關(guān)于新型城鎮(zhèn)化學(xué)習(xí)心得

PAGEPAGE4關(guān)于新型城鎮(zhèn)化學(xué)習(xí)心得隆堯鎮(zhèn)學(xué)員閆翠敏新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的關(guān)鍵因素。城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺(tái)作用，只有推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能使縣域相關(guān)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，提高集聚效益，形成本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)集中人、財(cái)、物力進(jìn)行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)必將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的基礎(chǔ)建設(shè)必將助推房地產(chǎn)快速發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低，必然制約傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，新形勢(shì)下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部和交匯點(diǎn)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以促進(jìn)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,中小城市綜合實(shí)力明顯提升,現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)逐步展開,城市輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。盡管我縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新階段,但城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然較低;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不完善,城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理水平尚不能適應(yīng)快速發(fā)展需要,城市用水普及率、人均綠地面積等低于全國平均水平,學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后;農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,農(nóng)村村鎮(zhèn)面貌亟待改善;城鄉(xiāng)建設(shè)投資不足,城中村、舊城改造任務(wù)繁重,保障性住房不能滿足群眾需求。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是城鄉(xiāng)建設(shè)滯后已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我縣現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)歷史性任務(wù),事關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。全面、深入、大力抓好這項(xiàng)工作,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;有利于保障和改善民生,全面提高城鄉(xiāng)居民生活水平;有利于完善城市功能,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。就促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提出如下建議：1、用高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。建議縣規(guī)劃要高起點(diǎn)定位，做好基層的指導(dǎo)和引領(lǐng)工作。把握好四個(gè)重點(diǎn)：一是突出小城鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，體現(xiàn)自然特色、產(chǎn)業(yè)特色以及歷史文化底蘊(yùn)等。二是搞好小城鎮(zhèn)功能分區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)明確，交通流暢便捷。三是架構(gòu)好小城鎮(zhèn)框架，膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)聚集能力。四是搞好建筑設(shè)計(jì)，重視外觀設(shè)計(jì)和色彩設(shè)計(jì),要充分挖掘運(yùn)用傳統(tǒng)、獨(dú)特的建筑元素，體現(xiàn)不同地域建筑文化特色、地方特色和強(qiáng)烈時(shí)代特色，通過不同的建筑風(fēng)格體現(xiàn)各自的人文氣息。2、建立考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。應(yīng)加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的考核?？h里應(yīng)把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入政府任期目標(biāo)管理，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為考核縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加大考核力度。3、深化改革，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和小城鎮(zhèn)管理體制改革，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索建立小城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格小城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法，切實(shí)提高小城鎮(zhèn)管理水平。4、拓寬市場(chǎng)投融資渠道。加快建立公共財(cái)政體制，進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入?？h財(cái)政應(yīng)設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，用于小城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和道路、排水、綠化等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。要放開小城鎮(zhèn)公用事業(yè)投資領(lǐng)域，建立政府調(diào)控價(jià)格和市場(chǎng)定價(jià)相結(jié)合的公用事業(yè)價(jià)格體系，逐步形成投資、經(jīng)營、回收良性循環(huán)的市場(chǎng)投融資機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)資金特別是銀行資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化投融資體制?？h政府及政府主管部門應(yīng)牽頭加強(qiáng)與各政策性銀行及商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)重點(diǎn)扶持政策；可牽頭組織洽談會(huì)，也可以通過人民銀行、銀監(jiān)局等金融部門定期發(fā)布各種投資計(jì)劃，為小城鎮(zhèn)和金融部門的合作提供更多