建設(shè)工程合同管理文獻(xiàn)綜述

建設(shè)工程合同管理文獻(xiàn)綜述0引言隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的逐步完善，建筑業(yè)的管理也納入到了法制的軌道上。合同管理在項目管理中具有很強(qiáng)的管理職能，并且成為工程項目管理的中心環(huán)節(jié)。建筑工程合同是按照建設(shè)單位的要求，根據(jù)調(diào)查和設(shè)計資料規(guī)定，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議.建筑工程合同是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)合同各方全面履行義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的一個重要手段。20世紀(jì)80年代以來，越來越多的外國企業(yè)進(jìn)入中國建筑業(yè)，越來越多的國內(nèi)企業(yè)走出國門參與國際工程項目競爭。正確理解國外發(fā)達(dá)國家的建筑工程合同特別是對于FIDIC條款認(rèn)識和理解對我國建筑企業(yè)適應(yīng)國際建筑市場規(guī)則、提高競爭力有很大的作用.因此，在工程合同管理方面應(yīng)當(dāng)盡快學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強(qiáng)施工合同的規(guī)范管理，使我國的工程合同管理制度更加完善。1國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r在國外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；從八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。1974年麥克尼爾提出RC(RelationalContracting)關(guān)系性合同，其旨在促進(jìn)交流，理順事物的關(guān)系，減少摩擦,并規(guī)定“不完全合同”在復(fù)雜的情況。在建設(shè)工程合同管理中一直被運(yùn)用和發(fā)展，隨著企業(yè)競爭力日益的增加，如果和其他企業(yè)沒有差異時，許多企業(yè)強(qiáng)調(diào)利益合同行關(guān)系(RC)(1999年澳大利亞構(gòu)造協(xié)會Jones，2002)mo1989年，RC的概念，在建設(shè)合同項目中引起了廣泛的討論⑷。2005年，香港通過在新加坡的調(diào)查研究已經(jīng)研究識別出了促進(jìn)RC發(fā)展的關(guān)鍵因素in.2005年，Puddicombe提出了一個概念模型，旨在提高對合同的認(rèn)識，合同應(yīng)被看成是一個管理的工具。該模型是一個多維的儀器，解決合同涉及的三個關(guān)鍵問題⑵。從1987年開始，尼日利亞機(jī)建立司法審查委員會，調(diào)查合同中的欺詐性條款，并已經(jīng)識別出欺詐性條款的原因，大大減少了欺詐性條款的存在⑶.我國自從1979年國家建委發(fā)布《關(guān)于試行基本建設(shè)合同制的通知》、《建筑安裝工程合同試行條例》等調(diào)整工程建設(shè)合同的法規(guī)以來，特別是《建筑法》、《中華人民共和國合同法》及《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律的頒布，標(biāo)志著我國工程建設(shè)合同法治建設(shè)和科學(xué)管理已進(jìn)入一個嶄新的階段.工程建設(shè)合同管理已成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)管理的重要內(nèi)容。盡管我國工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但也存在許多問題，如法律法規(guī)的針對性不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、大量采用格式合同或陰陽合同、履約率不高、合同管理意識差等。我國從立法、執(zhí)法、守法等各方面著手加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理【11-15】。2關(guān)于建設(shè)工程合同管理的主要觀點(diǎn)MohanM。Kumaraswamy，M。ASCE【1】的研究認(rèn)為通過關(guān)系性合同可以提升項目的潛在的性能，持續(xù)保留它的價值和可行性，特別是在項目與流行文化存在沖突時，可以使用RC作為它的指導(dǎo)方針，RC在特定條件下可能會引起特定國家的調(diào)查，并可以使用于相同或相似的研究中。許多國家正在朝著RC發(fā)展。MichaelS。Puddicombe，A.M.ASCE⑵實(shí)證檢驗(yàn)了一個概念模型，旨在提高我們對合同的理解。提供了一個合同的模型視圖的多維工具，解決了合同中的三個關(guān)鍵問題：公司之間組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系，參與該項目的風(fēng)險和回報是如何分配，企業(yè)之間的沖突如何解決？合同作為一種管理工具，提高了項目績效.ByC。M.Anekwe1【3】在其研究中重點(diǎn)介紹了問題合同條款，以及條款的欺詐性行為，提出了建議，以盡量減少欺詐。各國政府建立了司法審查委員會，調(diào)查合同條款。SaiOnCheung【4】提出建筑行業(yè)依賴于正式合同的簽訂和執(zhí)行的義務(wù)和權(quán)利約束對方。并將建設(shè)工程合同條款分為了古典、新古典、和RC三種形式。對建設(shè)的關(guān)系性合同的基本問題“建設(shè)工程關(guān)系是如何建立的”的關(guān)系的程度分8個因素進(jìn)行評估，對于各因素對合同的影響。保持良好的合作關(guān)系客戶端和主承包商是促進(jìn)合作的先決條件.不同合同類型表現(xiàn)出的事物特性，可能會不服從關(guān)系的范例，并且關(guān)系性合同不容易適用于那些在設(shè)計投標(biāo)合約建立形式。AndrewJ.Edkins⑸探討了在PPP項目合同管理中，如何有效的用伙伴關(guān)系和法律因素來確定業(yè)績成果。RONSHUMWAY&7】探討了建設(shè)合同的新趨勢和可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。提出了建筑行業(yè)出現(xiàn)越來越多的一些額外“問題”趨勢的看法。承包商在經(jīng)濟(jì)方面將會有承擔(dān)更多的風(fēng)險的趨勢。講敘了當(dāng)今在建筑合同中風(fēng)險的增加，其出現(xiàn)的原因和承包商應(yīng)該做什么以減輕這些“新”的風(fēng)險.指出當(dāng)今承包商面臨的最大風(fēng)險可能是隨著主合同條款的變動，承包商無能為力或不能及時有效的執(zhí)行。薛陸平【11討高好合同管理就必須在相應(yīng)的程度上研究法律問題，設(shè)置專人或組負(fù)責(zé)合同管理。編制有關(guān)規(guī)程、手冊，使合同管理程序化、制度化.設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專業(yè)人才，不斷規(guī)范建筑市場的執(zhí)法行為.楊偉忠【⑵增強(qiáng)工程建筑市場的執(zhí)法力度,建立以計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，建立企業(yè)“重合同、守信用”的信譽(yù)檔案，規(guī)范企業(yè)行為。呂鵬【13】合同需要根據(jù)不同情況而變更。合同的內(nèi)容越充實(shí)，合同管理水平就越高，成功索賠的概率就越大。承包商嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行施工管理、控制整個工程的開支，積累各類資料，編寫正確的索賠報告，有利于項目的索賠成功。加強(qiáng)項目管理團(tuán)隊的密切合作，充分行使合同賦予的權(quán)利，嚴(yán)格控制資金進(jìn)出與成本，重視索賠工作，才能更好地進(jìn)行索賠，維護(hù)公司的經(jīng)濟(jì)利益。韓宏偉【15】從樹立合同意識、建立健全合同管理組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)合同的理解和運(yùn)用、積極溝通與交流、完善文檔管理等幾個方面闡述了提高國際工程合同管理水平的一些想法和建議。3建設(shè)工程合同管理方面的問題合同管理方面普遍存在以下幾個問題【15】：（1）缺少預(yù)警機(jī)制:缺少對合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警，不能準(zhǔn)確地預(yù)測近期可能的收支項目，不能幫助公司進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃，掌控現(xiàn)金流，更好地發(fā)揮資金運(yùn)作；（2）索賠的力度不足，工作缺乏連續(xù)性、缺乏實(shí)證、跟蹤不及時等；（3）合同的意識較差、反應(yīng)不及時、不按合同規(guī)定處理合同事件；（4）文檔管理較亂，沒有進(jìn)行必要的分類整理、缺乏系統(tǒng)性；傳統(tǒng)紙質(zhì)合同與電子版合同共存，但對于不同的人員想閱讀參考合同時，存在查找不方便的問題。（5）合同管理人員不足、組織機(jī)構(gòu)不健全；（6）合同管理不能得到其他部門很好地配合和協(xié)作；（7）合同雙方當(dāng)事人法律意識差，合同行為不規(guī)范；（8）合同體系不健全；（9）執(zhí)行合同不嚴(yán)謹(jǐn)；（10）合同管理不到位，現(xiàn)場管理與合同管理脫節(jié)；（11）合同條款不嚴(yán)密，雙方理解存在偏差。4展望綜合我所查閱的關(guān)于建設(shè)工程合同管理方面的論文，對于未來合同管理的發(fā)展趨勢，我認(rèn)為可以將合同管理工作分為四大功能模塊：客戶管理模塊、項目管理模塊、合同信息維護(hù)模塊、合同執(zhí)行控制模塊，將四個模塊的工作用數(shù)據(jù)信息連接.信息技術(shù)在工程管理中將會發(fā)揮越來越大的作用，建設(shè)工程合同管理可以盡早的與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)接軌，實(shí)現(xiàn)合同管理的電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，這樣可以便于合同方面的信息數(shù)據(jù)集中管理，方便快捷地將合同管理功能統(tǒng)一化，輔助用戶有效管理合同，同時滿足管理人員及企業(yè)對合同的管理要求，提高工作效率。5結(jié)語從我所查閱的文獻(xiàn)來看，建設(shè)工程合同管理在近幾十年里取得了飛速的發(fā)展,但要做到公平公正、井然有序仍將需要作出大量的工作。做好前期的合同管理工作對于項目的順利實(shí)施是有力的保障，在已經(jīng)引起對合同管理重視的同時，需要我們隨著時代的進(jìn)步和建設(shè)工程的改變?nèi)ヌ剿鞲嗟墓芾矸椒ā怅P(guān)于建設(shè)合同管理方面的研究涉及的面要廣和深，我們應(yīng)該積極主動的去學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)，并做出自己的成果。參考文獻(xiàn)：MohanM。Kumaraswamy,M°ASCE1；M。MotiarRahman,M.ASCE2;FlorenceYeanYngLing3；andSiewTingPhng4。ReconstructingCulturesforRelationalContracting:Journalofconstructionengineeringandma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