《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱

《公債經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)大綱一、課程基本信息課程代碼：課程名稱：公債經(jīng)濟(jì)學(xué)英文名稱：Economicsofpublicdebts課程類別：專業(yè)課學(xué)時(shí)：32學(xué)分：2適用對(duì)象:財(cái)稅類專業(yè)學(xué)生考核方式：考試先修課程：財(cái)政學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)二、課程簡(jiǎn)介公債活動(dòng)是一個(gè)橫跨財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)等多學(xué)科的交叉領(lǐng)域，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可或缺的功能和作用。本課程試圖對(duì)日益繁雜的公債問(wèn)題從不同角度、不同層次以及不同方面進(jìn)行了系統(tǒng)性闡述和全景式勾勒，重點(diǎn)講授具有鮮明時(shí)代特征與中國(guó)特色的公債問(wèn)題，希望能為財(cái)經(jīng)專業(yè)本科高年級(jí)學(xué)生思考公債相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題提供重要的理論基礎(chǔ)和分析平臺(tái)。本課程包括三個(gè)組成部分，第一部分介紹公債活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理與理論；第二部分分析考察世界各國(guó)公債活動(dòng)與公債問(wèn)題；第三部分介紹中外公債管理政策。三、課程性質(zhì)與教學(xué)目的本課程是財(cái)經(jīng)類本科專業(yè)課程中的選修課。在知識(shí)目標(biāo)上，通過(guò)學(xué)習(xí)本課程，使學(xué)生較為系統(tǒng)地掌握公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)理論與應(yīng)用分析框架。具體包括公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)基本概念、術(shù)語(yǔ)，中外公債歷史與理論的發(fā)展演變、公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析、公債發(fā)行、投資以及償還等管理實(shí)踐問(wèn)題，并注重與財(cái)政學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、地方財(cái)政學(xué)、財(cái)政管理、投資學(xué)等課程的融會(huì)貫通。技能目標(biāo)上，本課程注重開(kāi)展啟發(fā)式、互動(dòng)式與案例法教學(xué)，綜合利用線上線下各類教學(xué)資源手段，通過(guò)豐富多元的學(xué)習(xí)任務(wù)與考評(píng)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，增加學(xué)生在教學(xué)互動(dòng)、文獻(xiàn)閱讀、數(shù)據(jù)分析、案例研究以及匯報(bào)展示方面的學(xué)習(xí)時(shí)間比重；培養(yǎng)學(xué)生對(duì)各類公債理論、政策及管理問(wèn)題的專業(yè)興趣，同時(shí)進(jìn)一步提升學(xué)生主動(dòng)思考、動(dòng)手研究、合作學(xué)習(xí)與知識(shí)轉(zhuǎn)化的能力。價(jià)值觀目標(biāo)上，將思政元素融入公債經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生加深對(duì)馬克思主義公債思想的認(rèn)識(shí)，了解我國(guó)近現(xiàn)代公債萌芽面臨的歷史環(huán)境與國(guó)情背景，理解建國(guó)后公債如何服務(wù)于中國(guó)各階段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、和諧社會(huì)、綠色生態(tài)與國(guó)家安全方面發(fā)揮何種重要作用，以及如何進(jìn)一步深化公債管理改革，以匹配新時(shí)期國(guó)家現(xiàn)代化治理與高質(zhì)量發(fā)展的要求。在總結(jié)自身制度變遷與世界各國(guó)公債實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，形成對(duì)公債治理的中國(guó)模式與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)，為今后更有效運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、深化專業(yè)學(xué)習(xí)、指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐奠定良好基礎(chǔ)。四、教學(xué)內(nèi)容及要求第一章公債經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論目的與要求建立對(duì)古今中外各國(guó)公債演變發(fā)展的感性認(rèn)識(shí)和初步了解。重點(diǎn)掌握公債的多重內(nèi)涵、內(nèi)在本質(zhì)及其“三性”特征。掌握公債結(jié)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、不同類別及其主要含義。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)公債的歷史演進(jìn)主要內(nèi)容：（1）中國(guó)的公債起源與發(fā)展；（2）國(guó)外的公債演變：以戰(zhàn)爭(zhēng)公債為例?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債是戰(zhàn)爭(zhēng)籌款的重要機(jī)制；影響公債起源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件；近現(xiàn)代中外公債發(fā)展的不同驅(qū)動(dòng)力。問(wèn)題與應(yīng)用：思考公債在國(guó)內(nèi)外發(fā)展演變的歷史條件及其異同；了解新中國(guó)成立以來(lái)公債活動(dòng)的標(biāo)志性事件及其積極歷史作用（如人民勝利折實(shí)公債對(duì)新中國(guó)政權(quán)穩(wěn)固的重要意義）。第二節(jié)現(xiàn)實(shí)中的公債問(wèn)題主要內(nèi)容：（1）改革開(kāi)放至今中國(guó)公債活動(dòng)概覽；（2）二戰(zhàn)以來(lái)世界范圍內(nèi)的公債活動(dòng)?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：現(xiàn)實(shí)世界公債活動(dòng)具有全球性與普遍性。問(wèn)題與應(yīng)用：思考全球性公債問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的不同表現(xiàn)與影響。第三節(jié)公債概述：概念、特征、分類及其功能主要內(nèi)容：（1）公債的概念界定及其本質(zhì)之爭(zhēng)；（2）公債的“三性”特征；（3）公債的基本分類；（4）公債的基本功能?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債的概念、特征、分類及其功能。問(wèn)題與應(yīng)用：思考公債的公共信用本質(zhì)。比較公債與稅收的“三性”特征異同。對(duì)國(guó)家重大發(fā)展規(guī)劃綱要及近期政府報(bào)告中有關(guān)公債的表述進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出在中國(guó)特色社會(huì)主義制度背景下，公債如何發(fā)揮優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展、維護(hù)國(guó)家社會(huì)長(zhǎng)治久安的制度功能，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的中長(zhǎng)期與近期目標(biāo)。第四節(jié)公債經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容體系主要內(nèi)容：（1）公債經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心命題；（2）關(guān)注和重視公債問(wèn)題的理由；（3）本課程主要框架結(jié)構(gòu)?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象、公債問(wèn)題的利益相關(guān)者。問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債活動(dòng)與問(wèn)題的重要性，學(xué)習(xí)對(duì)公債實(shí)踐成功與失敗的影響及原因進(jìn)行初步歸納。思考與實(shí)踐1.如何理解公債的概念、本質(zhì)與特征？2.什么叫公債結(jié)構(gòu)？3.理論聯(lián)系實(shí)際，請(qǐng)您談?wù)勎覀優(yōu)槭裁搓P(guān)注和學(xué)習(xí)公債經(jīng)濟(jì)學(xué)？4.公債問(wèn)題的重要性如何？請(qǐng)結(jié)合史實(shí)與時(shí)政，談?wù)勀南敕ê涂捶?。教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第二章中外公債理論學(xué)說(shuō)的發(fā)展及其演變目的與要求1.掌握西方公債理論學(xué)說(shuō)的不同流派及其基本內(nèi)涵。2.了解中國(guó)不同歷史階段的公債理論學(xué)說(shuō)及其主要觀點(diǎn)。3.理解不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其分歧的根源，強(qiáng)調(diào)各理論學(xué)說(shuō)產(chǎn)生發(fā)展的時(shí)代根源與國(guó)情背景。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)西方公債理論的產(chǎn)生和發(fā)展主要內(nèi)容：（1）亞當(dāng)斯密的公債理論；（2）大衛(wèi)李嘉圖的公債理論；（3）約翰穆勒的公債理論；（4）卡爾迪策爾的公債理論；（5）凱恩斯學(xué)派的公債理論；（6）詹姆斯布坎南的公債理論；（7）馬克思的公債思想及其主要觀點(diǎn)?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：古典公債理論學(xué)說(shuō)；李嘉圖等價(jià)定理；國(guó)家經(jīng)費(fèi)生產(chǎn)性學(xué)說(shuō)；公債負(fù)擔(dān)論；馬克思的公債“三性”觀（剝削性、欺騙性和掠奪性）。問(wèn)題與應(yīng)用：掌握西方公債理論學(xué)說(shuō)的不同流派及其基本內(nèi)涵；分析馬克思公債思想?yún)^(qū)別于其他西方公債理論學(xué)說(shuō)的特點(diǎn)。第二節(jié)中國(guó)公債思想的產(chǎn)生和發(fā)展主要內(nèi)容：（1）馬建忠的公債思想；（2）梁?jiǎn)⒊墓珎枷耄唬?）馬寅初的公債思想；（4）陳云的公債思想?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：軍需公債；實(shí)業(yè)公債；洋債有傷國(guó)體論。問(wèn)題與應(yīng)用：結(jié)合各歷史人物生平事跡，分析中國(guó)不同歷史階段的公債理論學(xué)說(shuō)及其主要觀點(diǎn)產(chǎn)生的國(guó)情土壤，傳達(dá)代表性公債思想中蘊(yùn)含的挽救民族危亡、致力國(guó)家復(fù)興的思想傳承與情懷共鳴。第三節(jié)不同公債理論學(xué)說(shuō)分歧背后的根源辨析主要內(nèi)容：（1）不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要分歧；（2）理論分析背后的原因探析?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債善惡論；公債理論假設(shè)。問(wèn)題與應(yīng)用：理解不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其分歧的時(shí)代根源，突出建立新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義公債理論體系，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)公債治理實(shí)踐的重要意義。思考與實(shí)踐1.簡(jiǎn)要回顧和評(píng)述西方不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要公債觀點(diǎn)。2.試分析和評(píng)述梁?jiǎn)⒊墓珎枷搿?.討論不同公債理論學(xué)說(shuō)的主要差異及其差異背后的主要原因。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第三章等價(jià)定理、資產(chǎn)效應(yīng)與公債幻覺(jué)目的與要求掌握巴羅-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理、主要內(nèi)涵及其背后的理論假設(shè)；2.了解公債資產(chǎn)效應(yīng)的基本內(nèi)涵及其主要學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)；3.重點(diǎn)理解和掌握公債幻覺(jué)的正確表述、產(chǎn)生原因及其實(shí)際影響(尤其是債務(wù)財(cái)政問(wèn)題)。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)巴羅-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理主要內(nèi)容：（1）李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理的思想起源；（2）李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理的前提假設(shè)與理論化表述；（3）李嘉圖等價(jià)定理的政策含義；（4）巴羅對(duì)李嘉圖等價(jià)定理的豐富和發(fā)展；（5）莫迪里阿尼、托賓和曼昆：對(duì)李嘉圖等價(jià)定理的批評(píng)和質(zhì)疑?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：李嘉圖等價(jià)定理；具有利他主義的遺產(chǎn)行為動(dòng)機(jī)；巴羅-李嘉圖等價(jià)定理。問(wèn)題與應(yīng)用：掌握巴羅-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理、主要內(nèi)涵及其背后的理論假設(shè)。第二節(jié)公債資產(chǎn)效應(yīng)理論主要內(nèi)容：（1）公債資產(chǎn)效應(yīng)：概念的提出及其理論解釋；（2）公債資產(chǎn)效應(yīng)對(duì)總需求的影響。基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債資產(chǎn)效應(yīng)；勒納效應(yīng)；庇古效應(yīng)；卡爾多效應(yīng)。問(wèn)題與應(yīng)用：總結(jié)公債資產(chǎn)效應(yīng)理論的基本觀點(diǎn)及其背后的理論假設(shè)。第三節(jié)公債幻覺(jué)與債務(wù)財(cái)政主要內(nèi)容：（1）公債幻覺(jué)：概念及其解釋；（2）公債幻覺(jué)的數(shù)學(xué)化表述及其產(chǎn)生原因探析；（3）公債幻覺(jué)與債務(wù)創(chuàng)造；（4）公債幻覺(jué)下的債務(wù)財(cái)政問(wèn)題?；靖拍钆c知識(shí)點(diǎn)：公債幻覺(jué)；財(cái)政幻覺(jué)；貨幣幻覺(jué)；債務(wù)財(cái)政。問(wèn)題與應(yīng)用：重點(diǎn)理解和掌握公債幻覺(jué)的正確表述、產(chǎn)生原因及其實(shí)際影響。（三）思考與實(shí)踐1. 什么是巴羅-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理？結(jié)合實(shí)踐，試談?wù)劙土_-李嘉圖稅收與公債等價(jià)定理在中國(guó)成立的可能性。2.在解釋公債幻覺(jué)與公債資產(chǎn)效應(yīng)概念的基礎(chǔ)上，試分析兩者之間的不同與關(guān)聯(lián)？3. 運(yùn)用理論分析工具或?qū)嶋H案例，印證公債幻覺(jué)與債務(wù)財(cái)政之間的理論假說(shuō)。4.就2020年初我國(guó)財(cái)政部與央行所屬研究機(jī)構(gòu)之間關(guān)于“財(cái)政赤字債務(wù)（貨幣）化”的爭(zhēng)論，運(yùn)用所學(xué)理論，分析雙方觀點(diǎn)的合理性與局限性，你更認(rèn)同哪方觀點(diǎn)？5.運(yùn)用本章所學(xué)相關(guān)理論，分析在中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情背景下，政府是否可以利用公債手段服務(wù)于“雙循環(huán)”戰(zhàn)略與需求側(cè)改革，其必要性和可行性如何？談?wù)勀愕目捶?。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、分組辯論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第四章公債擠出效應(yīng)分析目的與要求1．運(yùn)用IS-LM模型分析公債的擠出效應(yīng)并理解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；2.運(yùn)用AD-AS模型分析公債的擠出效應(yīng)并理解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義；3.掌握影響公債擠出效應(yīng)大小的因素，引導(dǎo)學(xué)生思考西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論重視研究公債擠出效應(yīng)的制度性原因，分析該理論應(yīng)用于中國(guó)實(shí)際情況分析的意義與局限性。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)公債擠出效應(yīng)的理論分析主要內(nèi)容：（1）IS-LM模型與公債擠出效應(yīng)；（2）AS-AD模型與公債擠出效應(yīng)；（3）分析公債擠出效應(yīng)的其他模型?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債擠出效應(yīng)；IS-LM模型；AS-AD模型；流動(dòng)性陷阱；債券擠出效應(yīng)；籌資擠出效應(yīng)。問(wèn)題與應(yīng)用：運(yùn)用IS-LM模型與AD-AS模型分析公債的擠出效應(yīng)并理解其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。第二節(jié)中國(guó)公債擠出效應(yīng)分析主要內(nèi)容：（1）公債擠出效應(yīng)的不同類別分析；（2）中國(guó)公債擠出效應(yīng)的探討及其爭(zhēng)論?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：零擠出效應(yīng)；部分?jǐn)D出效應(yīng)；擠入效應(yīng)。問(wèn)題與應(yīng)用：掌握影響公債擠出效應(yīng)大小的因素并了解中國(guó)的公債擠出效應(yīng)情況。（三）思考與實(shí)踐1. 運(yùn)用公債擠出效應(yīng)理論，討論近幾年我國(guó)公債擠出效應(yīng)的大小。2. 有一種公債“擠進(jìn)”私人投資的說(shuō)法，認(rèn)為公債具有外部效應(yīng)，有利于私人投資，因而對(duì)私人投資有擠入作用，而不是擠出效應(yīng)。你認(rèn)為在中國(guó)的國(guó)情背景下，擠出效應(yīng)與擠入效應(yīng)哪一種發(fā)生的可能性更高？簡(jiǎn)要分析原因并舉例說(shuō)明。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第五章公債負(fù)擔(dān)、公債風(fēng)險(xiǎn)與公債危機(jī)目的與要求1．掌握公債負(fù)擔(dān)的概念、類型及其適度性理論；2.了解和掌握公債風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)內(nèi)涵及其公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣相關(guān)理論知識(shí)；3.理解公債危機(jī)的理論界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其與公債風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系與差異。了解世界各國(guó)爆發(fā)公債危機(jī)引發(fā)的深重后果與背后的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)根源，引導(dǎo)學(xué)生編寫(xiě)國(guó)別案例。教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)公債負(fù)擔(dān)及其限度理論主要內(nèi)容：（1）公債負(fù)擔(dān)：概念與類型；（2）公債負(fù)擔(dān)限度的理論解釋；（3）公債負(fù)擔(dān)規(guī)模的影響因素及其衡量指標(biāo)?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：公債負(fù)擔(dān)；公債適度規(guī)模；公債代際負(fù)擔(dān)。問(wèn)題與應(yīng)用：掌握公債負(fù)擔(dān)的概念、類型及其適度性理論。第二節(jié)公債風(fēng)險(xiǎn)的理論分析與實(shí)踐考察主要內(nèi)容：（1）公債風(fēng)險(xiǎn)：概念與類型；（2）公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣與公債風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）中國(guó)公債風(fēng)險(xiǎn)的有無(wú)與大小問(wèn)題。基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債風(fēng)險(xiǎn)；直接公債風(fēng)險(xiǎn)；或有公債風(fēng)險(xiǎn)；顯性公債風(fēng)險(xiǎn)；隱性公債風(fēng)險(xiǎn)；公債違約風(fēng)險(xiǎn)；公債再融資風(fēng)險(xiǎn)；公債流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)；公債市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣。問(wèn)題與應(yīng)用：了解和掌握公債風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)內(nèi)涵及其公債風(fēng)險(xiǎn)矩陣相關(guān)理論知識(shí)。第三節(jié)公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)：從理論到現(xiàn)實(shí)主要內(nèi)容：（1）公債危機(jī)的界定及其存在區(qū)域；（2）公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)要比較：聯(lián)系與差異；（3）中國(guó)是否存在公債危機(jī)？基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債危機(jī)。問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債危機(jī)的理論界定、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其與公債風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系與差異。思考與實(shí)踐如何理解公債負(fù)擔(dān)？從理論和實(shí)踐雙重角度探討公債負(fù)擔(dān)的限度性。2. 什么是內(nèi)債負(fù)擔(dān)和外債負(fù)擔(dān)？?jī)烧咧g有何差異？3.公債風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是一回事嗎？在全面理解公債風(fēng)險(xiǎn)概念的基礎(chǔ)上，試探討公債風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)與類別。什么是公債危機(jī)？試剖析公債危機(jī)與公債風(fēng)險(xiǎn)兩者之間的聯(lián)系與差異。在您看來(lái)，目前中國(guó)存在公債風(fēng)險(xiǎn)還是公債危機(jī)？在結(jié)合實(shí)踐的基礎(chǔ)上，請(qǐng)闡明理由。請(qǐng)選擇一個(gè)曾爆發(fā)過(guò)債務(wù)危機(jī)的國(guó)家作為案例，結(jié)合具體數(shù)據(jù)資料，分析說(shuō)明其危機(jī)爆發(fā)的后果及原因。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第六章公債市場(chǎng)投資分析（一）目的與要求1.了解作為投資品的公債的基本性質(zhì)、投資特性以及主要類型，并理解公債在投資組合中的重要地位；2.深刻理解我國(guó)公債市場(chǎng)的作用、功能及其分布，掌握公債收益率相關(guān)理論知識(shí)，理解健全完善公債市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”與高質(zhì)量發(fā)展的重要意義；3.了解公債投資面臨的可能風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施，理解消極型和積極型兩種不同類型的公債投資策略，提示學(xué)生加強(qiáng)對(duì)債券投資風(fēng)險(xiǎn)的防范，樹(shù)立正確的消費(fèi)與投資觀念。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)作為投資品的公債分析主要內(nèi)容：（1）公債的主要參數(shù)、基本性質(zhì)與投資特性；（2）公債定價(jià)的影響因素與基本原理；（3）公債債券的主要類型及其異同比較。基本概念和知識(shí)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)厭惡者或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者；金邊債券；債券面值；凈價(jià)交易；票面利率；債券期限；剩余期限；應(yīng)計(jì)利息；預(yù)期收益率；持有期收益率；問(wèn)題與應(yīng)用：了解作為投資品的公債的基本性質(zhì)、投資特性以及主要類型，并理解公債在投資組合中的重要地位。第二節(jié)公債市場(chǎng)的一般性分析主要內(nèi)容：（1）中國(guó)公債市場(chǎng)的興起與發(fā)展；（2）中國(guó)公債市場(chǎng)的分布與功能。基本概念和知識(shí)點(diǎn)：平價(jià)發(fā)行；折價(jià)發(fā)行；溢價(jià)發(fā)行；記賬式公債、憑證式公債；無(wú)記名公債；儲(chǔ)蓄公債。問(wèn)題與應(yīng)用：深刻理解我國(guó)公債市場(chǎng)的作用、功能及其分布，理解健全完善公債市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”與高質(zhì)量發(fā)展的重要意義；第三節(jié)公債投資的風(fēng)險(xiǎn)防范與投資策略主要內(nèi)容：（1）公債投資的風(fēng)險(xiǎn)及其防范；（2）兩種不同類型的公債投資策略：消極型與積極型?；靖拍詈椭R(shí)點(diǎn)：信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力風(fēng)險(xiǎn)、消極型投資、積極型投資。問(wèn)題與應(yīng)用：了解公債投資面臨的可能風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施，理解消極型和積極型兩種不同類型的公債投資策略。（三）思考與實(shí)踐1.作為投資品的公債都包括那些基本參數(shù)或主要因素？試解釋其基本含義。2.試與其他投資類型相比較，解釋公債投資的基本性質(zhì)。3.在我國(guó)公債市場(chǎng)上，公債債券都有哪些不同品種？試分析其異同。4.簡(jiǎn)要分析公債市場(chǎng)的功能作用。5.公債投資也存在風(fēng)險(xiǎn)嗎？試結(jié)合國(guó)內(nèi)外公債市場(chǎng)實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。6.如何識(shí)別消極型投資策略和積極型投資策略？結(jié)合自身情況進(jìn)行討論。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第七章公債經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析（一）目的與要求1.了解宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論以及公共政策的重要性；2.掌握公債政策目標(biāo)、政策手段、政策傳導(dǎo)機(jī)制等政策三要素的主要理論內(nèi)涵。3.理解公債的準(zhǔn)貨幣屬性及其與貨幣效應(yīng)相關(guān)的理論知識(shí)；4.重點(diǎn)掌握公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策之間的關(guān)聯(lián)以及三種政策之間搭配的必要性，理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系，掌握公債政策對(duì)短期經(jīng)濟(jì)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同影響機(jī)制。5.分析中國(guó)在多次實(shí)施積極財(cái)政政策背景下使用公債的政策實(shí)踐與具體案例。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回顧1. 主要內(nèi)容：（1）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的理論回顧；（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論回顧；（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公共政策。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：了解財(cái)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論以及公共政策的重要性。第二節(jié)公債政策的金融性或貨幣性分析1. 主要內(nèi)容：（1）公債：特殊的金融品種或準(zhǔn)貨幣；（2）公債、基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應(yīng)量；（3）公債與金融政策“三大法寶”之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債總量政策；公債結(jié)構(gòu)政策。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債的準(zhǔn)貨幣屬性及其與貨幣效應(yīng)相關(guān)的理論知識(shí)。第三節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的公債政策：目標(biāo)、內(nèi)容與傳導(dǎo)機(jī)制1. 主要內(nèi)容：（1）公債政策目標(biāo)；（2）公債政策內(nèi)容；（3）公債政策傳導(dǎo)機(jī)制；（4）公債政策發(fā)揮作用的條件。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債政策目標(biāo)；公債傳導(dǎo)機(jī)制；通貨膨脹稅；準(zhǔn)貨幣；公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：掌握公債政策目標(biāo)、政策手段、政策傳導(dǎo)機(jī)制等政策三要素的主要理論內(nèi)涵。第四節(jié)公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的搭配與協(xié)調(diào)1. 主要內(nèi)容：（1）公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的內(nèi)在聯(lián)系；（2）公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的矛盾與差異；（3）公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)同運(yùn)作。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：積極公債政策；減稅公債；增支公債。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：重點(diǎn)掌握公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策之間的關(guān)聯(lián)以及三種政策之間搭配的必要性。第五節(jié)公債政策對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響1. 主要內(nèi)容：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的三類模型；（2）兩類不同的公債：減稅公債與增支公債；（3）價(jià)格粘性模型下的公債效應(yīng)；（4）價(jià)格完全伸縮模型下的公債效應(yīng)；（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的李嘉圖等價(jià)定理。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：價(jià)格粘性模型與價(jià)格完全伸縮模型下的公債效應(yīng)。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系。第六節(jié)公債政策對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響1. 主要內(nèi)容：（1）公債政策影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制原理；（2）公債影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型；（3）公債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系考察：西方國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：公債影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論模型。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：理解公債政策（包括減稅公債政策與增支公債政策）與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論關(guān)系。（三）思考與實(shí)踐1.試分析公債政策的特殊性及其與財(cái)政政策、貨幣政策之間的聯(lián)系2.根據(jù)專欄7-1有關(guān)案例素材，法國(guó)財(cái)政赤字和規(guī)模“雙超標(biāo)”會(huì)有什么樣的財(cái)政經(jīng)濟(jì)后果？為什么會(huì)使歐盟財(cái)政政策面臨兩難選擇？請(qǐng)闡述觀點(diǎn)并作簡(jiǎn)要分析。3.為什么公債被稱為“準(zhǔn)貨幣”？公債與通貨膨脹之間有什么樣的邏輯關(guān)聯(lián)。4.簡(jiǎn)述公債政策促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。5.討論和評(píng)述公債政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其程度。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第八章地方公債管理政策的考察和比較（一）目的與要求1.掌握地方公債的概念、種類、特征和功能；2.考察國(guó)外地方公債制度實(shí)施特點(diǎn)與利弊；3.了解我國(guó)建國(guó)以來(lái)的地方政府債券歷史沿革與現(xiàn)狀、問(wèn)題，并就十四五期間我國(guó)地方政府公債管理政策的改革取向展開(kāi)討論。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)地方公債的一般性分析1. 主要內(nèi)容：（1）地方公債的概念和特征；（2）地方公債的經(jīng)濟(jì)功能；（3）地方公債發(fā)行的理論依據(jù)。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：地方公債；地方債券；顯性債務(wù)；隱性債務(wù)；或有債券；市政債券。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：掌握地方公債的概念、種類、特征和功能。第二節(jié)國(guó)外地方公債管理政策考察1. 主要內(nèi)容：（1）美國(guó)地方公債及其管理；（2）日本地方公債及其管理；（3）法國(guó)地方公債及其管理；（4）國(guó)外地方公債管理政策的比較。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：地方公債；地方債券；顯性債務(wù)；隱性債務(wù)；或有債券；市政債券。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：了解國(guó)內(nèi)外的地方公債政策。第三節(jié)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)地方政府債券的歷史沿革與正式發(fā)行1. 主要內(nèi)容：（1）中華人民共和國(guó)成立初期的地方政府債券實(shí)踐；（2）國(guó)債轉(zhuǎn)貸的代發(fā)代還模式（1998-2010年）；（3）地方政府債券的自發(fā)自還試點(diǎn)模式；（4）新《預(yù)算法》下的地方政府債券正式發(fā)行模式（2015至今）；（5）中國(guó)地方公債規(guī)模及其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：東北生產(chǎn)建設(shè)折實(shí)公債、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、地方債代發(fā)代還模式、地方債自發(fā)自還模式；債務(wù)置換；債務(wù)余額限額管理制度；地方投融資平臺(tái)債務(wù)。3. 問(wèn)題與應(yīng)用：了解我國(guó)目前的地方公債現(xiàn)狀；了解并判斷我國(guó)地方政府公債政策的改革取向。（三）思考與實(shí)踐1.簡(jiǎn)要評(píng)述發(fā)行地方公債的理論基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，討論地方公債的特點(diǎn)與功能。2.試比較中外地方政府債券發(fā)行及其管理的異同。3.什么叫地方債務(wù)置換？試討論其現(xiàn)實(shí)意義及其局限性。4.中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我國(guó)地方債務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了哪些不同階段？分析不同階段的主要內(nèi)容要點(diǎn)。5.隨著新《預(yù)算法》的生效和實(shí)施，我國(guó)地方政府債券發(fā)行進(jìn)入了新的歷史階段，試討論地方債自發(fā)自還試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)各省地方債發(fā)展的典型做法與特點(diǎn)問(wèn)題。（四）教學(xué)方法與手段本章內(nèi)容主要采用多媒體教學(xué)為主，課堂提問(wèn)、課堂練習(xí)、討論等方法為輔的教學(xué)方法，啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生的獨(dú)立自考能力，通過(guò)案例分析、習(xí)題講解等加強(qiáng)學(xué)生的記憶和理解。第九章外債的積極利用與風(fēng)險(xiǎn)管理（一）目的與要求1.掌握外債的概念、本質(zhì)以及外債與內(nèi)債、外商直接投資之間的異同；2.理解外債管理過(guò)程中所采取的原則、措施以及應(yīng)注意的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；3.理解開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)條件下外債風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的必然性。4.應(yīng)用本章知識(shí)，對(duì)我國(guó)近年來(lái)承擔(dān)大國(guó)財(cái)政責(zé)任、免除重債窮國(guó)外債的做法進(jìn)行評(píng)論。（二）教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)外債的一般性分析1. 主要內(nèi)容：（1）外債的概念及其內(nèi)涵；（2）外債的兩重性分析；（3）外債與內(nèi)債、外商直接投資的比較；（4）外債與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：“引擎論”與“桎梏論”。2. 基本概念和知識(shí)點(diǎn)：外債；外延外債；內(nèi)涵外債；生息資本；外商直接