購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程上教案課件

會計學(xué)1購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程上會計學(xué)1購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程上2011年火災(zāi)形勢介紹商業(yè)廣場消防安全管理分析第1頁/共98頁2011年火災(zāi)形勢介紹第1頁/共98頁據(jù)統(tǒng)計，2011年1至8月份全國共發(fā)生火災(zāi)89664起（指統(tǒng)計月，不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi)，下同），死亡730人，受傷398人，直接財產(chǎn)損失8.7億元（不含正在核定的央視新址園區(qū)火災(zāi)損失），與去年同期相比，四項數(shù)字分別下降6.2%、23.6%、11.6%和26.7%。另外，1至8月發(fā)生放火火災(zāi)2371起，死亡98人，受傷37人，直接財產(chǎn)損失5226.2萬元。2011年1至8月份火災(zāi)統(tǒng)計第2頁/共98頁據(jù)統(tǒng)計，2011年1至8月份全國共發(fā)生火災(zāi)89664起（指統(tǒng)主要特點是：一、中東部和東北地區(qū)火災(zāi)普遍下降，西部地區(qū)略有上升二、城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大三、重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大四、住宅火災(zāi)同比下降，但人員傷亡占火災(zāi)總數(shù)的比重最大五、夏季火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，亡人數(shù)有所增加六、夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高七、電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大八、接警作戰(zhàn)量增多，搶險救援出動最多第3頁/共98頁主要特點是：第3頁/共98頁城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大全國城市共發(fā)生火災(zāi)33776起、農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)2762011起、縣城集鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)22228起，同比分別下降4.9%、7.4%和7.9%。其中，城市火災(zāi)死亡179人，農(nóng)村火災(zāi)死亡306人，縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)死亡227人，分別占城鄉(xiāng)火災(zāi)亡人總數(shù)的24.5%、41.9%和31.1%。第4頁/共98頁城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大全國城市共發(fā)生火災(zāi)重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大各類人員密集場所共發(fā)生火災(zāi)10356起，死亡117人，受傷101人，直接財產(chǎn)損失14321.2萬元，其中，商場市場火災(zāi)死亡75人，娛樂場所火災(zāi)死亡17人，賓館飯店火災(zāi)死亡15人，其他場所火災(zāi)死亡10人。易燃易爆場所共發(fā)生火災(zāi)291起，無人員死亡，受傷2人，直接財產(chǎn)損失860.9萬元。第5頁/共98頁重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大各類人員密集場所共大型商場市場的基本概念大型商場、市場是指具有一定建筑規(guī)模、商品高度集中、人員相對聚集的購物場所和物流中心。大型商場市場包括大型商場、大型超市、大型（交易、集貿(mào)、批發(fā)）市場，在商場、市場中一般都包括有大型倉庫和冷庫。第6頁/共98頁大型商場市場的基本概念大型商場市場包括第6頁/共98頁夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高從火災(zāi)的時段分布看，夜間22時至次日6時的火災(zāi)發(fā)生率明顯低于白天，平均每隔5.5分鐘發(fā)生1起火災(zāi)，而白天平均每隔3分鐘就發(fā)生1起火災(zāi)。夜間火災(zāi)造成的人員傷亡較多，火災(zāi)起數(shù)僅占火災(zāi)總數(shù)的23.5%，但造成的人員傷亡占傷亡總數(shù)的46.4%，平均每百起火災(zāi)造成2.5人傷亡，而白天平均每百起火災(zāi)的人員傷亡不到1人。第7頁/共98頁夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高從火災(zāi)的時段分布看，電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看，電氣原因共引發(fā)火災(zāi)26051起，死亡232人、受傷99人、直接財產(chǎn)損失34454.9萬元，分別占總數(shù)的29.1%、31.8%、24.9%和39.8%，其中起數(shù)、亡人和損失在各類原因中所占比重最大。其次，用火不慎引起火災(zāi)19117起、占總數(shù)的21.3%；玩火、吸煙、生產(chǎn)作業(yè)不慎、自燃引起的火災(zāi)分別占9.4%、7.4%、4.5%和2.2%，雷擊、靜電及其他原因引起的火災(zāi)占16.8%，原因不明及正在調(diào)查的火災(zāi)占9.3%。第8頁/共98頁電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看典型案例第9頁/共98頁典型案例第9頁/共98頁1、吉林中百商廈火災(zāi)

2、新疆德匯廣場火災(zāi)

3、西北商貿(mào)中心火災(zāi)

4、武漢漢正街火災(zāi)

5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)

6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)

7、福建長樂酒吧火災(zāi)

8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)

9、咸陽百腦匯火災(zāi)

10、重慶賽博火災(zāi)第10頁/共98頁1、吉林中百商廈火災(zāi)

2、新疆德匯廣場火災(zāi)

3、西北商貿(mào)中心1.吉林中百商廈火災(zāi)

2004年2月15日11時許，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，大火于當(dāng)日15∶30時被撲滅?；馂?zāi)造成54人死亡，70人受傷，直接經(jīng)濟損失426萬元。

中百商廈隸屬市商業(yè)委員會，屬國有商業(yè)企業(yè)，1995年投入使用，建筑面積4328平方米，耐火等級為二級。商廈一層（含回廊）經(jīng)營五金、百貨，二層經(jīng)營服裝、布匹，三層為浴池，四層為舞廳和臺球廳，由146家個體商戶承租經(jīng)營。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組技術(shù)專家組勘察確定，火災(zāi)系中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新，于當(dāng)日9時許向3號庫房送包裝紙板時，將嘴上叼著的香煙掉落在倉庫中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發(fā)的。第11頁/共98頁1.吉林中百商廈火災(zāi)2004年2月15日11時許，吉1.吉林中百商廈火災(zāi)中百商廈：一是沒有按照《消防法》規(guī)定和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）要求，認真落實自身消防安全責(zé)任制，消防安全法律責(zé)任主體意識不強，沒有依法履行消防安全管理職責(zé)。火災(zāi)發(fā)生后，沒有及時報警，也沒有在第一時間組織人員疏散。二是沒有認真履行《消防法》第十四條明確的組織防火檢查、及時消除火災(zāi)隱患等消防安全職責(zé)。對于當(dāng)?shù)毓蚕啦块T查出的違章搭建倉房等火災(zāi)隱患，沒有按要求拆除。三是沒有按照《消防法》有關(guān)規(guī)定，認真組織開展對從業(yè)人員的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，員工消防法制觀念淡薄，消防安全意識較差，缺乏防火、滅火常識和自防自救基本技能，致使符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施配備沒有充分發(fā)揮作用。四是雖有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，但沒按《消防法》規(guī)定組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

公安消防部門：一是督促整改不到位。該商廈和其倉房相通的10扇窗戶有4扇尚未封堵，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進行復(fù)查時，因倉庫內(nèi)貨物遮擋沒能發(fā)現(xiàn)，檢查不細。二是對依法履行消防安全監(jiān)督職責(zé)、落實消防安全責(zé)任制等檢查指導(dǎo)不力。三是當(dāng)?shù)毓蚕啦块T文書檔案資料管理不規(guī)范，基礎(chǔ)工作薄弱。第12頁/共98頁1.吉林中百商廈火災(zāi)中百商廈：一是沒有按照《消防法》2.新疆德匯廣場火災(zāi)

2008年1月2日20時許，烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)大火。截至3日18時30分，經(jīng)消防官兵連續(xù)22小時奮戰(zhàn)，德匯國際廣場和相鄰的德匯大酒店大火已經(jīng)基本被撲滅。指揮中心先后調(diào)集84輛消防車、435名消防員參加火災(zāi)撲救。火災(zāi)燒毀市場內(nèi)存放的服裝、鞋帽、日用百貨等商品，過火面積約65000平方米，并造成2名德匯國際廣場員工死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時犧牲?；馂?zāi)對德匯實業(yè)集團造成了不可估量和無法挽回的損失，德匯國際廣場處于坍塌狀態(tài)，2000多名經(jīng)營戶財產(chǎn)化為灰燼，2000多名員工和近萬名投資者、經(jīng)營戶及雇員欲哭無淚，面臨嚴(yán)重的生存危機。第13頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)2008年1月2日20時許，烏魯2.新疆德匯廣場火災(zāi)

2008年1月2日20時許，烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)大火。截至3日18時30分，經(jīng)消防官兵連續(xù)22小時奮戰(zhàn)，德匯國際廣場和相鄰的德匯大酒店大火已經(jīng)基本被撲滅。指揮中心先后調(diào)集84輛消防車、435名消防員參加火災(zāi)撲救?；馂?zāi)燒毀市場內(nèi)存放的服裝、鞋帽、日用百貨等商品，過火面積約65000平方米，并造成2名德匯國際廣場員工死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時犧牲?；馂?zāi)對德匯實業(yè)集團造成了不可估量和無法挽回的損失，德匯國際廣場處于坍塌狀態(tài)，2000多名經(jīng)營戶財產(chǎn)化為灰燼，2000多名員工和近萬名投資者、經(jīng)營戶及雇員欲哭無淚，面臨嚴(yán)重的生存危機。第14頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)2008年1月2日20時許，烏魯2.新疆德匯廣場火災(zāi)起火之初，火情并不是很大，不過消防隊員趕到現(xiàn)場后，先是遇到消防栓內(nèi)沒有水，隨后又因商場樓下的消防通道被攤床占用，而不能及時進入火場而耽誤了救火時間，因此火勢才迅速失控。

樓高超出消防車射程范圍。

零下20℃凍住消防設(shè)備，滴水成冰，影響滅火。第15頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)起火之初，火情并不是很大，不過消2.新疆德匯廣場火災(zāi)1、起火前市場二期A段和B段之間的斜坡通道處違法設(shè)置臨時攤位，占用消防車道，且經(jīng)營拖把、掃把等可燃物，導(dǎo)致外來火源引發(fā)火災(zāi)條件的形成，是造成此次火災(zāi)的主要原因。

2、未嚴(yán)格落實火災(zāi)應(yīng)急操作規(guī)程，火災(zāi)發(fā)生時消防監(jiān)控室值班人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致消防設(shè)備啟動滯后，沒有起到應(yīng)有的作用，值班保安在發(fā)現(xiàn)起火后報警不及時，致使火勢蔓延擴大。

3、未能確保消防設(shè)施的完好有效，火災(zāi)時市場負一層至五層共129樘防火卷簾門中動作的只有30樘；保安撲救初期火災(zāi)時使用的室內(nèi)消火栓無壓力，消火栓系統(tǒng)部分閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，是造成火災(zāi)擴大蔓延的主要原因。依據(jù)《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定和《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，對火災(zāi)事故責(zé)任認定如下：新疆德匯實業(yè)集團有限公司德匯國際廣場未嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求履行其法定消防安全職責(zé)，內(nèi)部消防安全管理不到位，違法占用消防車道設(shè)置攤位，未確保消防設(shè)施完好有效，對員工的安全培訓(xùn)不到位，對此次火災(zāi)事故負有直接責(zé)任。第16頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)1、起火前市場二期A段和B段之間3.西北商貿(mào)中心火災(zāi)2008年2月21日晚11：50左右，西安市新城區(qū)長樂中路西北商貿(mào)中心底層局部發(fā)生火災(zāi)。市消防支隊出動9個中隊30多輛消防車趕到現(xiàn)場滅火。

據(jù)了解：火災(zāi)發(fā)生時消防報警系統(tǒng)不能發(fā)揮作用、消防水箱、噴淋管道均沒有水。

當(dāng)發(fā)生初期火災(zāi)，人防哪里去了？

后來：商場在街道上搭起萬人地攤。

也有西北商貿(mào)的人員來萬達找工作，一概被拒絕。第17頁/共98頁3.西北商貿(mào)中心火災(zāi)2008年2月21日晚11：504、武漢漢正街火災(zāi)2008年2月5日上午9點51分，位于武漢市硚口區(qū)漢正街618號的武房1號還建樓發(fā)生火災(zāi)。武漢市消防局指揮中心接到報警后，該中心先后調(diào)集了22個消防中隊，80輛消防車，800余名消防官兵和公安干警（500余名消防官兵、300余名公安干警）趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。1人死亡，多家商鋪被燒。第18頁/共98頁4、武漢漢正街火災(zāi)2008年2月5日上午9點51分，4、武漢漢正街火災(zāi)火災(zāi)發(fā)生前，位于武房1號樓的紅太陽禮品店內(nèi)照明燈閃爍2次后熄滅，當(dāng)時周圍商鋪均有電，約5分鐘后，該商鋪閣樓有煙冒出，經(jīng)現(xiàn)場勘察和外圍調(diào)查，認定起火部位為紅太陽禮品店閣樓，本次火災(zāi)過火面積約2000平方米。

火災(zāi)發(fā)生后，引發(fā)火災(zāi)的商鋪業(yè)主曾自行撲救了20多分鐘后才報火警，貽誤了救火時機。

由于道路狹窄，大部分消防車只好停在很遠的地方待命；由于商住混合，商鋪、人員非常密集，加上著火的大多是塑料制品，救火非常困難。漢正街管委會副主任鄒惠來有點無奈地表示，漢正街火災(zāi)隱患重點是“三合一”，也就是集生產(chǎn)、生活、儲存銷售于一體的場所。

絕大多數(shù)商戶未購買保險，傾家蕩產(chǎn)。

2月6日，紅太陽禮品店老板童某涉嫌失火罪被硚口警方刑拘。檢察院依法審查后以事實不清、證據(jù)不足為由，對童某不予批捕。隨后，警方依法決定對童某取保候?qū)彙?月16日，童某被釋放，警方繼續(xù)偵查。

8月4日，檢察院以涉嫌失火罪對童某提起公訴，童某再次被羈押。

第19頁/共98頁4、武漢漢正街火災(zāi)火災(zāi)發(fā)生前，位于武房1號樓的紅太陽5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)2008年２月２７日凌晨４時許，深圳市南山區(qū)南方金屬大廈一樓深圳市龍飛再生物資回收有限公司的非法廢品回收加工站發(fā)生重大火災(zāi)，造成１５人死亡，３人受傷，過火面積１５００平方米，直接經(jīng)濟損失達１４００多萬元。

事故的直接原因是：非法廢品回收站廢舊塑料泡沫倉庫內(nèi)電線短路，引燃地上堆放的易燃廢舊塑料泡沫；事故的間接原因是非法廢品回收站嚴(yán)重違法，南方金屬公司非法轉(zhuǎn)租物業(yè)，消防安全責(zé)任制不落實，有關(guān)政府部門作風(fēng)不實，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力，個別人員收受好處。

第20頁/共98頁5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)2008年２月２７日凌晨5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)深圳市檢察機關(guān)已逮捕９名事故責(zé)任人，其中包括深圳市龍飛再生物資回收有限公司法人代表陳錦龍、南方金屬有限公司法定代表人詹敏、南方金屬有限公司實際投資人和控制人詹淑彬、深圳市消防局南山大隊政委黃漢光、深圳市消防局福田大隊建審組組長曾洪波、深圳市消防局南山大隊防火科主任科員林國忠、深圳市南山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理所所長易堯，另兩人為企業(yè)員工。

按黨紀(jì)政紀(jì)處分的共７人，包括深圳市消防局副局長吳其耀、南山區(qū)南山街道辦副主任戴運祥、南山區(qū)南山街道辦黨工委委員、街道辦綜合執(zhí)法隊隊長聶育強、南山區(qū)南山工商所所長王可強、南山區(qū)南山街道辦綜合執(zhí)法隊副隊長吳淼福、南山區(qū)安委辦綜合督辦科科長賴漢、深圳市消防局南山大隊防火科轄區(qū)防火員（副主任科員）姚偉。

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對深圳市龍飛再生物資回收有限公司處以人民幣２６０萬元的罰款，沒收南方金屬公司非法租賃的違法所得，并處３倍的罰款。

第21頁/共98頁5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)深圳市檢察機關(guān)已逮捕９名6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)9月20日23時許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)。據(jù)深圳警方初步調(diào)查：舞王俱樂部是一家歌舞廳，事發(fā)時，俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒看歌舞表演?，F(xiàn)場人員逃出時，過道上十分擁擠，造成慘劇。截至記者發(fā)稿時為止，已確認44人死亡，87人受傷。

事故原因為歌舞廳中在演出時燃放焰火引發(fā)火災(zāi)。相關(guān)人士分析認為，“舞王俱樂部內(nèi)的吊頂裝飾材料易燃、有毒；發(fā)生火災(zāi)15秒內(nèi)火勢迅速蔓延，并產(chǎn)生了大量的毒煙；電路中斷，現(xiàn)場漆黑；臺凳擺放密集，疏散難度大。這是造成火災(zāi)重大傷亡的原因。第22頁/共98頁6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)9月20日23時許，深6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)龍崗區(qū)公安分局已決定對12名犯罪嫌疑人采取刑事拘留強制措施：

1、犯罪嫌疑人王靜，系舞王俱樂部法人代表，董事長。

2、犯罪嫌疑人盧敬煌，系舞王俱樂部總經(jīng)理。

3、犯罪嫌疑人洪光明，系舞王俱樂部法人代表王靜的親屬，協(xié)助管理。

4、犯罪嫌疑人謝艷輝，系舞王俱樂部副總經(jīng)理。

5、犯罪嫌疑人申文斌，系舞王俱樂部節(jié)目總監(jiān)。

6、犯罪嫌疑人洪艷梅，系舞王俱樂部樓面經(jīng)理。

7、犯罪嫌疑人江宏治，系舞王俱樂部營銷部長。

8、犯罪嫌疑人顏友國，系舞王俱樂部內(nèi)保副隊長。

9、犯罪嫌疑人尹興祥，系舞王俱樂部吧臺主管。

10、犯罪嫌疑人王海峰，系舞王俱樂部電工。

11、犯罪嫌疑人楊懂祥，系舞王俱樂部電工。

12、犯罪嫌疑人張偉，系“9?20”火災(zāi)事故中的焰火節(jié)目表演者。（記者李曉鋒）第23頁/共98頁6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)龍崗區(qū)公安分局已決定對7、福建長樂酒吧火災(zāi)2011年1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成17人死亡。據(jù)悉，酒吧內(nèi)有10名左右男女青年開生日聚會，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)。第24頁/共98頁7、福建長樂酒吧火災(zāi)2011年1月31日晚，福建省長8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)2011年2月9日20時20分許，中國農(nóng)歷元宵節(jié)，位于北京市東三環(huán)的中央電視臺新址北配樓突發(fā)火災(zāi)，大火燃燒了近六個小時。

這次火災(zāi)是由于工程項目業(yè)主管理單位中央電視臺新臺址建設(shè)工程辦公室主要負責(zé)人未經(jīng)請示批準(zhǔn)，擅自雇傭人員，違規(guī)燃放煙花釀成的。

火災(zāi)導(dǎo)致一死八傷，其中紅廟消防中隊長張建勇殉職。因涉嫌危險物品肇事罪，中央電視臺（下稱央視）新臺址建設(shè)工程辦公室（下稱新址辦）主任徐威已經(jīng)被北京警方刑事拘留。同時被拘留的還包括在現(xiàn)場的三名央視工作人員和燃放煙花的八名煙花公司工作人員。第25頁/共98頁8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)2011年2月9日20時28、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)北京市第二中級人民法院認為，被告人徐威等21人目無國法，違反爆炸性物品管理規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自在國家重點工程施工工地燃放煙花致使發(fā)生重大事故，給人民群眾的生命、身體健康和國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重危害，后果特別嚴(yán)重，上述21名被告人的行為均已構(gòu)成危險物品肇事罪，均應(yīng)依法懲處。

鑒于被告人沙鵬、張炳建具有立功情節(jié)，可對二被告人從輕處罰。被告人陳子俊犯罪情節(jié)輕微，可對其免予刑事處罰。

據(jù)此，以危險物品肇事罪，判處徐威有期徒刑七年。另外19名被告人分別被判三年到六年不等的有期徒刑。第26頁/共98頁8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)北京市第二中級人民法院認為9、咸陽百腦匯大火5層電腦城半數(shù)商鋪盡毀第27頁/共98頁9、咸陽百腦匯大火5層電腦城半數(shù)商鋪盡毀第27頁/共98頁9、咸陽百腦匯大火5層電腦城半數(shù)商鋪盡毀2010年4月19日凌晨1點多，百腦匯電腦城著火，一共有5層，整個外墻已經(jīng)被燒得一團漆黑。

目擊者：看見天上全部都是（煙）霧，能看見燈上面照出來的全是（煙）霧，特別嗆，就是一種塑料燒著的味道。

著火時電腦城內(nèi)有5名被困人員，消防戰(zhàn)士通過電腦城北側(cè)的一個通道才將他們成功救出。但由于電腦城的外部墻面全部都是廣告牌，阻擋了水流的噴射，給滅火造成了一定困難。

咸陽公安消防支隊參謀長王強：我們一個是通過外部的高噴車和平臺車從外部進攻，然后組織兩支共建小組，一個從南邊，一個從北邊同時向樓里邊進行強攻）

由于樓層高，過火面積較大，16臺消防車持續(xù)不間斷的噴射，用了3個多小時的時間，才將火撲滅。據(jù)了解，這個電腦城內(nèi)有上百家商鋪，靠近外墻的商鋪幾乎全被燒毀。第28頁/共98頁9、咸陽百腦匯大火5層電腦城半數(shù)商鋪盡毀2010年10、重慶賽博火災(zāi)第29頁/共98頁10、重慶賽博火災(zāi)第29頁/共98頁10、重慶賽博火災(zāi)2010年4月24日，零點19分，重慶市高新區(qū)石橋鋪賽博數(shù)碼城裙樓突發(fā)大火。裙樓商業(yè)網(wǎng)點、銀行、24層居民住房被濃煙烈火圍困，情況萬分緊急。

工人切割廣告牌不慎引發(fā)大火。

交巡警第一時間發(fā)現(xiàn)火情

4小時撲滅大火

重慶賽博火災(zāi)開始定損現(xiàn)場景像觸目驚心

重慶賽博大火重創(chuàng)商戶：善后賠償一團麻

重慶最大電腦城突發(fā)火災(zāi)6責(zé)任人被控制第30頁/共98頁10、重慶賽博火災(zāi)2010年4月24日，零點19分，消防基礎(chǔ)知識第31頁/共98頁消防基礎(chǔ)知識第31頁/共98頁一、燃燒燃燒是指可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng)，通常伴有火焰、發(fā)光和（或）發(fā)煙現(xiàn)象。物質(zhì)燃燒過程的發(fā)生和發(fā)展，必須具備以下三個必要條件，即：可燃物、氧化劑和溫度（引火源）。只有這三個條件同時具備，才可能發(fā)生燃燒現(xiàn)象，無論缺少哪一個條件，燃燒都不能發(fā)生。但是，并不是上述三個條件同時存在，就一定會發(fā)生燃燒現(xiàn)象，還必須這三個因素相互作用才能發(fā)生燃燒。

第32頁/共98頁一、燃燒第32頁/共98頁燃燒的特殊形式－－爆炸爆炸是指由于物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng)，使溫度、壓力急劇增加或使兩者同時急劇增加的現(xiàn)象。爆炸可分為：物理爆炸、化學(xué)爆炸和核爆炸。第33頁/共98頁燃燒的特殊形式－－爆炸爆炸是指由于物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng)，使燃燒的特殊形式－－爆炸爆炸極限：爆炸極限是指可燃氣體、蒸汽或粉塵與空氣混合后，遇火產(chǎn)生爆炸的最高或最低濃度。通常以體積百分數(shù)表示。

可燃氣體、蒸氣或粉塵與空氣組成的混合物，能使火焰?zhèn)鞑サ淖畹蜐舛确Q為該氣體或蒸氣的爆炸下限，也稱燃燒下限，最高濃度稱為該氣體或蒸氣的爆炸上限，也稱燃燒上限。《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中將爆炸下限小于百分之十的氣體劃分為甲類氣體，少數(shù)爆炸下限大于等于百分之十的氣體劃分為乙類氣體。第34頁/共98頁燃燒的特殊形式－－爆炸爆炸極限：爆炸極限是指可燃氣體、蒸汽或燃燒的特殊形式－－爆炸冷庫制冷系統(tǒng)絕大多數(shù)采用氨作為制冷劑，它是國際公認的最優(yōu)良的制冷劑。氨氣屬弱腐蝕性介質(zhì)，比空氣輕，當(dāng)大氣相對濕度較高時對電氣設(shè)備吸管線有明顯的腐蝕。氨氣的爆炸極限為15．5％—27％。氨機房的火災(zāi)危險性為乙類。氨在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中屬于四級輕度危害的有毒物質(zhì)，它刺激人體粘膜，空氣中達到一定濃度后有窒息作用，當(dāng)空氣中氨的體積分數(shù)達到16－25％時遇明火可引起爆炸。第35頁/共98頁燃燒的特殊形式－－爆炸冷庫制冷系統(tǒng)絕大多數(shù)采用氨作為制冷劑，二、火災(zāi)的定義及分類火災(zāi)的定義是：在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。第36頁/共98頁二、火災(zāi)的定義及分類火災(zāi)的定義是：在時間和空間上失去控制的燃電氣火災(zāi)由于電氣方面原因（如過載、斷路、漏電、電火花或電弧等）產(chǎn)生火源而引起的火災(zāi)，稱為電氣火災(zāi)。第37頁/共98頁電氣火災(zāi)由于電氣方面原因（如過載、斷路、漏電、電火花或電弧等新分類的更改依據(jù)1、不僅僅根據(jù)可燃物的性質(zhì)定義火災(zāi)分類，而是根據(jù)可燃物的類型和燃燒特性將火災(zāi)定義為六個不同的類別。2、根據(jù)GB

50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》中的定義，增加了E類火災(zāi)（帶電火災(zāi)）。3、根據(jù)

ISO

3941:2007中的定義，增加了F類火災(zāi)（烹飪器具內(nèi)的烹飪物火災(zāi)）。第38頁/共98頁新分類的更改依據(jù)第38頁/共98頁火災(zāi)分類GB/T

4968-2008《火災(zāi)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定的六類火災(zāi)如下：

A

類火災(zāi)：固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)通常具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。

B

類火災(zāi)：液體或可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。

C

類火災(zāi)：氣體火災(zāi)。

D

類火災(zāi)：金屬火災(zāi)。

E

類火災(zāi)：帶電火災(zāi)。物體帶電燃燒的火災(zāi)。

F

類火災(zāi)：烹飪器具內(nèi)的烹飪物（如動植物油脂）火災(zāi)。

第39頁/共98頁火災(zāi)分類GB/T

4968-2008《火災(zāi)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)建筑火災(zāi)的發(fā)展和蔓延建筑火災(zāi)最初發(fā)生在建筑物內(nèi)的某個房間或局部區(qū)域，然后蔓延到相鄰房間或區(qū)域，以至整個樓層，最后蔓延到整個建筑物。室內(nèi)火災(zāi)的發(fā)展過程分為三個階段1、初起階段2、全面發(fā)展階段3、熄滅階段第40頁/共98頁建筑火災(zāi)的發(fā)展和蔓延建筑火災(zāi)最初發(fā)生在建筑物內(nèi)的某個房間或局熱傳播的途徑火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展就是一個火災(zāi)發(fā)展蔓延、能量傳播的過程。熱傳播是影響火災(zāi)發(fā)展的決定性因素。熱量傳播有以下三種途徑：熱傳導(dǎo)熱對流熱輻射第41頁/共98頁熱傳播的途徑火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展就是一個火災(zāi)發(fā)展蔓延、能量傳播的火災(zāi)蔓延的途徑火災(zāi)在建筑物之間和建筑物內(nèi)部的主要蔓延途徑有：建筑物的外窗、洞口；突出于建筑物防火結(jié)構(gòu)的可燃構(gòu)件；建筑物內(nèi)的門窗洞口，各種管道溝和管道井，開口部位；未作防火分隔的大空間結(jié)構(gòu)，未封閉的樓梯間；各種穿越隔墻或防火墻的金屬構(gòu)件和金屬管道；未作防火處理的通風(fēng)、空調(diào)管道等。第42頁/共98頁火災(zāi)蔓延的途徑火災(zāi)在建筑物之間和建筑物內(nèi)部的主要蔓延途徑有：燃燒產(chǎn)物燃燒產(chǎn)物是指由燃燒或熱解作用產(chǎn)生的全部物質(zhì)。燃燒產(chǎn)物包括燃燒生成的氣體、能量、可見煙等。由燃燒或熱解作用而產(chǎn)生的懸浮在氣相中的可見的固體或液體微粒稱為煙或煙粒子。在火災(zāi)發(fā)展過程中產(chǎn)生的煙稱為火災(zāi)煙氣。火災(zāi)煙氣的構(gòu)成由可燃物的化學(xué)組成和燃燒條件決定。絕大部分可燃物由有機物組成，生成完全燃燒產(chǎn)物和不完全燃燒產(chǎn)物，含碳多的物質(zhì)，在缺氧的條件下燃燒時還將產(chǎn)生大量的碳粒子。第43頁/共98頁燃燒產(chǎn)物燃燒產(chǎn)物是指由燃燒或熱解作用產(chǎn)生的全部物質(zhì)。燃燒產(chǎn)物商、市場分類、建筑特點和建筑防火相關(guān)知識第44頁/共98頁商、市場分類、建筑特點和建筑防火相關(guān)知識第44頁/共98頁商場、市場分類按建筑高度分按經(jīng)營形式分按經(jīng)營類型分高層商場市場多層商場市場單層商場市場地下商場市場單一類商場市場綜合類商場市場倉儲類商場市場專業(yè)性商場市場綜合性商場市場第45頁/共98頁商場、市場分類按建筑高度分按經(jīng)營形式分按經(jīng)營類型分高層商場市建筑特點地處繁華鬧市區(qū)，道路擁擠多層、高層建筑居多

建筑面積大、營業(yè)空間大

多建有中庭，且中庭巨大

大型商場的建筑特點第46頁/共98頁建筑特點地處繁華鬧市區(qū)，道路擁擠多層、高層建筑居多建筑面積建筑材料的燃燒性能及分級在建筑物中使用的材料統(tǒng)稱為建筑材料。建筑材料的燃燒性能是指其燃燒或遇火時所發(fā)生的一切物理和化學(xué)變化，這項性能由材料表面的著火性和火焰?zhèn)鞑バ?、發(fā)熱、發(fā)煙、炭化、失重，以及毒性生成物的產(chǎn)生等特性來衡量。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB8624-97將建筑材料的燃燒性能分為以下幾種等級。

A級：不燃性建筑材料

B1級：難燃性建筑材料

B2級：可燃性建筑材料

B3級：易燃性建筑材料第47頁/共98頁建筑材料的燃燒性能及分級在建筑物中使用的材料統(tǒng)稱為建筑材料。建筑構(gòu)件的燃燒性能我國將建筑構(gòu)件的燃燒性能分為三類：

1．不燃燒體（非燃燒體）

金屬、磚、石、混凝土等不燃性材料制成的構(gòu)件，稱為不燃燒體（以前也稱非燃燒體）。這種構(gòu)件在空氣中遇明火或高溫作用下不起火、不微燃、不炭化。如磚墻、鋼屋架、鋼筋混凝土梁等構(gòu)件都屬于非燃燒體，常被用作承重構(gòu)件。

2．難燃燒體

用難燃性材料制成的構(gòu)件或用可燃材料制成而用不燃性材料作保護層制成的構(gòu)件。其在空氣中遇明火或在高溫作用下難起火、難微燃、難炭化，且當(dāng)火源移開后燃燒和微燃立即停止。

3．燃燒體

用可燃性材料制成的構(gòu)件。這種構(gòu)件在空氣中遇明火或在高溫作用下會立即起火或發(fā)生微燃，而且當(dāng)火源移開后，仍繼續(xù)保持燃燒或微燃。如木柱、木屋架、木梁、木樓梯、木擱柵、纖維板吊頂?shù)葮?gòu)件都屬燃燒體構(gòu)件。

第48頁/共98頁建筑構(gòu)件的燃燒性能我國將建筑構(gòu)件的燃燒性能分為三類：

1．不建筑物的耐火等級的劃分基準(zhǔn)和依據(jù)一座建筑物的耐火等級不是由一兩個構(gòu)件的耐火性決定的，是由組成建筑物的所有構(gòu)件的耐火性決定的，即是由組成建筑物的墻、柱、梁、樓板等主要構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限決定的。各耐火等級的建筑物除規(guī)定了建筑構(gòu)件最低耐火極限外，對其燃燒性能也有具體要求，因為具有相同耐火極限的構(gòu)件若其燃燒性能不同，其在火災(zāi)中的情況是不同的。第49頁/共98頁建筑物的耐火等級的劃分基準(zhǔn)和依據(jù)一座建筑物的耐火等級不是由一我國現(xiàn)行規(guī)范選擇樓板作為確定耐火極限等級的基準(zhǔn)，因為對建筑物來說樓板是最具代表性的一種至關(guān)重要的構(gòu)件。在制定分級標(biāo)準(zhǔn)時首先確定各耐火等級建筑物中樓板的耐火極限，然后將其它建筑構(gòu)件與樓板相比較，在建筑結(jié)構(gòu)中所占的地位比樓板重要的，可適當(dāng)提高其耐火極限要求，否則反之。根據(jù)我國國情，并參照其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》把高層民用建筑耐火等級分為一、二級；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》分為一、二、三、四級，一級最高，四級最低。第50頁/共98頁我國現(xiàn)行規(guī)范選擇樓板作為確定耐火極限等級的基準(zhǔn)，因為對建筑物建筑內(nèi)部裝修的火災(zāi)危險性主要表現(xiàn)在以下幾個方面（一）使建筑失火的幾率增大。（二）傳播火焰，使火勢迅速蔓延擴大。（三）造成室內(nèi)轟燃提前發(fā)生。（四）增大了建筑內(nèi)的火災(zāi)荷載。（五）它能產(chǎn)生煙霧和有毒氣體，使人們的疏散行動、火災(zāi)撲救工作難于進行。第51頁/共98頁建筑內(nèi)部裝修的火災(zāi)危險性主要表現(xiàn)在以下幾個方面（一）使建筑失火災(zāi)成因分析第52頁/共98頁火災(zāi)成因分析第52頁/共98頁三、火災(zāi)成因分析根據(jù)公安部編制的《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》，火災(zāi)原因分為以下十類放火電氣違章操作用火不慎吸煙玩火自燃雷擊其他不明第53頁/共98頁三、火災(zāi)成因分析根據(jù)公安部編制的《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒》，火災(zāi)原火災(zāi)特點火勢猛烈形成立體燃燒濃煙高溫人員傷亡嚴(yán)重通道不暢人員疏散困難貨損嚴(yán)重經(jīng)濟損失巨大大火燒烤建筑物易坍塌長時作戰(zhàn)火災(zāi)撲救艱難

轟燃爆炸倉庫冷庫頻發(fā)第54頁/共98頁火災(zāi)特點火勢猛烈形成立體燃燒濃煙高溫人員傷亡嚴(yán)商業(yè)廣場等的火災(zāi)危險性1.管理模式多樣，經(jīng)營項目復(fù)雜2.建筑面積大，布局復(fù)雜3.商品（物品）量多類雜4.人員密集，客流復(fù)雜5.用火用電用氣多，著火因素復(fù)雜6.管道豎井多，通道復(fù)雜7.中庭高大，豎向空間復(fù)雜8.不安全因素多，隱患復(fù)雜9.消防設(shè)施要求較高第55頁/共98頁商業(yè)廣場等的火災(zāi)危險性1.管理模式多樣，經(jīng)營項目復(fù)雜5.用火

一般在同一建筑內(nèi)或建筑群內(nèi)集商業(yè)、娛樂、餐飲、住宿等為一體，經(jīng)營項目復(fù)雜，服務(wù)功能多樣，其火災(zāi)危險性也同時增大。1.管理模式多樣經(jīng)營項目復(fù)雜第56頁/共98頁一般在同一建筑內(nèi)或建筑群內(nèi)集商業(yè)、娛樂、餐飲、住宿等為一體2.建筑面積大布局復(fù)雜大型商場、市場建筑面積一般都很大，有很多上萬乃至幾萬、十幾萬平方米，在巨大的營業(yè)空間內(nèi)，平面布局復(fù)雜。超市內(nèi)商品布局以貨架為主，中間留出通道，但過道或通道中間擺放貨柜的現(xiàn)象較多。第57頁/共98頁2.建筑面積大布局復(fù)雜大型商場、市場建筑面積一般都很大，大型商場商品種類繁多，商品擺放按樓層分類，以可移動的松散式的貨架擺放為主，貨架高度一般為1.5米左右，顧客可以在貨架之間自由走動購物。大型市場商品以某一種類為主。市場內(nèi)柜臺相連，商品堆集，過道狹窄，有的把商品懸掛于墻面或攤位上空，使可燃商品上下連為一體。大型超市商品種類繁多。商品擺放以高大的貨架為主，貨架之間為顧客購物通道。3.商品種類多擺放復(fù)雜第58頁/共98頁大型商場商品種類繁多，商品擺放按樓層分類，以可移動的松散式第59頁/共98頁第59頁/共98頁大型商場地處城市繁華地區(qū)，每逢節(jié)假日，商場內(nèi)顧客云集，十分擁擠。大型市場根據(jù)經(jīng)營的商品種類不同，客流大小也不盡相同，一般經(jīng)營服裝、小商品、小食品、日用百貨類的市場在節(jié)假日期間客流較大。大型超市平時和節(jié)假日期間客流都較商場、市場多，尤其是在搞促銷活動時，更是顧客云集?？土鲝?fù)雜在客流中，有行動能力強的，也有行動不便的；有年輕人，也有年老體弱者；有大人，也有小孩等等。若在客流高峰時發(fā)生火災(zāi)，極易造成大量人員傷亡。4.人員密集客流復(fù)雜第60頁/共98頁大型商場地處城市繁華地區(qū)，每逢節(jié)假日，商場內(nèi)顧客云集，十分大型商場市場客流量的調(diào)查顯示：專業(yè)商場市場賣什么商品，影響客流量的多少。商場市場的區(qū)域位置、分布密度，影響客流量的多少。商場市場經(jīng)營商品檔次的高低，影響客流量的多少。大型市場或超市比大型商場的客流量大。節(jié)假日和黃金周期間，商場市場的客流量比平日大。第61頁/共98頁大型商場市場客流量的調(diào)查顯示：第61頁/共98頁人員集中場所客流密度與步行速度的關(guān)系人員密度（人/m2）步行速度（m/s)1.51.02.00.73.00.54.00.45.380.0第62頁/共98頁人員集中場所客流密度與步行速度的關(guān)系人員密度（人/m2）步行大型商場現(xiàn)代化的大型商場在營業(yè)期間用電量非常之大，除了照明外，電梯、空調(diào)、食品加工、冷凍等電氣設(shè)備的用電量都非常大。有餐飲的商場還大量用火、用氣等，這些都顯著增加了發(fā)生火災(zāi)的危險性。大型超市超市用電量較大，除照明外，還有電梯、電烤箱、冷凍等電氣設(shè)備用電量較大。超市一般都有現(xiàn)場食品加工，大量使用燃氣，如有疏漏極易造成火災(zāi)。賓館、飯店入住客人素質(zhì)水平不一，形成火災(zāi)的危險性增大。5.用火用電用氣多著火因素復(fù)雜第63頁/共98頁大型商場現(xiàn)代化的大型商場在營業(yè)期間用電量非常之大，除了照明引發(fā)電氣火災(zāi)的一般原因1、過載2、斷路、電弧和電火花3、接觸不良4、靜電5、烘烤、摩擦6、雷電第64頁/共98頁引發(fā)電氣火災(zāi)的一般原因1、過載第64頁/共98頁5.用火用電用氣多著火因素復(fù)雜在進行整體或局部維修、裝飾中動用明火，極易造成火災(zāi)。冷庫在施工過程中，很容易因為電焊或其他明火點燃保溫層，從而引起火災(zāi)；在冷庫的使用過程中，因設(shè)備疏于檢修或老化引起制冷劑-氨氣泄漏，從而導(dǎo)致人員中毒或燃燒爆炸事故。倉庫除了上述原因外，還存在因貨物混存發(fā)生化學(xué)放應(yīng)從而引起燃燒爆炸的可能。第65頁/共98頁5.用火用電用氣多著火因素復(fù)雜在進行整體或局部維修、裝飾中6.管道豎井多通道復(fù)雜大型商場特別是高層商場，建筑內(nèi)部有很多管道和豎井，使整個建筑多處上下貫通。各種管道井、豎井等，在火災(zāi)情況下都可能成為火勢蔓延的重要通道。

大型市場、超市由于建筑高度有限，建筑內(nèi)部的豎井不多，一般以樓梯間為主。第66頁/共98頁6.管道豎井多通道復(fù)雜大型商場特別是高層商場，建筑內(nèi)部有中庭是現(xiàn)代建筑內(nèi)部貫通上下層，并營造出具有室外自然環(huán)境美的室內(nèi)共享空間，是現(xiàn)代建筑的公共部分，是大型建筑的內(nèi)部核心。中庭高度不等，有的與建筑物同高，有的布置在建筑物的上部或下部幾層。中庭使公共活動部分突破了墻的界線，便于多角度、多方位、上下、內(nèi)外各方向交融共享，使之具有巨大、壯觀的空間感。火災(zāi)條件下，中庭是火勢向上、向各層蔓延的主要通道，其火勢擴大蔓延速度之快是難以預(yù)料的。中庭使煙氣頃刻間席卷整幢建筑的主要空間。7.中庭高大豎向空間復(fù)雜第67頁/共98頁中庭是現(xiàn)代建筑內(nèi)部貫通上下層，并營造出具有室外自然環(huán)境美的室某商場巨大的中庭第68頁/共98頁某商場巨大的中庭第68頁/共98頁8.不安全因素多隱患復(fù)雜大型商場、超市必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理各項制度，對存在的火災(zāi)隱患能及時消除。集貿(mào)（批發(fā)）市場、倉庫、冷庫等疏于消防安全管理，存在重大火災(zāi)隱患的情況比較普遍，如消防通道不暢、消防設(shè)施和器材維護管理差、裝修裝飾不規(guī)范、違章用火用電嚴(yán)重、員工消防安全意識差等。第69頁/共98頁8.不安全因素多隱患復(fù)雜大型商場、超市必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安大型商場、市場、超市都能按國家規(guī)范要求設(shè)置固定消防設(shè)施。固定消防設(shè)施主要有：自動監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、安全疏散和防火分割系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)照明和疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和消防電源等。固定消防設(shè)施的操作復(fù)雜，管理要求高，需要有經(jīng)過培訓(xùn)有資質(zhì)的專職人員操作。

9.消防設(shè)施全操作復(fù)雜第70頁/共98頁大型商場、市場、超市都能按國家規(guī)范要求設(shè)置固定消防設(shè)施。9結(jié)論嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求施工和配齊消防設(shè)施重視消防工作，遵守各項規(guī)章制度加強安全管理，避免各種安全事故的發(fā)生經(jīng)常性地維護保養(yǎng)，保證消防設(shè)施的完整好用第71頁/共98頁結(jié)論嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求施工和配齊消防設(shè)施第71頁/共9商業(yè)廣場消防安全法律規(guī)范《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》《中華人民共和國消防法》（2011年）《刑法》《消防監(jiān)督檢查管理規(guī)定》（2011年）《機關(guān)團體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號）《高規(guī)》、《建規(guī)》、《內(nèi)裝修設(shè)計規(guī)范》、《滅火器配置規(guī)范》和關(guān)于消防產(chǎn)品的相關(guān)法律規(guī)定等等。第72頁/共98頁商業(yè)廣場消防安全法律規(guī)范第72頁/共98頁《意見》的基本精神和主要內(nèi)容“六大原則”“一個格局”“一個目標(biāo)”第73頁/共98頁《意見》的基本精神和主要內(nèi)容“六大原則”第73頁/共98頁六大原則一是堅持安全協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；保障消防工作與新型工業(yè)化、城市化、市場化進程協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農(nóng)村消防工作；三是堅持依法治火，嚴(yán)格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；四是堅持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；五是堅持科技先行，依靠科技進步不斷提高防火、滅火和救援能力；六是堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第74頁/共98頁六大原則一是堅持安全協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與社會經(jīng)濟發(fā)展一個格局努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面落實、群眾積極參與”的消防工作格局。第75頁/共98頁一個格局努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面落實、一個目標(biāo)到2010年，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火救援力量體系，消防工作社會化水平顯著提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，抵御火災(zāi)的整體能力明顯提高，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制．第76頁/共98頁一個目標(biāo)到2010年，基本建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的消防新的《消防法》及其他行政法律法規(guī)共同構(gòu)成新時期的消防法律體系。2011年的《消防法》于5月1日起正式施行。同時公安部部長辦公會通過了修訂后《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第108號），并已公布，自2011年5月1日起施行。原《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）同時廢止。第77頁/共98頁新的《消防法》及其他行政法律法規(guī)共同構(gòu)成新時期的消防法律體系單位是社會消防管理的基本單元，單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢。新消防法進一步強化了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。第78頁/共98頁單位是社會消防管理的基本單元，單位對消防安全和致災(zāi)因素的管理建設(shè)工程實行消防審核、驗收和備案抽查制度。為減少行政許可事項，適應(yīng)便民利民要求，新消防法改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，明確了建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查制度。規(guī)定對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收。新消防法明確了其他工程實行備案抽查制度。

第79頁/共98頁建設(shè)工程實行消防審核、驗收和備案抽查制度。第79頁/共98頁公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。新消防法繼承和發(fā)展了原消防法關(guān)于公安機關(guān)消防機構(gòu)對公眾聚集的場所在使用、營業(yè)前實施消防安全檢查的規(guī)定，取消了原消防法中關(guān)于對公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的行政處罰中，限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規(guī)定了直接給予責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。第80頁/共98頁公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監(jiān)督管理的重點。新消防法繼新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)六類行政處罰，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處罰，對一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰，增強了法律的威懾力。第81頁/共98頁新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止消防法第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。第82頁/共98頁消防法第十五條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（六）組織進行有針對性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。第83頁/共98頁第十六條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第84頁/共98頁消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履第二十六條建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。第85頁/共98頁第二十六條建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性第三十三條國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。第86頁/共98頁第三十三條國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、刑法失火罪(刑法第115條)指過失引起火災(zāi),并造成一定的損失.處以三年以上七年以下有期徒刑，情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役.放火罪：故意縱火造成損失。最高可判處死刑.

第87頁/共98頁刑法失火罪(刑法第115條)指過失引起火災(zāi),并造成一定的損失刑法消防責(zé)任事故罪(刑法第139)消防責(zé)任事故罪是指行為人違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。其特征是：

1.犯罪主體是違反消防管理法規(guī)的直接責(zé)任人員，可以使普通公民，也可以使單位負責(zé)消防的人員或負責(zé)人員；

2.犯罪主觀方面表現(xiàn)為過失；

3.犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)、經(jīng)公安機構(gòu)通知采取改進措施而拒絕執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。

對于直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役,后果特別嚴(yán)重的,三年以上七年以下有期徒刑。第88頁/共98頁刑法消防責(zé)任事故罪(刑法第139)消防責(zé)任事故罪是指行為人違刑法重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)

由于不服從管理,違章操作,或者強令工人違章冒險作業(yè)、或沒有履行安全責(zé)任造成嚴(yán)重后果的對于直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役,后果特別嚴(yán)重的,三年以上七年以下有期徒刑.第89頁/共98頁刑法重大責(zé)任事故罪(刑法第134條)

由于不服從管理,違章操

依據(jù)第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過的《消防法》，公安部消防局組織對2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第73號）進行了修訂。2011年4月30日公安部部長辦公會議審議通過修訂后的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號），自2011年5月1日起施行。

第90頁/共98頁依據(jù)第十一屆全國人二、107號令的主要內(nèi)容

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）共6章40條，包括總則、消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容、消防監(jiān)督檢查的程序、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查、執(zhí)法監(jiān)督和附則。第91頁/共98頁二、107號令的主要內(nèi)容第91頁/共98頁消防監(jiān)督檢查的形式對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；對舉報投訴的消防安全違法行為的核查；對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。第92頁/共98頁消防監(jiān)督檢查的形式第92頁/共98頁消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容

基本原則107號令修改了73號令對單位主要檢查疏散通道、安全出口、消防設(shè)施等硬件設(shè)施的規(guī)定，調(diào)整為既要檢查上述硬件設(shè)施，又要檢查單位消防安全制度建立落實、消防安全管理等情況。第93頁/共98頁消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容第93頁/共98頁

對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容規(guī)定

（一）場所是否依法通過消防驗收合格或者進行消防竣工驗收備案抽查合格；依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

第94頁/共98頁對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢

（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；（四）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；（六）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第95頁/共98頁（三）自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)

對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容：

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；（二）建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符；（三）單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；

第96頁/共98頁對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)第96頁

（四）建筑消防設(shè)施是否定期進行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效；（五）電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；（七）是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；第97頁/共98頁（四）建筑消防設(shè)施是否定期進行全面檢測，消感謝您的觀看。第98頁/共98頁感謝您的觀看。第98頁/共98頁會計學(xué)100購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程上會計學(xué)1購物中心商場物業(yè)消防安全專題培訓(xùn)課程上2011年火災(zāi)形勢介紹商業(yè)廣場消防安全管理分析第1頁/共98頁2011年火災(zāi)形勢介紹第1頁/共98頁據(jù)統(tǒng)計，2011年1至8月份全國共發(fā)生火災(zāi)89664起（指統(tǒng)計月，不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災(zāi)，下同），死亡730人，受傷398人，直接財產(chǎn)損失8.7億元（不含正在核定的央視新址園區(qū)火災(zāi)損失），與去年同期相比，四項數(shù)字分別下降6.2%、23.6%、11.6%和26.7%。另外，1至8月發(fā)生放火火災(zāi)2371起，死亡98人，受傷37人，直接財產(chǎn)損失5226.2萬元。2011年1至8月份火災(zāi)統(tǒng)計第2頁/共98頁據(jù)統(tǒng)計，2011年1至8月份全國共發(fā)生火災(zāi)89664起（指統(tǒng)主要特點是：一、中東部和東北地區(qū)火災(zāi)普遍下降，西部地區(qū)略有上升二、城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大三、重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大四、住宅火災(zāi)同比下降，但人員傷亡占火災(zāi)總數(shù)的比重最大五、夏季火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，亡人數(shù)有所增加六、夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高七、電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大八、接警作戰(zhàn)量增多，搶險救援出動最多第3頁/共98頁主要特點是：第3頁/共98頁城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大全國城市共發(fā)生火災(zāi)33776起、農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)2762011起、縣城集鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)22228起，同比分別下降4.9%、7.4%和7.9%。其中，城市火災(zāi)死亡179人，農(nóng)村火災(zāi)死亡306人，縣城集鎮(zhèn)火災(zāi)死亡227人，分別占城鄉(xiāng)火災(zāi)亡人總數(shù)的24.5%、41.9%和31.1%。第4頁/共98頁城鄉(xiāng)火災(zāi)總量明顯下降，農(nóng)村亡人所占比重較大全國城市共發(fā)生火災(zāi)重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大各類人員密集場所共發(fā)生火災(zāi)10356起，死亡117人，受傷101人，直接財產(chǎn)損失14321.2萬元，其中，商場市場火災(zāi)死亡75人，娛樂場所火災(zāi)死亡17人，賓館飯店火災(zāi)死亡15人，其他場所火災(zāi)死亡10人。易燃易爆場所共發(fā)生火災(zāi)291起，無人員死亡，受傷2人，直接財產(chǎn)損失860.9萬元。第5頁/共98頁重點場所火災(zāi)穩(wěn)中有降，商場市場亡人比例較大各類人員密集場所共大型商場市場的基本概念大型商場、市場是指具有一定建筑規(guī)模、商品高度集中、人員相對聚集的購物場所和物流中心。大型商場市場包括大型商場、大型超市、大型（交易、集貿(mào)、批發(fā)）市場，在商場、市場中一般都包括有大型倉庫和冷庫。第6頁/共98頁大型商場市場的基本概念大型商場市場包括第6頁/共98頁夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高從火災(zāi)的時段分布看，夜間22時至次日6時的火災(zāi)發(fā)生率明顯低于白天，平均每隔5.5分鐘發(fā)生1起火災(zāi)，而白天平均每隔3分鐘就發(fā)生1起火災(zāi)。夜間火災(zāi)造成的人員傷亡較多，火災(zāi)起數(shù)僅占火災(zāi)總數(shù)的23.5%，但造成的人員傷亡占傷亡總數(shù)的46.4%，平均每百起火災(zāi)造成2.5人傷亡，而白天平均每百起火災(zāi)的人員傷亡不到1人。第7頁/共98頁夜間火災(zāi)發(fā)生率低于白天，但人員傷亡率較高從火災(zāi)的時段分布看，電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看，電氣原因共引發(fā)火災(zāi)26051起，死亡232人、受傷99人、直接財產(chǎn)損失34454.9萬元，分別占總數(shù)的29.1%、31.8%、24.9%和39.8%，其中起數(shù)、亡人和損失在各類原因中所占比重最大。其次，用火不慎引起火災(zāi)19117起、占總數(shù)的21.3%；玩火、吸煙、生產(chǎn)作業(yè)不慎、自燃引起的火災(zāi)分別占9.4%、7.4%、4.5%和2.2%，雷擊、靜電及其他原因引起的火災(zāi)占16.8%，原因不明及正在調(diào)查的火災(zāi)占9.3%。第8頁/共98頁電氣引發(fā)的火災(zāi)最多，造成亡人和損失最大從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看典型案例第9頁/共98頁典型案例第9頁/共98頁1、吉林中百商廈火災(zāi)

2、新疆德匯廣場火災(zāi)

3、西北商貿(mào)中心火災(zāi)

4、武漢漢正街火災(zāi)

5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)

6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)

7、福建長樂酒吧火災(zāi)

8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)

9、咸陽百腦匯火災(zāi)

10、重慶賽博火災(zāi)第10頁/共98頁1、吉林中百商廈火災(zāi)

2、新疆德匯廣場火災(zāi)

3、西北商貿(mào)中心1.吉林中百商廈火災(zāi)

2004年2月15日11時許，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，大火于當(dāng)日15∶30時被撲滅?；馂?zāi)造成54人死亡，70人受傷，直接經(jīng)濟損失426萬元。

中百商廈隸屬市商業(yè)委員會，屬國有商業(yè)企業(yè)，1995年投入使用，建筑面積4328平方米，耐火等級為二級。商廈一層（含回廊）經(jīng)營五金、百貨，二層經(jīng)營服裝、布匹，三層為浴池，四層為舞廳和臺球廳，由146家個體商戶承租經(jīng)營。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組技術(shù)專家組勘察確定，火災(zāi)系中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新，于當(dāng)日9時許向3號庫房送包裝紙板時，將嘴上叼著的香煙掉落在倉庫中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發(fā)的。第11頁/共98頁1.吉林中百商廈火災(zāi)2004年2月15日11時許，吉1.吉林中百商廈火災(zāi)中百商廈：一是沒有按照《消防法》規(guī)定和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）要求，認真落實自身消防安全責(zé)任制，消防安全法律責(zé)任主體意識不強，沒有依法履行消防安全管理職責(zé)?；馂?zāi)發(fā)生后，沒有及時報警，也沒有在第一時間組織人員疏散。二是沒有認真履行《消防法》第十四條明確的組織防火檢查、及時消除火災(zāi)隱患等消防安全職責(zé)。對于當(dāng)?shù)毓蚕啦块T查出的違章搭建倉房等火災(zāi)隱患，沒有按要求拆除。三是沒有按照《消防法》有關(guān)規(guī)定，認真組織開展對從業(yè)人員的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，員工消防法制觀念淡薄，消防安全意識較差，缺乏防火、滅火常識和自防自救基本技能，致使符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施配備沒有充分發(fā)揮作用。四是雖有滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，但沒按《消防法》規(guī)定組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練。

公安消防部門：一是督促整改不到位。該商廈和其倉房相通的10扇窗戶有4扇尚未封堵，當(dāng)?shù)毓蚕啦块T進行復(fù)查時，因倉庫內(nèi)貨物遮擋沒能發(fā)現(xiàn)，檢查不細。二是對依法履行消防安全監(jiān)督職責(zé)、落實消防安全責(zé)任制等檢查指導(dǎo)不力。三是當(dāng)?shù)毓蚕啦块T文書檔案資料管理不規(guī)范，基礎(chǔ)工作薄弱。第12頁/共98頁1.吉林中百商廈火災(zāi)中百商廈：一是沒有按照《消防法》2.新疆德匯廣場火災(zāi)

2008年1月2日20時許，烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)大火。截至3日18時30分，經(jīng)消防官兵連續(xù)22小時奮戰(zhàn)，德匯國際廣場和相鄰的德匯大酒店大火已經(jīng)基本被撲滅。指揮中心先后調(diào)集84輛消防車、435名消防員參加火災(zāi)撲救?；馂?zāi)燒毀市場內(nèi)存放的服裝、鞋帽、日用百貨等商品，過火面積約65000平方米，并造成2名德匯國際廣場員工死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時犧牲?；馂?zāi)對德匯實業(yè)集團造成了不可估量和無法挽回的損失，德匯國際廣場處于坍塌狀態(tài)，2000多名經(jīng)營戶財產(chǎn)化為灰燼，2000多名員工和近萬名投資者、經(jīng)營戶及雇員欲哭無淚，面臨嚴(yán)重的生存危機。第13頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)2008年1月2日20時許，烏魯2.新疆德匯廣場火災(zāi)

2008年1月2日20時許，烏魯木齊市德匯國際廣場突發(fā)大火。截至3日18時30分，經(jīng)消防官兵連續(xù)22小時奮戰(zhàn)，德匯國際廣場和相鄰的德匯大酒店大火已經(jīng)基本被撲滅。指揮中心先后調(diào)集84輛消防車、435名消防員參加火災(zāi)撲救?；馂?zāi)燒毀市場內(nèi)存放的服裝、鞋帽、日用百貨等商品，過火面積約65000平方米，并造成2名德匯國際廣場員工死亡，3名消防官兵在搶救被困群眾時犧牲。火災(zāi)對德匯實業(yè)集團造成了不可估量和無法挽回的損失，德匯國際廣場處于坍塌狀態(tài)，2000多名經(jīng)營戶財產(chǎn)化為灰燼，2000多名員工和近萬名投資者、經(jīng)營戶及雇員欲哭無淚，面臨嚴(yán)重的生存危機。第14頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)2008年1月2日20時許，烏魯2.新疆德匯廣場火災(zāi)起火之初，火情并不是很大，不過消防隊員趕到現(xiàn)場后，先是遇到消防栓內(nèi)沒有水，隨后又因商場樓下的消防通道被攤床占用，而不能及時進入火場而耽誤了救火時間，因此火勢才迅速失控。

樓高超出消防車射程范圍。

零下20℃凍住消防設(shè)備，滴水成冰，影響滅火。第15頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)起火之初，火情并不是很大，不過消2.新疆德匯廣場火災(zāi)1、起火前市場二期A段和B段之間的斜坡通道處違法設(shè)置臨時攤位，占用消防車道，且經(jīng)營拖把、掃把等可燃物，導(dǎo)致外來火源引發(fā)火災(zāi)條件的形成，是造成此次火災(zāi)的主要原因。

2、未嚴(yán)格落實火災(zāi)應(yīng)急操作規(guī)程，火災(zāi)發(fā)生時消防監(jiān)控室值班人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致消防設(shè)備啟動滯后，沒有起到應(yīng)有的作用，值班保安在發(fā)現(xiàn)起火后報警不及時，致使火勢蔓延擴大。

3、未能確保消防設(shè)施的完好有效，火災(zāi)時市場負一層至五層共129樘防火卷簾門中動作的只有30樘；保安撲救初期火災(zāi)時使用的室內(nèi)消火栓無壓力，消火栓系統(tǒng)部分閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，是造成火災(zāi)擴大蔓延的主要原因。依據(jù)《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定和《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，對火災(zāi)事故責(zé)任認定如下：新疆德匯實業(yè)集團有限公司德匯國際廣場未嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求履行其法定消防安全職責(zé)，內(nèi)部消防安全管理不到位，違法占用消防車道設(shè)置攤位，未確保消防設(shè)施完好有效，對員工的安全培訓(xùn)不到位，對此次火災(zāi)事故負有直接責(zé)任。第16頁/共98頁2.新疆德匯廣場火災(zāi)1、起火前市場二期A段和B段之間3.西北商貿(mào)中心火災(zāi)2008年2月21日晚11：50左右，西安市新城區(qū)長樂中路西北商貿(mào)中心底層局部發(fā)生火災(zāi)。市消防支隊出動9個中隊30多輛消防車趕到現(xiàn)場滅火。

據(jù)了解：火災(zāi)發(fā)生時消防報警系統(tǒng)不能發(fā)揮作用、消防水箱、噴淋管道均沒有水。

當(dāng)發(fā)生初期火災(zāi)，人防哪里去了？

后來：商場在街道上搭起萬人地攤。

也有西北商貿(mào)的人員來萬達找工作，一概被拒絕。第17頁/共98頁3.西北商貿(mào)中心火災(zāi)2008年2月21日晚11：504、武漢漢正街火災(zāi)2008年2月5日上午9點51分，位于武漢市硚口區(qū)漢正街618號的武房1號還建樓發(fā)生火災(zāi)。武漢市消防局指揮中心接到報警后，該中心先后調(diào)集了22個消防中隊，80輛消防車，800余名消防官兵和公安干警（500余名消防官兵、300余名公安干警）趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。1人死亡，多家商鋪被燒。第18頁/共98頁4、武漢漢正街火災(zāi)2008年2月5日上午9點51分，4、武漢漢正街火災(zāi)火災(zāi)發(fā)生前，位于武房1號樓的紅太陽禮品店內(nèi)照明燈閃爍2次后熄滅，當(dāng)時周圍商鋪均有電，約5分鐘后，該商鋪閣樓有煙冒出，經(jīng)現(xiàn)場勘察和外圍調(diào)查，認定起火部位為紅太陽禮品店閣樓，本次火災(zāi)過火面積約2000平方米。

火災(zāi)發(fā)生后，引發(fā)火災(zāi)的商鋪業(yè)主曾自行撲救了20多分鐘后才報火警，貽誤了救火時機。

由于道路狹窄，大部分消防車只好停在很遠的地方待命；由于商住混合，商鋪、人員非常密集，加上著火的大多是塑料制品，救火非常困難。漢正街管委會副主任鄒惠來有點無奈地表示，漢正街火災(zāi)隱患重點是“三合一”，也就是集生產(chǎn)、生活、儲存銷售于一體的場所。

絕大多數(shù)商戶未購買保險，傾家蕩產(chǎn)。

2月6日，紅太陽禮品店老板童某涉嫌失火罪被硚口警方刑拘。檢察院依法審查后以事實不清、證據(jù)不足為由，對童某不予批捕。隨后，警方依法決定對童某取保候?qū)彙?月16日，童某被釋放，警方繼續(xù)偵查。

8月4日，檢察院以涉嫌失火罪對童某提起公訴，童某再次被羈押。

第19頁/共98頁4、武漢漢正街火災(zāi)火災(zāi)發(fā)生前，位于武房1號樓的紅太陽5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)2008年２月２７日凌晨４時許，深圳市南山區(qū)南方金屬大廈一樓深圳市龍飛再生物資回收有限公司的非法廢品回收加工站發(fā)生重大火災(zāi)，造成１５人死亡，３人受傷，過火面積１５００平方米，直接經(jīng)濟損失達１４００多萬元。

事故的直接原因是：非法廢品回收站廢舊塑料泡沫倉庫內(nèi)電線短路，引燃地上堆放的易燃廢舊塑料泡沫；事故的間接原因是非法廢品回收站嚴(yán)重違法，南方金屬公司非法轉(zhuǎn)租物業(yè)，消防安全責(zé)任制不落實，有關(guān)政府部門作風(fēng)不實，監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力，個別人員收受好處。

第20頁/共98頁5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)2008年２月２７日凌晨5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)深圳市檢察機關(guān)已逮捕９名事故責(zé)任人，其中包括深圳市龍飛再生物資回收有限公司法人代表陳錦龍、南方金屬有限公司法定代表人詹敏、南方金屬有限公司實際投資人和控制人詹淑彬、深圳市消防局南山大隊政委黃漢光、深圳市消防局福田大隊建審組組長曾洪波、深圳市消防局南山大隊防火科主任科員林國忠、深圳市南山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)理所所長易堯，另兩人為企業(yè)員工。

按黨紀(jì)政紀(jì)處分的共７人，包括深圳市消防局副局長吳其耀、南山區(qū)南山街道辦副主任戴運祥、南山區(qū)南山街道辦黨工委委員、街道辦綜合執(zhí)法隊隊長聶育強、南山區(qū)南山工商所所長王可強、南山區(qū)南山街道辦綜合執(zhí)法隊副隊長吳淼福、南山區(qū)安委辦綜合督辦科科長賴漢、深圳市消防局南山大隊防火科轄區(qū)防火員（副主任科員）姚偉。

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對深圳市龍飛再生物資回收有限公司處以人民幣２６０萬元的罰款，沒收南方金屬公司非法租賃的違法所得，并處３倍的罰款。

第21頁/共98頁5、深圳南山“２·２７”火災(zāi)深圳市檢察機關(guān)已逮捕９名6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)9月20日23時許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生一起特大火災(zāi)。據(jù)深圳警方初步調(diào)查：舞王俱樂部是一家歌舞廳，事發(fā)時，俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒看歌舞表演?，F(xiàn)場人員逃出時，過道上十分擁擠，造成慘劇。截至記者發(fā)稿時為止，已確認44人死亡，87人受傷。

事故原因為歌舞廳中在演出時燃放焰火引發(fā)火災(zāi)。相關(guān)人士分析認為，“舞王俱樂部內(nèi)的吊頂裝飾材料易燃、有毒；發(fā)生火災(zāi)15秒內(nèi)火勢迅速蔓延，并產(chǎn)生了大量的毒煙；電路中斷，現(xiàn)場漆黑；臺凳擺放密集，疏散難度大。這是造成火災(zāi)重大傷亡的原因。第22頁/共98頁6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)9月20日23時許，深6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)龍崗區(qū)公安分局已決定對12名犯罪嫌疑人采取刑事拘留強制措施：

1、犯罪嫌疑人王靜，系舞王俱樂部法人代表，董事長。

2、犯罪嫌疑人盧敬煌，系舞王俱樂部總經(jīng)理。

3、犯罪嫌疑人洪光明，系舞王俱樂部法人代表王靜的親屬，協(xié)助管理。

4、犯罪嫌疑人謝艷輝，系舞王俱樂部副總經(jīng)理。

5、犯罪嫌疑人申文斌，系舞王俱樂部節(jié)目總監(jiān)。

6、犯罪嫌疑人洪艷梅，系舞王俱樂部樓面經(jīng)理。

7、犯罪嫌疑人江宏治，系舞王俱樂部營銷部長。

8、犯罪嫌疑人顏友國，系舞王俱樂部內(nèi)保副隊長。

9、犯罪嫌疑人尹興祥，系舞王俱樂部吧臺主管。

10、犯罪嫌疑人王海峰，系舞王俱樂部電工。

11、犯罪嫌疑人楊懂祥，系舞王俱樂部電工。

12、犯罪嫌疑人張偉，系“9?20”火災(zāi)事故中的焰火節(jié)目表演者。（記者李曉鋒）第23頁/共98頁6、深圳舞王俱樂部9·20火災(zāi)龍崗區(qū)公安分局已決定對7、福建長樂酒吧火災(zāi)2011年1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生特大火災(zāi)，共造成17人死亡。據(jù)悉，酒吧內(nèi)有10名左右男女青年開生日聚會，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)。第24頁/共98頁7、福建長樂酒吧火災(zāi)2011年1月31日晚，福建省長8、央視新大樓配樓發(fā)生火災(zāi)2011年2月9日20時20分許，中國農(nóng)歷元宵節(jié)，位于北京市東三環(huán)的中央電視臺新址北配樓突發(fā)火災(zāi)，大火燃燒了近六個小時。

這次火災(zāi)是由于工程項目業(yè)主管理單位中央電視臺新臺址建設(shè)工程辦公室主要負責(zé)人未經(jīng)請示批準(zhǔn)，擅自雇傭人員，違規(guī)燃放煙花釀成的。

火災(zāi)導(dǎo)致一死八傷，其中紅廟消防中隊長張建勇殉職。因涉嫌危險物品肇事罪，中央電視臺（下稱央視）新臺址建設(shè)工程辦公室（下稱新址辦）