變更申請(qǐng)報(bào)告

25/25息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更報(bào)告針對(duì)息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，在確?？偼顿Y不改變的情況下，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行部分變更，切實(shí)做好息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保項(xiàng)目的實(shí)施堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，滿足廣大人民群眾的根本利益。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目區(qū)總面積261.85公頃，共分為24片。東西長(zhǎng)約8km，南北寬約7km。項(xiàng)目區(qū)涉及陳棚鄉(xiāng)的張?zhí)链?、陳棚村、王林村、陳祥村、蘆店孜村、葉樓村、易廟村、閻灣村、華店村共9個(gè)行政村。項(xiàng)目建設(shè)總投資1186.95萬(wàn)元，按新增耕地單位面積投資每公頃4.96萬(wàn)元，合畝均投資3308.25元；按照建設(shè)規(guī)模單位面積投資每公頃4.53萬(wàn)元，合畝均投資3021.96元。該項(xiàng)目建設(shè)工期為6個(gè)月，擬通過(guò)土地整理，新增耕地239.19公頃，新增耕地率為91.35%。項(xiàng)目區(qū)位于息縣的東南部，地處淮北平原，全境地勢(shì)平坦，由西北向東南傾斜，南部和東南部屬淮河灣地，比較低洼，北部屬平原，地勢(shì)較高，平均海拔37米。具體位置和范圍詳見(jiàn)下表：表1.1項(xiàng)目區(qū)各片塊的位置和范圍面積：公頃片塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊總面積經(jīng)緯度東經(jīng)北緯1陳棚鄉(xiāng)張?zhí)链?.06114°59′51′′～115°00′00′′32°21′44′～32°21′49′2張?zhí)链?.74114°58′49′～114°58′59′′32°20′40′′～32°20′47′′3張?zhí)链?.19114°59′06′′～114°59′10′′32°20′41′′～32°20′47′′4陳鵬村15.58115°00′47′′～115°01′05′′32°20′22′′～32°20′37′′5王林村1.99115°00′29′′～115°00′35′′32°19′31′′～32°19′37′′6陳祥村38.03115°01′24′′～115°01′54′′32°21′18′′～32°21′52′′7陳祥村11.45115°02′04′′～115°02′24′32°21′20′′～32°21′34′′8陳祥村3.99115°02′01′′～115°02′18′32°21′01′′～32°21′07′′9陳祥村7.95115°01′55′′～115°02′11′′32°20′46′′～32°20′57′′10陳祥村4.83115°02′12′′～115°02′27′′32°20′54′′～32°20′59′′11蘆店孜村5.61115°02′30″～115°02′43″32°21′29″～32°21′36″12蘆店孜村37.53115°02′27′～115°03′27″32°21′27″～32°21′53″13蘆店孜村8.32115°03′34″～115°03′47″32°21′24″～32°21′40″14蘆店孜村8.98115°02′51″～115°03′04″32°20′39″～32°20′52″15蘆店孜村6.88115°03′04″～115°03′26″32°20′01″～32°21′20″16蘆店孜村17.56115°03′27″～115°03′38″32°20′50″～32°21′20″17葉樓村10.98115°02′14′～115°02′43″32°19′41″～32°19′59″18易廟村18.73115°04′10″～115°04′35″32°19′31″～32°19′44′19閻灣村17.46115°03′45″～115°04′10″32°18′09″～32°18′28″20閻灣村19.29115°04′24″～115°04′50″32°18′46″～32°19′13″21張?zhí)链?.85114°59′46″～114°59′54″31°21′25″～31°21′14″22華店村4.07115°01′31″～115°01′38″32°18′24″～32°18′35″23華店村5.31115°00′52″～115°01′06″32°18′40″～32°18′31″24華店村6.47115°00′57″～115°00′18″32°18′16″～32°18′25″合計(jì)————261.85————在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一方面，由于項(xiàng)目區(qū)群眾強(qiáng)烈要求調(diào)整部分工程，另一方面，原規(guī)劃設(shè)計(jì)的部分內(nèi)容已不能滿足當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)的需要。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾的要求，本著為民利民的指導(dǎo)思想，我們從實(shí)際出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)原工程規(guī)劃設(shè)計(jì)作了一些調(diào)整，調(diào)整后的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)更切合實(shí)際，更能滿足項(xiàng)目區(qū)群眾的實(shí)際需要。主要是對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)的田間道路工程作了適量調(diào)整，通過(guò)上述調(diào)整（具體調(diào)整內(nèi)容見(jiàn)附件），項(xiàng)目區(qū)的工程布局更切合實(shí)際，更符合項(xiàng)目區(qū)群眾的實(shí)際需要。二、申請(qǐng)變更原因息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工后，出現(xiàn)了部分問(wèn)題，在經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣?、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況，從維護(hù)“三農(nóng)”利益，切實(shí)加強(qiáng)改善“民生”問(wèn)題的高度出發(fā)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠，本著實(shí)事求是的原則，擬對(duì)息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)部分工程變更調(diào)整。變更調(diào)整理由如下：從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目資金批復(fù)下達(dá)、到項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、開(kāi)工，期間項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀也發(fā)生了一些變化，存在部分規(guī)劃設(shè)計(jì)與現(xiàn)狀不符的問(wèn)題，需進(jìn)行變更調(diào)整；由于項(xiàng)目區(qū)面積大，同時(shí)也是農(nóng)村人口聚集區(qū)，群眾提出的要求較多，為讓群眾得到實(shí)惠，本著實(shí)事求是原則，部分規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行變更調(diào)整；鑒于以上原因，息縣土地整理中心組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、當(dāng)?shù)卣痛逦瘯?huì)及村民組代表本著對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充完善，對(duì)原項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案共同研究，經(jīng)過(guò)多次溝通、交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，現(xiàn)把有關(guān)變更情況說(shuō)明如下。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更（一）變更的原則1、變更遵循“實(shí)事求是、優(yōu)化完善”的原則，不以變更為名，削減項(xiàng)目工程量和預(yù)算投資，套取國(guó)家專項(xiàng)資金，不調(diào)整項(xiàng)目的位置、建設(shè)規(guī)模、主體工程等內(nèi)容。2、變更確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、設(shè)計(jì)功能不減弱、投資效益不減少、工程質(zhì)量無(wú)隱患、建設(shè)工期不延期。3、不對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算所確定的前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)之間作較大調(diào)整。4、變更從實(shí)際出發(fā)，滿足群眾的根本利益，確?？傎Y金不突破。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)變更依據(jù)1、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的通知》(豫國(guó)土資發(fā)[2006]146號(hào))（三）變更的內(nèi)容息縣2011年度陳棚鄉(xiāng)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資1186.95萬(wàn)元，全部申請(qǐng)縣財(cái)政投資。本項(xiàng)目由土方平整、農(nóng)田水利、田間道路、農(nóng)田保護(hù)工程組成。該項(xiàng)目工程施工費(fèi)1034.46萬(wàn)元，占總投資87.15%（其中土方平整工程498.80萬(wàn)元，占總投資的42.02%、農(nóng)田水利工程207.99萬(wàn)元，占總投資的17.52%、田間道路工程312.14萬(wàn)元，占總投資的26.30%、農(nóng)田保護(hù)工程15.53萬(wàn)元，占總投資的1.31%），無(wú)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，其他費(fèi)用共計(jì)129.22萬(wàn)元，占總投資的10.89%（其中前期工作費(fèi)49.65萬(wàn)元，工程監(jiān)理費(fèi)22.55萬(wàn)元，竣工驗(yàn)收費(fèi)31.03萬(wàn)元，業(yè)主管理費(fèi)25.98萬(wàn)元），不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)23.27萬(wàn)元，占總投資的1.96%。1、項(xiàng)目區(qū)規(guī)模，新增耕地減少由于規(guī)劃設(shè)計(jì)中第7片存在現(xiàn)狀墳地0.26公頃，無(wú)法平整，扣除該墳地后，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模由原來(lái)的261.85公頃變更為261.59公頃，新增耕地由原來(lái)的239.19公頃變更為238.93公頃。該地塊因?qū)嶋H施工測(cè)量計(jì)算與之前土方測(cè)量計(jì)算存在誤差，所以雖然面積減少但是變更后地塊土方工程量未發(fā)生變化。表3.1復(fù)墾土方平整調(diào)整前后對(duì)照表所屬村莊片塊調(diào)整前調(diào)整后增減量調(diào)整前調(diào)整后增減量面積（公頃）面積（公頃）面積（公頃）總工程量（萬(wàn)m3）總工程量（萬(wàn)m3）總工程量（萬(wàn)m3）張?zhí)链?2.532.530.001.011.010.0021.781.780.000.740.740.0031.191.190.000.480.480.00213.543.540.001.511.510.00小計(jì)9.049.040.003.743.740.00陳棚村46.716.710.002.682.680.00王林村51.991.990.000.800.800.00陳祥村613.0513.050.005.485.480.00711.1610.90-0.264.464.460.0083.703.700.001.501.500.0097.027.020.002.882.880.00104.834.830.001.961.960.00小計(jì)39.7639.50-0.2616.2816.280.00蘆店孜村115.615.610.002.692.690.00129.819.810.004.714.710.00138.258.250.003.983.980.00145.255.250.002.572.570.00小計(jì)28.9228.920.0013.9613.960.00葉樓村175.605.600.002.242.240.00易廟村1815.1815.180.006.956.950.00華店村224.074.070.002.032.030.00233.323.320.001.641.640.00小計(jì)7.397.390.003.673.670.00合計(jì)114.59114.33-0.2650.3350.330.00表3.2新增耕地調(diào)整前后對(duì)照表單位：公頃項(xiàng)目編號(hào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊圖幅號(hào)圖斑號(hào)地類代碼變更前變更后增減量面積面積面積1陳棚鄉(xiāng)張?zhí)链錓50G0880161192032.382.380.002張?zhí)链錓50G0880164821140.590.590.004882030.370.370.004962031.081.080.003張?zhí)链錓50G0880164962031.181.180.004陳棚村I50G0880171802030.750.750.001902032.322.320.001962030.450.450.001972031.731.730.001982030.180.180.001991141.181.180.002001141.141.140.002042030.610.610.002052030.130.130.002072030.220.220.002092030.220.220.002121140.680.680.002191170.030.030.005王林村I50G0890172362031.991.990.006陳祥村I50G088017372030.240.240.00422030.170.170.00472032.832.830.00491140.530.530.00522030.490.490.00562034.634.630.00592032.702.700.00682030.900.900.0061140.170.170.0011622.9422.940.007陳祥村I50G088017362032.542.42-0.12402030.780.780.00432030.190.190.00481140.280.280.00532035.305.16-0.14552030.690.690.00572030.780.780.00652030.670.670.00續(xù)表3.2新增耕地調(diào)整前后對(duì)照表單位：公頃項(xiàng)目編號(hào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊圖幅號(hào)圖斑號(hào)地類代碼變更前變更后增減量面積面積面積8陳棚鄉(xiāng)陳祥村I50G0880171001140.190.190.001022032.462.460.001041140.100.100.001072030.580.580.00992030.510.510.009陳祥村I50G0880171172036.556.550.001391140.720.720.001461140.210.210.0010陳祥村I50G0880171252034.644.640.0011蘆店孜村I50G088017892035.345.340.0012蘆店孜村I50G0880172811626.2526.250.00732039.489.480.0013蘆店孜村I50G088017722037.557.550.00I50G0880182030.490.490.0014蘆店孜村I50G0880171952032.112.110.002182032.602.600.002231141.251.250.002251141.721.720.002302030.230.230.002412030.160.160.0015蘆店孜村I50G0880171281164.214.210.001501161.251.250.001531161.141.140.0016蘆店孜村I50G0880171271167.357.350.001521164.234.230.001641161.241.240.001741162.112.110.001771160.570.570.001851161.521.520.0017葉樓村I50G089017371140.320.320.00402032.682.680.00432032.252.250.00561143.803.800.00602030.580.580.00722030.030.030.00861140.310.310.00續(xù)表3.2新增耕地調(diào)整前后對(duì)照表單位：公頃項(xiàng)目編號(hào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊圖幅號(hào)圖斑號(hào)地類代碼變更前變更后增減量面積面積面積18陳棚鄉(xiāng)易廟村I50G0890181312031.261.260.001351140.040.040.001372034.814.810.001432037.667.660.001452031.101.100.001401140.510.510.0019閻灣村I50G08901813411617.1017.100.0020閻灣村I50G08901813411618.5518.550.00651140.130.130.0021張?zhí)链錓50G0880162442033.493.490.0022華店村I50G0890171242034.044.040.0023華店村I50G089017742033.313.310.0024華店村I50G0890171581166.406.400.00合計(jì)————239.19238.93-0.262、田間道路工程結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，?jīng)過(guò)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位、村組領(lǐng)導(dǎo)共同參與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)踏勘確定，道路工程調(diào)整如下：①、18片田間道9原規(guī)劃1348.20米，因西邊施工困難，取消西邊148.2米。②、20片田間道10原規(guī)劃868.55米，西邊延長(zhǎng)148.2米。③、14片生產(chǎn)路13變更為兩條路。原規(guī)劃生產(chǎn)路13為413.14米，因西邊不便于施工，故取消西邊113.14米，在南邊增加1條生產(chǎn)路13-2長(zhǎng)度為113.14米。具體變化情況見(jiàn)下表：表3.3田間道調(diào)整情況明細(xì)表單位：m所屬村莊所屬片區(qū)道路編號(hào)變更前變更后增減量長(zhǎng)度寬度長(zhǎng)度寬度張?zhí)链?田間道1204.413.5204.413.50.002田間道2608.683.5608.683.50.00小計(jì)——813.09813.090.00陳棚村4田間道3389.803.5389.803.50.00陳祥村6、7田間道41601.293.51601.293.50.007、8、10田間道51229.143.51229.143.50.00小計(jì)——2830.432830.430.00蘆店孜村11、12田間道61346.083.51346.083.50.0014、15田間道7419.483.5419.483.50.00田間道81213.163.51213.163.50.00小計(jì)——2978.722978.720.00易廟村18田間道91348.203.51200.003.5-148.20閻灣村20田間道10868.553.51016.753.5148.20華店村23田間道11490.453.5490.453.50.00合計(jì)——9719.249719.240.00表3.4生產(chǎn)路調(diào)整情況明細(xì)表單位：m所屬村莊所屬片區(qū)變更前變更后增減量道路編號(hào)長(zhǎng)度寬度道路編號(hào)長(zhǎng)度寬度張?zhí)链?生產(chǎn)路1159.512生產(chǎn)路1159.5120小計(jì)159.51——159.51——0陳祥村6生產(chǎn)路2304.812生產(chǎn)路2304.8120生產(chǎn)路3364.462生產(chǎn)路3364.4620生產(chǎn)路4287.313生產(chǎn)路4287.3130生產(chǎn)路5762.243生產(chǎn)路5762.24309生產(chǎn)路6235.782生產(chǎn)路6235.7820小計(jì)1954.60——1954.60——0蘆店孜村12生產(chǎn)路7148.282生產(chǎn)路7148.2820生產(chǎn)路8263.012生產(chǎn)路8263.0120生產(chǎn)路9615.193生產(chǎn)路9615.1930生產(chǎn)路10329.102生產(chǎn)路10329.102013生產(chǎn)路11196.962生產(chǎn)路11196.9620生產(chǎn)路12214.022生產(chǎn)路12214.022014生產(chǎn)路13413.142生產(chǎn)路13-1300.002-113.14生產(chǎn)路13-2113.142113.1416生產(chǎn)路14180.882生產(chǎn)路14180.8820生產(chǎn)路15204.783生產(chǎn)路15204.7830生產(chǎn)路16696.33——生產(chǎn)路16696.33——0小計(jì)3261.6923261.6920易廟村18生產(chǎn)路17334.092生產(chǎn)路17334.0920生產(chǎn)路18382.18——生產(chǎn)路18382.18——0小計(jì)716.272716.2720閻灣村20生產(chǎn)路19167.732生產(chǎn)路19167.7320合計(jì)6259.80——6259.80——03、其他工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田防護(hù)工程方面，由于田間道9、田間道10和生產(chǎn)路13發(fā)生了變化，防護(hù)林工程相應(yīng)的也隨之調(diào)整。具體變化情況見(jiàn)下表：表3.5防護(hù)林工程調(diào)整情況明細(xì)表所屬村莊所屬片區(qū)變更前變更后增減量（株）道路名稱林帶長(zhǎng)度（米）樹(shù)株樹(shù)（株）道路名稱林帶長(zhǎng)度（米）樹(shù)株樹(shù)（株）張?zhí)链?片生產(chǎn)路115964生產(chǎn)路1159640田間道1409164田間道140916