《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)研究【論文】9000字》

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)研究-以蔡曉青侮辱案為例目錄TOC\o"1-2"\h\z\u25467引言 引言網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來使得傳統(tǒng)的隱私權(quán)向著網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不同于公民日常生活中的一般隱私權(quán)。對(duì)于一般隱私權(quán)，公民可以通過各種手段進(jìn)行保護(hù)，而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)則不同，由于網(wǎng)絡(luò)具有一定的技術(shù)性，公民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)缺乏一定的意識(shí)或技術(shù)支持。在日常生活中，一些經(jīng)營(yíng)者為了進(jìn)行商品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),別有用心的搜集、整理網(wǎng)絡(luò)中用戶的個(gè)人信息，并利用這些信息進(jìn)行他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至有一些極端者會(huì)竊取用戶的信息加以利用。這些行為在對(duì)公民造成一定的騷擾的同時(shí)還有可能對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)利益造成一定的損害。這些行為就對(duì)公民所享有的對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行隱瞞及支配等權(quán)利有所侵犯。在網(wǎng)絡(luò)中,大部分的侵犯隱私權(quán)的行為會(huì)造成公民的財(cái)產(chǎn)利益的損害,如竊取或用其他手段獲取公民的諸如身份證等證件的號(hào)碼或者是一些密碼等,就會(huì)對(duì)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成損害。而在網(wǎng)絡(luò)上還有一種行為會(huì)造成公民精神層面的損害,例如透漏或泄漏一些公民不愿公開的隱私信息或秘密，則會(huì)對(duì)公民的精神造成損害。然而由于精神上的損害屬于主觀感受，我們很難用一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定,也就難以對(duì)公民由于泄漏隱私造成精神方面的損害實(shí)施法律上的保護(hù)措施。從我們?nèi)粘５纳罱?jīng)驗(yàn)可以知道，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的泄漏所造成的大多都是精神方面的傷害,這就使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)變得越來越重要。傳統(tǒng)隱私的保護(hù)范圍從抽象意義上看與網(wǎng)絡(luò)隱私?jīng)]有不同，都是私人信息、私人領(lǐng)域和私人信息，而且網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)所保護(hù)的課題中私人活動(dòng)和私人領(lǐng)域比傳統(tǒng)隱私權(quán)重要性有所減弱，但這并不影響其保護(hù)范圍的增加。網(wǎng)絡(luò)隱私條件下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)客體不僅包括了傳統(tǒng)隱私的信息內(nèi)容，而且包括了新興的產(chǎn)物。如：網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)：域名、郵件地址、相冊(cè)、視頻，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人私事：電子商務(wù)交易、網(wǎng)聊、購(gòu)物等；不同的是，網(wǎng)絡(luò)私人領(lǐng)域不再是住宅房屋等有形的領(lǐng)域而是主頁、博客、郵箱、網(wǎng)絡(luò)空間等無形的空間，并且隨著科技的不斷發(fā)展，會(huì)有更多新的領(lǐng)域?qū)?huì)被納入進(jìn)來。隱私權(quán)是人們所享有的一種基本人格權(quán)利，它是指“公民所享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種權(quán)利?！庇纱宋覀兛梢灾?隱私權(quán)是人們與生俱來的,不能夠?yàn)樗怂址傅囊环N人格權(quán)利,它也是公民人格權(quán)利中最基本、最重要的人格權(quán)利之一。然而與歐美國(guó)家極度重視個(gè)人的隱私權(quán)不同,作為一個(gè)大陸法系國(guó)家，我國(guó)自古以來就沒有太多的隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，這種觀念甚至是一度達(dá)到深入人心的地步。從20世紀(jì)60年代開始，計(jì)算機(jī)技術(shù)的開始運(yùn)用使人們開始關(guān)注對(duì)于人權(quán)的保護(hù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展在為人們帶來諸多便利的同時(shí),也使得網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)受到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)選題背景與意義1.1案情介紹與分析隱私權(quán)是人們所享有的一種基本人格權(quán)利，它是指“公民所享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種權(quán)利?！庇纱宋覀兛梢灾?隱私權(quán)是人們與生俱來的,不能夠?yàn)樗怂址傅囊环N人格權(quán)利,它也是公民人格權(quán)利中最基本、最重要的人格權(quán)利之一。被告人蔡曉青因懷疑徐某在陸豐市東海鎮(zhèn)金碣路32號(hào)其“格仔店”服裝店試衣服時(shí)偷了一件衣服，于2013年12月2日18時(shí)許將徐某在該店的視頻截圖配上“穿花花衣服的是小偷”等字幕后，上傳到其新浪微博上，并以求“人肉搜索”等方式對(duì)徐某進(jìn)行侮辱。同月4日，徐某因不堪受辱在陸豐市東海鎮(zhèn)茫洋河跳水自殺。首先,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)使得信息的傳播速度大大加快，人們獲知信息的渠道也更加廣泛，對(duì)于發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上的事件人們紛紛參與其中，這就使得一些不明真相的群眾誤讀事件的真正來龍去脈而進(jìn)行大肆的傳播，在這個(gè)傳播過程中使得事情超出了事件本身的范圍，同時(shí)對(duì)與該事件相關(guān)的人員進(jìn)行誤解,也就出現(xiàn)了上述案件的種種情況，對(duì)當(dāng)事人的生活及工作帶來了惡劣的影響，造成了很大的精神損害。其次,對(duì)于這一案件中出現(xiàn)的“人肉搜索”事件我們也應(yīng)當(dāng)加以思考。所謂的“人肉搜索”就是充分利用網(wǎng)絡(luò)上的資源將一個(gè)人的資料完全搜索出來，包括個(gè)人的隱私。這是一種非?？膳碌男袨?，當(dāng)一個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)之上沒有任何隱私可言，那他所處的社會(huì)環(huán)境也是不安全的，因?yàn)閭€(gè)人的資料完全收不到應(yīng)該有的保護(hù)。偏偏在這個(gè)領(lǐng)域，我國(guó)的法律卻沒有任何的規(guī)定加以保護(hù)，這致使我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上沒有任何隱私權(quán)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)相應(yīng)的保護(hù)措施還在進(jìn)一步完善之中。國(guó)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)理論體系比較成熟，相關(guān)的立法也相對(duì)完善。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)體系還很不完善。近年來我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)在立法上雖然前進(jìn)了一大步，但是仍然存在很多不盡人意之處，對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)相對(duì)比較薄弱。2001年實(shí)施了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》，這是我國(guó)對(duì)公民隱私權(quán)實(shí)行直接保護(hù)的開端。在此之前，我國(guó)對(duì)網(wǎng)路隱私權(quán)的保護(hù)一直是間接保護(hù)為主的。我國(guó)立法機(jī)關(guān)在起草的民法典中，明確規(guī)定了公民的隱私權(quán)，隱私權(quán)包括個(gè)人信息、個(gè)人私事、私人空間和個(gè)人的生活安寧等。目前主要通過《全國(guó)人大關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等位階效力比較低的行政法規(guī)來解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件，不難看出，雖然我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)開始受到重視，但是仍然存在很多不足。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)不成體系，尚未制定專門的隱私權(quán)法，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念模糊，且不利于審判實(shí)踐中對(duì)相關(guān)法律條文的查找，等等。我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還不夠健康，缺乏完善的行業(yè)自律體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)還十分不全面，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)制度有待進(jìn)一步完善。1.3研究?jī)?nèi)容及方法本文從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定和對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)的保護(hù)方面進(jìn)行研究，采用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀及解決措施的比較研究方法，探求網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的完善上所應(yīng)注意的問題，并由此提出相應(yīng)合理、可操作性強(qiáng)的保護(hù)對(duì)策。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定方面，本論文從比較分析中研究網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念、特點(diǎn)及內(nèi)容，進(jìn)而從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容、侵權(quán)的主體、侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)形式、行為方式和責(zé)任承擔(dān)等方面綜合加以認(rèn)定。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)對(duì)策的研究方面，在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)目前行業(yè)自律和相關(guān)立法的現(xiàn)狀以及存在的問題，研究適合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)對(duì)策。2網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)概述2.1網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)涵義因?yàn)榉捎^念和道德觀念的不同，各國(guó)學(xué)者對(duì)隱私權(quán)的定義各不相同。例如，在一些國(guó)家，個(gè)人的婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等信息屬于公開的范圍，而在其他國(guó)家，這些問題很可能就屬于個(gè)人隱私的范疇，他人不得進(jìn)行窺探。盡管如此，人們還是希望能夠給隱私權(quán)下一個(gè)準(zhǔn)確的定義。關(guān)于隱私權(quán)的概念，各國(guó)學(xué)者的見解各不相同。歌德欽認(rèn)為：“隱私權(quán)就是決定讓其他人知道多少自己的思想、感情、私人事務(wù)的權(quán)利。每個(gè)人自己決定自己的事情,決定揭露多少自己的,沒有什么比這個(gè)更需要法律保護(hù)”。王利明教授認(rèn)為：“隱私權(quán)是將隱私的涵義上升為法律上的人格權(quán)，是指在個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域不被打擾、干涉、侵犯的人格權(quán)。張新寶教授認(rèn)為：“隱私權(quán)是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開的權(quán)利”。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中首次明確了隱私權(quán)的概念，《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益”。關(guān)于隱私權(quán)的各種定義中，我認(rèn)為隱私權(quán)應(yīng)定義為：“自然人享有的私人生活、私人事務(wù)不被他人侵?jǐn)_、知悉、利用和公開以及對(duì)私人資料自由支配與控制的一種人格權(quán)”。2.2網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的目的及意義我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用的人數(shù)與日俱增，時(shí)至今日，我國(guó)已然成為互聯(lián)網(wǎng)使用大國(guó)。但是由于缺乏相對(duì)健全的保護(hù)機(jī)制，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)產(chǎn)生的很多網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)案件不能得到及時(shí)、完美的解決，這會(huì)使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵權(quán)主體在利益的驅(qū)使下甘冒風(fēng)險(xiǎn)，促使更多侵權(quán)案件的發(fā)生，要求我們進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)力度。我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的相關(guān)制度仍然不夠完善，相關(guān)方面的行業(yè)自律制度的發(fā)展還很不健全，網(wǎng)絡(luò)用戶的維權(quán)意識(shí)有待提高，其維權(quán)的途徑有待明確化、法律化，建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制已經(jīng)十分必要并且迫在眉睫。本文的目的是通過比較研究國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀及相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，結(jié)合我國(guó)侵權(quán)現(xiàn)狀和相關(guān)立法，探討適合我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)機(jī)制，并且在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的完善建議。2.3國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及其不足歐美及亞洲的臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開展較早，由此給公民帶來的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的隱憂也出現(xiàn)得較早。為了更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不受非法侵犯，歐美及臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)相繼制定了相對(duì)完善且執(zhí)行力較強(qiáng)的法律法規(guī)。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，在國(guó)外主要有兩種保護(hù)模式，一種是以美國(guó)為代表的行業(yè)自律模式，另一種是以歐盟為代表的立法規(guī)制模式。美國(guó)主要以行業(yè)自律為主，雖然也制定了諸多的有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的法案，但并沒有制定一部專門保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法案，而是將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度分散于各個(gè)法案之中。以立法規(guī)制為主導(dǎo)的歐盟，自1995年至2002年通過了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》、《歐盟電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)》、《網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的一般原則》、《關(guān)于歐共體機(jī)構(gòu)和組織的個(gè)人數(shù)據(jù)處理相關(guān)的個(gè)人保護(hù)及關(guān)于此種數(shù)據(jù)自由流的規(guī)章》、《關(guān)于電子通訊領(lǐng)域個(gè)人數(shù)據(jù)處理和隱私保護(hù)的指令》。歐盟各國(guó)通過立法的方式保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，彌補(bǔ)了行業(yè)自律模式缺少相應(yīng)懲罰性措施的缺陷，為廣大網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)權(quán)利人提供了更加有力的保護(hù)的同時(shí)，對(duì)促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也十分有益。3我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律制度現(xiàn)狀及其不足3.1我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律制度現(xiàn)狀在《憲法》中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)憲法并未明確對(duì)公民隱私權(quán)予以規(guī)定，但這不意味著憲法沒有確立對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。憲法作為我國(guó)的根本大法，在有關(guān)于人格權(quán)保護(hù)法律條文中，間接體現(xiàn)了對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)?！稇椃ā返?8條、39條、40條分別對(duì)公民人格尊嚴(yán)、住宅安寧全、通信自由等予以保護(hù)，這些都是公民的隱私權(quán)，屬于公民基本權(quán)利和自由的范疇，所以這些規(guī)定間接保護(hù)了公民的隱私權(quán)。在《刑法》中的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)《刑法》中并沒有明確規(guī)定“隱私”或者“隱私權(quán)”的概念，也未明確公民的隱私權(quán)，但是《刑法》第245條、第252條和第253條，是對(duì)公民住宅安寧權(quán)和通信自由權(quán)的保護(hù)規(guī)定，公民的住宅安寧權(quán)和通信自由權(quán)屬于隱私權(quán)的范疇，所以刑法是在間接層面上保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。在《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)1986年《民法通則》立法上著重強(qiáng)調(diào)對(duì)公民人格尊嚴(yán)的保護(hù)，沒有把隱私權(quán)劃入人格權(quán)的范圍中，也沒有將隱私權(quán)作為公民獨(dú)立的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定。直到2001年我國(guó)發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》確認(rèn)了隱私權(quán)也屬于人格尊嚴(yán)，并且明確規(guī)定要保護(hù)公民的隱私權(quán)。這一規(guī)定在很大程度上推進(jìn)了隱私權(quán)的保護(hù)進(jìn)程。在《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定該法第2條規(guī)定第1款規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，”確立了隱私權(quán)的獨(dú)立地位，第2款規(guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等”。該法第36條對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)做出了規(guī)定，這一規(guī)定是公民保護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保重要依據(jù)?！肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)和發(fā)展具有重大進(jìn)步意義。在《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中，2014年實(shí)施的該司法解釋全文條款僅19條，雖然不多，但是內(nèi)容非常豐富，從“有償刪帖”到“網(wǎng)絡(luò)水軍”，從“搜索敲詐”到“微信傳謠”，各種網(wǎng)上頗具爭(zhēng)議的“擦邊球式”做法以及主流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今后都將難逃“法網(wǎng)”監(jiān)督了。在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)變得相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單，最高人民法院制定發(fā)布的該規(guī)定堪稱正當(dāng)其時(shí)，正如最高人民法院發(fā)言人孫軍工所言：“該司法解釋“對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、建立良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，具有重要的意義”。此外，2000年《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和2012年《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》都是為了維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全，保障公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，由全國(guó)人大常委會(huì)制定的。其他相關(guān)法律法規(guī)，以2001年《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》頒布為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)正在逐漸由間接保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖Ｗo(hù)。該解釋第一條規(guī)定：“違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！睘榇龠M(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)部門頒布了一系列涉及網(wǎng)絡(luò)空間中關(guān)于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)方面的法律，例如，2000年出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》第12條規(guī)定：“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外”，可以體現(xiàn)出國(guó)家立法與司法部門越來越重視對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。3.2我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律制度的不足我國(guó)立法保護(hù)體系缺乏系統(tǒng)性，張新寶教授指出：“我們的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的非常熱鬧，但是我們互聯(lián)網(wǎng)里面的法制卻是十分的混亂，能夠說的上是法的可能只有人大常委會(huì)的一個(gè)決定，剩下來的都是一些位階比較低的行政法規(guī)、部門規(guī)章或是行業(yè)規(guī)范”。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》只是一部事后的救濟(jì)法，而我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定散見于各個(gè)法律規(guī)范性文件之中，根本不成體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)還很不到位。2014年10月10日起開始實(shí)施的關(guān)于人身損害糾紛的司法解釋，其規(guī)定的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)內(nèi)容相對(duì)豐富，某種程度上解決了相關(guān)立法操作難的問題，該法的出臺(tái)使得網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件在案件的立案和取證方面都變得更加簡(jiǎn)單。盡管如此，我國(guó)在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法方面仍然急需完善，使其相關(guān)立法形成完善的體系，這樣才能更好的保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，保證我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定缺乏權(quán)威性，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律中，除了《侵權(quán)責(zé)任法》在保護(hù)公民隱私權(quán)上具有較高的法律位階以外，剛剛頒布實(shí)施的《關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》屬于司法解釋，具有較高法律位階，其他法律法規(guī)都屬于規(guī)定、決定等，位階一般都比較低，這就使得這些法律法規(guī)在保護(hù)公民隱私權(quán)時(shí)因權(quán)威性不足而影響對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。立法的保守性和滯后性，雖然最高人民法院于2014年制定發(fā)布的司法解釋在一定程度上解決了立法的可操作性問題，但是依舊無法彌補(bǔ)法律的滯后性和立法的保守性問題。立法工作跟不上新類型案件的發(fā)展，使得司法實(shí)踐中一旦出現(xiàn)新類型的網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)案件，司法實(shí)踐者就可能找不到合理的法律依據(jù)來加以判斷，在司法實(shí)踐中錯(cuò)將隱私權(quán)歸為其他人格權(quán)予以保護(hù)的現(xiàn)象屢見不鮮。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行的最好的方式是對(duì)其加以直接保護(hù)，這是由網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)自身的特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展的需要決定的。司法機(jī)關(guān)可以在司法實(shí)踐過程中推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的進(jìn)程，為公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供有力保障。4完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法目的4.1完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律制度完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)體系，最根本的是要立足中國(guó)基本國(guó)情，即我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀。在立法模式的選擇上，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法必須依據(jù)中國(guó)國(guó)情，在國(guó)家利益、用戶個(gè)人隱私利益和行業(yè)利益之間尋求合理的平衡。在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上，借鑒世界上合適的保護(hù)模式經(jīng)驗(yàn)，從完善立法、行業(yè)自律、加強(qiáng)合作、培養(yǎng)公民法律意識(shí)等多維度完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)體系。規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律責(zé)任。在刑事和民事法律中應(yīng)當(dāng)規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律責(zé)任。對(duì)于較為嚴(yán)重的侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪行為，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在民事法律規(guī)范中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)，以避免司法實(shí)踐中法官自由裁量權(quán)的濫用，造成司法不公正。在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)當(dāng)以能夠彌補(bǔ)受害者的損失為原則;在賠償方式上，可以借鑒《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條的規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件的賠償中引入懲罰性賠償機(jī)制。一方面，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件的后果都比較嚴(yán)重，受害者的隱私權(quán)受到侵害后，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無法及時(shí)控制保護(hù)其個(gè)人隱私，這會(huì)給受害者造成很大的物質(zhì)和精神上的損失;另一方面，懲罰性賠償可以對(duì)侵權(quán)人達(dá)到震懾懲戒的作用，減小其再犯的可能性，從而達(dá)到遏制網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件頻發(fā)的勢(shì)頭。4.2樹立正確的隱私保護(hù)概念因?yàn)槿藗儥?quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。從本質(zhì)上來說，這是源于我國(guó)長(zhǎng)期形成的崇尚公法而輕私法的傳統(tǒng)。由于中國(guó)傳統(tǒng)法律文化在觀念上強(qiáng)調(diào)禮主刑輔，強(qiáng)化權(quán)威服從和順民的觀念，法律的條文多禁止性規(guī)范，而少權(quán)利性內(nèi)容，忽略和輕視人的獨(dú)立人格、自由、尊嚴(yán)和利益。長(zhǎng)期的群體和集權(quán)式文化與政治傳統(tǒng)，導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)的權(quán)利意識(shí)包括“隱私意識(shí)”薄弱，行為方式卻往往突破道德底線，公布個(gè)人隱私，造成對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的侵害?！叭巳馑阉鳎⒁话闶嵌嗳斯餐l(fā)起的集體行為，“法不責(zé)眾”的從重心理往往讓人們對(duì)自己的言行缺少理性，并未意識(shí)到自己的行為要自己負(fù)責(zé)，這與現(xiàn)在的法治理念相違背。其次，網(wǎng)絡(luò)匿名性、虛擬性給了肆意散播別人隱私之人以躲避的空間。由于網(wǎng)絡(luò)具有匿名性、交互性和廣泛的參與性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提出的最大挑戰(zhàn)，就是侵權(quán)者的匿名性、侵權(quán)行為的低成本性、侵權(quán)材料傳播的廣泛性與迅捷性。有人這樣說過：“一旦面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上虛虛實(shí)實(shí)、有悖公序良俗的事件時(shí)，人們紛紛披上網(wǎng)絡(luò)匿名的隱身衣，興高采烈地對(duì)當(dāng)事人肆意撻伐。在狂熱參與的同時(shí)，體味網(wǎng)絡(luò)帶來的片刻虛幻的權(quán)利充盈快感。”目前在我國(guó)，網(wǎng)民發(fā)言留帖并沒有采取實(shí)名制。在這樣的氛圍之下，形成了人人參與，卻又人人無責(zé)的社會(huì)現(xiàn)象。在一個(gè)走向法冶的時(shí)代，在一個(gè)健全的法治社會(huì)里，每個(gè)人都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，而不能讓權(quán)利躲在網(wǎng)絡(luò)虛擬的角落進(jìn)行，每個(gè)人都要學(xué)會(huì)懂得尊重他人的基本人格和權(quán)利，要真正樹立起網(wǎng)民的責(zé)任和自律意識(shí)。只有這樣，才能從根本上保證自己權(quán)利在法治的軌道上正確行使，又不會(huì)發(fā)生侵權(quán)現(xiàn)象。目前，比較切實(shí)的做法就是推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。實(shí)名是指符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的身份證件上使用的姓名。實(shí)行實(shí)名制的原因，主要是為了防止匿名在網(wǎng)上散布謊言、制造恐慌和惡意侵害他人名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等一系列網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制意味著每個(gè)人要對(duì)自己上傳及發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生隱私權(quán)侵權(quán)，可以利用ＩＰ地址快速而有效鎖定侵權(quán)人，使侵權(quán)人很難逃脫法律的制裁，從而有效地阻止侵權(quán)行為的發(fā)生。引入實(shí)名制，真正目的在于讓公眾樹立責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，這也是導(dǎo)入網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的最大意義。4.3完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的救濟(jì)方式加強(qiáng)對(duì)公民的普法教育，強(qiáng)化公民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、普及公民尊重網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的意識(shí)、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯時(shí)的維權(quán)意識(shí)。首先，應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)用戶宣傳介紹有關(guān)網(wǎng)站的隱私保護(hù)政策，提醒網(wǎng)絡(luò)用戶提高警惕性，不要輕易受各種誘惑的誤導(dǎo)，隨意泄露個(gè)人數(shù)據(jù)。其次，開展相關(guān)模擬實(shí)踐活動(dòng)，模擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“陷阱”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)用戶的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高辨別真假的能力。加強(qiáng)行業(yè)自律。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)手段、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊違法、違規(guī)行為。具體而言，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、政策和慣例，制定隱私權(quán)保護(hù)聲明并公布，制訂規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)政策并切實(shí)貫徹實(shí)施，培育相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)各網(wǎng)站隱私權(quán)保護(hù)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)證，積極加入一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約或國(guó)際組織等。完善立法，在法律上確立隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。目前，我國(guó)現(xiàn)行法律仍沒有將隱私權(quán)作為公民一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)利加以保護(hù)，只是采取了