霍林郭勒市近期建設規(guī)劃說明書

霍林郭勒市近期建設規(guī)劃●說明書第15頁赤峰市規(guī)劃市政設計院規(guī)劃設計所2003年9月前言城市總體規(guī)劃的任務是綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展狀態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。而近期建設規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的有機組成部分，是城市總體規(guī)劃從宏觀調(diào)控走向?qū)嵤┕芾淼闹匾侄?。當前我國市場?jīng)濟體制正逐步建立，城市化進程在加速，這要求城市規(guī)劃一方面要加強對城市發(fā)展的宏觀調(diào)控和引導作用，規(guī)范市場行為，另一方面要適應多變的市場環(huán)境和快速發(fā)展的形勢，保證一定的彈性與靈活性，并適時進行調(diào)整和補充，以實現(xiàn)對城市發(fā)展動態(tài)引導與管理。國務院九部委在貫徹落實《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》文件精神中，突出強調(diào)了近期建設規(guī)劃的重要性。建設部在建規(guī)[2002]218號文《關于印發(fā)〈近期建設規(guī)劃工作暫行辦法〉、〈城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定〉的通知》中要求抓緊組織制定到2005年近期建設規(guī)劃，同時明確了近期建設規(guī)劃的基本任務、編制原則和指導性內(nèi)容、成果要求等。根據(jù)建設部的要求，結合新形勢發(fā)展的要求，霍林郭勒市加強了城市總體規(guī)劃中近期建設規(guī)劃的內(nèi)容，專項開展“霍林郭勒市近期建設規(guī)劃（2003—2005）”的編制工作。它的編制不僅是為了貫徹落實國務院、建設部等有關文件的精神，而且它本身也是這次總體規(guī)劃調(diào)整工作的重要內(nèi)容之一。通過近期建設規(guī)劃的滾動編制來實施城市總體規(guī)劃，同時將規(guī)劃、計劃、建設三者緊密結合起來并加以落實，并且加強城市總體規(guī)劃對城市發(fā)展建設的引導和控制作用。城市概況一、地理位置霍林郭勒市位于內(nèi)蒙古東部區(qū)通遼市西北部，東南與赤峰市相鄰，南與扎魯特旗接壤，西北與東烏旗交界，東北與興安盟相望。市政府駐地距通遼市336公里，北距蒙古國直線距離120公里。市域總面積585平方公里。市轄一鎮(zhèn)、一蘇木、三個街道辦事處。二、歷史沿革1949年8月，從科右中旗劃歸扎魯特旗；1969年春，建設兵團開進霍林河，始有人居??；1975年6月10日，周總理對霍林河煤田的開發(fā)建設作出重要批示；1982年，設置霍林河辦事處；1985年11月9日，成立霍林郭勒市，隸屬哲里木盟（現(xiàn)通遼市）。三、地形、地貌霍林郭勒市地處大興安嶺脊背南段，四周高，中間低，地勢起伏不大，基本由低山丘陵、堆積臺地和沖積平原組成，平均海拔779—1317米。地層屬于第四紀層，地表層厚度平均8米，最大厚度13米。含煤地層屬于陸相沉積?；袅趾蛹捌渲Я骺v橫交錯，河床平淺交錯，兩岸為沖積平原。四、礦產(chǎn)資源霍林河煤礦是全國五大露天礦之一，煤田總面積540平方公里，為優(yōu)質(zhì)褐煤，具有面積大、儲量多、煤層厚、煤層淺、采剝比小、構造簡單、煤質(zhì)好等特點，適合露天開采。累計探明儲量131億噸。目前霍林河礦區(qū)以形成年產(chǎn)1000萬噸的生產(chǎn)能力。原總體規(guī)劃概述一、歷次總體規(guī)劃情況霍林郭勒市1985年建市，1987年由遼寧省城市建設研究院編制完成第一輪總體規(guī)劃。1998年內(nèi)蒙古規(guī)劃設計院對第一輪總體規(guī)劃進行了修編，于2003年4月經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復。二、第二輪總體規(guī)劃簡介社會經(jīng)濟發(fā)展目標2005年全市國民生產(chǎn)總值5.15億元，人均國民生產(chǎn)總值達到5786元，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為10：73：17。2、城市規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍為霍林郭勒市行政區(qū)界，面積為585平方公里。3、規(guī)劃期限近期1998—2005年中期2006—2010年遠期2011—2020年4、城市性質(zhì)霍林郭勒市是我國重要的能源基地之一，是以發(fā)展煤電、化工為主，具有民族特色的資源開發(fā)型工業(yè)城市，是自治區(qū)東部重要的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。5、人口規(guī)模規(guī)劃2005年全市總人口8.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口7.5萬人，（珠斯花3.55萬人，沙爾呼熱鎮(zhèn)區(qū)1.1萬人），城鎮(zhèn)化水平達到84.3%；2020年全市總人口18萬人，其中城鎮(zhèn)人口15萬人（珠斯花12.5萬人，沙爾呼熱鎮(zhèn)區(qū)2.5萬人）。6、用地規(guī)模規(guī)劃城市建設用地1830.6萬平方米,人均建設用地122平方米。7、城市布局結構規(guī)劃形成以珠斯花區(qū)為主中心，以沙爾呼熱區(qū)為副中心的一城兩片式布局形態(tài)。第四章城市建設情況在霍林郭勒市委、市政府的領導下，城市總體規(guī)劃發(fā)揮了優(yōu)化城市空間和土地資源配置的“龍頭”作用，指導城市規(guī)模合理發(fā)展，為經(jīng)濟進步和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供了有力保障，社會經(jīng)濟和城市建設取得了很大的成績。城市建設成效1、國民經(jīng)濟迅速增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強到2000年底，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.4億元，經(jīng)濟增長率超過12%的奮斗目標，三次產(chǎn)業(yè)比例達到8：47：45（1996年底三次產(chǎn)業(yè)比例為13：75：12），其中第一產(chǎn)業(yè)年遞增6%，第二產(chǎn)業(yè)年遞增12.6%，第三產(chǎn)業(yè)年遞增29%；人均GDP達到11379元，超過800美元，這是我國人民生活達到小康的重要標志。財政收入達到7074萬元，其中地方財政收入3865萬元，年均遞增18%。2、經(jīng)濟結構調(diào)整取得重大進展，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理“九五”期間霍林郭勒市在市場需求和國家宏觀政策的引導下，積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為主的單一結構得到改善，煤炭、化工、畜產(chǎn)品加工等多業(yè)發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。全市獨立核算工業(yè)企業(yè)增加值達到2.68億元，年均增20%，工業(yè)綜合效益指數(shù)80.04%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圍繞效益型農(nóng)牧業(yè)為目標，以結構調(diào)整為重點推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。積極扶持第三產(chǎn)業(yè)，為今后長時期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。3、固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，基礎設施條件進一步改善到2000年底，全市固定資產(chǎn)投資五年累記完成5.8億元，年均增長10%，使得霍林河河道治理、沙源治理、給水、道橋等重點項目順利進行。五年新增職工住宅10萬平方米，教育場所7700平方米，市政道路2萬平方米，城市人均鋪設道路11.4平方米?；A設施條件的改善，有效增強了城市服務功能，為今后的經(jīng)濟建設提供了良好的硬件條件。4、生態(tài)建設步伐加快“九五”期間實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上采取“一退三還”，森林覆蓋率達到12.23%。積極實施煤炭關井壓產(chǎn)政策，加強煤田生態(tài)環(huán)境治理，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境。5、城鄉(xiāng)居民生活水準日益提高2000年底全市居民人均可支配收入達5300元，年均增18.4%，農(nóng)牧民人均收入達22790元，年遞增9.1%。城市居民人均居住面積達到15.1平方米，比1995年增7.47平方米，農(nóng)村住房磚瓦化；市話普及率達到20%，比1995年增3倍。城市建設面臨的主要問題1、工業(yè)經(jīng)濟中，市屬工業(yè)企業(yè)少，骨干企業(yè)少，產(chǎn)品檔次低，與工業(yè)立市戰(zhàn)略還有很大差距。2、投融資能力差，在建項目投資不足，建設緩慢。3、城市基礎設施建設滯后，雖然近年來加大基礎設施的投入力度，仍然存在道路質(zhì)量較差、綠化面積少、自來水、電話普及率偏低的問題。4、改善城市生態(tài)環(huán)境任務繁重。由于本市煤炭露天開采，生態(tài)環(huán)境脆弱，致使受到破壞的生態(tài)環(huán)境很難恢復。

第五章“十五”期間發(fā)展目標

《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（1998—2020）》中確定近期建設時限為1998—2005年，而本次近期規(guī)劃年限為2003—2005年，終期年限與“十五”計劃一致，因此兩者的結合與協(xié)調(diào)顯得十分重要。社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加入WTO的機遇，繼續(xù)實施“工業(yè)立市、可持續(xù)發(fā)展、開放帶動和科教興市”四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以能源轉換為主線，以工業(yè)園區(qū)建設為重點，集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟、城市建設、旅游業(yè)和生態(tài)建設，不斷提高工業(yè)化、城市化和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化水平，力爭2010年把霍林郭勒市建成東北地區(qū)重要的能源轉換基地、內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟強市。二、社會經(jīng)濟發(fā)展目標到2005年，國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭達到20億元，三次產(chǎn)業(yè)比例達到5：60：35；財政收入達到2億元。全部工業(yè)增加值年均增20%以上；全社會固定資產(chǎn)年平均增長12%；農(nóng)牧民人均可支配收入達到3000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7500元；全市人口自然增長控制在12‰以內(nèi)。

第六章近期建設規(guī)劃規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2、《中華人民共和國土地管理法》3、《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號）4、建設部、中央編辦、國家紀委、財政部、監(jiān)察部、國土資源部、文化部、國家旅游局、國家文物局《關于貫徹落實〈國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知〉的通知》（建規(guī)[2002]204號）5、《國務院辦公廳關于做好2003年西部開發(fā)工作的通知》國辦發(fā)（[2002]66號）6、建設部《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》7、建設部《城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定》8、《城市規(guī)劃編制辦法》9、《霍林郭勒市城市總體規(guī)劃（1993—2010）》10、《霍林郭勒市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃及2010年規(guī)劃》二、規(guī)劃指導思想1、本次規(guī)劃以建設小康社會及“綠色能源工業(yè)城市”為目標，面向未來，立足新世紀發(fā)展的新形勢和新挑戰(zhàn)，樹立經(jīng)營城市的理念，發(fā)揮城市資源最大效益。2、銜接近遠期規(guī)劃，對原總體規(guī)劃進行適當調(diào)整，加強城市建設用地的控制，科學合理確定土地供應量，明確城市近期建設項目，增加規(guī)劃的可操作性，引導城市合理發(fā)展。3、適度超前建設城市基礎設施，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，提高城市競爭力，改善城市環(huán)境，全面提升城市整體環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃期限1、現(xiàn)狀：2002年2、近期：2003—2005年發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模原總體規(guī)劃預測2005年全市總人口8.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口7.5萬人，城鎮(zhèn)化水平達到84.3%。由于霍林郭勒市招商引資力度的加大，加之煤炭資源豐富，工業(yè)企業(yè)特別是能源轉換和高載能工業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生級數(shù)效應，帶動了其他行業(yè)的繁榮，同時使城市人口出現(xiàn)大規(guī)模的機械增長。至2002年底，全市總人口達到86876人，其中非農(nóng)業(yè)人口（在籍）52793人。1996年底農(nóng)業(yè)人口（務農(nóng)）12000人，按自然增長率10‰計算，2002年務農(nóng)人口12700人，則城鎮(zhèn)人口達7.4萬人，城鎮(zhèn)化水平達到85.2%，已突破總體規(guī)劃近期人口規(guī)模預測。1996年—2002年人口年均增長6700人。今后人口增長還會保持高增長的態(tài)勢，因此預測2005年全市總人口10.7萬人，城鎮(zhèn)人口9.5萬人，城鎮(zhèn)化水平達到88.8%。2、用地規(guī)模規(guī)劃城市近期建設用地1592公頃，人均用地167.6平方米。用地發(fā)展方向霍林郭勒市屬平原微丘區(qū)，地形坡度在0.1-10%之間。沿霍林河兩岸地勢較平坦。由于建成區(qū)西部為煤田開采區(qū)，東部為霍林河，而南側為礦區(qū)生活區(qū)及規(guī)劃工業(yè)區(qū)，同時也是經(jīng)濟、交通的主要流向，因此近期城市主要向南發(fā)展，適度向北發(fā)展。近期發(fā)展目標充分利用能源優(yōu)勢，發(fā)展相關工業(yè)，整合現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。拉開城市框架，增強城市功能，同時加大生態(tài)建設力度，挖掘旅游資源優(yōu)勢，提高城市品位，著力把城市進一步做大、做強、做優(yōu)、做美，使霍林郭勒市向“經(jīng)濟繁榮、科教發(fā)達、生活寬裕、法制健全、社會文明、環(huán)境優(yōu)美”的現(xiàn)代化小城市邁進。近期建設的重點：一是加快工業(yè)區(qū)的建設，增強城市發(fā)展的動力；二是完善和提高城市道路、給排水、供氣等基礎設施建設，提高城市的硬件條件；三是加強住宅小區(qū)的建設和管理，提高居民的生活品位；四是突出城市綠地、廣場、公園的建設，進一步改善城市環(huán)境面貌；五是大力開發(fā)旅游資源，提高城市的知名度；六是加大生態(tài)環(huán)境的治理力度，堅持城市的可持續(xù)發(fā)展。近期城市發(fā)展目標全市總人口（萬人）10.7市區(qū)總人口（萬人）9.5國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）20電話普及率（%）30人均道路面積（平方米）14人均居住面積（平方米）18建成區(qū)綠化覆蓋率（%）35自來水普及率（%）100城市污水處理率（%）80垃圾處理率（%）80燃氣普及率（%）90供熱普及率（%）90城市布局結構由于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，使原規(guī)劃的“一城兩片”布局結構發(fā)展為“一城三片”的結構形態(tài)。其中工業(yè)園區(qū)與沙爾呼熱鎮(zhèn)應由大片的防護綠地相隔離。用地布局規(guī)劃1、居住用地規(guī)劃（1）規(guī)劃原則與目標●舊城改造與新區(qū)建設并舉，做到綜合開發(fā)，配套建設，一步規(guī)劃，分步實施。舊城改造以居住組團為開發(fā)單位，新區(qū)開發(fā)以居住小區(qū)為開發(fā)單位，實行住宅建設的規(guī)模經(jīng)營?！衽f城區(qū)以改善居住條件為目標，對現(xiàn)有居住用地逐步加以改造，配套建設社區(qū)公共服務設施，控制建筑密度，適當增加綠地?！窠乖趩挝淮笤簝?nèi)零星建設新的住宅，已有的單位大院居住用地通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造，逐步改善其居住環(huán)境?！窬幼∮玫貎?nèi)不得安排對居住有影響的工業(yè)項目，現(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活居住環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)企業(yè)要逐步搬遷和改造?！窦訌妼σ?guī)劃建成區(qū)內(nèi)私人建房管理，根據(jù)城市規(guī)劃，使其逐步納入城市統(tǒng)一開發(fā)建設框架內(nèi)。（2）居住用地布局規(guī)劃形成三個居住片區(qū)，分別為市中心居住片區(qū)、站前居住片區(qū)和南廣場居住片區(qū)。每個片區(qū)又劃分為若干居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團。應大力促進南廣場居住片區(qū)的發(fā)展，加強內(nèi)部基礎設施和服務設施的建設，使之成為為工業(yè)區(qū)配套的生活服務區(qū)。中心區(qū)居住用地應結合道路系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、土地置換原則等進行統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造。要逐步降低舊城區(qū)居住建筑密度，開辟綠地及其他開敞空間。新建居住區(qū)以4-6層為主，容積率控制在1.3以下。在沿山、沿河地段，可考慮建設別墅區(qū)等一類居住用地。規(guī)劃近期居住用地面積376.2公頃，占總建設用地的23.6%，人均39.6平方米。公共設施用地規(guī)劃（1）規(guī)劃原則●結合組團式的城市結構，城市公共設施按市級、組團級、居住區(qū)級三級配套?！駷楹侠砼渲贸鞘泄苍O施和實現(xiàn)資源共享，規(guī)劃要求各大企業(yè)所屬公共服務設施對外開放，并結合國企改革，逐步從企業(yè)中分離出來，實現(xiàn)社會化經(jīng)營?！駥嫘?、非盈利性公共服務設施，特別是科教文衛(wèi)設施用地予以優(yōu)先安排，在規(guī)劃上提供用地保障?！窆苍O施按其服務對象不同，布局于最有利于發(fā)揮其效益的位置。（2）用地布局●行政辦公用地市區(qū)行政辦公用地相對比較集中，但存在著占地過大的情況，應運用土地級差杠桿的效用將閑置土地加以置換，發(fā)揮土地的最大效能?！裆虡I(yè)金融用地現(xiàn)狀市區(qū)缺少市級商業(yè)設施，只有一條居住區(qū)級商業(yè)街。規(guī)劃在此基礎上加以改造，加快批發(fā)市場的建設，以形成市級商業(yè)中心。結合各組團和居住區(qū)分別設置組團級和居住區(qū)級公共中心。在各居住小區(qū)內(nèi)結合小區(qū)中心的建設，興建服務于小區(qū)居民的多種商業(yè)金融設施，以滿足群眾日常生活的需要。居住區(qū)級和居住小區(qū)級公共中心布置可在下一步分區(qū)規(guī)劃中進一步確定。規(guī)劃商業(yè)金融用地32.3公頃?！裎幕瘖蕵酚玫匾?guī)劃高起點、高檔次配套完善中心城區(qū)文化娛樂設施，使整個市區(qū)的文化氛圍得到較大的提升。規(guī)劃結合市民廣場安排文化設施，如青少年活動中心、科技館、影劇院等?，F(xiàn)狀城區(qū)文化娛樂設施通過逐步改造，改善其設施水平和周邊環(huán)境。在各組團和居住區(qū)中心設置有相應的中小型文化娛樂設施。在各居住小區(qū)內(nèi)結合小區(qū)中心的建設,興建服務于小區(qū)居民的多種文化設施，以滿足群眾文化發(fā)展的需要。規(guī)劃文化娛樂設施用地14.7公頃?！耋w育用地現(xiàn)狀有礦區(qū)體育館一座，建筑面積4600平方米。規(guī)劃結合市民廣場的建設，向社會開放，完善設施，提高服務水平，為市民提供運動、健身的場所。規(guī)劃體育用地1.1公頃?！襻t(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃要求完善現(xiàn)有醫(yī)院醫(yī)療設施，提高醫(yī)療服務水平，用地有條件的醫(yī)院可根據(jù)業(yè)務發(fā)展適當擴大醫(yī)院用地，改善醫(yī)療環(huán)境，擴大醫(yī)院規(guī)模。續(xù)建婦幼保健院、新建市疾病控制中心，到2005年醫(yī)院床位數(shù)達到5張/千人。應配套完善居住區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點的建設。規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地13.4公頃?！窠逃蒲杏玫匾?guī)劃在市民廣場南集中安排教育科研用地，大力扶持教育科研事業(yè)的發(fā)展，完善各類設施，使科學技術真正轉化成為第一生產(chǎn)力。規(guī)劃教育科研用地9.2公頃。3、工業(yè)用地規(guī)劃（1）規(guī)劃原則●延續(xù)現(xiàn)狀，充分考慮工業(yè)布局的長遠合理性與規(guī)劃的近期可操作性?！衽浜袭a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，合理調(diào)整工業(yè)用地布局結構和用地比例，改善城市生態(tài)景觀環(huán)境?！窆I(yè)項目根據(jù)不同性質(zhì)集中成片開發(fā)，搞好內(nèi)部挖潛，節(jié)約土地資源，提高土地利用的集約化程度。（2）用地布局霍林郭勒市委、政府提出“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略指導思想，以煤為主，多業(yè)并進，加大能源轉化步伐，以完善“煤炭、電力、化工、畜產(chǎn)品加工”四大支柱產(chǎn)業(yè)為目標，加大招商引資力度，使霍林郭勒市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭，工業(yè)園區(qū)的建設已初見成效，在原總體規(guī)劃中預留的工業(yè)用地已滿足不了發(fā)展的要求。因此，規(guī)劃在原規(guī)劃基礎上對工業(yè)園區(qū)的范圍做了較大調(diào)整，使工業(yè)用地盡量集中，以發(fā)揮集約效應。在工業(yè)區(qū)與沙爾呼熱鎮(zhèn)之間應留有大片防護林帶，使之成為相對獨立的城市組團。舊城區(qū)工業(yè)企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對周圍環(huán)境有較大污染的企業(yè)應轉產(chǎn)或搬遷。同時應做好工業(yè)園區(qū)下一步的規(guī)劃設計，使園區(qū)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃工業(yè)用地面積338.4公頃，占總用地的21.3%，人均35.6平方米。綠地系統(tǒng)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則●規(guī)劃以滿足城市生態(tài)平衡要求，創(chuàng)造新型人居景觀空間，改善投資環(huán)境為目的，使綠地建設與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！裰匾曇?guī)劃的連續(xù)性，做好綠地建設近、遠期的銜接及控制。逐步引導和調(diào)整市區(qū)用地結構，合理均衡布局城市綠地，結合舊城改造重點建設街頭綠地，進一步改善城市景觀風貌。加快市級公園的建設，完善體系，為居民提供近人的綠地游憩場所。建設濱河綠帶，使之與道路綠化一起形成城市綠化的網(wǎng)絡骨架。（2）近期規(guī)劃目標到2005年，城市綠地率＞30%，綠地覆蓋率＞35%。到2005年，人均公共綠地面積＞6平方米。（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃●建設完善現(xiàn)市級公園的配套設施，同時在舊城改造時建成分散的規(guī)模不等、功能齊全的小游園。同時結合河道整治建設濱河綠帶，寬度不小于20米，使之成為市區(qū)的一條綠化長廊。在居住區(qū)建設時應按照規(guī)范要求設置居住區(qū)級公共綠地。●規(guī)劃按照城市安全、衛(wèi)生、防災、環(huán)保等要求建設和完善防護綠地，形成健全的城市防護綠地體系，并落實養(yǎng)護管理措施?！癖M快落實西山生態(tài)公園的建設，使之成為市區(qū)重要景觀點，同時為市民提供一個游玩的好去處。●新建、改建單位應留足綠地。沿街單位應結合景觀要求布置綠地，建通透圍墻，使內(nèi)外綠化交相輝映，豐富街道景觀。●道路廣場綠化是城市綠化系統(tǒng)的網(wǎng)絡骨架，新建、改建道路在設計時應留足綠帶位置，力求高起點、高質(zhì)量的建設。其余道路應在原有基礎上補齊行道樹，并配套花灌木，力求創(chuàng)造景觀各異的道路綠化景觀?！窦哟蟮V山生態(tài)恢復及生態(tài)防護林的建設，改善市區(qū)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，同時與其他綠地呼應，構成城區(qū)的大環(huán)境綠化系統(tǒng)，以期形成“城在綠中”的城市景觀?！褚?guī)劃綠地面積207.2公頃，其中公共綠地面積65.1公頃，占總建設用地的4.1%，人均6.9平方米。5、基礎設施規(guī)劃（1）給水：隨著工業(yè)項目的增加及居民生活用水量的提高，單靠地下水供應以不能滿足要求，而且造成地下水位的快速下降。規(guī)劃在挖掘現(xiàn)有水廠的同時加緊霍源水庫的建設，以緩解市區(qū)的用水壓力，同時對防洪、灌溉、改善生態(tài)環(huán)境等都有很大意義。隨著城市的發(fā)展，新建改造城區(qū)給水管道，不斷完善城區(qū)供水系統(tǒng)，使供水普及率達到100%。（2）排水：完成污水處理廠的擴建，使污水處理率達到80%。（3）供電：續(xù)建霍林河發(fā)電廠，同時應預留高壓走廊的位置。改善城網(wǎng)結構，簡化電壓等級，降低網(wǎng)損，提高供電可靠性。（4）電信：擴建市話交換機容量到30萬門，市話普及率達到30%。同時加大電信管道的建設。（5）廣播電視：增加節(jié)目套數(shù)，完善傳輸線路，使有線電視入戶率達到100%。（6）供熱：完成熱電廠的建設，建設供熱干管，提高供熱普及率。（7）防災：加緊霍林河二期防洪工程的建設。（8）環(huán)衛(wèi)：健全完善環(huán)衛(wèi)設施，根據(jù)專項規(guī)劃建設公廁、垃圾箱、轉運站等，同時加緊垃圾添埋場的選址建設工作。九、城市綜合交通體系規(guī)劃對外交通規(guī)劃（1）規(guī)劃原則●協(xié)調(diào)原則城市對外交通規(guī)劃必須做到與大區(qū)域交通運輸體系、與市域自身交通體系、與城市未來發(fā)展方向協(xié)調(diào)?！耖_放性原則對外交通規(guī)劃必須充分考慮霍林郭勒市在華北、東北區(qū)域中的地位以及城市未來發(fā)展用地方向，營造符合城市未來發(fā)展的、具有明顯的呈開放態(tài)勢的對外交通體系布局?！襁m度超前的原則經(jīng)驗表明，適度超前的交通基礎設施建設將有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展。因此，霍林郭勒市對外交通規(guī)劃也必須適度超前，做到既不浪費資金又有利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。（2）規(guī)劃目標綜合霍林郭勒市對外交通網(wǎng)絡現(xiàn)狀以及對外交通運輸發(fā)展趨勢，結合規(guī)劃原則，確定霍林郭勒市的對外交通規(guī)劃總體目標為：形成以公路為主，鐵路、航空為輔的各交通運輸方式之間相互協(xié)調(diào)的發(fā)達的立體交通網(wǎng)絡。（3）規(guī)劃內(nèi)容●公路：提高304國道、101省道的技術等級，保證城市對外公路出入口暢通。完善鄉(xiāng)級公路網(wǎng)絡，加強農(nóng)牧區(qū)與市區(qū)的聯(lián)系。打通東西出口，增加對外出口數(shù)量?！耔F路：改善鐵路的運輸效能，全面完善、提高鐵路的運輸能力和效率，充分發(fā)揮對公路運輸網(wǎng)絡的補充功能。積極配合有關部門搞好滿洲里（經(jīng)霍林郭勒）至大連鐵路和通霍鐵路復線建設工作。對現(xiàn)有的鐵路站場進行改造，現(xiàn)鐵路客站主要向貨運發(fā)展，增加儲運能力?？瓦\功能將逐步由改線后的新客運站替代?！窈娇眨悍e極籌措霍林河支線飛機場的規(guī)劃、可研等前期工作。2、道路系統(tǒng)規(guī)劃（1）規(guī)劃原則路網(wǎng)結構與城市用地布局相適應，與城市交通主流方向相一致。道路網(wǎng)的規(guī)劃及建設具有適當超前性，使道路交通起到社會經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的作用。盡量考慮現(xiàn)狀路網(wǎng)結構與道路兩側用地情況，保證規(guī)劃建設的連貫性及可操作性。充分考慮道路空間的合理分配與使用，為每一種交通方式提供安全、便捷的服務。（2）規(guī)劃規(guī)劃延承總體規(guī)劃所定路網(wǎng)結構，對道路等級、功能等都未做調(diào)整。打通丁字路、斷頭路，改造質(zhì)量差的道路，重點改造易形成城市景觀的主干道，有利于塑造霍林郭勒市的整體形象。加快城市廣場、停車場的建設，改善交通環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量。根據(jù)道路功能的不同，合理劃定道路斷面型式。十、城市建設控制要點1、建設控制釋義建設控制是針對城市不同的建筑區(qū)域，為控制土地使用性質(zhì)和強度，保障貫徹規(guī)劃的城市設計意圖，保護生態(tài)資源，改善城市景觀面貌，提出一系列的控制指標和控制措施，力圖達到指導和約束城市建設、城市管理的目的。2、建設控制分區(qū)為利于實施建設控制，對城市建設有共性的區(qū)域進行劃分。規(guī)劃將城區(qū)劃為五類片區(qū)：（1）促進發(fā)展區(qū)：城市新興的增長區(qū)，主要指新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)和沙爾呼熱鎮(zhèn)區(qū)。目的是對土地批租、統(tǒng)一規(guī)劃、城市設計提出相關的控制措施和控制指標。工業(yè)用地內(nèi)建筑以低、多層廠房為主，不得新建住宅，建議容積率0.8，建筑密度不超過30%，綠地率不小于25%。工業(yè)企業(yè)批租地塊應至少有1-2邊臨城市道路，與道路之間留足綠化緩沖區(qū)。居住、公建建筑應以多層為主，統(tǒng)一規(guī)劃設計，特別應注重沿街立面的統(tǒng)一。（2）引導改造區(qū)：主要指舊城中心區(qū)，目的是對中心區(qū)提出改造措施和改造要求，對零星改造提出引導性原則，合理改造舊城。舊城區(qū)的改造應有規(guī)劃的統(tǒng)一指導，以保證有序開發(fā)建設。建筑以多層為主，沿西山一帶可建有少量低層住宅。新建建筑應與原有建筑相協(xié)調(diào)。本區(qū)不得新批建二、三類工業(yè)企業(yè)，工業(yè)建筑與其他建筑之間應留有至少50米綠化防護帶?！窠Y合景觀結點布置綠地、廣場等開敞空間，美化中心區(qū)環(huán)境。（3）控制發(fā)展區(qū)：指城市外圍地區(qū)及濱河、靠山地區(qū)。目的是對此地區(qū)的開發(fā)建設提出綠地率、容積率等管制措施，塑造城市新形象，協(xié)調(diào)開發(fā)與保護的關系。公園容積率不超過0.1，建筑密度不超過5%，綠地率不小于70%。沿河綠帶寬度不小于20米。濱河地段建筑密度不超過25%，建筑造型應新穎別致，力求創(chuàng)造優(yōu)美的濱河景觀。嚴格控制個人建房，應統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設?，F(xiàn)有倉儲、工業(yè)用地應逐步改善內(nèi)部環(huán)境，提高綠地率，對周圍居住區(qū)有嚴重污染的企業(yè)應逐步遷出?！耔b于鐵路客站即將遷址，現(xiàn)客站東側用地應控制發(fā)展，已有項目應在規(guī)劃的統(tǒng)一指導下進行。（4）限制發(fā)展區(qū)：指鐵路改線后騰出的地段。此地段因有一定的不確定性，因此近期限制發(fā)展，待鐵路改線后統(tǒng)一規(guī)劃建設。（5）禁止建設區(qū)：指以上控制區(qū)之外除礦區(qū)及必要的市政設施外的區(qū)域。本區(qū)為遠期城市的發(fā)展備用地及維持城市良好生態(tài)環(huán)境的區(qū)域，應以建設生態(tài)防護林、水土保持工程為主要任務，不得新批建其它性質(zhì)的建設用地。3、規(guī)劃建設用地的適建范圍規(guī)劃在依據(jù)建設控制要點進行分區(qū)管制的基礎上，考慮土地的適用性和土地市場的需求，城市規(guī)劃主管部門根據(jù)建設項目對周圍環(huán)境的影響和基礎設施等條件，確定建設項目的適用范圍。序號用地類別建設項目商業(yè)金融用地居住用地工業(yè)用地文化娛樂用地教育體育用地市政設施用地綠地低層居住建筑×√××○××多層居住建筑○√○○○××商業(yè)服務設施√√○○○××文化娛樂設施√○×√○××醫(yī)療衛(wèi)生設施○√×××××市政公用設施○○○○○√○行政管理設施○××○×××小商品市場√○×××××中小學、幼托×√○×√××旅館√××○○××科研設施××○○√××辦公建筑、商業(yè)○×○○○××社會停車場√○×○○××注：√允許設置；×不允許設置；○允許或不允許設置，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)具體情況和規(guī)劃要求確定。十一、旅游規(guī)劃1、旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1）以旅游業(yè)作為霍林郭勒市社會發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。（2）突出開發(fā)生態(tài)旅游，形成以生態(tài)旅游為主導、休閑度假療養(yǎng)旅游為重要內(nèi)容的旅游產(chǎn)業(yè)新體系。（3）旅游業(yè)的發(fā)展應遵循城鄉(xiāng)一體系列開發(fā)的原則，加強城區(qū)旅游服務設施的建設，提高城區(qū)旅游接待能力和服務水平。（4）旅游景區(qū)、景點的建設必須與生態(tài)環(huán)境保護想結合。2、旅游區(qū)規(guī)劃（1）市區(qū)旅游及服務中心開發(fā)保護市區(qū)內(nèi)的景區(qū)及文物，重點是市區(qū)周邊山體的建設、礦區(qū)生產(chǎn)景觀的利用以及金界壕的保護開發(fā)。加大旅游服務設施及水平的建設，使市區(qū)成為全市的旅游服務中心。（2）生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)利用市域優(yōu)越的自然資源，大力發(fā)展生態(tài)草原旅游業(yè)，同時加大對怪山、靜湖等特色景點的開發(fā)建設。3、旅游規(guī)劃實施措施和建議（1）加強城市管理，提高城市建設質(zhì)量，對“新、改、擴”企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價，保證霍林郭勒市有一個優(yōu)美良好的環(huán)境是建成生態(tài)旅游城市的前提。（2）協(xié)調(diào)旅游資源的保護與旅游業(yè)發(fā)展的關系，充分保護和利用現(xiàn)狀自然生態(tài)環(huán)境，不斷完善基礎設施建設，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，形成高品質(zhì)的集自然、人文景觀與一體的旅游環(huán)境。（3）開拓資金渠道，優(yōu)化投資結構，把投資方向從傾向于飯店建設逐步扭轉到旅游開發(fā)建設上。（4）加強人力資源培養(yǎng)。提高和培養(yǎng)旅游智囊人才、旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才、旅游涉外服務人員及旅游宣傳促銷人員的素質(zhì)是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。（5）加強宣傳教育，形成人人關心旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展的大環(huán)境，形成全社會關心、支持和興辦旅游業(yè)的局面。第七章對原總體規(guī)劃的調(diào)整本次近期建設規(guī)劃是以原總體規(guī)劃為依據(jù)進行深入、細化，不對其進行原則性的改動，只是根據(jù)霍林郭勒市城市現(xiàn)狀發(fā)展情況，對總體規(guī)劃進行適當?shù)恼{(diào)整。1、在預留工業(yè)用地基礎上擴大用地范圍，作為工業(yè)發(fā)展用地，主要安排二、三類工業(yè)企業(yè)。在沙爾呼熱鎮(zhèn)鐵路站場南規(guī)劃一處工業(yè)用地。將友誼路西原規(guī)劃文化娛樂用地調(diào)整為廣場用地。將西沿山路西的居住用地北側一部分調(diào)整為市政設施用地，南側一部分調(diào)整為公共設施用地。將市醫(yī)院北規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地調(diào)整為居住用地。將市民廣場周邊地段用地性質(zhì)根據(jù)實際情況加以調(diào)整。對原總體規(guī)劃中遠期與近期不符的用地，根據(jù)原近期建設規(guī)劃和現(xiàn)狀情況進行調(diào)整。第八章城市近期規(guī)劃實施措施一、加強城市管理，努力創(chuàng)造良好的城市環(huán)境1、建立靈活、高效的城市管理體制，形成統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理格局。2、強化政府的宏觀調(diào)控職能和總體規(guī)劃的法律權威，發(fā)揮總體規(guī)劃對城市建設的指導作用。規(guī)劃權必須集中在政府部門，建立領導干部、專家學者和廣大群眾三結合的規(guī)劃決策體制。3、協(xié)調(diào)中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)和沙爾呼熱鎮(zhèn)區(qū)的管理，土地供應與使用統(tǒng)一安排，促進城市的均衡發(fā)展。4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制，凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地、空間資源規(guī)劃和利用的任何單位、個人都必須執(zhí)行本規(guī)劃。5、強化城市規(guī)劃管理，健全法制和規(guī)劃監(jiān)督管理機制，保證規(guī)劃依法實施。完善并頒布相應的地方法規(guī)、規(guī)章和行政措施。特別要加快完善配套的城市建設、土地和空間資源利用等方面的具體細則和技術規(guī)范，依法管理。二、深化改革，加快建立城市發(fā)展新機制樹立“經(jīng)營城市”的觀念，依靠制度創(chuàng)新，堅持效益優(yōu)先，注重發(fā)揮市場機制作用，增強城市發(fā)展活力。1、進一步深化融資體制改革，多渠道籌集城市建設資金。規(guī)范國有土地收益資金管理，使土地收益成為城市建設的主要資金來源。在城市基礎設施建設中要引入市場機制，大力吸引企業(yè)、外資、個人投資，形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要積極探索城市基礎設施特許經(jīng)營辦法，鼓勵外商參與城市綜合開發(fā)。推進城市基礎設施項目的資本市場直接融資，爭取條件成熟的項目發(fā)行債券和股票。2、加快城市市政公用行業(yè)的改革，以市場為導向，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。城市供水、供熱等企業(yè)實行制銷分離，形成競爭機制。加強市政公用行業(yè)市場建設，支持各類合法經(jīng)營主體以各種合法的經(jīng)營形式參與市政公用行業(yè)市場的競爭，鼓勵跨地區(qū)、跨領域、跨所有制的市政公用企業(yè)的兼并、重組，努力建立一批具有規(guī)?；⒓s化經(jīng)營能力的大型市政公用設施企業(yè)。3、加大土地制度改革力度，今后城市建設發(fā)展用地，除國家法律、法規(guī)規(guī)定可以劃撥供地外，一律實行土地使用權出讓等有償方式供應和使用。規(guī)范房地產(chǎn)，促進土地有序流轉。建立土地收購儲備制度，對城市閑置地和因城市改造、退二進三或企業(yè)破產(chǎn)、搬遷等需要調(diào)整利用的土地，由市政府統(tǒng)一收回或購買儲備，統(tǒng)一實行出讓供應。4、建立與市場經(jīng)濟體制想適應的城市戶籍管理制度。根據(jù)人力資源合理配置的客觀需求，逐步實現(xiàn)以居住地和就業(yè)為原則，實行以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為落戶基本條件的準遷制度，允許各類人才和投資興辦實業(yè)、務工經(jīng)商人員及其直系親屬在城市登記常住戶口。三、著眼于城市的長遠發(fā)展，大力提高城市規(guī)劃水平科學的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。1、全面深化城市近期建設規(guī)劃，抓好近期重點建設項目管理，做好城市主要道路的定位、定線；及時編制各類詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并按法定程序?qū)徟?，使之成為有法定效力的文件；積極推行市政、建筑、園林和交通工程設計的招投標和規(guī)劃、設計的總承包，采用先進技術，提高規(guī)劃設計水平。2、注重規(guī)劃的系統(tǒng)性。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，各類、各級開發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的建設，都必須遵循城市的統(tǒng)一規(guī)劃。城市近遠期結合，近期建設不得占用遠期發(fā)展用地。3、堅決維護城市規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，城市的一切建設活動都必須嚴格依照城市規(guī)劃，量力而行，逐步實施。4、積極創(chuàng)造條件建設城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化手段，實行動態(tài)跟蹤管理。5、搞好城市規(guī)劃宣傳，強化市民的城市規(guī)劃意識。利用各種新聞媒體，宣傳公示城市規(guī)劃，使全市人民了解城市規(guī)劃在各項建設中的龍頭地位和重要指導作用，提高遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，積極參與城市規(guī)劃的監(jiān)督管理，保證城市規(guī)劃的實施?；袅止帐薪诮ㄔO規(guī)劃●說明書第19頁赤峰市規(guī)劃市政設計院規(guī)劃設計所2003年9月附表一：近期建設項目一覽表項目性質(zhì)編號建設項目名稱建設性質(zhì)建設規(guī)?？偼顿Y(萬元)投資來源實施時間建設單位備注居住項目01濱河小區(qū)開發(fā)建設新建10萬平方米10000招商引資泰豐房地產(chǎn)開發(fā)公司02新新家園新建69120平方米5200企業(yè)自籌2004--200503公安局職工住宅樓續(xù)建4200平方米320自籌2003霍林郭勒公安局04郵政局職工住宅樓新建2400平方米240職工集資2004霍林郭勒市郵政局05計劃生育局住宅樓續(xù)建2360平方米14506交警大隊住宅樓續(xù)建980平方米75自籌2002--2003霍林郭勒交警大隊07明珠花園2181平方米自籌2003源源裝飾設計公司08國土資源局住宅樓480平方米自籌2003市國土資源局09教師進修學校住宅樓240平方米自籌2003教師進修學校10永興建安公司住宅樓231平方米自籌2003永興建安公司11市工會住宅樓7200平方米自籌2003霍林郭勒市工會12沙爾乎熱鎮(zhèn)公建新建2平方公里3150上級撥款、自籌2004--2005沙爾乎熱鎮(zhèn)公建項目公建項目13批發(fā)市場項目2200招商引資200314糧庫續(xù)建0.6億斤1800上級撥款、自籌霍林郭勒市糧庫15商業(yè)批發(fā)市場新建10000平方米1000上級撥款、自籌霍林郭勒市經(jīng)貿(mào)局16農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場新建3000平方米600上級撥款、自籌霍林郭勒市農(nóng)業(yè)局17霍煤集團社區(qū)物業(yè)管理項目新建2000平方米500上級撥款、自籌2004霍林郭勒市泰豐公司18霍林郭勒市殯儀館新建3000平方米500上級撥款、自籌2004霍林郭勒民政局19市第三中學教學樓擴建6000平方米480上級撥款、自籌2003--2004市教育局20青少年校外活動中心續(xù)建2600平方米334上級撥款、自籌2003--2004市教育局21市社區(qū)服務中心新建3000平方米330上級撥款、自籌2004莫斯臺街道辦事處22市職業(yè)高中教學樓新建3000平方米320上級撥款2004市教育局23霍林郭勒綜合醫(yī)院擴建1000平方米303上級撥款、自籌2004霍林郭勒市衛(wèi)生局24市生態(tài)監(jiān)測站新建1500平方米300上級撥款、自籌2004環(huán)保局25第三小學危房改造新建3600平方米288上級撥款2004霍林郭勒教育局26霍林郭勒法院法庭新建2700平方米270上級撥款、自籌2004霍林郭勒市法院27市婦幼保健院續(xù)建2000平方米200上級撥款、自籌2002--2004霍林郭勒市衛(wèi)生局28市疾病控制中心新建2000平方米200上級撥款、自籌2004霍林郭勒市衛(wèi)生局29市婦幼保健院續(xù)建2000平方米200上級撥款、自籌2002--2004霍林郭勒市衛(wèi)生局30市司法局業(yè)務用房新建1500平方米180上級撥款、自籌2004霍林郭勒市司法局31霍林郭勒市檢察院偵技業(yè)務綜合樓續(xù)建1600平方米170上級撥款、自籌2003--2004霍林郭勒市檢察院32市老干部活動中心新建2000平方米160上級撥款、自籌200433煙草專賣局綜合辦公樓新建963平方米130煙草專賣局34第六加油站新建雨棚、站房、設備等130自籌石油公司35市文化圖書館續(xù)建1500平方米120上級撥款、自籌2003--2004霍林郭勒市文化局36霍林郭勒市檔案館新建1000平方米120上級撥款、自籌2004霍林郭勒市檔案局37市信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)建設新建250個數(shù)據(jù)點100上級撥款、自籌2004霍林郭勒市信息中心38計劃生育局業(yè)務用房續(xù)建1104平方米78計劃生育局39工商所收費大廳續(xù)建800平方米70自籌2003市工商局40市地震觀測站新建一座50上級撥款、自籌200441稅務所459平方米自籌2003市地稅局42西山賓館自籌2002個人43商貿(mào)中心731.3平方米招商引資200344市二中教學樓500平方米財政撥款、自籌2002教育局45蘇木中心校教室88平方米自籌2003蘇木中心校46巴潤村學校教室160平方米援助項目2003通遼財政局47第一中學宿舍樓640平方米自籌2003第一中學48蘇木診所159平方米援助項目2003通遼財政局49教堂1600平方米集資2003基督教會50霍林郭勒市科技館新建1000平方米上級撥款、自籌霍林郭勒市科技館51誼濱路亮化工程財政撥款2002市財政局52公廁432平方米自籌2003個人53公廁80平方米自籌2003個人54廣告牌寬4米，高8米企業(yè)自籌2003霍煤賓館55304線南入口拆遷2540平方米2003無償拆除臨時建筑56金界壕保護57古方城保護58珠斯花街道辦事處社區(qū)活動中心380.7平方米珠斯花街道辦事處59商業(yè)廣場改造鋪裝200460永興批發(fā)市場續(xù)建19000平方米招商引資2002工業(yè)項目工業(yè)項目61霍林河煤電鋁項目續(xù)建110MW電40萬噸鋁722000上級、貸款、自籌2003--2005霍煤鴻駿鋁電公司62鴻駿電廠續(xù)建211142平方米企業(yè)自籌1996霍煤集團63霍林河一號露天煤礦擴建1500萬噸每年143589上級、貸款、自籌2001--2008上報初可研64霍林郭勒市電硅項目新建300MW電廠，6萬噸硅鐵127500上級、貸款、自籌2004--2007霍林河源源公司65霍林郭勒市煤制合成氣項目新建16億立方米每年88000上級、自籌2004--200566霍林郭勒市甲醇項目新建26萬噸26500上級、自籌2004--200567市風力發(fā)電廠新建2萬千瓦20000上級撥款2004完成可研報告68霍寧碳素項目續(xù)建30萬噸18000上級、貸款、自籌2003--2008霍寧碳素公司69霍林郭勒市金屬鈉項目新建1萬噸金屬鈉1.55萬噸液氯13700上級、貸款、自籌2004--2005霍林河源源公司70霍林郭勒市褐煤腐植酸綜合產(chǎn)業(yè)化新建腐植酸鹽10萬噸黃腐酸1萬噸7203上級、貸款、自籌2003--2006霍煤集團71霍林郭勒市科錫羊肉加工及基地建設擴建加工肉羊10萬只，基地發(fā)展20萬只4276上級、貸款、自籌2003--2004霍林郭勒市科錫羊業(yè)公司72金發(fā)公司飼草基地新建飼草基地萬畝3500上級、貸款、自籌2003--2005霍市金發(fā)公司73霍林郭勒市10萬畝優(yōu)質(zhì)牧草綜合開發(fā)新建加工牧草10萬噸3500上級、貸款、自籌2004--2005正編制項目書74霍林河露天煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)技改4.8千米3000上級、自籌2003--2004霍煤集團露天煤業(yè)公司75中韓虎源食品加工擴建加工肉牛1萬只2000上級、貸款、自籌2003--2004霍市中韓虎源公司76霍林郭勒市馬鈴薯綜合開發(fā)新建6000噸1923上級、貸款、自籌2004--200577霍市植物油項目續(xù)建0.6萬噸每年1200上級、自籌2003--2004霍市糧庫植物油廠78霍市銅銀冶煉項目新建1萬噸每年1000上級、自籌2003--2005編制可研79水泥廠續(xù)建20萬噸1000上級、貸款、自籌2003--2004霍林郭勒泰豐公司80霍林郭勒市力環(huán)粉煤灰制品續(xù)建3000萬塊850上級、貸款、自籌2002--2004霍林郭勒市力環(huán)粉煤灰制品公司81霍林郭勒彩鋼廠續(xù)建1000000平方米800上級、貸款、自籌2003--2004霍林郭勒彩鋼板廠82腐植酸深加工項目續(xù)建0.3萬噸每年500上級、自籌2003--2004天意霍市分公司83鑫源耐磨件項目續(xù)建0.2萬噸每年200上級、自籌2003--2004霍市鑫源耐磨加廠84康達鵝業(yè)項目每年30萬只200招商引資2003河北無極縣85鑫源氧氣廠新建540平方米7086霍煤集團輸煤系統(tǒng)115000平方米自籌2003霍林郭勒市露天煤業(yè)股份公司87泰豐修理廠6073平方米自籌2003泰豐房地產(chǎn)公司88西瑪泰乳業(yè)新建1000噸奶酒自籌西瑪泰乳業(yè)89巴潤奶站3000平方米投資、自籌2003個人公園綠地90濱河公園續(xù)建財政2003建設局91人民廣場綠化續(xù)建財政2003建設局市政基礎設施項目92熱電廠新建2×6000千瓦15000自籌93污水擴建擴建5300自籌、國債2004水暖公司94霍林郭勒市城市電網(wǎng)改造新建3000上級撥款2003--2004霍林郭勒市供電局95霍林郭勒市通訊擴建3萬門20002004--2005霍林郭勒市電信局96城市煤氣新建5萬立方米每年1500上級、自籌97霍林郭勒市農(nóng)村電網(wǎng)改造續(xù)建40001000上級、貸款2004霍林郭勒市供電局98新建管道工程新建9公里196上級公司2004上級公司99村村通廣播電視工程新建100戶100上級、自籌2004霍林郭勒市廣電局100工業(yè)園區(qū)郵政局新建500平方米50上級撥款2004郵政局101光電混合有線電視網(wǎng)絡改建改建28自籌2003市廣播電視局102振興路郵政支局新建200平方米20上級撥款2004霍林郭勒郵政局103濱河路郵政支局新建200平方米20上級撥款2004霍林郭勒郵政局104貿(mào)易街自來水管道1449.3米2003霍林郭勒建設局105貿(mào)易街自來水管道—主2314米2003市自來水公司106友誼路排水管道改造改建2970米政府投資2003霍林郭勒建設局107人民廣場續(xù)建65000平方米政府投資2002霍林郭勒建設局108友誼路改造改建整街改造2003霍林郭勒建設局綜合交通項目109霍林郭勒市飛機場新建簡易，2平方公里10000上級、自籌110霍市—西烏旗縣級公路新建53公里5300上級、自籌2004--2005霍林