事業(yè)單位公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識-公文和管理

《公共基礎(chǔ)知識■公文和管理》主講人第一部分公文一、公文文種2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以中辦發(fā)（2012）14號印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要一令兩決三通報，一函一議一紀(jì)要;一請一批一意見，公告公報莫混淆。決議適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)?！吨袊伯a(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議》。決定適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于廢止〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例〉和修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例〉的決定》。命令/令適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員?！秶鴦?wù)院中央軍委關(guān)于授予李杰等I0名同志武警警銜的命令》。公報適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)?！渡虾：献鹘M織成員國政府首腦（總理）理事會第十六次會議聯(lián)合公報》。公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2017年糧食產(chǎn)量的公告》。通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?！妒称匪幤繁O(jiān)管總局關(guān)于4批次防曬類化妝品不合格的通告》。意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法?！妒称匪幤繁O(jiān)管總局辦公廳公開征求2018年食品安全抽檢品種、項(xiàng)目及方法意見》。通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文?！秶夷茉淳志C合司關(guān)于加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》.通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況?！秶彝鈪R管理局關(guān)于外匯違規(guī)案例的通報》.報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問?！妒澜玢y行公布中國金融部門評估規(guī)劃更新評估成果報告》。請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)?！蛾P(guān)于在江西湖南兩省啟動2017年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的請示》。批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于同意設(shè)立“中國醫(yī)師節(jié)”的批復(fù)》?議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)?！秶鴦?wù)院關(guān)于提請審議〈中華人民共和國著作權(quán)法（草案）〉的案》。函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)

審批事項(xiàng)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于同意建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的函》。紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)?！吨袊c印度尼西亞就加強(qiáng)適航合作簽署會議紀(jì)要》。二、公文的格式公文的構(gòu)成：本標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。（-）版頭部分格式份號公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。不足6位，前面補(bǔ)“0”密級和保密期限涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)頻密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行：保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。密級和保密期限間插入一個緊急程度根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。如：“中共中央文件”“河北省人民政府文件”居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則聯(lián)合行文時，如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)是同級單位，按黨、政、軍、群的順序排列主要作用是：強(qiáng)調(diào)公文法定作者的歸屬，喚起受文者對公文權(quán)威性的警覺發(fā)文字號發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+發(fā)文順序號，如中辦發(fā)（2012）14號。不寫“年”字，不寫“第”字。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注：年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“（）”括入：發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01）,在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。表示公文生效并對公文內(nèi)容鄭重負(fù)責(zé)的--個標(biāo)志由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名

用3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。版頭中的分隔線發(fā)文字號之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。（二）主體部分格式標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，如“國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會計(jì)人員職權(quán)條例》的通知”標(biāo)題起提示作用，應(yīng)準(zhǔn)確、簡要、概括標(biāo)題中，除批轉(zhuǎn)的法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號用2號小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。人名、地名不能分割成兩行表示。標(biāo)題擬定三種毛?。孩偃夭蝗?，②事由模糊，如“XX關(guān)于義義拾金不昧的通報”，③語言啰嗦主送機(jī)關(guān)公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。

一般是同級單位。標(biāo)點(diǎn)符號：同級同類用頓號，同級不同類用逗號。如“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)”如主送機(jī)關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記正文公文的主體和核心，用來表述公文的內(nèi)容，位于主送機(jī)關(guān)之下，成文日期之上公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注：一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注附件說明公文附件的順序號和名稱如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：LXXXXX"）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章發(fā)文機(jī)關(guān)署名：俗稱落款。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱成文日期：署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期.聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章加蓋印成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章

章的單一機(jī)關(guān)行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)（上不壓正文、下要騎年蓋月）聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。如''此件發(fā)至縣團(tuán)級”、“此件發(fā)至各街道、鄉(xiāng)”如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行附件公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。是公文的重要組成部分附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號（三）版記部分格式版記中的分首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35mm）,中間的分隔線

隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。抄送機(jī)關(guān)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤柡统蜋C(jī)關(guān)名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送"二字改為'‘主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線補(bǔ)充：以前對上級機(jī)關(guān)用''抄報”，對同級和不相隸屬的機(jī)關(guān)用“抄送”，對下級機(jī)關(guān)用“抄發(fā)”，現(xiàn)在統(tǒng)一使用“抄送”。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）,后加“印發(fā)”二字（四）頁碼一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。三、行文規(guī)則

原則行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。如縣政府向省政府越級行文時，必須抄送被越過的市政府。上行文原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個上級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機(jī)關(guān)下行文主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個上級機(jī)關(guān)聯(lián)合行文注：同級機(jī)關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。.同級政府、同級政府各部門可以聯(lián)合行文。.上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。習(xí)題演練:1.（多選題）命令可以用于：A.依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章B.宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施C.獎懲有關(guān)人員D.撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定.（多選題）下列情況適宜選用通報的這一公文的是：A.表彰先進(jìn)B.批評錯誤C.公布重要決定D.對重要問題提出見解和處理方法.（單選題）在我們?nèi)缙谕瓿尚聲r代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利之際，中央宣傳部向全社會宣傳發(fā)布張桂梅同志的先進(jìn)事跡，授予她“時代楷?！狈Q號，中宣部應(yīng)使用的文種是：A.通告B.函C.決定D.通知.（單選題）甲市是國家首批垃圾分類試點(diǎn)城市之一，針對該市垃圾分類工作的現(xiàn)狀，甲市政府提交議案，擬重點(diǎn)對生活垃圾源頭減量、全程分類、末端無害化處置和資源化利用等方面開展工作。該份議案的主送機(jī)關(guān)可以是：A.甲市人民法院B.甲市所屬省人民政府C.甲市人民代表大會D.甲市人民檢察院.（單選題）（）是下級機(jī)關(guān)對某項(xiàng)工作，某件事情作出的決定，需要上級的審核和批準(zhǔn)時，所需使用的一種公文樣式。A.決定B.批復(fù)C.議案D.請示.（單選題）下列有關(guān)公文成文日期的說法，有誤的是：A.年、月、日三者俱全B.會議通過的文件，以會議通過之日為準(zhǔn)C.聯(lián)合行文，以最先簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)D.常規(guī)行文，以單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)之日為準(zhǔn).（單選題）下列發(fā)文字號使用正確的是：A.皖市監(jiān)辦函10號.皖市監(jiān)辦函2020（10號）C.皖市監(jiān)辦函（2020）10號D.皖市監(jiān)辦函（10號）8.（單選題）小王是某事業(yè)單位的一名工作人員，她負(fù)責(zé)撰寫某次單位全體會議的紀(jì)要。她認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜涗浟藭h中每一個人的發(fā)言，并以對話形式如實(shí)記錄，結(jié)果卻被領(lǐng)導(dǎo)批評要求重寫，這是因?yàn)椋篈.領(lǐng)導(dǎo)個人不喜歡太真實(shí)的記錄，文學(xué)性不夠.該紀(jì)要沒有加以提煉，中心不突出，語言不簡練C.小王第一次撰寫，需要反復(fù)練習(xí)的機(jī)會D.該紀(jì)要太過于簡單直白，沒有對會議內(nèi)容進(jìn)行美化修改.（單選題）關(guān)于公文格式要素及其編排規(guī)則，下列說法正確的是（）。A.成文日期中的數(shù)字必須使用規(guī)范漢字書寫標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成C.附件應(yīng)當(dāng)在版記之后編排，并與正文一起裝訂D.發(fā)文字號編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空一行的位置.（單選題）公文主體部分不包括（）。A.標(biāo)題B.附件C.印發(fā)日期D.成文日期.（單選題）下列關(guān)于公文行文規(guī)則的表述，正確的是（ ）.A.特殊情況越級行文，可不抄送被越過的機(jī)關(guān)B.原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要可以同時抄送同級機(jī)關(guān)和下級機(jī)關(guān)C.下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，若以本機(jī)關(guān)名義向上級請示，可原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)D.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個上級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機(jī)關(guān)12.（單選題）以下符合公文的行文規(guī)則的是（）oA.某縣發(fā)生特大交通事故，縣公安局因多次向市公安局請示得不到回應(yīng)，直接向省公安廳請示，沒有抄送市公安局B.某縣農(nóng)林局在向縣政府主送的關(guān)于調(diào)研工作的報告中，請求縣政府對其下一步作出批C.某縣規(guī)劃局報送2019年度工作計(jì)劃，報送單位為市規(guī)劃局和市人民政府D.某市公安局和網(wǎng)信辦等部門聯(lián)合發(fā)出通知，部署開展打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動第二部分管理一、管理的職能廣義來講管理的職能分為七類：決策、計(jì)劃、組織、人員管理、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新。其中，考試中最常涉及到的是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四種職能。.計(jì)劃(首要職能)：預(yù)先謀劃.組織(根本職能)：把合適的人分配到合適的地方.領(lǐng)導(dǎo)(核心職能)：關(guān)鍵在于激勵.控制(功能：監(jiān)督、糾偏)二、著名管理理論(-)管理學(xué)的基本原理.系統(tǒng)原理處理好整體和部分的關(guān)系，通過部分的協(xié)同配合實(shí)現(xiàn)效率的最大化。.激勵原理理論的核心就在于根據(jù)調(diào)動人的積極性來達(dá)到最優(yōu)效率的結(jié)果。(1)物質(zhì)動力：工資、獎賞、福利等物質(zhì)條件。(2)精神動力：信仰、理想、事業(yè)心、榮譽(yù)感、成就感、社會評價。(3)信息動力：合理的利用這些信息就能同樣達(dá)到激勵的管理效果。但是在具體使用時還需要避免信息污染所造成的負(fù)面效果。(4)物質(zhì)激勵是精神激勵的基礎(chǔ)，而精神激勵則是前者的高階升華。.人本原理(霍桑試驗(yàn) 梅奧)①工人是社會人，不是經(jīng)濟(jì)人。金錢不是決定產(chǎn)出的唯一因素，不能忽視社會和心理因素對積極性的影響。②企業(yè)中存在著非正式組織，它們以其特有的感情傾向和精神導(dǎo)向，左右著成員們的行為，對生產(chǎn)率有重大影響。③社會關(guān)系對個體的行為有著重大的影響。梅奧首先提出了以人為本的管理思想。人本原理是在管理中堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)揮被管理者的積極性、主動性，使被管理者在工作中充分發(fā)揮自己的潛能，創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。.能級原理管理的能級原理是指為了實(shí)施有效的管理，必須在組織中建立一個合理的能級結(jié)構(gòu)，并按照人的能力大小和特點(diǎn)，將管理的對象置于相應(yīng)的等級中。人盡其才，物盡其用。.權(quán)變原理權(quán)變理論就是指根據(jù)系統(tǒng)所處的具體環(huán)境，隨機(jī)應(yīng)變，適時調(diào)整管理對策和管理方法的一種管理理論。(-)管理學(xué)的著名效應(yīng).蝴蝶效應(yīng)是指在一個動力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期的巨大的連鎖反應(yīng)。.縫魚效應(yīng)■ 品質(zhì)源于責(zé)任 在企業(yè)管理中，管理者要實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，同樣需要引入蜂魚型人才，以此來改變企業(yè)相對一潭死水的狀況。.木桶定律(木桶原理、短板效應(yīng))整個社會與我們每個人都應(yīng)思考一下自己的“短板”，并盡早補(bǔ)足它。.馬斯洛需求層次理論馬斯洛認(rèn)為人的基本需要可以歸納為由低到高的五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。具體來講：(1)生理需要。呼吸、水、食物、睡眠、衣物(2)安全需要。人身安全、健康保障、財(cái)產(chǎn)安全、工作(3)情感和歸屬的需要。有時也稱感情和歸屬的需要，親情、友情和愛情：(4)尊重需要。自我尊重、信心、成就、被他人尊重、認(rèn)可關(guān)注(5)自我實(shí)現(xiàn)需要。實(shí)現(xiàn)個人的理想抱負(fù)、發(fā)揮個人能力最大化、價值觀、責(zé)任感。示范帶頭、引領(lǐng)性。三、政府職能.政治職能政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護(hù)國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。中國政府主要有四大政治職能：(1)軍事保衛(wèi)職能；(2)外交職能：(3)治安職能；(4)民主政治建設(shè)職能。.經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能：(1)宏觀調(diào)控職能：(2)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)職能；(3)市場監(jiān)管職能。.文化職能文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。中國政府的文化職能主要有以下四類：(1)發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能；(2)