南岳開(kāi)云旅游一體化對(duì)策研究

南岳開(kāi)云旅游一體化對(duì)策研究區(qū)域游覽一體化是當(dāng)今游覽業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)地區(qū)游覽業(yè)發(fā)展的必由之路。南岳游覽面臨著水土資源緊缺、游覽環(huán)境毀壞嚴(yán)重、游覽設(shè)備不足等一系列問(wèn)題，因而與鄰近的開(kāi)云合作，采用“南岳游覽，開(kāi)云效勞〞的發(fā)展形式，積極推進(jìn)區(qū)域游覽一體化是提升南岳游覽競(jìng)爭(zhēng)力的必定戰(zhàn)略選擇。本文結(jié)合南岳景區(qū)的實(shí)際情況，從游覽一體化的角度，提出了南岳開(kāi)云游覽一體化的設(shè)想，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了一些新的思路。南岳當(dāng)前最大的問(wèn)題就是觀光的形式單一，消費(fèi)形式單一。南岳游覽發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)一定意義上把握在海內(nèi)外的游覽商手里。游覽商從自己的親身利益出發(fā)，將南岳消費(fèi)陷入了短、平、快的形式，停留的時(shí)間短，平面的感受，快餐式的消費(fèi)，導(dǎo)致南岳游覽旺丁不旺財(cái)?？梢?jiàn)，要發(fā)展南岳游覽就必需進(jìn)行根天性的調(diào)整，積極發(fā)展復(fù)合型的游覽產(chǎn)品。所謂復(fù)合型的游覽產(chǎn)品就是觀光游覽、度假游覽、特種游覽等各種游覽方式共存。因而，必需深條理發(fā)掘和整合南岳游覽資源，把握武廣鐵路建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和游覽交通建設(shè)，以衡山為核心，做大做強(qiáng)南岳大游覽圈，將南岳區(qū)和衡山縣的主要游覽資源有機(jī)整合，整體提升南岳游覽經(jīng)濟(jì)。一、衡山南岳兩縣區(qū)游覽一體化需要性湖南省衡山縣、南岳區(qū)兩個(gè)地方歷史上都屬老衡山縣。1984年一些人為的原因，老衡山縣一分為二，劃出南岳鎮(zhèn)及四周幾十個(gè)村，成立南岳區(qū)，直轄于衡陽(yáng)市?，F(xiàn)衡山縣城到南岳區(qū)僅12公里，由107國(guó)道連接。衡山縣轄僅960平方公里，南岳區(qū)僅200平方公里，兩縣區(qū)加起來(lái)也就1200來(lái)平方公里，只相當(dāng)于一個(gè)較小的縣的面積。分治后的衡山、南岳游覽發(fā)展基礎(chǔ)令人堪憂。上八十年代衡山縣經(jīng)濟(jì)走在全省前列，如今縣城陳腐，城市規(guī)劃建設(shè)滯后。南岳區(qū)最近幾年由于游覽業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)也不錯(cuò)，但由于地域狹小，被衡山縣包抄，沒(méi)有獨(dú)立交通出口，許多地方要遭到行政區(qū)域分割制約，發(fā)展空間和輻射面有限，晦氣于游覽業(yè)的發(fā)展強(qiáng)大。南岳鎮(zhèn)規(guī)模偏小，縣域面積也不大，人口也不多，與衡山縣城雖有107國(guó)道相連接，但由于體制原因，兩個(gè)地方?jīng)]有充足利用各自?xún)?yōu)勢(shì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使南岳鎮(zhèn)這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，嚴(yán)重影響了國(guó)家5a級(jí)南岳游覽區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)南岳門(mén)戶形象。衡山縣城的發(fā)展也因行政區(qū)域分割遭到很大的影響。這兩地急需一個(gè)有力的中心城市來(lái)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)及周邊的全盤(pán)發(fā)展，假如兩地合一，打破行政區(qū)劃分割，讓南岳鎮(zhèn)合并到開(kāi)云鎮(zhèn)，整合優(yōu)勢(shì)游覽資源，成立南岳開(kāi)云游覽經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，不只城市規(guī)劃愈加合理，兩地得到很好的發(fā)展，而且整合后南岳能夠充足利用合并帶來(lái)的地域和交通方便，更好地吸引人流、物流、資金流，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的輻射面，衡山縣也因而能力成長(zhǎng)為輻射面廣、游覽發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化的區(qū)域性新型游覽中心城市。當(dāng)前，國(guó)家在兩地的投資額比較大，在建的重點(diǎn)工程就有武廣高速鐵路、潭衡西線高速。武廣高速鐵路在衡山境內(nèi)有38公里之長(zhǎng)，在南岳區(qū)內(nèi)也有10余公里長(zhǎng)，兩地時(shí)空間隔大大縮小，再加上原有的便捷的交通，實(shí)現(xiàn)游覽一體化發(fā)展的硬件載體已經(jīng)具備。南岳開(kāi)云游覽一體化的施行，將整合衡陽(yáng)各地區(qū)游覽資源，共同規(guī)劃游覽產(chǎn)品，構(gòu)建便于游覽的基礎(chǔ)設(shè)備體系，打造共同的游覽目的地，提升總體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；將有利于加強(qiáng)游覽宣傳促銷(xiāo)的力度；將使區(qū)域內(nèi)互為市場(chǎng)、互為目的地的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，地域優(yōu)勢(shì)越來(lái)越突出，區(qū)域內(nèi)的游覽活動(dòng)會(huì)變得愈加便捷。二、衡山南岳兩縣區(qū)游覽一體化可行性〔一〕衡山縣游覽資源豐富，完全能夠深度開(kāi)發(fā)度假游覽和休閑游覽傳統(tǒng)游覽資源就是天然游覽資源和人文游覽資源，而如今對(duì)游覽資源的定義已經(jīng)越來(lái)越廣闊，出現(xiàn)了社會(huì)游覽資源。社會(huì)游覽資源的培育在一定意義上以至要?jiǎng)龠^(guò)天然游覽資源和人文游覽資源。實(shí)際上，在社會(huì)游覽資源中除了觀光游覽資源之外，還同時(shí)有度假游覽資源和特種游覽資源。衡山縣的觀光游覽資源固然與大南岳相比較是不足的，但是度假游覽資源和特種游覽資源優(yōu)勢(shì)是非常突出的。衡山縣游覽資源是特別豐富，生態(tài)環(huán)境十分舒坦。全縣的林木覆蓋率到達(dá)83.7%，這在全國(guó)都少見(jiàn)。在將來(lái)的20年之內(nèi)衡陽(yáng)市農(nóng)村人口至少有200萬(wàn)要轉(zhuǎn)移到城市，確實(shí)是史無(wú)前例的，這也意味著在將來(lái)的發(fā)展經(jīng)過(guò)中，衡陽(yáng)的城市化水平將越來(lái)越高。但是越來(lái)越猛的城市化浪潮一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又使環(huán)境變得越來(lái)越差。這也就意味著哪個(gè)地方的生態(tài)好、環(huán)境好，哪個(gè)地方就會(huì)升值。經(jīng)濟(jì)學(xué)的天然規(guī)律是只要短缺就升值，如今最短缺是土地、各類(lèi)資源、環(huán)境。好的環(huán)境應(yīng)該說(shuō)是下一步最短缺的資源，也就是最難得珍貴的資源。這就意味著衡山縣在發(fā)展的經(jīng)過(guò)中，資源會(huì)不斷地升值，這是最大的優(yōu)勢(shì)?！捕衬显绤^(qū)與衡山縣的游覽資源具有互補(bǔ)性游覽業(yè)是一個(gè)開(kāi)放性、關(guān)聯(lián)性水平極高的新型產(chǎn)業(yè)，游覽資源存在明顯的組合效應(yīng)。在一個(gè)廣闊區(qū)域內(nèi)，各具特色的不同地區(qū)，對(duì)游覽者來(lái)說(shuō)并不是排他性的選擇，而更重要的是組合選擇。因而，游覽業(yè)的發(fā)展客觀上需要進(jìn)行區(qū)域協(xié)作和聯(lián)合。南岳、開(kāi)云縣區(qū)游覽資源豐富，互補(bǔ)性強(qiáng)，檔次高，推進(jìn)游覽一體化具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。南岳氣候宜人、風(fēng)景秀麗，宗教文化發(fā)達(dá)、fo道共存、古剎如林，且為天臺(tái)宗和禪宗南岳、青原兩系起源地，其信徒遠(yuǎn)及日本與東南亞。規(guī)模宏大的南岳大廟古建筑群坐落在山腳古鎮(zhèn)，形同北京故宮，史載在隋末唐初時(shí)就已存在，是我們國(guó)家古代勞動(dòng)人民聰明才智的藝術(shù)結(jié)晶。大廟為九進(jìn)四重院落，正殿外側(cè)還有諸多寺觀。其間飛檐斗拱、雕欄畫(huà)棟、金碧輝煌、布局嚴(yán)謹(jǐn)，為地方神與fo道神祗所共居。香火昌盛，朝拜者絡(luò)繹不停。南岳衡山是中華五岳名山之一，其宗教文化博大精深，十分是歷史悠久、內(nèi)容豐富。祝圣寺、福嚴(yán)寺、南臺(tái)寺、上封寺均被公布為漢傳地區(qū)fo教全國(guó)重點(diǎn)寺院，文化內(nèi)涵深切厚重，是有名的人文景觀。南岳早已名揚(yáng)海外，而間隔南岳僅14公里的開(kāi)云作為南岳游覽主要的構(gòu)成部分，也有著豐富的生態(tài)游覽資源，卻由于各種經(jīng)濟(jì)條件和交通條件的制約，其全國(guó)罕見(jiàn)植被覆蓋率的生態(tài)景觀得不到很好的展現(xiàn)。所以，要借助區(qū)域游覽一體化充足發(fā)揮這個(gè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，尤其是自動(dòng)接軌珠三角，在和珠三角共同發(fā)展的經(jīng)過(guò)中優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越突出。利用環(huán)境獲得財(cái)務(wù)收入，就要發(fā)展游覽。而且開(kāi)云應(yīng)該是發(fā)展生態(tài)游覽和休閑游覽。所以說(shuō)生態(tài)是開(kāi)云最大的優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，兩地游覽資源各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)，假如能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化組合，構(gòu)成一體開(kāi)發(fā)的場(chǎng)面，必定構(gòu)成一個(gè)強(qiáng)勢(shì)游覽品牌，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上都具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。〔三〕交通等硬件條件的完善如今，武廣高速鐵路已經(jīng)在離衡山縣城僅5公里、離南岳城區(qū)不到4公里的衡山縣開(kāi)云鎮(zhèn)新坪村緊靠107國(guó)道旁邊建立新衡山火車(chē)站，當(dāng)前已經(jīng)征地1000多畝建設(shè)車(chē)站小區(qū)和商貿(mào)、生活區(qū)。不久的將來(lái)，一座占地約5-10平方公里的城鎮(zhèn)將聳立在衡山縣城和南岳城區(qū)之間，那時(shí)南岳區(qū)、衡山縣實(shí)際上將合二為一。同時(shí)，在衡山縣、南岳區(qū)的后山片新開(kāi)工建設(shè)的潭衡西線高速公路也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，潭衡西線高速公路在衡山縣境內(nèi)也到達(dá)近30公里。屆時(shí)，衡山、南岳的交通將融為一體。游覽資源的互補(bǔ)和硬件條件的完善，卻沒(méi)有帶來(lái)游覽一體化的發(fā)展。其原因就是兩地尚未認(rèn)識(shí)到游覽一體化開(kāi)發(fā)的宏大潛力和價(jià)值，沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展游覽一體化開(kāi)發(fā)的合作。因而，南岳、開(kāi)云應(yīng)當(dāng)迅速行動(dòng)起來(lái)，從囿于行政管治范圍的小圈子里跳出來(lái)，樹(shù)立南岳開(kāi)云游覽一體化觀念，最大限度地發(fā)揮地緣和資源互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。三、南岳開(kāi)云的游覽開(kāi)發(fā)一體化的對(duì)策衡山游覽發(fā)展擁有一定的優(yōu)勢(shì)，但弱勢(shì)也同樣存在。開(kāi)云公路不足，路面質(zhì)量差，山區(qū)彎路多；效勞設(shè)備不足；無(wú)品牌；人才不足。因而，針對(duì)這些弱勢(shì)，根據(jù)游覽資源潛力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的優(yōu)勢(shì)，將南岳、開(kāi)云建成有名的大游覽區(qū)，應(yīng)從下面幾個(gè)方面加以考慮：〔一〕轉(zhuǎn)換發(fā)展形式衡山是湖南林業(yè)大縣、產(chǎn)茶大縣，林、茶、果是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)之路，這就客觀上意味著衡山的林業(yè)地區(qū)要從砍伐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向欣賞經(jīng)濟(jì)，從采摘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。這是一個(gè)總體的發(fā)展形式的轉(zhuǎn)換，是把整個(gè)生態(tài)資源看做一個(gè)綜合性的資源，研究怎樣全面利用。對(duì)于開(kāi)云來(lái)說(shuō)，如今這個(gè)問(wèn)題很突出。由于砍樹(shù)是一次性效益，見(jiàn)效快；看樹(shù)是久遠(yuǎn)效益，但是見(jiàn)效慢，這幾個(gè)轉(zhuǎn)換經(jīng)過(guò)需要下鼎力氣，它不但是資金投入量問(wèn)題，還包含文化投入量問(wèn)題?！捕侈D(zhuǎn)換發(fā)展目的對(duì)于南岳發(fā)展目的，一是深度開(kāi)發(fā)生態(tài)游覽，二是做大休閑市場(chǎng)。當(dāng)前南岳的生態(tài)游覽只是天然游覽，即親近大天然，回歸大天然。這還不是真正意義上的生態(tài)游覽，生態(tài)游覽的深層含義就是人和生態(tài)環(huán)境要親密無(wú)間，在游覽經(jīng)過(guò)中除了腳印什么也不留下，除了照片什么也不帶走，通過(guò)游覽來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。深生態(tài)游覽的基礎(chǔ)是旅客和天然萬(wàn)物完全平等，游客只是天然界的一個(gè)構(gòu)成部分，而不是天然界的主人。深生態(tài)游覽在國(guó)內(nèi)剛剛開(kāi)始，南岳假如捉住機(jī)會(huì)，而且構(gòu)成一個(gè)深生態(tài)游覽的比較完好的產(chǎn)品，大南岳的品牌就樹(shù)立起來(lái)了。做大休閑市場(chǎng)。這是對(duì)應(yīng)“珠三角〞、江西市場(chǎng)，十分是“9+2〞大游覽圈應(yīng)該確定的目的，同時(shí)也是南岳區(qū)域游覽發(fā)展的新思路。假如深生態(tài)游覽做到位，“9+2〞這個(gè)龐大的市場(chǎng)就能夠捉住。這個(gè)大市場(chǎng)對(duì)于南岳來(lái)說(shuō)，抓的不是觀光市場(chǎng)，而是休閑市場(chǎng)。這個(gè)大休閑市場(chǎng)進(jìn)一步的發(fā)展就不僅僅是使客人來(lái)，還要構(gòu)成一些更久遠(yuǎn)的目的和一些更詳細(xì)的辦法?！踩硟?yōu)化消費(fèi)構(gòu)造南岳游覽業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展已成為了衡陽(yáng)游覽的“龍頭〞，但是南岳游覽的發(fā)展只是完成了“量〞的擴(kuò)張，還需要“質(zhì)〞的飛躍，還存在游覽產(chǎn)品不新、市場(chǎng)發(fā)育不全、游覽消費(fèi)不旺等眾多問(wèn)題，因而要優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造。吸引客人長(zhǎng)住，要充足利用好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)拓展商務(wù)市場(chǎng)、康體市場(chǎng)。吸引客人長(zhǎng)留，假如客人長(zhǎng)留，從平面消費(fèi)轉(zhuǎn)向立體消費(fèi)，消費(fèi)額就會(huì)增長(zhǎng)。所以要努力爭(zhēng)取使人長(zhǎng)留。只要游客長(zhǎng)住、長(zhǎng)留，能力優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造，真正建立大休閑市場(chǎng)?！菜摹臣哟蠼煌ㄔO(shè)備建設(shè)力度南岳的交通弱勢(shì)就非常突出，亟待改善。道路建設(shè)必需符合生態(tài)游覽的標(biāo)準(zhǔn)，首先這是一條景觀路，建議在修路時(shí)考慮到景觀點(diǎn)。比方，這個(gè)地方看岣嶁峰，看到的山形效果最好，便在這里開(kāi)拓一個(gè)小型停車(chē)場(chǎng)。游客下車(chē)看山、拍照，能夠有效地延長(zhǎng)游客停留時(shí)間。景區(qū)經(jīng)營(yíng)一定要將游客的每一分鐘都計(jì)算清楚。這就是景觀路的概念。其次這是一條文化路，文化路就需要在修路經(jīng)過(guò)中適當(dāng)添加一點(diǎn)建筑小品，增長(zhǎng)一些文化概念，構(gòu)成一條文化路。所以在一定意義上進(jìn)入了開(kāi)云縣城，就是進(jìn)入了大景區(qū)，這樣能使客人漸入佳境?！参濉硡^(qū)域游覽規(guī)劃一體化南岳、開(kāi)云應(yīng)共同編制跨縣區(qū)界的游覽規(guī)劃，加強(qiáng)南岳開(kāi)云的游覽合作，對(duì)游覽資源的布局與開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)最佳的游覽資源配置，這樣做也有利于發(fā)揮各自的游覽資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地建設(shè)各自的特色游覽產(chǎn)品。〔六〕區(qū)域游覽要素配置一體化要自發(fā)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加快推動(dòng)區(qū)域內(nèi)游覽要素的優(yōu)化整合，充足發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，包含統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)游覽資源，進(jìn)行精品線路組合。應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)縣區(qū)的游覽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把南岳開(kāi)云的游覽產(chǎn)品聯(lián)合成統(tǒng)一的游覽產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，南岳、開(kāi)云也要建立和完善游覽產(chǎn)品的促銷(xiāo)手段，推出內(nèi)容新穎、豐富的游覽產(chǎn)品，增長(zhǎng)游覽吸引力?！财摺硡^(qū)域游覽市場(chǎng)機(jī)制一體化制訂相關(guān)政策和法規(guī)，以此建立安全、文明、誠(chéng)信的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，共同營(yíng)造健康的游覽一體化運(yùn)行環(huán)境。南岳、開(kāi)云應(yīng)把合作的愿望變成現(xiàn)實(shí)，建立適宜的機(jī)制，本實(shí)在事求是、平等互利