市域社會治理整體解決方案-最新

市域社會治理整體解決方案·最新01建設(shè)背景02整體規(guī)劃03解決方案04運營保障目錄MULU01建設(shè)背景市域治理現(xiàn)代化目前現(xiàn)狀人口越來越多、社會管理元素越來越復(fù)雜，社會管理難度越來越大政府各部門信息資源不能共享，出現(xiàn)各個信息孤島基層管理中存在著信息搜集不及時、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實、重復(fù)勞動、重復(fù)耗資等問題工作人員填報紙質(zhì)的賬表卡冊，工作效率低下決策領(lǐng)導(dǎo)不能及時掌握轄區(qū)全貌，出現(xiàn)看不見摸不著的情況,缺乏統(tǒng)一指揮調(diào)度和應(yīng)急處理的機制和手段市域治理現(xiàn)代化存在的問題010203社會綜治服務(wù)數(shù)據(jù)采集存在瓶頸信息“孤島”與“煙囪”并存大數(shù)據(jù)的存儲應(yīng)用尚未形成合力大數(shù)據(jù)目前建設(shè)發(fā)展不平衡市域治理現(xiàn)代化需求分析010203國家政策支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展移動終端普及十九大報告國家十三五規(guī)劃三網(wǎng)整合移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智能手機、平板電腦等移動智能終端的普及04社區(qū)群眾服務(wù)的需求增加社區(qū)需求提高02整體規(guī)劃市域治理現(xiàn)代化建設(shè)思路2143將雪亮工程、商家視頻、社會公共視頻納入視頻統(tǒng)一監(jiān)管，將所有視頻資源信息進行融合視頻資源整合將綜治信息進行大融合，形成統(tǒng)一信息監(jiān)管體系，豐富綜治管理系統(tǒng)知識庫，為大數(shù)據(jù)決策分析提供數(shù)據(jù)支撐信息資源整合數(shù)據(jù)挖掘場景服務(wù)有針對性的建設(shè)熱點場景服務(wù)應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)、工作人員能夠通過場景應(yīng)用更直接的去解決具體的問題大數(shù)據(jù)決策分析通過對系統(tǒng)中融合的視頻信息、資源信息進行深度數(shù)據(jù)挖掘分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)更科學(xué)、高效對突發(fā)事件進行決策判斷社會治理業(yè)務(wù)理念以統(tǒng)一平臺分級分權(quán)登陸，建設(shè)錯位管理的市域社會治理體系B縣級組織實施，著力解決突出問題C鄉(xiāng)鎮(zhèn)強基固本，著力解決具體問題D村社落細落小，著力解決服務(wù)問題E社會共治協(xié)同，群眾自治參與A市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重大問題市域社會治理平臺統(tǒng)一平臺分級應(yīng)用分級登陸市域治理現(xiàn)代化整體規(guī)劃用戶層統(tǒng)一服務(wù)門戶體制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范手機APP微信公眾號應(yīng)用層場景層信訪管理數(shù)據(jù)層人口庫事務(wù)庫GIS地圖視頻庫業(yè)務(wù)庫物品庫監(jiān)管庫支撐層安全體系硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)施數(shù)據(jù)交換電動車監(jiān)控重點區(qū)域監(jiān)控特殊人員管理矛盾糾紛處理實有人口系統(tǒng)組織機構(gòu)系統(tǒng)社會治安系統(tǒng)矛盾化解系統(tǒng)青少年系統(tǒng)校園安全系統(tǒng)基礎(chǔ)應(yīng)用110接警中心便民服務(wù)中心信息研判中心合成作戰(zhàn)中心應(yīng)急聯(lián)動中心網(wǎng)上警務(wù)中心統(tǒng)一指揮調(diào)度綜合監(jiān)管平臺大數(shù)據(jù)決策分析平臺市域治理現(xiàn)代化建設(shè)效果數(shù)據(jù)資源大融合數(shù)據(jù)資源可視化數(shù)據(jù)資源全調(diào)度數(shù)據(jù)資源大分析讓數(shù)據(jù)更有價值PERIODOFBIGDATA03解決方案平臺定位|維護安全穩(wěn)定的社會大局，構(gòu)建共治共享的生態(tài)格局管理后臺統(tǒng)一認(rèn)證統(tǒng)一考核統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一接口鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面數(shù)據(jù)超市預(yù)警中心多元共治數(shù)據(jù)管控市級層面數(shù)據(jù)中心展示中心政務(wù)微信協(xié)同中心區(qū)縣層面定責(zé)研判定制應(yīng)用綜合執(zhí)法指揮調(diào)度村社層面信息采集提醒中心專項服務(wù)網(wǎng)上受理群眾層面共商共治專項活動互動中心微連心市級層面|匯聚全市資源，實時掌控掌控全市社會趨勢統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，統(tǒng)一事件受理，構(gòu)建市級數(shù)據(jù)匯總中心構(gòu)建縱向上下貫通，橫向多部門協(xié)同的全市指揮聯(lián)動研判分析模型，風(fēng)險評估模型，形成完善社會穩(wěn)定預(yù)警體系數(shù)據(jù)可視化展示，全面清晰展現(xiàn)全市情況市級層面

|統(tǒng)一受理中心：“一個口子進，一個口子出”根據(jù)訴求內(nèi)容將信息流轉(zhuǎn)到相應(yīng)職能部門和人員進行處理轉(zhuǎn)事件直接回復(fù)直接對訴求進行回復(fù)需求上報對重點關(guān)注或無權(quán)處理得訴求上報到上級處置轉(zhuǎn)調(diào)度根據(jù)訴求內(nèi)容形成調(diào)度任務(wù)，下發(fā)網(wǎng)格員進行處理交辦指揮調(diào)度事項處理結(jié)案/評價反饋/結(jié)案/評價平安江蘇全要素網(wǎng)格通12345數(shù)字城管其他來源前端物聯(lián)感知統(tǒng)一受理任務(wù)分發(fā)快速準(zhǔn)確任務(wù)處置全程跟蹤民生訴求全面掌握問題發(fā)現(xiàn)及時全面市級層面

|協(xié)同中心：構(gòu)建跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同能力統(tǒng)一受理中心辦件數(shù)據(jù)辦件一窗受理事件分流轉(zhuǎn)辦協(xié)同工作流引擎(協(xié)同工作流程定義、流程管理)業(yè)務(wù)協(xié)同中心接口服務(wù)管理中心（接口注冊、查詢、調(diào)用）消息（消息定義、消息傳輸）職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)公安部門數(shù)據(jù)消息一站式入口消息事件工作流引擎事件數(shù)據(jù)消息城管部門數(shù)據(jù)消息市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)消息161645452323其他部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺互通點位互補業(yè)務(wù)協(xié)同平臺主要是對接職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)平臺，打通流轉(zhuǎn)、交辦、督辦通道。實現(xiàn)“多元渠道反映、統(tǒng)一平臺受理、一體派單、一臺運行、一并考核”。市級層面

|指揮調(diào)度：高效聯(lián)動、上下貫通、運轉(zhuǎn)靈活人（網(wǎng)格員、隊伍組織、特殊人群、流動人口等）80%地（單位場所、房屋、重點區(qū)域等）58%物（雪亮視頻、應(yīng)急物資等）76%綜合數(shù)據(jù)上圖通過電子地圖對轄區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進行展示和管理視頻連線80%現(xiàn)場語音回傳58%任務(wù)指令上傳下達76%綜合通訊通過視頻、語音、文字等方式為公共治理服務(wù)中心和基層工作人員之間建立通訊方式消息輪播80%消息統(tǒng)計分類58%快速查詢查看76%消息中心對平臺收到的大量報警信息、任務(wù)信息、事件信息、通知公告等進行管理市級層面

|數(shù)據(jù)云圖：數(shù)據(jù)可視化，資源可視化，預(yù)警可視化區(qū)縣層級|日常事件全面管控，綜合事件全面閉環(huán)綜合執(zhí)法協(xié)同多部門形成事件綜合閉環(huán)日常指揮日常突發(fā)事件實時管控調(diào)配重點專項根據(jù)區(qū)縣自有特點建立專項關(guān)注體系區(qū)縣層級

|綜合治理，問題全覆蓋，業(yè)務(wù)全閉環(huán)綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市管理、勞動保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消費維權(quán)、社區(qū)禁毒等十多類事項內(nèi)部閉環(huán)社會治理信息平臺上報立案派遣處置反饋核查結(jié)案歸檔事件綜合平臺各類城市綜合執(zhí)法事件：城市管理、食藥監(jiān)、綜治維穩(wěn)、消費維權(quán)、道路交通等網(wǎng)格員、監(jiān)督員、工作人員日常工作案件上報指揮中心立案坐席按規(guī)定時限進行案件立案指揮中心派遣坐席按規(guī)定時限進行案件派遣執(zhí)法人員依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，在事件處理時效內(nèi)對事件進行處理，并及時反饋社區(qū)網(wǎng)格員對已處理的案件進行核查并反饋核查屬實系統(tǒng)自動結(jié)案或由指揮中心批量結(jié)案歸檔區(qū)縣層級

|突發(fā)事件及時處置派遣，周邊資源實時調(diào)度突發(fā)事件移動端上報地圖實時報警地圖上一鍵派遣事發(fā)點最近的巡邏人員處置組隊員現(xiàn)場處置手機事件上報指揮中心平臺地圖即時警報一鍵派遣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級

|多種科技手段賦能，日常工作減負增效政務(wù)微信日常工作科技賦能，多通整合，集成集約，減負增效數(shù)據(jù)超市按需選取，數(shù)據(jù)補全，為日常工作提供數(shù)據(jù)支撐多元共治群眾參與共同，網(wǎng)格員由原先信息采集發(fā)展為信息核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級

|

政務(wù)微信：多通整合，集成集約，減負增效智簡清網(wǎng)格信息清清楚楚每日/周/月任務(wù)清清楚楚工作成果清清楚楚極致用戶體驗，操作簡單，無需培訓(xùn)數(shù)據(jù)復(fù)用，OCR識別，簡化信息采集政務(wù)/個人微信，安全隔離，平衡工作與生活文字、圖片、語音、視頻多種上報方式中心與網(wǎng)格可視通話工作軌跡完整記錄網(wǎng)格工作智能輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級

|

基層社會治理數(shù)據(jù)資源超市數(shù)據(jù)資源超市主題數(shù)據(jù)庫專題數(shù)據(jù)庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級

|

實現(xiàn)網(wǎng)格員從信息采集員向信息核實員的蛻變23451信息分發(fā)、部門確認(rèn)核實工作能效評估數(shù)據(jù)自動填充信息核實上報待核實信息村社層級

|以服務(wù)代管理，構(gòu)建基層便民服務(wù)體系0102構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務(wù)”讓信息多跑路，群眾少跑腿網(wǎng)上辦事特殊人群形成專項提醒，確保日常工作無疏漏特殊人員巡訪村社層級

|構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務(wù)”讓信息多跑路，群眾少跑腿【業(yè)務(wù)邏輯】一窗受理一門集中一網(wǎng)連通一證通辦村社層級

|系統(tǒng)提醒，網(wǎng)格員上門巡訪采集轄區(qū)內(nèi)的貧困戶、老年人、殘疾人等幫扶類人群信息，對其建立相應(yīng)的檔案根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況，定期巡訪各類幫扶人群；根據(jù)群眾需要辦理的事項進行代辦定期提醒社區(qū)工作人員對各類幫扶人群進行巡訪，反饋情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報老年人巡訪

關(guān)懷社區(qū)老年人，特別對于空巢、孤寡及高齡老人，對網(wǎng)格員進行巡訪提醒，督促網(wǎng)格員按時巡訪為民服務(wù)“雙代辦”

根據(jù)應(yīng)用需求可增加巡訪模塊，例如低保人員、殘疾人、精神病人等特殊幫扶人群的巡訪關(guān)懷貧困戶巡訪

對社區(qū)貧困戶建檔立卡，按周期定期提醒社區(qū)工作人員對貧困戶進行巡訪，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶和解決群眾層級

|群眾參與多元共治，共商共治12微連心“五微一端”構(gòu)建政府、群眾、社會組織的多元共治通道共商共治建立面向公眾多元化的互動渠道，實現(xiàn)共商共治群眾層級

|微連心：“五微一端”構(gòu)建政府、群眾、社會組織的多元共治通道構(gòu)建“五微一端”的微連心體系微報事微呼應(yīng)網(wǎng)格學(xué)苑（網(wǎng)格微課）微調(diào)查微調(diào)解移動端群眾層級

|建立面向公眾多元化的互動渠道，實現(xiàn)共商共治民眾訴求：社情民意微信匿名上報共商共治隨手拍：社區(qū)臟亂差現(xiàn)象拍照上傳，

社區(qū)閉環(huán)執(zhí)法處置社區(qū)面對面服務(wù)：民眾問題在線問答社區(qū)調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾

熱心人士來調(diào)解法律咨詢：民眾問題，社區(qū)協(xié)議

律師在線解答社區(qū)微吧：社區(qū)活動、好人好事

等圖片視頻分享

…………統(tǒng)一管理|統(tǒng)籌提供著力點040305010206統(tǒng)一用戶認(rèn)證由于涉及到對接多個平臺，多個體系的賬戶，進行統(tǒng)一用戶認(rèn)證建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫規(guī)劃按照本地業(yè)務(wù)特點，制定平臺技術(shù)指南-基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)說明、事件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明、辦件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明建設(shè)統(tǒng)一考核規(guī)則制定基層和部門的考核規(guī)則，通過線下查驗資料記錄，線上平臺數(shù)據(jù)對接等方式，按照季度或者月度進行統(tǒng)計通報，年終結(jié)分統(tǒng)一地圖服務(wù)根據(jù)江蘇省地理信息建設(shè)規(guī)劃進行統(tǒng)一的地圖服務(wù)建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范輸出信息平臺技術(shù)指南-事件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明和辦件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)說明統(tǒng)一接口服務(wù)多個平臺技術(shù)不一，所以進行統(tǒng)一的接口服務(wù)管理建設(shè)，對技術(shù)進行標(biāo)準(zhǔn)化04運維保障建設(shè)目標(biāo)及原則：要建成集語音、數(shù)據(jù)、圖像功能為一體，具備有線、無線和加密通信功能，具備視頻指揮和調(diào)用各種圖像資源的功能，形成有指揮調(diào)度和綜合信息報送功能的城市運營中心，同時要滿足應(yīng)用系統(tǒng)支撐、安全防護等技術(shù)保障體系要求。指揮調(diào)度中心數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)決策中心態(tài)勢感知中心聯(lián)動處置中心互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)政務(wù)大數(shù)據(jù)智真視頻會議……智慧旅游事件預(yù)警智慧農(nóng)業(yè)……

數(shù)字大腦立足城市運行監(jiān)控、管理、處置、決策四大功能，對資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、社會治理、人口民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會輿情、公共安全等領(lǐng)域的核心指標(biāo)進行態(tài)勢監(jiān)測與可視分析，支持集成各細分主題關(guān)注的數(shù)據(jù)指標(biāo)進行綜合監(jiān)測，輔助管理者全面掌控城市運行態(tài)勢，提升監(jiān)管力度和行政效率接入政府管理、應(yīng)急指揮、網(wǎng)格化管理等多種應(yīng)用數(shù)據(jù)，集中展示“數(shù)字高平”建設(shè)成果。指揮中心調(diào)度各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)直觀展示，通過大屏幕一點看全可視化：全面、動態(tài)的城市運行儀表盤，清晰直觀了解城市運行情況協(xié)調(diào)性：調(diào)度協(xié)調(diào)不同資源，高效應(yīng)對應(yīng)急事件，實時監(jiān)控處置進度支撐度：支撐領(lǐng)導(dǎo)對重大事項做出科學(xué)準(zhǔn)確的決策數(shù)字運營指揮中心運營數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)行政手段和市場手段相結(jié)合，保障智慧成果落地，提升市民獲得感行政手段政府層面推動相關(guān)政策支持政府媒體、媒介委辦局服務(wù)事項唯一官方渠道......應(yīng)用商店優(yōu)化：通過商店發(fā)布,優(yōu)化投放效果提高渠道下載率內(nèi)容覆蓋：通過百度、360、知乎、搜狗等渠道全媒體推廣：通過微博、微信公眾號、廣播電視傳播等方式......市場手段政府主導(dǎo)市場運作本地化運營帶動產(chǎn)業(yè)運營手段傳統(tǒng)模式“交鑰匙”開發(fā)交付成果移動運營新模式“不斷迭代”本地化運營本地化服務(wù)不斷迭代開發(fā)上線智慧體育智慧體育建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為市民、企業(yè)、政府高頻應(yīng)用運營模式活動運營