公共管理學(xué)期中考試資料

公共管理學(xué)期中考試資料篇一：“公共管理學(xué)”期末考試試題及答案公共管理學(xué)簡述題.簡述公共行政學(xué)研究途徑與公共管理學(xué)研究途徑的差異。答：第一，公共管理學(xué)的研究途徑：公共管理學(xué)是一個跨學(xué)科、綜合性的研究領(lǐng)域，它可以有不同的研究途徑、方法或觀點。首先，公共管理學(xué)可以從不同的社會科學(xué)學(xué)科的框架中來加以研究，在西方公共管理學(xué)的發(fā)展中，形成了較有影響的學(xué)科途徑，有管理學(xué)途徑、政治學(xué)途徑、法學(xué)途徑和經(jīng)濟學(xué)途徑。其次，可以從莫些社會科學(xué)的理論、假設(shè)或模型由發(fā)來研究公共管理過程，由此形成的研究途徑更是多種多樣。研究途徑、方法的不同，導(dǎo)致對公共管理過程做由不同的描述或解釋，從而形成了不同的公共管理理論。第二，公共行政學(xué)的研究途徑：公共行政學(xué)有三種主要的研究途徑，即管理途徑、政治途徑和法律途徑。.簡述公共管理與公共政策的區(qū)別與聯(lián)系。答：第一，公共管理與公共政策的區(qū)別：公共政策與公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社會生活各方面的秩序和行為規(guī)則，它通過對社會的政治、經(jīng)濟和文化等各方面的規(guī)定和引導(dǎo)，在總體上為一個社會中人們的生活和社會發(fā)展創(chuàng)造必需的環(huán)境，即是人們生活的一種外在條件。公共管理則是通過具體實施公共管理行為與活動來提高公眾的社會生活質(zhì)量和實現(xiàn)公共利益。第二，公共管理與公共政策的聯(lián)系：公共政策與公共管理的基本屬性都是公共性，即關(guān)注的都是社會公共利益，涉及的都是社會公共事務(wù)領(lǐng)域，都以解決社會公共問題為手段，以提高公眾生活質(zhì)量為目標。而且，雖然兩者運行過程的最終表現(xiàn)不同，即公共政策過程的運行表現(xiàn)為觀念形態(tài)的形成與完善，而公共管理過程的運行表現(xiàn)為客觀的物質(zhì)交換，但兩者都有一個由確認問題到制定方案，最后實施和評估的相同的實施過程。具體聯(lián)系表現(xiàn)如下：（1）公共政策指由了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提；（2）公共政策具有一定的公共管理職能；（3）公共管理是實現(xiàn)公共政策的基本途徑；（4）在一定層面上，公共管理行為與相關(guān)公共政策是合二為一的。.簡述公共治理理論的內(nèi)容。答：公共治理理論是對作為傳統(tǒng)公共管理理論的公共行政理論進行反思和批判，并且對新公共管理理論和新公共服務(wù)理論之合理內(nèi)核進行整合的結(jié)果，其核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理，其內(nèi)容包括：第一，公共治理是由多元主體組成的公共行動體系；第二，公共管理的責(zé)任邊界具有相當?shù)哪：?；第三，多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系；第四，治理語境下的公共管理，是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理；第五，治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。4,簡述新公共服務(wù)理論的基本觀點。答：新公共服務(wù)理論包括以下幾個方面的基本觀點：第一，政府的職能是服務(wù)而不是掌舵；第二，公共利益是目標而非副產(chǎn)品；第三，在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；第四，為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)；第五，責(zé)任并不簡單；第六，重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；第七，公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。5.簡述準政府組織與非營利組織的聯(lián)系與區(qū)別。答：(1)非營利組織是以增進社會公共利益為組織目標，且非官方的，即本身并不具有行政權(quán)力的公共組織。準政府組織是介于政府組織和非營利組織之間的一種過渡型公共組織，即非營利的且以增進公共利益為組織目標，但通過授權(quán)等行使一定的行政權(quán)力或通過所具有的公共權(quán)威，從而對公共事務(wù)的管理具有一定強制性的公共組織。(2)準政府組織與非營利組織的聯(lián)系：準政府組織和非營利組織都是公共組織，二者都不以營利為目標，以增進社會公共利益為組織目標。二者在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)化（3）準政府組織與非營利組織的區(qū)別：首先，準政府組織通過授權(quán)行使一定的行政權(quán)力或通篇二：20XX年電大《公共管理學(xué)》期末考試題庫參考資料小抄電大公共管理學(xué)考試題庫資料小抄一、單項選擇題等于（B）A.“水平”競爭B,垂直競爭C,網(wǎng)狀竟爭D.塔狀競爭A.知識性原則B.職業(yè)化原則C,非人格化原則D公職等級制和權(quán)力等級化原則24、對科層制組織所完成的任務(wù)的性質(zhì)及其能力要求的規(guī)定原則是（D）A.知識性原則B.職業(yè)化原則C,非人格化原則D執(zhí)行能力原則40、對同一個管理者來說，當他對企業(yè)擁有部分所有權(quán)和他對企業(yè)擁有全部所有權(quán)時相比企業(yè)所實現(xiàn)的價值之間的差額，稱為（B）A.選擇成本B.代理成本C.機會成本D.損耗成本82、對于組織活動依法擁有控制權(quán)的外在機構(gòu)，稱為（A）A.管制機構(gòu)B.供應(yīng)者C.特殊利益集團D.工會113、當企業(yè)專有的資源被以超越個人和小組的方式運用或操作時，這種操作的正式和非正式規(guī)則就是（A）A.組織慣例B,組織結(jié)構(gòu)C.組織戰(zhàn)略D.組織戰(zhàn)術(shù)139、對每位管理者的需求和職能范圍進行識別后，將需求相互重疊的部分實施集成和共享，以便剔除多余信息，減少重復(fù)信息，提高決策和控制的有效性的環(huán)節(jié)為（C）A.決策分析B.信息需求分析C.決策集成D.決策反饋b10、被譽為“行政學(xué)之父”的是（A）D.懷特14、被稱為“組織理論之父”的是（B）D.懷特32、被視為自1979年開始的英國新公共管理運動中有關(guān)公共部門產(chǎn)生和績效測量與評估工作高峰的是（A）C.《提高政府管理：下一步》D.《為質(zhì)量而競爭》74、被稱為“戰(zhàn)后繁榮之父”的是（D）D,凱恩斯101、波特曾經(jīng)指由，企業(yè)要保持長久的競爭優(yōu)勢，必須回到（B）A.戰(zhàn)術(shù)定位上B.戰(zhàn)略定位上C.管理定位上D,規(guī)劃定位上111、波特刻畫由產(chǎn)業(yè)中的五種競爭力量，其中產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存的競爭者、潛在的進入者和替代品生產(chǎn)者等于（A）A.“水平”競爭B,垂直競爭C,網(wǎng)狀竟爭D.塔狀競爭112、波特刻畫由產(chǎn)業(yè)中的五種競爭力量，其中供應(yīng)商的討價還價能力和購買者的討價還價能力cA.威爾遜B.韋伯C.杰弗遜34、傳統(tǒng)的公共行政范式建立的學(xué)科基礎(chǔ)為（A）A.政治學(xué)B.行政學(xué)C.經(jīng)濟學(xué)D.社會學(xué)A.布坎南B.凱恩斯C.波特D.安德魯斯A.威爾遜B.韋伯C.杰弗遜110、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析框架的提由者為（C）d19、對科層制組織中的部門劃分、職位設(shè)計及其相應(yīng)A.知識性原則B.職業(yè)化原則C.非人格化原則D.法定管轄范圍原則20、對科層制組織中的行政管理人員資格的一個基本A.知識性原則B.職業(yè)化原則C.非人格化原則D.法定管轄范圍原則21、對公職人員在科層制組織中所從事的活動及其性質(zhì)的一個基本要求是（C）A.知識性原則B.職業(yè)化原則C.非人格化原則D.法定管轄范圍原則22、對科層制組織中崗位權(quán)力的限度以及崗位權(quán)力運用的一個重要規(guī)定是（D）A.知識性原則B.職業(yè)化原則C.非人格化原則D.法定管轄范圍原則23、對科層制組織中各職位之間以及相應(yīng)權(quán)力之間的關(guān)系規(guī)定的原則是（D）A.《追求卓越》B.《公民憲章》的權(quán)力基礎(chǔ)的基本要求是（A）A.威爾遜B.杰弗遜C.韋伯要求是（B）f75、福利國家時期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為（B）A.布坎南經(jīng)濟理論B.凱恩斯經(jīng)濟理論C.詹森經(jīng)濟理論D.韋伯官僚制理論81、泛指一切對莫個特定公共組織的結(jié)構(gòu)和行為可能產(chǎn)生直接或間接影響的因素或力量，被稱為（B）D.客觀環(huán)境A.經(jīng)濟的發(fā)展B.政治的推動C,公共部門的改革D.私人部門的改革9、公共管理研究領(lǐng)域的第一個范式為（A）A.公共行政范式B.新公共管理范式C,公共服務(wù)范式D,公共責(zé)任范11、公共行政范式賴以產(chǎn)生的學(xué)科基礎(chǔ)之一官房學(xué)后A.會計學(xué)B,政治學(xué)C.行政學(xué)D.公共財政學(xué)43、根據(jù)威廉姆森的觀點，分工合作的市場經(jīng)濟活動和組織管理活動的基本分析單位為（B）38、公共選擇理論實際上提由的是一種（B）A.政府萬能理論B.政府失敗理論C.市場萬能理論D.市場失敗理論90、國家和政府組織合法性的最終永遠是（A）A.公民及其團體B.政黨及其團體C.利益團體D.政策團體D.管理所有資源，尋求競爭優(yōu)勢，取得未來的成功115、公共組織與私人組織的差異及其對公共組織戰(zhàn)略形成的影響，可以通過以下方面體現(xiàn)，即（D）A.交易、程序和溝通B.環(huán)境、程C.交易、溝通和環(huán)境D.環(huán)境、交易和程序的權(quán)力，稱為（C）序和溝通A.組織間網(wǎng)絡(luò)B.一般環(huán)境C.主觀環(huán)境來逐步演變?yōu)椋―）2、公共部門區(qū)別于私人部門的本質(zhì)特征為（D）A.計劃性B.單一性C.效率性D.公共性3、公共管理活動的合法性基礎(chǔ)為（C）A.公共性和私人利益B,效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益5、公共行政范式產(chǎn)生于（C）A.17世紀末18世紀初B.18世紀末19世紀初C.19世紀末20世紀初D.20世紀末21世紀初7、公共管理研究領(lǐng)域的第一個范式----公共行政范式誕生的標志為（A）的發(fā)表C.《行政學(xué)導(dǎo)論》的發(fā)表D,《就業(yè)、利息和貨幣通論》的發(fā)表8、公共行政范式得以產(chǎn)生的直接動因為（C）A,服務(wù)B.交易C.治理D.管理44、根據(jù)威廉姆森的觀點，市場或組織運行過程中發(fā)生的費用稱為（C）D.管理費用35、公共選擇理論的創(chuàng)始人為（C）A.服務(wù)費用B.治理費用C.交易費用126管理職位所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行A.職能B.職責(zé)C.職權(quán)129、根據(jù)知識和工作的相似性原則來設(shè)置部門的一種結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，稱為（A）A.職能部門化B.產(chǎn)品部門化C.顧客部門化D.混合部門化A.詹森B.麥克林C.布坎南D.職等D.林德布羅姆36、公務(wù)員在特定制度下的行為分析理論為（C）A,投票規(guī)則理論B.代表和選舉競爭理論C.官僚政治理論D.社會治理理論37、關(guān)于政治官員在特定制度下的行為分析理論為A.官僚政治理論和社會治理理論B.官僚政治理論和投票規(guī)則理論C,社會治理理論和選舉競爭理論D.投票規(guī)則理論和選舉競爭理論A.《行政學(xué)之研究》的發(fā)表B.《經(jīng)濟與社會》（D）h84、環(huán)境保護組織、消費者權(quán)益保護組織等屬于（C）A.管制機構(gòu)B.供應(yīng)者C.特殊利益集團D.工會128橫向管理分工的結(jié)果是（C）A.組織的網(wǎng)絡(luò)化B.組織的基層化C.組織的部門化D,形成組織的管理層級與決策權(quán)的配置A.交易費用為零的完全競爭市場B.交易費用為零的非完全競爭市場C.交易費用大于零的非完全競爭市場D.交易費用小于零的非完全競爭市場73、凱恩斯主義的理論奠基之作為1936年由版的（B）A.《政府與市場》B.《就業(yè)、利息和貨幣通論》C.《國富論》D.《獨立宣言》76、凱恩斯否定傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)所認為的“私人利益與社的（A）A.《自由放任主義的終結(jié)》B,《就業(yè)、利息和貨幣通論》C.《政府與市場》D.《國富論》l114、聯(lián)結(jié)企業(yè)資源和能力的橋梁是（A）A.組織慣例B.組織結(jié)構(gòu)C.組織戰(zhàn)略D.組織戰(zhàn)術(shù)和標準是（C）A.公平B,正義C,效率D.效益59、莫人對公共產(chǎn)品的消費不排斥和不妨礙他人同時享用，也不會因此減少他人消費該種公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，這是指公共產(chǎn)品的（C）A.競爭性B,排他性C.非競爭性D.非排他性102、描述企業(yè)總的方向，主要體現(xiàn)企業(yè)高層管理者在增長、多種業(yè)務(wù)和產(chǎn)品種類的管理等方面的態(tài)度，稱為（A）A.公司戰(zhàn)略B.規(guī)劃戰(zhàn)略C.經(jīng)營戰(zhàn)略D.職能戰(zhàn)略42、交易費用理論的基本行為假定為（A）A.有限理性和機會主義B.無限理性和機會主義C.有限理性和決定成本D.無限理性和決定成本這是指（A）A.“有限理性”假定B.“無限理性”假定C.“非理性”假定D,“超理性”假定118、決策制定權(quán)力分布的維度為（C）A.復(fù)雜性B.正規(guī)化C.集權(quán)化D.分權(quán)化132、據(jù)羅賓斯的觀點，比較適用于多元化生產(chǎn)企業(yè)的組織部門化為（B）A.職能部門化B.產(chǎn)品部門化C.顧客部門化D,混合部門化45、假定人的動機是“意欲合理，但只能有限地做到”會利益存在一致性”這一基本觀點始于1926年他發(fā)表q69、確立起自由放任時期的經(jīng)濟原則的是（A）A.亞當？斯密B.杰斐遜C.韋伯D,凱恩斯70、確立起自由放任時期的政治原則的是（B）A.亞當？斯密B.杰斐遜C.韋伯D,凱恩斯138、確定不同的決策究竟需要哪些確切信息的環(huán)節(jié)為（B）A.決策分析B.信息需求分析C.決策集成D.決策反饋m25、美國著名行政學(xué)家古利克認為，在行政科學(xué)中，不管是公共還是私營，最基本的“善”就是（C）D.效益26、美國著名行政學(xué)家古利克認為，行政科學(xué)的大廈得以建立起來的價值基石為（C）D.效益27、美國著名行政學(xué)家古利克認為，公共行政的目標kA.公平B,正義C.效率48、“科斯定理”最早的表述者為諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者（D）D.斯蒂格勒50、科斯定理成立的前提條件是（A）r89、任何組織中普通成員利益的代表是（D）A.管制機構(gòu)B.供應(yīng)者C.特殊利益集團D.工會91、人們分析環(huán)境不確定性的維度為（D）A.布坎南B.詹森C.威廉姆森A.公平B,正義C.效率A,功能程度和分化程度B,功能程度和變化程度C.分化程度和復(fù)雜程度D.變化程度和復(fù)雜程度92、如果組織環(huán)境因素大幅度改度，這樣的環(huán)境通常被稱為（A）A.動態(tài)環(huán)境B.穩(wěn)態(tài)環(huán)境C.復(fù)雜環(huán)境D.單純環(huán)境93、如果組織環(huán)境因素變化很小，這樣的環(huán)境通常被稱為（B）A.動態(tài)環(huán)境B.穩(wěn)態(tài)環(huán)境C.復(fù)雜環(huán)境D.單純環(huán)境D.安德魯斯106、SWO分析法中的S是指（A）A.組織內(nèi)部的優(yōu)勢B.組織內(nèi)部的劣勢C.組織外部的機會D.組織外部的威脅107、SWO分析法中的W是指（B）A.組織內(nèi)部的優(yōu)勢B.組織內(nèi)部的劣勢C.組織外部的機會D.組織外部的威脅108、SWO分析法中的O是指（C）A,組織內(nèi)部的優(yōu)勢B.組織內(nèi)部的劣勢C.組織外部的機會D.組織外部的威脅109、SWO分析方法中的T是指（D）A.組織內(nèi)部的優(yōu)勢B.組織內(nèi)部的劣勢C.組織外部的機會D.組織外部的威脅124、隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和組織知識化水平的提高，無論是私人組織還是公共組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計越傾向于（B）A.錐形結(jié)構(gòu)B.扁平結(jié)構(gòu)C.塔形結(jié)構(gòu)D.柱形結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略D.職能戰(zhàn)略133、特別適用于在高度不確定性的環(huán)境中生存和發(fā)展的知識密集型組織部門化為（D）A.職能部門化B.產(chǎn)品部門化C.顧客部門化D,混合部門化P60、平衡記分卡的指標分別為（ABCD）A.財務(wù)角度B.顧客角度C.內(nèi)部業(yè)務(wù)角度D.創(chuàng)新和學(xué)習(xí)角度13、威爾遜指由行政研究建立的基礎(chǔ)為（A）A.管理B.法律C.經(jīng)濟D.政治14、被稱為“組織理論之父”的是（B）A.威爾遜B.韋伯C.杰弗遜D.懷特15、韋伯認為科層制組織的基礎(chǔ)為（C）A.傳統(tǒng)型權(quán)力B.魅力型權(quán)力C.合理--合法型權(quán)力D.知識型權(quán)力16、韋伯認為，以“法律”或者“升上掌權(quán)地位的那些人發(fā)布命令的權(quán)力”為基礎(chǔ)的權(quán)力屬于（A）A.合理--合法型權(quán)力B.傳統(tǒng)型權(quán)力C.魅力型權(quán)力D.知識型權(quán)力17、韋伯認為，以古老的傳統(tǒng)、神圣不可侵犯的信念，以及對其下屬行使權(quán)力的人的地位的合法性為基礎(chǔ)的權(quán)力屬于（B）A.合理--合法型權(quán)力B.傳統(tǒng)型權(quán)力C.魅力型權(quán)力D.知識型權(quán)力s78、世界銀行的“確定法律基礎(chǔ)”和“保持一個未被破壞的政策環(huán)境”的職能屬于（A）A.維護和保衛(wèi)性職能B.服務(wù)和公平性職能C.維護和服務(wù)性職能D.保衛(wèi)性和公平性職能83、稅收機構(gòu)、許可和認證機構(gòu)、海關(guān)檢查機構(gòu)等屬于(A)A.管制機構(gòu)B.供應(yīng)者C.特殊利益集團D.工會83、稅收機構(gòu)、許可和認證機構(gòu)、海關(guān)檢查機構(gòu)等屬于(A)A.管制機構(gòu)B.供應(yīng)者C.特殊利益集團D.工會105、SWO分析法的提出者為(D)t79、通常情況下人們習(xí)慣于將公共組織的環(huán)境分為(A)A.組織間網(wǎng)絡(luò)和一般環(huán)境B,組織間網(wǎng)絡(luò)和主觀環(huán)境C.主觀環(huán)境和客觀環(huán)境D.一般環(huán)境和客觀環(huán)境103、通常發(fā)生在事業(yè)部或產(chǎn)品層次上，重點強調(diào)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在莫個產(chǎn)業(yè)或事業(yè)部所處的細分市場中競爭地位的提高，稱為(C)A.公司戰(zhàn)略B.規(guī)劃戰(zhàn)略C.經(jīng)營A.布坎南B,凱恩斯C,波特18、韋伯認為，以“對個人的明確而特殊的尊嚴、英雄主義或典范的品格的信仰”為基礎(chǔ)的權(quán)力屬于（C）A.合理--合法型權(quán)力B.傳統(tǒng)型權(quán)力C.魅力型權(quán)力D.知識型權(quán)力39、委托--代理理論早期的代表人物為（C）A.布坎南和詹森B,布坎南和特納C,詹森和麥克林D.特納和麥克林63、為了獲取莫些具有重要的公共利益或戰(zhàn)略價值的產(chǎn)品和服務(wù)，以實現(xiàn)政府特定的政策目標，或由于正外部性的存在，政府運用財政收入來資助私人部門進行生產(chǎn)，此種方法稱為（B）A.供應(yīng)B,補貼C,生產(chǎn)D.管制C.公平、效率和效益D.節(jié)約、效率和效益理化31、英國公共服務(wù)代理化階段開始的標志是1988年由52、“行政國家”作為一個學(xué)術(shù)概念的提由者為（C）版的（C）A.威爾遜B.韋伯C,沃爾多D.杰弗遜58、與私人產(chǎn)品相比較，公共產(chǎn)品的基本特征為（D）A,競爭性和排他性B,競爭性和非排他性C,排他性和非競爭性D.非競爭性和非排他性62、下列產(chǎn)品中，最為典型的公共產(chǎn)品為（B）D.社會福利計劃77、新公共管理階段的理念基礎(chǔ)為（D）A.“大而弱的政府是好的政府”B.“大而強的政府是好的政府”C.“小而弱的政府是好的政府”D.“小而強的政府是好的政府”A.《追求卓越》B.《公民憲章》C.《提高政府管理：下一步》D.《為質(zhì)量而競爭》46、有些投資一旦形成莫種資產(chǎn)就很難再重新配置使用，因為它們的轉(zhuǎn)換成本很高，在重新配置中將遭受重大的經(jīng)濟價值損失，這被稱為（B）A.成本固定性B.資產(chǎn)專用性C.不確定性D.交易重復(fù)由現(xiàn)的頻率65、一個人的行為對旁觀者福利的影響，稱為（A）A.外部性B,內(nèi)部性C.排他性D.非排他性80、與莫個特定公共組織有著密切相互作用關(guān)系的具他各類組織所構(gòu)成的、對該公共組織具有直接影響的小環(huán)境，稱為（A）A.組織間網(wǎng)絡(luò)B.一般環(huán)境C.主觀環(huán)境D.客觀環(huán)境119、一個組織中，如果決策權(quán)高度集中，問題自下而上傳遞向高級管理人員，由他們選擇合適的行動方案，這個組織的結(jié)構(gòu)就傾向于（C）A.復(fù)雜性B,正規(guī)化C.集權(quán)化D.分權(quán)化120、一個組織中，若決策權(quán)下授于基層人員，該組織的結(jié)構(gòu)則傾向于（D）A.復(fù)雜性B.正規(guī)化C.集權(quán)化D.分權(quán)化C.政府職能擴充化D.政府職能代121、一名直線主管直接管理的下屬或下級部門的數(shù)量A.教育B.國防C.社會基礎(chǔ)設(shè)施x6、新公共管理范式產(chǎn)生于（D）A.19世紀60年代末70年代初B.19世紀70年代末80年代初C.20世紀60年代末70年代初D.20世紀70年代末80年代初29、新公共管理運動肇始于（A）D.新西蘭33、新公共管理范式建立的學(xué)科基礎(chǔ)為（C）D.行政法學(xué)51、新公共管理中的3E標準是指（D）A.節(jié)約、公平和效率B.節(jié)約、公平和效益率化y4、有效的政府組織應(yīng)該認識到，公共性的起點是A.公民B.政府C,企業(yè)D.政黨告的核心思想是（D）A.政府職能私有化B.政府職能效A.英國B.美國C.德國（A）A.政治學(xué)B.行政學(xué)C.經(jīng)濟學(xué)30、1988年英國由版的《提高政府管理：下一步》報篇三：公共管理學(xué)期末復(fù)習(xí)重點第一章1、公共管理（PublicManagement,PM公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福祉與公共利益。2公共管理學(xué)的概念公共管理學(xué)是公共行政的一個分支學(xué)科，是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管理公共事務(wù)的活動及其規(guī)律的學(xué)問。3、公共產(chǎn)品是指具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性及收費困難等特征的物品。4、“公共治理”與“善治”是公共管理的核心概念。5、公共管理學(xué)的研究方法P32實踐抽象法實體分析法實驗法系統(tǒng)分析法比較分析法多學(xué)科交叉式的綜合研究方式案例分析法第二章1、威爾遜的“政治一一行政”二分法2、懷特被譽為公共行政學(xué)的奠基人3、為適應(yīng)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，公共管理界由現(xiàn)了新的思潮與流派。其中公共選擇理論、新公共管理理論、公共治理理論和新公共服務(wù)理論成為現(xiàn)代公共管理的主導(dǎo)理論。4、治理的概念：指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權(quán)威維持秩序和實現(xiàn)公共利益最大化以滿足公眾的需要，治理的目的是要在各種不同的制度關(guān)系中運用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。5、新公共服務(wù)理論政府的職能是服務(wù)不是掌舵、公共利益是目標而非副產(chǎn)品、在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性、為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)、責(zé)任并不簡單、重視人，而不只是重視生產(chǎn)率、公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。第三章1、公共組織的含義：公共組織是指不以營利為目的，以追求公共利益為其價值取向，以協(xié)調(diào)公共利益關(guān)系、提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、維護公共秩序為基本職能的社會組織，它一般擁有公共權(quán)力或者經(jīng)過公共權(quán)力的授權(quán)，負有公共責(zé)任.公共組織的基本要素(1)物質(zhì)要素：人員、經(jīng)費、物資設(shè)備(2)精神要素：目標、責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系.公共組織的特征(1)以增進公共利益為目標(2)公共組織的活動受法律的明確限制并具有權(quán)威性(3)公共組織受到高度的公共監(jiān)督(4)公共組織的活動具有政治性(5)公共組織的目標形式上清楚但實際中模糊，且行為績效評估比較困難(6)公共組織具有一定的獨占性4、公共組織的主要結(jié)構(gòu)形式(1)直線制(2)職能制(3)直線職能制(4)矩陣制5、非營利組織的含義：非營利組織是以增進社會公共利益為目標，組織本身并不具有行政權(quán)力的非官方性公共組織。非營利組織的最大特點是非強制性和服務(wù)性。6、中國非營利組織的分類：(1)已登記非營利組織：社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位(2)未登記非營利組織：培訓(xùn)機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)、學(xué)生社團等7、事業(yè)單位的含義：濟核算、主要提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會組織。第四章1、公共領(lǐng)導(dǎo)的含義公共領(lǐng)導(dǎo)是指公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，為確定和實現(xiàn)公共目標，通過對各種社會資源進行合理配置，對組織成員和公眾進行統(tǒng)御和指引的行為過程。2、公共領(lǐng)導(dǎo)的作用(1)導(dǎo)向、統(tǒng)領(lǐng)的作用(2)影響、表率的作用(3)協(xié)調(diào)、溝通的作用(4)迎接挑戰(zhàn)、引發(fā)和推動變革的作用3、我國公共管理領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題(1)領(lǐng)導(dǎo)職能相互混淆(2)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的約束滯后(4)公共組織機構(gòu)高度膨脹(5)用人制度缺乏活力4、公共管理領(lǐng)導(dǎo)體制改革的路徑(1)完善領(lǐng)導(dǎo)職能分工，理順各種關(guān)系(2)保證政令統(tǒng)一的前提下，適當下放權(quán)力(3)改革組織人事制度，增強黨和國家的活力(4)繼續(xù)推進機構(gòu)改革，合理設(shè)置機構(gòu)，克服機構(gòu)臃(5)加強權(quán)力制約與監(jiān)督5、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的含義：領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)是指公共部門領(lǐng)導(dǎo)者為了實現(xiàn)既定目標，通過調(diào)配、協(xié)調(diào)政府與社會之間、政府不同組織之間、政府各部門之間，公務(wù)員之間，政府不同職能之間等可能產(chǎn)生的阻礙公共事務(wù)的處理和社會和諧發(fā)展的因素，進行調(diào)整、控制，使社會和組織保持一種平衡狀態(tài)以實現(xiàn)預(yù)定目標，發(fā)揮整體最大功效的過程。用一句話概括：領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用就是內(nèi)求團結(jié)，外求發(fā)展。6、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的原則：第一，以人為本；第二，客觀公正；第三，注重整體；第四，求同存異；第五，互惠雙贏；第六，靈活機動。7、選擇有效的溝通形式：包括口頭形式、書面形式、非語言形式、電子媒介形式。8、激勵的方法主要包括：(1)物質(zhì)激勵；(2)參與激勵；(3)目標激勵；(4)情感激勵；(5)需要激勵；(6)榜樣激勵；(7)榮譽激勵；(8)信心激勵；(9)賞識激勵8、領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力主要體現(xiàn)在五個方面：廣闊的知識面，敏銳的問題意識，全新的思想觀念，良好的精神狀態(tài)和敢于承擔風(fēng)險的膽識。第五章1、公共政策的性質(zhì)和范疇社會政治、經(jīng)濟、文化目標所采取的政治行為或規(guī)定的行為準則，它是謀略、法令、措施、辦法、條例等的總稱2、金登提由的議程建構(gòu)的三大源流：問題溪流、政策“原湯”(政策源流)和政治源流。3:、頭腦風(fēng)暴法：又稱智力激勵法、BS法，是通過專家微觀智能結(jié)構(gòu)之間的信息交流和相互啟發(fā)所引起的“思維共振”來獲取決策的信息和意見，又稱專家會議法。4、政策生態(tài)環(huán)境分為兩類：.社會總環(huán)境：包括經(jīng)濟資源、政治法治、社會文化和國際環(huán)境.工作環(huán)境第六章力資源的特點：(1)生物性；(2)能動性；(3)時效性；(4)智力性；(5)再生性；(6)社會性。.職務(wù)分析的程序目標選擇與組織制定職務(wù)分析的計劃和方案(3)信息的收集和分析(4)結(jié)果表達(5)結(jié)果的運用3業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度和工作效果進行考察、測定和評價的過程。4、2.中國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容(1)公務(wù)員的范圍(2)公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利(3)職務(wù)與級別(4)錄用(5)考核(6)職務(wù)任免(7)獎懲(8)培訓(xùn)(9)交流與回避(10)工資福利保險(11)辭職辭退(12)退休(13)職位聘任第七章1、中國的一個完整的預(yù)算周期包括四個階段：預(yù)算編制、批準、執(zhí)行、審計和評估。中國的預(yù)算年度為12個月,從每年的1月1日起至同年12月31日止?！皟缮蟽上隆鳖A(yù)算過程“一上”：支由部門在收到財政部門的年度預(yù)算編制通之后，對部門下一年度的支由進行測算，然后報送財政部門。“一下”：財政部門收到各個部門的預(yù)算后，由職能處室對各個部門的預(yù)算進行審查，然后將審查意見反饋給各部門?！岸稀保褐в刹块T根據(jù)財政下達的控制數(shù)和審查意見重新修改預(yù)算，然后上報給財