50%農(nóng)學(xué)89.45%管理學(xué)872大學(xué)生就業(yè)主觀因素：擇業(yè)競爭中大多數(shù)人缺乏自信

成功經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致焦慮容易產(chǎn)生的嫉妒心理要面子怕吃苦心理守舊脫節(jié)心態(tài)盲從心理

大學(xué)生就業(yè)主觀因素：73近幾年我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)去向分析：就業(yè)率就業(yè)去向簽約就業(yè)定向就業(yè)回生源地二次就業(yè)靈活就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)征入伍近幾年我國大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)去向分析：74收入水平:大學(xué)生收入水平和收入預(yù)期的內(nèi)涵大學(xué)生收入水平的現(xiàn)狀

學(xué)歷高低對薪酬的影響行業(yè)差別對薪酬的影響擇業(yè)地點(diǎn)對薪酬的影響

大學(xué)生就業(yè)收入水平心理分析應(yīng)樹立正確的收入水平觀收入水平:75

騰訊-麥可思調(diào)查顯示，被調(diào)查2019屆畢業(yè)生4月平均簽約月收入高于1月，這與2019年同期變化類似。從2019年3月24日到4月25日，被調(diào)查2019屆本科畢業(yè)生4月平均簽約月收入為2701元，高于今年1月調(diào)查的同屆本科畢業(yè)生1月平均簽約月收入（2488元）213元，高于去年4月調(diào)查的2019屆本科畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2403元）298元；被調(diào)查2019屆高職畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2148元）高于同屆高職畢業(yè)生1月平均簽約月收入（2042元）106元，低于2019屆高職畢業(yè)生4月平均簽約月收入（2168元）20元；被調(diào)查2019屆碩士生4月平均簽約月收入（4307元）高于同屆碩士生1月平均簽約月收入（4195元）112元。騰訊-麥可思調(diào)查顯示，被調(diào)查2019屆畢業(yè)生4月平76門類名稱求職成本每收到一份工作邀請需投出的求職份數(shù)法學(xué)147011經(jīng)濟(jì)學(xué)142710歷史學(xué)13768教育學(xué)13546文學(xué)123610醫(yī)學(xué)12278管理學(xué)122211理學(xué)115710農(nóng)學(xué)109513工學(xué)93992019年求職成本門類名稱