可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵課件

第十二章可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境

第十二章可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境1一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)1.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思R.卡遜(美國(guó)女海洋生物學(xué)家)1962年發(fā)表了《寂靜的春天》一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)1.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念2主要內(nèi)容：a.描述了污染物富集、遷移、轉(zhuǎn)化的規(guī)律；b.闡明了人類同大氣、海洋、河流、土壤、動(dòng)物之間的密切關(guān)系；

c.初步揭示了污染物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響；d.提出了現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究所面臨的“生態(tài)污染”問(wèn)題主要內(nèi)容：a.描述了污染物富集、遷移、轉(zhuǎn)化的規(guī)律；b.闡明3主要觀點(diǎn)：a.人類對(duì)自然(環(huán)境)有巨大的改造(改變、破壞)能力—污染；b.人類對(duì)環(huán)境造成的污染是難以清除的；

c.產(chǎn)生環(huán)境污染的原因是人類錯(cuò)誤的選擇了“行駛的道路”；d.“另外的道路”為保護(hù)地球提供了最后惟一機(jī)會(huì)主要觀點(diǎn)：a.人類對(duì)自然(環(huán)境)有巨大的改造(改變、破壞)4主要作用：a.使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染造成的損害是全面的、長(zhǎng)期的、嚴(yán)重的；b.引發(fā)了人類對(duì)自身傳統(tǒng)行為和觀念的系統(tǒng)、深入的反思；

c.新的“生態(tài)學(xué)時(shí)代”的出現(xiàn)；d.為環(huán)境管理思想和理論的形成、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)主要作用：a.使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染造成的損害是全面的、長(zhǎng)期52.《增長(zhǎng)的極限》—引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”羅馬俱樂(lè)部，1968年成立、非政府間的國(guó)際協(xié)會(huì)；工作目標(biāo)：關(guān)注、探討、研究人類面臨的共同問(wèn)題，如：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等1972年,以D.L.米都斯(Meadows)為首的研究小組提交了第一份研究報(bào)告—《增長(zhǎng)的極限》2.《增長(zhǎng)的極限》—引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”羅馬俱樂(lè)部，6主要研究?jī)?nèi)容：用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論和方法對(duì)人口、糧食、工業(yè)化、非再生資源和環(huán)境污染等五大問(wèn)題及其相互關(guān)系。主要觀點(diǎn)a.人類社會(huì)的增長(zhǎng)是由上述五種相互影響、相互制約的發(fā)展趨勢(shì)所構(gòu)成；b.五種增長(zhǎng)都是指數(shù)增長(zhǎng)特征主要研究?jī)?nèi)容：用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論和方法對(duì)人口、糧食、工業(yè)化7c.上述增長(zhǎng)將在某個(gè)時(shí)候(21世紀(jì))達(dá)到極限，從而導(dǎo)致全球性危機(jī)，即人類社會(huì)突然的無(wú)可挽救的互解；d.社會(huì)應(yīng)向均衡的目標(biāo)前進(jìn)，而不是增長(zhǎng)，即只有停止地球上人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能維護(hù)全球性平衡；e.在均衡狀態(tài)下，那些不需大量不可替代的資源或不產(chǎn)生嚴(yán)重污染的人類活動(dòng)可以無(wú)限制地繼續(xù)增長(zhǎng)。c.上述增長(zhǎng)將在某個(gè)時(shí)候(21世紀(jì))達(dá)到極限，從而導(dǎo)致全球性8實(shí)質(zhì)a.主張“零增長(zhǎng)”，“停止發(fā)展論”b.是附加了一定約束條件的發(fā)展—公平性問(wèn)題

主要作用a.對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻的反思,促進(jìn)人們認(rèn)真考慮未來(lái)社會(huì)的發(fā)展模式；b.喚醒世人的環(huán)境意識(shí)；c.引發(fā)了第一次環(huán)境管理思想的革命；d.所闡述的“合理的、持久的均衡發(fā)展”，為孕育可持續(xù)發(fā)展的思想萌芽提供了土壤。實(shí)質(zhì)a.主張“零增長(zhǎng)”，“停止發(fā)展論”b.是附加了一定約束93.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議—人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972.6.5～6.16在斯德哥爾摩召開(kāi)，113個(gè)國(guó)家與會(huì)中心議題：環(huán)境對(duì)人類的影響《人類環(huán)境宣言》，7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則3.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議—人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972.10地位與作用：a.喚起世人的環(huán)境意識(shí)，正式吹響了人類共同向環(huán)境問(wèn)題挑戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)；b.指出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)源，提出了在發(fā)展中去解決環(huán)境問(wèn)題的原則；

c.明確提出現(xiàn)代環(huán)境管理的概念，構(gòu)筑了環(huán)境管理思想和理論的總體框架；d.是環(huán)境管理發(fā)展史上的第一座里程碑地位與作用：a.喚起世人的環(huán)境意識(shí)，正式吹響了人類共同向環(huán)114.《我們共同的未來(lái)》—環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)1983年成立，布倫特蘭夫人(G.H.Brundtland)任主席宗旨:研究自然的,社會(huì)的,生態(tài)的,經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系,確保全球發(fā)展任務(wù)：a.制定長(zhǎng)期的環(huán)境對(duì)策；b.研究使國(guó)際社會(huì)更有效地解決環(huán)境問(wèn)題的途徑和方法4.《我們共同的未來(lái)》—環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍聯(lián)合國(guó)世界121987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》(1)主要內(nèi)容及觀點(diǎn)：①論述了當(dāng)今世界環(huán)境與發(fā)展方面存在的問(wèn)題：a.“發(fā)展”的失?。喊l(fā)展的極度不平衡，富國(guó)與貧國(guó)之間的鴻溝正在擴(kuò)大；b.“人類環(huán)境管理”的失?。涵h(huán)境惡化的趨勢(shì)已威脅到生物和人類的生存。1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》(113②經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是不可分割的a.許多發(fā)展形勢(shì)損害了環(huán)境資源；b.環(huán)境惡化可以破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

c.貧窮是全球環(huán)境問(wèn)題的主要原因和后果；③人類需要有一條新的發(fā)展道路—可持續(xù)發(fā)展道路(2)主要作用與意義：①把人們從單純考慮環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)到環(huán)境保護(hù)與人類發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來(lái)；②實(shí)現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍②經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是不可分割的a.許多發(fā)展形勢(shì)損害了環(huán)145.聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)—環(huán)境與發(fā)展的里程碑1992年6.3～6.14，在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，183個(gè)國(guó)家與會(huì)中心議題:人類生存面臨的“環(huán)境與發(fā)展”問(wèn)題；通過(guò)《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》(又名《地球憲章》)和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件5.聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)—環(huán)境與發(fā)展的里程碑1992年6.15(1)《宣言》的主要原則a.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作原則；b.公眾參與可持續(xù)發(fā)展的原則；

c.可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境管理的實(shí)施原則：如：預(yù)防為主的原則、污染為主的原則、環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則、防治污染轉(zhuǎn)嫁的原則和公共資源管理原則(1)《宣言》的主要原則a.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作原則；16(2)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的重要意義a.人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的階段；b.找到了解決環(huán)境問(wèn)題的正確道路—即在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中同時(shí)防治環(huán)境問(wèn)題，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路；

c.明確了責(zé)任，開(kāi)辟了資金渠道d.是人類的環(huán)境與發(fā)展史上的一座重要的里程碑(2)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的重要意義a.人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提176、可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議峰會(huì)

a.背景情況根據(jù)2000年12月第五十五屆聯(lián)大第55/199號(hào)決議，于2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，是繼1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議和1997年在紐約舉行的第十九屆特別聯(lián)大之后，全面審查和評(píng)價(jià)《21世紀(jì)議程》執(zhí)行情況，重振全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系的重要會(huì)議。為了籌備這次會(huì)議，聯(lián)合國(guó)成立了籌備委員會(huì)，并呼吁各國(guó)政府成立國(guó)家級(jí)籌備委員會(huì)，盡早開(kāi)展有關(guān)的籌備工作，確保對(duì)《21世紀(jì)議程》審評(píng)進(jìn)程做出高質(zhì)量的投入。聯(lián)合國(guó)還安排了一系列的區(qū)域和全球級(jí)別的籌備會(huì)。

6、可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議峰會(huì)a.背景情況18b.概況包括中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基在內(nèi)的１００多個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦，２日至４日將在約翰內(nèi)斯堡開(kāi)始共商全球未來(lái)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。姆貝基講話后，安南和第５６屆聯(lián)大主席韓升洙將先后在開(kāi)幕式上致辭。中國(guó)深圳實(shí)驗(yàn)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生廖茗鈺，和來(lái)自加拿大、厄瓜多爾以及南非的其他４名孩子，在開(kāi)幕式上代表全球兒童發(fā)言，闡述下一代人對(duì)地球未來(lái)的希冀。b.概況19C.成果會(huì)議及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等廣泛的問(wèn)題，全面審議１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約宣言》、《２１世紀(jì)議程》等重要文件和其他一些主要環(huán)境公約的執(zhí)行情況，并在此基礎(chǔ)上就今后的工作形成面向行動(dòng)的戰(zhàn)略與措施，積極推進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展。C.成果20C.成果與意義本世紀(jì)迄今級(jí)別最高、規(guī)模最大的一次國(guó)際盛會(huì)。會(huì)議及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等廣泛的問(wèn)題，全面審議１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約宣言》、《２１世紀(jì)議程》等重要文件和其他一些主要環(huán)境公約的執(zhí)行情況，并在此基礎(chǔ)上就今后的工作形成面向行動(dòng)的戰(zhàn)略與措施，積極推進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展。兩個(gè)成果：

《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》

《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議實(shí)施計(jì)劃》

C.成果與意義21

二、可持續(xù)發(fā)展概念與內(nèi)涵（一）對(duì)發(fā)展和可持續(xù)的理解1.發(fā)展的內(nèi)涵人類的發(fā)展觀經(jīng)歷了數(shù)次躍遷①發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng),物質(zhì)財(cái)富的增加②發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革二、可持續(xù)發(fā)展概念與內(nèi)涵（一）對(duì)發(fā)展和可持續(xù)的理解1.發(fā)展22③發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化+環(huán)境保護(hù)④發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展發(fā)展并非是純經(jīng)濟(jì)性的，是一個(gè)廣泛的綜合的概念；發(fā)展是受限制的a.經(jīng)濟(jì)因素的制約b.社會(huì)因素的制約c.生態(tài)因素的制約（是最基本的）③發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化+環(huán)境保護(hù)④發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展232.可持續(xù)性的內(nèi)涵該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒(méi)有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有提高。對(duì)可持續(xù)性的理解與應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)如：生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，資源的可持續(xù)利用，可持續(xù)的環(huán)境等。2.可持續(xù)性的內(nèi)涵該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保24（二）可持續(xù)發(fā)展的概念1.布倫特蘭夫人提出的概念定義：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1987年在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出1989年UNEP第15屆理事會(huì)通過(guò)并得到接受和認(rèn)同（二）可持續(xù)發(fā)展的概念1.布倫特蘭夫人提出的概念定義：既25

兩個(gè)根本點(diǎn)a.人類要發(fā)展—滿足當(dāng)代人的基本需求b.不損害后代人的需求—體現(xiàn)了代際公平該概念是目前最有權(quán)威和被引用最廣泛的a.僅強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系，未涉及人與自然的關(guān)系；b.在人與人的關(guān)系中,忽視了當(dāng)代人之間的關(guān)系c.基本需求和滿足需求的能力如何度量的問(wèn)題局限性兩個(gè)根本點(diǎn)a.人類要發(fā)展—滿足當(dāng)代人的基本需求b.不損害后262.幾種具有代表性的定義（1）著重于自然屬性的定義“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力”,即可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境再生能力的發(fā)展。（2）著重于社會(huì)屬性的定義“在生存不超過(guò)維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”。2.幾種具有代表性的定義（1）著重于自然屬性的定義“保護(hù)和27（3）著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是可持續(xù)發(fā)展的核心“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí),也不應(yīng)使后代人的福利減少。”（4）著重于科技屬性的定義“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗?！保?）著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是可持續(xù)發(fā)展的核心28（三）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的前提和保障a.可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)b.不能以保護(hù)環(huán)境為由取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)c.沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展就失去了動(dòng)力，環(huán)境保護(hù)也成為消極的行為。d.可持續(xù)發(fā)展要求提高經(jīng)濟(jì)效益和資源利用率（三）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)292.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)a.發(fā)展必須是在生態(tài)環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)b.生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng)c.生態(tài)環(huán)境是一種特殊的社會(huì)資產(chǎn)—有限的—發(fā)展的受限制性2.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)a.發(fā)展303.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本目的a.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平：社會(huì)公平—社會(huì)穩(wěn)定—社會(huì)全面發(fā)展b.從社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),尋求總體的最佳發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是前提,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的,三者相互依存,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)整體。3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本目的a.31圖1：可持續(xù)發(fā)展示意圖可持續(xù)發(fā)展持續(xù)性發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)過(guò)程目標(biāo)增長(zhǎng)變化人類需求支持人類生命的生態(tài)基礎(chǔ)支持人類生命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持人類生命的社會(huì)基礎(chǔ)圖1：可持續(xù)發(fā)展示意圖可持續(xù)發(fā)展持續(xù)性發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)過(guò)程目32

三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想1.與自然相和諧的發(fā)展思想可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但要做到“與自然相和諧”；應(yīng)建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)理；環(huán)境規(guī)劃應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要位置三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想1.與自然相和諧的發(fā)展思想可持續(xù)332.以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展思想“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念遠(yuǎn)比“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的含義更廣泛,意義更深遠(yuǎn)3.同環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的發(fā)展思想減少自然資產(chǎn)的耗竭速率，使之低于資源再生速率4.強(qiáng)調(diào)“綜合決策”、“公眾參與”的發(fā)展思想調(diào)整國(guó)家政策，改革管理機(jī)制強(qiáng)化公眾參與2.以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展思想“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念遠(yuǎn)比“34

四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則公平是指機(jī)會(huì)選擇的平等性1.代際公平指當(dāng)代人與后代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)主要表現(xiàn)在對(duì)資源和環(huán)境問(wèn)題a.二者是謀求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提b.應(yīng)將代際公平視為人類活動(dòng)的約束條件四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則公平是指機(jī)會(huì)選擇352.代內(nèi)公平指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)表現(xiàn)在：a.對(duì)資源的占有和消費(fèi)的平等b.公平的發(fā)展權(quán)c.公平的資源使用權(quán)當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)之間在資源的占有和消費(fèi)上差別極大；污染轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)代內(nèi)公平就是在資源分配、消費(fèi)、收入分配等方面協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系和區(qū)際關(guān)系。2.代內(nèi)公平指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)表現(xiàn)在：a.對(duì)資源的36（二）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要保證人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展必須在生態(tài)可能的范圍內(nèi)來(lái)滿足，即：a.必須考慮資源的臨界性b.必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載能力結(jié)論：人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，需根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己的生活方式。（二）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持37（三）共同性原則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)，因而必須是全球人民的共同行動(dòng)。a.地球具整體性和相互依存性b.環(huán)境問(wèn)題影響范圍大強(qiáng)調(diào)在共同性原則前提下的差異性1.對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)a.鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（三）共同性原則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)，因而必須是全38b.特別貧窮的國(guó)家：首要任務(wù)加快發(fā)展，擺脫貧困c.不要步工業(yè)化國(guó)家的后塵2.對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)a.抑制消費(fèi)b.減少對(duì)自然資源的消耗c.減少污染物的排放d.主動(dòng)幫助貧窮國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)b.特別貧窮的國(guó)家：首要任務(wù)加快發(fā)展，擺脫貧困c.不要步工業(yè)39

五、有關(guān)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路（一）衡量國(guó)家發(fā)展水平的新標(biāo)準(zhǔn)用GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的缺陷a.忽略了收入分配狀況；b.忽略了市場(chǎng)活動(dòng)；c.未體現(xiàn)環(huán)境退化的狀況；d.不能反映資源消耗的狀況世界銀行1995年頒布了衡量國(guó)家(地區(qū))發(fā)展水平(財(cái)富)的新標(biāo)準(zhǔn)五、有關(guān)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路（一）衡量國(guó)家發(fā)展水平的新標(biāo)準(zhǔn)40一個(gè)國(guó)家的財(cái)富由三個(gè)主要資本組成：1.自然資本指土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源的擁有量。是大自然為人類提供的財(cái)富由于資源的稀缺性；發(fā)展對(duì)資源的依賴性,—自然資本是評(píng)價(jià)“可持續(xù)發(fā)展”能力的重要指標(biāo)很多人造資本是以消耗大量自然資本換取來(lái)的,—應(yīng)從中扣除自然資本的價(jià)值一個(gè)國(guó)家的財(cái)富由三個(gè)主要資本組成：1.自然資本指土地資源412.人造資本（創(chuàng)造性資本）指人工創(chuàng)造的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、公共福利系統(tǒng)等的數(shù)量及先進(jìn)程度。其數(shù)量作為資本，可用來(lái)提高GDP；其質(zhì)量(先進(jìn)性)，可使在相同的產(chǎn)出(GDP)下，對(duì)資源和環(huán)境的破壞較小2.人造資本（創(chuàng)造性資本）指人工創(chuàng)造的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、水利423.人力資本指人的生產(chǎn)能力，包括人的體力、受教育的程度、身體狀況、能力、水平等各個(gè)方面。人力資本可通過(guò)投入人造資本獲得增長(zhǎng)按傳統(tǒng)方法衡量，美國(guó)、日本居第1、2位按新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):加拿大、法國(guó)、挪威、美國(guó)為1～4位,日本第8位,我國(guó)第106位(1998年人類發(fā)展報(bào)告)3.人力資本指人的生產(chǎn)能力，包括人的體力、受教育的程度、43（二）人文發(fā)展指數(shù)(HDI)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）1990年5月公布，用以衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步程度衡量指標(biāo)：a.收入：人均GDP；b.壽命：反映營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況；c.教育：公眾受教育的程度，即可持續(xù)發(fā)展的潛力（二）人文發(fā)展指數(shù)(HDI)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）144

HDI的有益啟示a.強(qiáng)調(diào)了國(guó)家發(fā)展應(yīng)從傳統(tǒng)的以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心；b.強(qiáng)調(diào)了追求合理的生活水平而并非對(duì)物質(zhì)的無(wú)限占有—向傳統(tǒng)的消費(fèi)觀提出了挑戰(zhàn)；c.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于真正意義上的發(fā)展，發(fā)展才是正確的目標(biāo)。HDI的有益啟示a.強(qiáng)調(diào)了國(guó)家發(fā)展應(yīng)從傳統(tǒng)的以物為中心轉(zhuǎn)向45（三）綠色國(guó)民賬戶從環(huán)境的角度看，當(dāng)前的國(guó)民核算體系存在3個(gè)方面的問(wèn)題：a.國(guó)民賬戶未能準(zhǔn)確反映社會(huì)福利狀況，沒(méi)有考慮資源狀態(tài)的變化；b.人類活動(dòng)所使用自然資源的真實(shí)成本，沒(méi)有計(jì)入常規(guī)的國(guó)民賬戶；c.國(guó)民賬戶未計(jì)入環(huán)境損失（三）綠色國(guó)民賬戶從環(huán)境的角度看，當(dāng)前的國(guó)民核算體系存在346

解決這些問(wèn)題的方法：建立新的國(guó)民賬戶體系EDP：經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值EDI：經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的凈國(guó)內(nèi)收入建立EDP和EDI統(tǒng)計(jì)體系SEEA—經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的經(jīng)濟(jì)賬戶體系a.是一個(gè)試用性的UNSO(聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局)框架解決這些問(wèn)題的方法：建立新的國(guó)民賬戶體系EDP：經(jīng)過(guò)環(huán)境47b.盡可能保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系的概念和原則c.將環(huán)境數(shù)據(jù)結(jié)合到現(xiàn)存的國(guó)民賬戶信息體系中d.環(huán)境成本、環(huán)境收益、自然資產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)支出均與以國(guó)民賬戶體系相一致的形式，作為附屬賬戶內(nèi)容列出SEEA尋求在保護(hù)現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系完整性的基礎(chǔ)上,通過(guò)增加附屬賬戶內(nèi)容,鼓勵(lì)收集和匯入有關(guān)自然資源和環(huán)境的信息b.盡可能保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系的概念和原則c.將環(huán)境數(shù)據(jù)結(jié)合48

附屬賬戶是實(shí)現(xiàn)最終計(jì)算EDP和EDI的重大進(jìn)展NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)與EDP的差別：NDP=最終消費(fèi)品+凈資本形成+(出口-進(jìn)口)EDP=最終消費(fèi)品+(產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累+非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累-環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化)+(出口-進(jìn)口)附屬賬戶是實(shí)現(xiàn)最終計(jì)算EDP和EDI的重大進(jìn)展NDP(國(guó)49㈣聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動(dòng)、進(jìn)程和方式，即表明環(huán)境問(wèn)題的原因。包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、安全飲水人口占總?cè)丝诘谋嚷?、運(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、礦產(chǎn)儲(chǔ)量的消耗、人均能源消費(fèi)量、人均水消費(fèi)量、排入海域的氮磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥化肥的使用、人均耕地面積、大氣污染物排放量等。㈣聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響50狀態(tài)指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

包括貧困度、人口密度、人均住房面積、已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、原材料的使用強(qiáng)度、水中BOD、COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積瀕危物質(zhì)比率、大氣中主要污染物濃度、人均垃圾處理量、每百人擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)、電話擁有量等。狀態(tài)指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，51響應(yīng)指標(biāo)：對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)。包括人口出生率、教育投資占GDP的比率、再生能源消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率、環(huán)保投資占GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理率、科研費(fèi)占GDP的比率等。響應(yīng)指標(biāo)：對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)。包括人口出生52六可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

1.自然資源的可持續(xù)利用可再生資源是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，提高能源效率是當(dāng)今能源政策的核心，節(jié)能是緩和能源供求矛盾、減少環(huán)境污染的重要途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，使再生性資源能保持其再生能力；不可再生性資源需要有高效率資源配置，實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)目標(biāo)，是資源的利用凈效率的現(xiàn)值最大化，并且不至于過(guò)度消耗，使其能得到替代資源的補(bǔ)充。六可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

1.自然資源的可持續(xù)利用可532.保護(hù)環(huán)境，防治污染可持續(xù)發(fā)展的提出源于環(huán)境保護(hù)，搞好環(huán)境保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生一方面是人類對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，造成資源枯竭和生態(tài)破壞；另一方面是人類生產(chǎn)社會(huì)活動(dòng)向自然界排放大量的污染物，其排放廢物的速度大大超過(guò)了自然界的凈化能力，導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，保護(hù)環(huán)境、防治污染是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容。2.保護(hù)環(huán)境，防治污染可持續(xù)發(fā)展的提出源于環(huán)境保護(hù)，搞好環(huán)境543.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是一種“線性過(guò)程”，即：自然資源→產(chǎn)品和貨物→利用和消費(fèi)→廢物拋棄。隨著人口的增加和生活水平的不斷提高，消費(fèi)量日益增大，廢物也在增加。這樣就造成了資源的消耗和環(huán)境的退化。線性消費(fèi)本質(zhì)上是一種耗竭性消費(fèi)。如果全球人口都按照這種方式消費(fèi)，那將使地球資源快速耗竭，嚴(yán)重威脅人類自身的生存和發(fā)展。3.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是一種“線性過(guò)程”，即：55

全球性的環(huán)境問(wèn)題與消費(fèi)模式也具有一定的關(guān)系，因此需要建立一種可持續(xù)發(fā)展的全新的消費(fèi)觀?？沙掷m(xù)的消費(fèi)就是提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿足人類的基本需求，提高生活質(zhì)量，同時(shí)使自然資源和有毒材料的使用量減少，使服務(wù)和產(chǎn)品生命周期中所產(chǎn)生的廢物和污染物最少，從而保證當(dāng)代人的消費(fèi)不影響后代的需求?？沙掷m(xù)消費(fèi)模式受技術(shù)因素、社會(huì)心理因素、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度因素等的影響。不斷發(fā)展的高新技術(shù)、培育良好的社會(huì)心理、健全法律、經(jīng)濟(jì)制度是可持續(xù)消費(fèi)模式的重要保障。全球性的環(huán)境問(wèn)題與消費(fèi)模式也具有一定的關(guān)系，因此需要建立564.利用科技進(jìn)步在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，人們極希望于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的同時(shí)，起到減輕污染負(fù)荷、改善環(huán)境質(zhì)量的作用。首先是依靠科學(xué)技術(shù)尋求開(kāi)發(fā)新能源，如提高太陽(yáng)能、地?zé)崮?、核能、風(fēng)能等清潔能源的利用率。其次是依靠科學(xué)技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少污染物的排放量，提高對(duì)廢物的回收利用和處理率，再次是依靠科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)出清潔產(chǎn)品和無(wú)污染物品。4.利用科技進(jìn)步在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，人們極希望于科學(xué)技575.公眾參與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，因此，只有所有人的環(huán)境意識(shí)提高，人人關(guān)心和參與有關(guān)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的討論，并投身于實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展的公眾參與要比其他活動(dòng)的公眾參與更深刻、更廣泛，它不僅包括公眾積極參加實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)行動(dòng)和有關(guān)項(xiàng)目，更重要的是人們要改變自己的思想意識(shí)，建立可持續(xù)發(fā)展的世界觀，進(jìn)而用符合可持續(xù)發(fā)展的方法去改變和控制自己的行為方式。公眾不僅要珍惜環(huán)境資源，還要在產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)和廢物的循環(huán)利用與處置等過(guò)程中合理操作，追求效率和公平。公眾參與是可持續(xù)發(fā)展從概念到行動(dòng)的關(guān)鍵，是人類不斷的從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的保證。5.公眾參與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類的生存和發(fā)展，因此，只有所有586.法制建設(shè)和國(guó)際合作環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)家界限，溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、生物多樣性減少等都必須靠全人類合作才能解決。因此，加強(qiáng)國(guó)際合作，并以法律形式規(guī)范、約束各國(guó)行動(dòng)，規(guī)定應(yīng)進(jìn)的職責(zé)和義務(wù)是十分必要的。在聯(lián)合國(guó)的組織下，從1972年斯德哥爾摩環(huán)境會(huì)議的“人類環(huán)境宣言”，到1992年里約熱內(nèi)盧世界環(huán)境和發(fā)展會(huì)議的“環(huán)境與發(fā)展宣言”、“21世紀(jì)議程”等一系列文件和“世界自然資源保護(hù)大綱”，關(guān)于臭氧層的“蒙特利爾協(xié)定書(shū)”，關(guān)于大氣污染和氣候變化的“諾德威克宣言”，控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的“巴塞爾公約”，“氣候變化框架公約”、“生物多樣性公約”、“森林問(wèn)題原則聲明”、“沙漠化公約”，發(fā)展中國(guó)家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的“北京宣言”等都是國(guó)際間承諾和應(yīng)該遵守的法律文書(shū)。只有加強(qiáng)國(guó)際間的合作和立法，才是治理全球環(huán)境問(wèn)題、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。6.法制建設(shè)和國(guó)際合作環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)家界限，溫室效應(yīng)、臭氧層59“全世界的孩子很失望，因?yàn)樘嗟拇笕诉^(guò)于關(guān)心金錢(qián)和財(cái)富，而顧不上關(guān)心影響我們未來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題?！薄跋胂肽銈冏约旱暮⒆?，你們想給他們留下一個(gè)什么樣的世界？”“我們需要實(shí)際行動(dòng)。如果你們不采取實(shí)際行動(dòng)，我們最終將挑戰(zhàn)你們?！?廖茗鈺(深圳市實(shí)驗(yàn)學(xué)校五年級(jí)的學(xué)生。2002年9月2日至4日參加了在南非舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦峰會(huì)，并在開(kāi)幕式上與另外兩名兒童代表一起向世界各國(guó)首腦傾訴了全世界兒童對(duì)環(huán)境保護(hù)的心聲。)在我腦海里留下最深刻的印象的展廳就是MissionAntarctica。它是一個(gè)特殊的展廳。MissionAntarctica是由參加1992年在巴西里約峰會(huì)的RobertSwan倡導(dǎo)成立的組織。目的就是倡導(dǎo)全世界的志愿者來(lái)清理人們探險(xiǎn)時(shí)留在南極的垃圾。一進(jìn)展廳，就可以看見(jiàn)他們?cè)谀蠘O運(yùn)回來(lái)的垃圾。有易拉罐、油桶、廢紙等垃圾。有來(lái)自世界23個(gè)國(guó)家的70人去了南極。他們堅(jiān)持了五年，在南極總共運(yùn)回了100噸垃圾。終于把南極的垃圾都清干凈了。他們說(shuō)，還要繼續(xù)維持南極的清潔，讓它成為世界上最干凈的地方。*從孩童做起“全世界的孩子很失望，因?yàn)樘嗟拇笕诉^(guò)于關(guān)心金錢(qián)和財(cái)富，而顧60*艱難的環(huán)保之路經(jīng)過(guò)國(guó)際社會(huì)多年的共同努力，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約國(guó)簽訂的《京都議定書(shū)》終于將在今年2月16日正式生效，這標(biāo)志著人類對(duì)環(huán)境的保護(hù)又邁進(jìn)了一大步。

《京都議定書(shū)》雖然生效，但在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)方面還有許多艱巨的工作要做。

首先，美國(guó)還沒(méi)有加入。作為溫室氣體排放量最大的國(guó)家不參與，《京都議定書(shū)》的覆蓋面就是不完整的，其目標(biāo)就不能完全實(shí)現(xiàn)。

其次，《京都議定書(shū)》只規(guī)定了到2012年的溫室氣體排放限制目標(biāo)，這一時(shí)限很快就會(huì)到達(dá)。2012年之后的排放限制目標(biāo)急需討論制定。這涉及各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，無(wú)疑會(huì)有激烈的爭(zhēng)論。2012年以后的溫室氣體排放問(wèn)題是否能及時(shí)解決將是很大的疑問(wèn)。*艱難的環(huán)保之路經(jīng)過(guò)國(guó)際社會(huì)多年的共同努力，《聯(lián)合國(guó)61第十二章可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境

第十二章可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境62一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)1.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思R.卡遜(美國(guó)女海洋生物學(xué)家)1962年發(fā)表了《寂靜的春天》一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)1.《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念63主要內(nèi)容：a.描述了污染物富集、遷移、轉(zhuǎn)化的規(guī)律；b.闡明了人類同大氣、海洋、河流、土壤、動(dòng)物之間的密切關(guān)系；

c.初步揭示了污染物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響；d.提出了現(xiàn)代生態(tài)學(xué)研究所面臨的“生態(tài)污染”問(wèn)題主要內(nèi)容：a.描述了污染物富集、遷移、轉(zhuǎn)化的規(guī)律；b.闡明64主要觀點(diǎn)：a.人類對(duì)自然(環(huán)境)有巨大的改造(改變、破壞)能力—污染；b.人類對(duì)環(huán)境造成的污染是難以清除的；

c.產(chǎn)生環(huán)境污染的原因是人類錯(cuò)誤的選擇了“行駛的道路”；d.“另外的道路”為保護(hù)地球提供了最后惟一機(jī)會(huì)主要觀點(diǎn)：a.人類對(duì)自然(環(huán)境)有巨大的改造(改變、破壞)65主要作用：a.使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染造成的損害是全面的、長(zhǎng)期的、嚴(yán)重的；b.引發(fā)了人類對(duì)自身傳統(tǒng)行為和觀念的系統(tǒng)、深入的反思；

c.新的“生態(tài)學(xué)時(shí)代”的出現(xiàn)；d.為環(huán)境管理思想和理論的形成、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)主要作用：a.使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染造成的損害是全面的、長(zhǎng)期662.《增長(zhǎng)的極限》—引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”羅馬俱樂(lè)部，1968年成立、非政府間的國(guó)際協(xié)會(huì)；工作目標(biāo)：關(guān)注、探討、研究人類面臨的共同問(wèn)題，如：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等1972年,以D.L.米都斯(Meadows)為首的研究小組提交了第一份研究報(bào)告—《增長(zhǎng)的極限》2.《增長(zhǎng)的極限》—引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”羅馬俱樂(lè)部，67主要研究?jī)?nèi)容：用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論和方法對(duì)人口、糧食、工業(yè)化、非再生資源和環(huán)境污染等五大問(wèn)題及其相互關(guān)系。主要觀點(diǎn)a.人類社會(huì)的增長(zhǎng)是由上述五種相互影響、相互制約的發(fā)展趨勢(shì)所構(gòu)成；b.五種增長(zhǎng)都是指數(shù)增長(zhǎng)特征主要研究?jī)?nèi)容：用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的理論和方法對(duì)人口、糧食、工業(yè)化68c.上述增長(zhǎng)將在某個(gè)時(shí)候(21世紀(jì))達(dá)到極限，從而導(dǎo)致全球性危機(jī)，即人類社會(huì)突然的無(wú)可挽救的互解；d.社會(huì)應(yīng)向均衡的目標(biāo)前進(jìn)，而不是增長(zhǎng)，即只有停止地球上人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能維護(hù)全球性平衡；e.在均衡狀態(tài)下，那些不需大量不可替代的資源或不產(chǎn)生嚴(yán)重污染的人類活動(dòng)可以無(wú)限制地繼續(xù)增長(zhǎng)。c.上述增長(zhǎng)將在某個(gè)時(shí)候(21世紀(jì))達(dá)到極限，從而導(dǎo)致全球性69實(shí)質(zhì)a.主張“零增長(zhǎng)”，“停止發(fā)展論”b.是附加了一定約束條件的發(fā)展—公平性問(wèn)題

主要作用a.對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻的反思,促進(jìn)人們認(rèn)真考慮未來(lái)社會(huì)的發(fā)展模式；b.喚醒世人的環(huán)境意識(shí)；c.引發(fā)了第一次環(huán)境管理思想的革命；d.所闡述的“合理的、持久的均衡發(fā)展”，為孕育可持續(xù)發(fā)展的思想萌芽提供了土壤。實(shí)質(zhì)a.主張“零增長(zhǎng)”，“停止發(fā)展論”b.是附加了一定約束703.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議—人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972.6.5～6.16在斯德哥爾摩召開(kāi)，113個(gè)國(guó)家與會(huì)中心議題：環(huán)境對(duì)人類的影響《人類環(huán)境宣言》，7個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則3.聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議—人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)1972.71地位與作用：a.喚起世人的環(huán)境意識(shí)，正式吹響了人類共同向環(huán)境問(wèn)題挑戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)；b.指出了環(huán)境問(wèn)題的實(shí)源，提出了在發(fā)展中去解決環(huán)境問(wèn)題的原則；

c.明確提出現(xiàn)代環(huán)境管理的概念，構(gòu)筑了環(huán)境管理思想和理論的總體框架；d.是環(huán)境管理發(fā)展史上的第一座里程碑地位與作用：a.喚起世人的環(huán)境意識(shí)，正式吹響了人類共同向環(huán)724.《我們共同的未來(lái)》—環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)1983年成立，布倫特蘭夫人(G.H.Brundtland)任主席宗旨:研究自然的,社會(huì)的,生態(tài)的,經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系,確保全球發(fā)展任務(wù)：a.制定長(zhǎng)期的環(huán)境對(duì)策；b.研究使國(guó)際社會(huì)更有效地解決環(huán)境問(wèn)題的途徑和方法4.《我們共同的未來(lái)》—環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍聯(lián)合國(guó)世界731987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》(1)主要內(nèi)容及觀點(diǎn)：①論述了當(dāng)今世界環(huán)境與發(fā)展方面存在的問(wèn)題：a.“發(fā)展”的失?。喊l(fā)展的極度不平衡，富國(guó)與貧國(guó)之間的鴻溝正在擴(kuò)大；b.“人類環(huán)境管理”的失?。涵h(huán)境惡化的趨勢(shì)已威脅到生物和人類的生存。1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》(174②經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是不可分割的a.許多發(fā)展形勢(shì)損害了環(huán)境資源；b.環(huán)境惡化可以破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

c.貧窮是全球環(huán)境問(wèn)題的主要原因和后果；③人類需要有一條新的發(fā)展道路—可持續(xù)發(fā)展道路(2)主要作用與意義：①把人們從單純考慮環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)到環(huán)境保護(hù)與人類發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來(lái)；②實(shí)現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍②經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題是不可分割的a.許多發(fā)展形勢(shì)損害了環(huán)755.聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)—環(huán)境與發(fā)展的里程碑1992年6.3～6.14，在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)，183個(gè)國(guó)家與會(huì)中心議題:人類生存面臨的“環(huán)境與發(fā)展”問(wèn)題；通過(guò)《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》(又名《地球憲章》)和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件5.聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)—環(huán)境與發(fā)展的里程碑1992年6.76(1)《宣言》的主要原則a.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作原則；b.公眾參與可持續(xù)發(fā)展的原則；

c.可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境管理的實(shí)施原則：如：預(yù)防為主的原則、污染為主的原則、環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則、防治污染轉(zhuǎn)嫁的原則和公共資源管理原則(1)《宣言》的主要原則a.實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作原則；77(2)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的重要意義a.人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的階段；b.找到了解決環(huán)境問(wèn)題的正確道路—即在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中同時(shí)防治環(huán)境問(wèn)題，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路；

c.明確了責(zé)任，開(kāi)辟了資金渠道d.是人類的環(huán)境與發(fā)展史上的一座重要的里程碑(2)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的重要意義a.人類對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提786、可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議峰會(huì)

a.背景情況根據(jù)2000年12月第五十五屆聯(lián)大第55/199號(hào)決議，于2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡召開(kāi)的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，是繼1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議和1997年在紐約舉行的第十九屆特別聯(lián)大之后，全面審查和評(píng)價(jià)《21世紀(jì)議程》執(zhí)行情況，重振全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系的重要會(huì)議。為了籌備這次會(huì)議，聯(lián)合國(guó)成立了籌備委員會(huì)，并呼吁各國(guó)政府成立國(guó)家級(jí)籌備委員會(huì)，盡早開(kāi)展有關(guān)的籌備工作，確保對(duì)《21世紀(jì)議程》審評(píng)進(jìn)程做出高質(zhì)量的投入。聯(lián)合國(guó)還安排了一系列的區(qū)域和全球級(jí)別的籌備會(huì)。

6、可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議峰會(huì)a.背景情況79b.概況包括中國(guó)國(guó)務(wù)院總理朱镕基在內(nèi)的１００多個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦，２日至４日將在約翰內(nèi)斯堡開(kāi)始共商全球未來(lái)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。姆貝基講話后，安南和第５６屆聯(lián)大主席韓升洙將先后在開(kāi)幕式上致辭。中國(guó)深圳實(shí)驗(yàn)小學(xué)五年級(jí)學(xué)生廖茗鈺，和來(lái)自加拿大、厄瓜多爾以及南非的其他４名孩子，在開(kāi)幕式上代表全球兒童發(fā)言，闡述下一代人對(duì)地球未來(lái)的希冀。b.概況80C.成果會(huì)議及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等廣泛的問(wèn)題，全面審議１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約宣言》、《２１世紀(jì)議程》等重要文件和其他一些主要環(huán)境公約的執(zhí)行情況，并在此基礎(chǔ)上就今后的工作形成面向行動(dòng)的戰(zhàn)略與措施，積極推進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展。C.成果81C.成果與意義本世紀(jì)迄今級(jí)別最高、規(guī)模最大的一次國(guó)際盛會(huì)。會(huì)議及政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)等廣泛的問(wèn)題，全面審議１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《里約宣言》、《２１世紀(jì)議程》等重要文件和其他一些主要環(huán)境公約的執(zhí)行情況，并在此基礎(chǔ)上就今后的工作形成面向行動(dòng)的戰(zhàn)略與措施，積極推進(jìn)全球的可持續(xù)發(fā)展。兩個(gè)成果：

《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言》

《可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議實(shí)施計(jì)劃》

C.成果與意義82

二、可持續(xù)發(fā)展概念與內(nèi)涵（一）對(duì)發(fā)展和可持續(xù)的理解1.發(fā)展的內(nèi)涵人類的發(fā)展觀經(jīng)歷了數(shù)次躍遷①發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增長(zhǎng),物質(zhì)財(cái)富的增加②發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革二、可持續(xù)發(fā)展概念與內(nèi)涵（一）對(duì)發(fā)展和可持續(xù)的理解1.發(fā)展83③發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化+環(huán)境保護(hù)④發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展發(fā)展并非是純經(jīng)濟(jì)性的，是一個(gè)廣泛的綜合的概念；發(fā)展是受限制的a.經(jīng)濟(jì)因素的制約b.社會(huì)因素的制約c.生態(tài)因素的制約（是最基本的）③發(fā)展=經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化+環(huán)境保護(hù)④發(fā)展=可持續(xù)發(fā)展842.可持續(xù)性的內(nèi)涵該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒(méi)有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有提高。對(duì)可持續(xù)性的理解與應(yīng)用領(lǐng)域有關(guān)如：生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，資源的可持續(xù)利用，可持續(xù)的環(huán)境等。2.可持續(xù)性的內(nèi)涵該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保85（二）可持續(xù)發(fā)展的概念1.布倫特蘭夫人提出的概念定義：既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1987年在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出1989年UNEP第15屆理事會(huì)通過(guò)并得到接受和認(rèn)同（二）可持續(xù)發(fā)展的概念1.布倫特蘭夫人提出的概念定義：既86

兩個(gè)根本點(diǎn)a.人類要發(fā)展—滿足當(dāng)代人的基本需求b.不損害后代人的需求—體現(xiàn)了代際公平該概念是目前最有權(quán)威和被引用最廣泛的a.僅強(qiáng)調(diào)了當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系，未涉及人與自然的關(guān)系；b.在人與人的關(guān)系中,忽視了當(dāng)代人之間的關(guān)系c.基本需求和滿足需求的能力如何度量的問(wèn)題局限性兩個(gè)根本點(diǎn)a.人類要發(fā)展—滿足當(dāng)代人的基本需求b.不損害后872.幾種具有代表性的定義（1）著重于自然屬性的定義“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力”,即可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境再生能力的發(fā)展。（2）著重于社會(huì)屬性的定義“在生存不超過(guò)維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”。2.幾種具有代表性的定義（1）著重于自然屬性的定義“保護(hù)和88（3）著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是可持續(xù)發(fā)展的核心“當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時(shí),也不應(yīng)使后代人的福利減少?！保?）著重于科技屬性的定義“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗?！保?）著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義把經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是可持續(xù)發(fā)展的核心89（三）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)發(fā)展的前提和保障a.可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)b.不能以保護(hù)環(huán)境為由取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)c.沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展就失去了動(dòng)力，環(huán)境保護(hù)也成為消極的行為。d.可持續(xù)發(fā)展要求提高經(jīng)濟(jì)效益和資源利用率（三）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵1.經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可持續(xù)902.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)a.發(fā)展必須是在生態(tài)環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)b.生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的生命支持系統(tǒng)c.生態(tài)環(huán)境是一種特殊的社會(huì)資產(chǎn)—有限的—發(fā)展的受限制性2.生態(tài)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)a.發(fā)展913.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本目的a.強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平：社會(huì)公平—社會(huì)穩(wěn)定—社會(huì)全面發(fā)展b.從社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā),尋求總體的最佳發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是前提,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是目的,三者相互依存,相互促進(jìn),形成一個(gè)有機(jī)整體。3.社會(huì)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的根本目的a.92圖1：可持續(xù)發(fā)展示意圖可持續(xù)發(fā)展持續(xù)性發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)過(guò)程目標(biāo)增長(zhǎng)變化人類需求支持人類生命的生態(tài)基礎(chǔ)支持人類生命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支持人類生命的社會(huì)基礎(chǔ)圖1：可持續(xù)發(fā)展示意圖可持續(xù)發(fā)展持續(xù)性發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)過(guò)程目93

三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想1.與自然相和諧的發(fā)展思想可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但要做到“與自然相和諧”；應(yīng)建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的綜合決策機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)理；環(huán)境規(guī)劃應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要位置三、可持續(xù)發(fā)展的基本思想1.與自然相和諧的發(fā)展思想可持續(xù)942.以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展思想“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念遠(yuǎn)比“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的含義更廣泛,意義更深遠(yuǎn)3.同環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的發(fā)展思想減少自然資產(chǎn)的耗竭速率，使之低于資源再生速率4.強(qiáng)調(diào)“綜合決策”、“公眾參與”的發(fā)展思想調(diào)整國(guó)家政策，改革管理機(jī)制強(qiáng)化公眾參與2.以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的發(fā)展思想“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的概念遠(yuǎn)比“95

四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則公平是指機(jī)會(huì)選擇的平等性1.代際公平指當(dāng)代人與后代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)主要表現(xiàn)在對(duì)資源和環(huán)境問(wèn)題a.二者是謀求發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提b.應(yīng)將代際公平視為人類活動(dòng)的約束條件四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則公平是指機(jī)會(huì)選擇962.代內(nèi)公平指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)表現(xiàn)在：a.對(duì)資源的占有和消費(fèi)的平等b.公平的發(fā)展權(quán)c.公平的資源使用權(quán)當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)之間在資源的占有和消費(fèi)上差別極大；污染轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)代內(nèi)公平就是在資源分配、消費(fèi)、收入分配等方面協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系和區(qū)際關(guān)系。2.代內(nèi)公平指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)表現(xiàn)在：a.對(duì)資源的97（二）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要保證人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展必須在生態(tài)可能的范圍內(nèi)來(lái)滿足，即：a.必須考慮資源的臨界性b.必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載能力結(jié)論：人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，需根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己的生活方式。（二）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持98（三）共同性原則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)，因而必須是全球人民的共同行動(dòng)。a.地球具整體性和相互依存性b.環(huán)境問(wèn)題影響范圍大強(qiáng)調(diào)在共同性原則前提下的差異性1.對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)a.鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（三）共同性原則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是全球的總目標(biāo)，因而必須是全99b.特別貧窮的國(guó)家：首要任務(wù)加快發(fā)展，擺脫貧困c.不要步工業(yè)化國(guó)家的后塵2.對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)a.抑制消費(fèi)b.減少對(duì)自然資源的消耗c.減少污染物的排放d.主動(dòng)幫助貧窮國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)b.特別貧窮的國(guó)家：首要任務(wù)加快發(fā)展，擺脫貧困c.不要步工業(yè)100

五、有關(guān)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路（一）衡量國(guó)家發(fā)展水平的新標(biāo)準(zhǔn)用GDP衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的缺陷a.忽略了收入分配狀況；b.忽略了市場(chǎng)活動(dòng)；c.未體現(xiàn)環(huán)境退化的狀況；d.不能反映資源消耗的狀況世界銀行1995年頒布了衡量國(guó)家(地區(qū))發(fā)展水平(財(cái)富)的新標(biāo)準(zhǔn)五、有關(guān)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路（一）衡量國(guó)家發(fā)展水平的新標(biāo)準(zhǔn)101一個(gè)國(guó)家的財(cái)富由三個(gè)主要資本組成：1.自然資本指土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等自然資源的擁有量。是大自然為人類提供的財(cái)富由于資源的稀缺性；發(fā)展對(duì)資源的依賴性,—自然資本是評(píng)價(jià)“可持續(xù)發(fā)展”能力的重要指標(biāo)很多人造資本是以消耗大量自然資本換取來(lái)的,—應(yīng)從中扣除自然資本的價(jià)值一個(gè)國(guó)家的財(cái)富由三個(gè)主要資本組成：1.自然資本指土地資源1022.人造資本（創(chuàng)造性資本）指人工創(chuàng)造的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、公共福利系統(tǒng)等的數(shù)量及先進(jìn)程度。其數(shù)量作為資本，可用來(lái)提高GDP；其質(zhì)量(先進(jìn)性)，可使在相同的產(chǎn)出(GDP)下，對(duì)資源和環(huán)境的破壞較小2.人造資本（創(chuàng)造性資本）指人工創(chuàng)造的工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)、水利1033.人力資本指人的生產(chǎn)能力，包括人的體力、受教育的程度、身體狀況、能力、水平等各個(gè)方面。人力資本可通過(guò)投入人造資本獲得增長(zhǎng)按傳統(tǒng)方法衡量，美國(guó)、日本居第1、2位按新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):加拿大、法國(guó)、挪威、美國(guó)為1～4位,日本第8位,我國(guó)第106位(1998年人類發(fā)展報(bào)告)3.人力資本指人的生產(chǎn)能力，包括人的體力、受教育的程度、104（二）人文發(fā)展指數(shù)(HDI)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）1990年5月公布，用以衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步程度衡量指標(biāo)：a.收入：人均GDP；b.壽命：反映營(yíng)養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況；c.教育：公眾受教育的程度，即可持續(xù)發(fā)展的潛力（二）人文發(fā)展指數(shù)(HDI)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）1105

HDI的有益啟示a.強(qiáng)調(diào)了國(guó)家發(fā)展應(yīng)從傳統(tǒng)的以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心；b.強(qiáng)調(diào)了追求合理的生活水平而并非對(duì)物質(zhì)的無(wú)限占有—向傳統(tǒng)的消費(fèi)觀提出了挑戰(zhàn)；c.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于真正意義上的發(fā)展，發(fā)展才是正確的目標(biāo)。HDI的有益啟示a.強(qiáng)調(diào)了國(guó)家發(fā)展應(yīng)從傳統(tǒng)的以物為中心轉(zhuǎn)向106（三）綠色國(guó)民賬戶從環(huán)境的角度看，當(dāng)前的國(guó)民核算體系存在3個(gè)方面的問(wèn)題：a.國(guó)民賬戶未能準(zhǔn)確反映社會(huì)福利狀況，沒(méi)有考慮資源狀態(tài)的變化；b.人類活動(dòng)所使用自然資源的真實(shí)成本，沒(méi)有計(jì)入常規(guī)的國(guó)民賬戶；c.國(guó)民賬戶未計(jì)入環(huán)境損失（三）綠色國(guó)民賬戶從環(huán)境的角度看，當(dāng)前的國(guó)民核算體系存在3107

解決這些問(wèn)題的方法：建立新的國(guó)民賬戶體系EDP：經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值EDI：經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的凈國(guó)內(nèi)收入建立EDP和EDI統(tǒng)計(jì)體系SEEA—經(jīng)過(guò)環(huán)境調(diào)整的經(jīng)濟(jì)賬戶體系a.是一個(gè)試用性的UNSO(聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)局)框架解決這些問(wèn)題的方法：建立新的國(guó)民賬戶體系EDP：經(jīng)過(guò)環(huán)境108b.盡可能保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系的概念和原則c.將環(huán)境數(shù)據(jù)結(jié)合到現(xiàn)存的國(guó)民賬戶信息體系中d.環(huán)境成本、環(huán)境收益、自然資產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)支出均與以國(guó)民賬戶體系相一致的形式，作為附屬賬戶內(nèi)容列出SEEA尋求在保護(hù)現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系完整性的基礎(chǔ)上,通過(guò)增加附屬賬戶內(nèi)容,鼓勵(lì)收集和匯入有關(guān)自然資源和環(huán)境的信息b.盡可能保持現(xiàn)有國(guó)民賬戶體系的概念和原則c.將環(huán)境數(shù)據(jù)結(jié)合109

附屬賬戶是實(shí)現(xiàn)最終計(jì)算EDP和EDI的重大進(jìn)展NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)與EDP的差別：NDP=最終消費(fèi)品+凈資本形成+(出口-進(jìn)口)EDP=最終消費(fèi)品+(產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累+非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累-環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化)+(出口-進(jìn)口)附屬賬戶是實(shí)現(xiàn)最終計(jì)算EDP和EDI的重大進(jìn)展NDP(國(guó)110㈣聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動(dòng)、進(jìn)程和方式，即表明環(huán)境問(wèn)題的原因。包括就業(yè)率、人口凈增長(zhǎng)率、成人識(shí)字率、安全飲水人口占總?cè)丝诘谋嚷?、運(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量、人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、礦產(chǎn)儲(chǔ)量的消耗、人均能源消費(fèi)量、人均水消費(fèi)量、排入海域的氮磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥化肥的使用、人均耕地面積、大氣污染物排放量等。㈣聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)：反映對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響111狀態(tài)指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

包括貧困度、人口密度、人均住房面積、已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、原材料的使用強(qiáng)度、水中BOD、COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積瀕危物質(zhì)比率、大氣中主要污染物濃度、人均垃圾處理量、每百人擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)、電話擁有量等。狀態(tài)指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，112響應(yīng)指標(biāo)：對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)。包括人口出生率、教育投資占GDP的比率、再生能源消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率、環(huán)保投資占GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理率、科研費(fèi)占GDP的比率等。響應(yīng)指標(biāo)：對(duì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇和反應(yīng)。包括人口出生113六可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

1.自然資源的可持續(xù)利用可再生資源是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，提高能源效率是當(dāng)今能源政策的核心，節(jié)能是緩和能源供求矛盾、減少環(huán)境污染的重要途徑。可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，使再生性資源能保持其再生能力；不可再生性資源需要有高效率資源配置，實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)目標(biāo)，是資源的利用凈效率的現(xiàn)值最大化，并且不至于過(guò)度消耗，使其能得到替代資源的補(bǔ)充。六可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

1.自然資源的可持續(xù)利用可1142.保護(hù)環(huán)境，防治污染可持續(xù)發(fā)展的提出源于環(huán)境保護(hù)，搞好環(huán)境保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生一方面是人類對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，造成資源枯竭和生態(tài)破壞；另一方面是人類生產(chǎn)社會(huì)活動(dòng)向自然界排放大量的污染物，其排放廢物的速度大大超過(guò)了自然界的凈化能力，導(dǎo)致了環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，保護(hù)環(huán)境、防治污染是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的主要內(nèi)容。2.保護(hù)環(huán)境，防治污染可持續(xù)發(fā)展的提出源于環(huán)境保護(hù)，搞好環(huán)境1153.改變傳統(tǒng)的消費(fèi)模式傳統(tǒng)的消費(fèi)模式是一種“線性過(guò)程”，即：自然資源→產(chǎn)品和貨物→利用和消費(fèi)→廢物拋棄。隨著人口的增加和生活水平的不斷提高，消費(fèi)量日益增大，廢物也在增加。這樣就造成了資源的消耗和環(huán)境的退化。線性消費(fèi)本質(zhì)上是一種耗竭