安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識精講班第54講講義實務(wù)知識資料

【經(jīng)典資料，WORD文檔，可編輯修改】【經(jīng)典考試資料，答案附后，看后必過，WORD文檔，可修改】安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識精講班第 54講講義（二）簡易程序（二）簡易程序違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以50元以下的罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1千元以下的罰款或者警告的行政處罰，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以按照簡易程序，當場作出行政處罰決定。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定，應(yīng)當填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當場交付當事人。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定后應(yīng)當及時報告，并在5日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。（三）一般程序一般程序是實施行政處罰中最常用的法定程序?！缎姓幜P辦法》對此作出了下列規(guī)定：‘1．立案及調(diào)查。2．承辦人員可能影響案件公正客觀調(diào)查的，應(yīng)當回避。3．承辦人員應(yīng)當按照規(guī)定制作調(diào)查筆錄，收集證據(jù)，勘驗物品。4．根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定行政處罰；作出較重行政處罰決定時應(yīng)當由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的負責(zé)人集體討論決定。5．制作行政處罰決定書并按照民事訴訟法的規(guī)定送達當事人。（四）聽證程序聽證程序是適用于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前的一種行政程序?！缎姓幜P辦法》對聽證的告知和申請、當事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)、舉行聽證、聽證的中止和終止等程序問題作出了規(guī)定。四、行政處罰的適用《行政處罰辦法》第四章對應(yīng)當追究行政責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為和責(zé)任者進行了界定，并對實施相應(yīng)的行政處罰作出了規(guī)定。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入違法行為的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正， 提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處 5千元以上1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：?未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的；2?未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；?國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人有上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。（二） 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人事故責(zé)任的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定給予處罰。（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員違法行為的處罰（三） 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員違法行為的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1千元以上1萬元以下的罰款：?違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；?違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；?發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；.超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；?對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；?故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；.對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時米取措施的；8?拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；?拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；?拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查指令的。（四） 高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援違法行為的處罰危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:?未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的；?未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。生產(chǎn)經(jīng)營單位侵犯從業(yè)人員權(quán)利違法行為的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議， 免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：?在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的， 處2萬元以上5萬元以下的罰款;?在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，處 5萬元以下罰款。對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。(十)從重和從輕、減輕處罰?從重處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當從重處罰：危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；—年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員。?從輕或者減輕處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕處罰：主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；配合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法應(yīng)予以從輕或者減輕行政處罰的。(十^一)違法責(zé)任主體的界定《行政處罰辦法》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位即違法責(zé)任主體， 是指非法或者合法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。(十二)違法所得的計算《行政處罰辦法》所稱的違法所得，按照下列規(guī)定計算：1?生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收入作為違法所得；2?銷售商品的，以銷售收入作為違法所得;?提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù)收人或者報酬作為違法所得;?銷售收入無法計算的，按照當?shù)赝愅纫?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均銷售收入計算;?服務(wù)收入、報酬無法計算的，按照當?shù)赝袠I(yè)同種服務(wù)的