現(xiàn)代企業(yè)安全管理課件

安全管理基本理論黃銳博士

副教授注冊(cè)安全工程師

一級(jí)安全評(píng)價(jià)師

中南大學(xué)安全科學(xué)與工程系主任2022/12/241安全管理基本理論黃銳博士2022/12/201主要內(nèi)容安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革現(xiàn)代安全管理原理事故致因理論安全管理體系主要內(nèi)容安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革3一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革3445機(jī)械傷害、噪聲、高層建筑，男女同工1874年《捷報(bào)》卷125機(jī)械傷害、噪聲、高層建筑，男女同工6建國(guó)初期集體利益高于一切財(cái)產(chǎn)重于生命改革開(kāi)放隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山科學(xué)發(fā)展以人為本安全發(fā)展生命紅線觀6建國(guó)初期集體利益高于一切財(cái)產(chǎn)重于生命改革開(kāi)放隱患險(xiǎn)于明火防Page

7當(dāng)前每天：——礦山井下作業(yè)人員800萬(wàn)人——建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬(wàn)人——在公路機(jī)動(dòng)車(chē)上9000萬(wàn)人——在鐵路火車(chē)上600萬(wàn)人——在天空飛機(jī)上100萬(wàn)人——在城市地鐵上4000萬(wàn)人——在水面船舶上70萬(wàn)人安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力！Page7當(dāng)前每天：889

安全意識(shí)發(fā)展形態(tài)自然本能管理層承諾受雇的條件害怕/紀(jì)律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)重視所有人培訓(xùn)個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在化個(gè)人價(jià)值關(guān)注自我實(shí)踐,習(xí)慣行為個(gè)人得到承認(rèn)幫助別人遵守留心他人團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)關(guān)注他人集體榮譽(yù)依賴獨(dú)立本能依靠人的本能以服從為目標(biāo)將職責(zé)委派給安全專(zhuān)職人員缺少管理層參與嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理

傷害率互助安全意識(shí)的四個(gè)發(fā)展階段要我安全我要安全我們要安全個(gè)人本能9安全意識(shí)發(fā)展形態(tài)自然本能管理層承諾個(gè)人知識(shí)安全生產(chǎn)四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：2006年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)目標(biāo)2010年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)2015年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)目標(biāo)2020年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：2006年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)穩(wěn)定好二、現(xiàn)代安全管理原理11安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。（GB/T28001）是使人員不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞的一種狀態(tài)。危險(xiǎn)：指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，即超出了人們或社會(huì)允許的限度的風(fēng)險(xiǎn)。安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的，危險(xiǎn)可以避免。二、現(xiàn)代安全管理原理11安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)12

安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)；二是要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。12安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程系統(tǒng)6大特征相關(guān)性動(dòng)態(tài)性目的性系統(tǒng)：由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。

有序性環(huán)境適應(yīng)性整體性系統(tǒng)6大特征相關(guān)性動(dòng)態(tài)性目的性系統(tǒng)：由相互作用、相互依賴的若

系統(tǒng)性開(kāi)放性確定性和非確定性安全系統(tǒng)是有序和無(wú)序的統(tǒng)一體突變性和畸變性安全系統(tǒng)的特點(diǎn)安全系統(tǒng)：

安全系統(tǒng)是以人為中心，包括安全工程、衛(wèi)生工程技術(shù)、安全管理、人機(jī)工程等部分組成，以消除傷害、疾病、損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的的有機(jī)整體，它是生產(chǎn)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。系統(tǒng)性開(kāi)放性確定性和非確定性安全系統(tǒng)是有序和無(wú)序的統(tǒng)一體突安全系統(tǒng)工程：系統(tǒng)分析-系統(tǒng)評(píng)價(jià)-決策與控制人子系統(tǒng)

機(jī)器子系統(tǒng)

環(huán)境子系統(tǒng)子系統(tǒng)的安全與否涉及到人的生理和心理因素，以及規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、管理手段、方法等是否適合人的特性，是否易于為人們所接受的問(wèn)題。對(duì)于該子系統(tǒng)，主要應(yīng)考慮環(huán)境的理化因素和社會(huì)因素。理化因素主要有噪聲、振動(dòng)、粉塵、有毒氣體、射線、光、溫度、濕度、壓力、熱、化學(xué)有害物質(zhì)等；社會(huì)因素有管理制度、工時(shí)定額、班組結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系等。對(duì)于該子系統(tǒng)，不僅要從工件的形狀、大小、材料、強(qiáng)度、工藝、設(shè)備的可靠性等方面考慮其安全性，而且要考慮儀表、操作部件對(duì)人提出的要求，以及從人體測(cè)量學(xué)、生理學(xué)、心理與生理過(guò)程有關(guān)參數(shù)對(duì)儀表和操作部件的設(shè)計(jì)提出要求。安全系統(tǒng)工程：系統(tǒng)分析-系統(tǒng)評(píng)價(jià)-決策與控制人子系統(tǒng)機(jī)器子事故成本防治總費(fèi)用安全投入安全經(jīng)濟(jì)學(xué)事故成本防治總費(fèi)用安全投入安全經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代企業(yè)安全管理陳家山礦副總工程師牛鐵奇遺孤陳家山礦副總工程師牛鐵奇遺孤安全心理學(xué)安全心理學(xué)21安全心理學(xué)任務(wù)和方法安全心理學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀察研究事故案例調(diào)查等視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、膚覺(jué)和神經(jīng)中樞管理者具備素質(zhì)具備應(yīng)用心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)安全心理學(xué)機(jī)制和發(fā)展心理控制與行為控制安全心理學(xué)任務(wù)安全心理學(xué)方法安全感官安全心理反射安全意識(shí)與思維安全是人的基本要求研究安全活動(dòng)中的心理規(guī)律刺激過(guò)程記憶、思維和注意馬斯洛的基本需求層次自我安全控制論控制機(jī)理控制方法根據(jù)人的失誤模型進(jìn)行自我心理控制主觀能動(dòng)作用，自我限制和自我調(diào)節(jié)健全制度，加強(qiáng)教育，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合事后的心理干預(yù)和預(yù)防干預(yù)對(duì)象干預(yù)方法事故中經(jīng)歷者、責(zé)任人和管理者心理干預(yù)包括自我恢復(fù)和他人幫助21安全心理學(xué)任務(wù)和方法安全心理學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀察研究事故案例調(diào)查等安全心理學(xué)與行為分析22麻煩應(yīng)該沒(méi)事吧只是一點(diǎn)點(diǎn)大家都這么做不負(fù)責(zé)任的行為人的失誤（不注意）看錯(cuò)了，聽(tīng)錯(cuò)了暫時(shí)忘了無(wú)意識(shí)的動(dòng)作不留神、精神恍惚這項(xiàng)工作太難了技術(shù)不成熟只是這會(huì)兒不會(huì)能力不足（不會(huì)）

會(huì)且有能力但不去做不安全行為安全心理學(xué)與行為分析22麻煩應(yīng)該沒(méi)事吧只是一點(diǎn)點(diǎn)大家都這么做安全人機(jī)工程安全人機(jī)工程一言而概之：機(jī)宜人，人宜機(jī)。制造出適宜人的機(jī)器，選擇出適宜機(jī)器的人。為做到最佳匹配，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：研究系統(tǒng)以及機(jī)器、設(shè)備等的設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的工效學(xué)原理；研究人和機(jī)器的合理分工及相互適應(yīng)問(wèn)題；研究人與被控對(duì)象之間的信息交換過(guò)程；根據(jù)人的生理心理等特征，提出機(jī)器及整體環(huán)境的要求。人機(jī)關(guān)系匹配一言而概之：機(jī)宜人，人宜機(jī)。制造出適宜人的機(jī)器，選擇出適宜機(jī)比較內(nèi)容人的特征機(jī)器的特征創(chuàng)造性具有創(chuàng)造能力完全沒(méi)有信息處理有歸納、演繹、分析能力長(zhǎng)期存儲(chǔ)、快速讀取可靠性受生理、心理狀況影響可靠性高，但應(yīng)急差控制能力可進(jìn)行各種控制速度、精度等超過(guò)人工作效能不能進(jìn)行高階運(yùn)算，不能在惡劣環(huán)境工作能進(jìn)行高階運(yùn)算，能在惡劣環(huán)境工作感受能力對(duì)形狀等有一定的分辨力接受電磁波、輻射等學(xué)習(xí)能力具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力無(wú)學(xué)習(xí)能力歸納性具有歸納思維能力只能理解特定事物耐久性容易疲勞耐久性好人與機(jī)器功能特征比較人機(jī)功能分配比較內(nèi)容人的特征機(jī)器的特征創(chuàng)造性具有創(chuàng)造能力完全沒(méi)有信息處理安全管理工程安全管理工程系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則整分合原則反饋原則封閉原則等同原則系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則整分合原則反饋原則封閉原則等同原則人本原理動(dòng)力原則能級(jí)原則激勵(lì)原則責(zé)任原理權(quán)責(zé)一致原則人本原理動(dòng)力原則能級(jí)原則激勵(lì)原則責(zé)任原理權(quán)責(zé)一致原則預(yù)防原理偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則本質(zhì)安全原則強(qiáng)制原理安全第一原則生產(chǎn)安全原則監(jiān)督原則荀悅——《申鑒?雜言》：“盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！鳖A(yù)防原理偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則本質(zhì)安全原則強(qiáng)制原理30三、事故致因理論事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。生產(chǎn)事故是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生的，傷害人體、損壞財(cái)物、影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的意外事件，包括設(shè)備事故、人身傷亡事故、險(xiǎn)肇事故(有的稱(chēng)為未遂事故)3種。事故致因理論是安全原理的主要內(nèi)容之一，用于揭示事故的成因、過(guò)程與結(jié)果，所以又叫事故機(jī)理或事故模型。30三、事故致因理論事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然31

事故形成的四個(gè)要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故31事故形成的四個(gè)要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不危險(xiǎn)源事故安全管理隱患危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和事故之間的關(guān)系說(shuō)明人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良危險(xiǎn)源事故安全管理隱患危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和人的不安全事故致因理論事故致因理論不描述危險(xiǎn)源的具體特點(diǎn)和事故的具體內(nèi)容與形式，而只是抽象概括地考慮構(gòu)成系統(tǒng)的“人、機(jī)、物、環(huán)境”與事故之間的關(guān)系，因此它更本質(zhì)、更具普遍意義。它來(lái)源于事故、高于事故又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)事故預(yù)防。當(dāng)它和具體的危險(xiǎn)源、具體的事故結(jié)合時(shí)，就可以更科學(xué)、更實(shí)際、更生動(dòng)地把可能的事故成因、過(guò)程、結(jié)果展現(xiàn)在人們面前。故而它是進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控管理，以及事故調(diào)查分析的有力武器。到目前為止，人們已提出了十多種事故致因理論，這里介紹其中常用的幾種。事故致因理論事故致因理論不描述危險(xiǎn)源的具體特點(diǎn)和事故的具體內(nèi)因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個(gè)因素之間存在相互依存、相互促進(jìn)或制約的關(guān)系，其中之一就是因果關(guān)系。因果關(guān)系有繼承性，即前一過(guò)程的結(jié)果往往是引發(fā)后一過(guò)程的原因。屬于這種因果論的事故模型有線性多因素連鎖型，非線性多因素連鎖型，線性-非線性復(fù)合型，海因里希的多米諾（Domino）骨牌理論、北川徹三模型等。因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個(gè)因素之間存在相互依存、事故因果類(lèi)型幾個(gè)原因各自獨(dú)立，共同導(dǎo)致事故發(fā)生，或多種原因在同一時(shí)序共同造成一個(gè)事故后果的，叫“集中型”。事故事故因果類(lèi)型事故某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型”。某些因果連鎖，又有一系列原因集中，復(fù)合組成事故結(jié)果，叫“復(fù)合型”。單純的集中型或單純的連鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型的。事故事故事故某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因又是三次原因的結(jié)果，依此類(lèi)推。事故物人

一次原因二次原因三次原因四次原因五次原因六次原因因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。后人對(duì)該理論進(jìn)行了完善，但其中心思想不變，即認(rèn)為事故因果關(guān)系之間存在繼承性——前一過(guò)程的結(jié)果是引發(fā)后一過(guò)程的原因。Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的Heinrich理論的五個(gè)因素人的不安全行為：（如“三違”作業(yè)：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律；又如人的不安全心理狀態(tài)：僥幸心理、逆反心理、省能心理、湊興心理；湊興心理導(dǎo)致開(kāi)玩笑無(wú)度：小鞭炮放入煙卷內(nèi)）不安全狀態(tài)：（高噪聲的工作場(chǎng)所等）傷害遺傳及社會(huì)環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)事故Heinrich理論的五個(gè)因素人的不安全行為：（如“三違”作多米諾骨牌模型不足之處把工業(yè)事故的責(zé)任歸因于工人；事故鏈絕對(duì)化；理論性較強(qiáng)、較抽象，尤其在間接原因和基本原因方面。多米諾骨牌模型不足之處基于因果論的事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解決好任一環(huán)節(jié)，都可以收到良好的結(jié)果；為建立預(yù)防產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的四大原則提供了依據(jù)，即：預(yù)防可能原則，損失偶然原則，原因繼起原則和選定對(duì)策的原則；基于因果論，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析和評(píng)價(jià)時(shí)，就產(chǎn)生了兩種重要而有效的邏輯方法。即演繹法，據(jù)結(jié)果推理原因，如事故樹(shù)分析（FTA）；歸納法，據(jù)原因推論結(jié)果，如事件樹(shù)分析（ETA）?；谝蚬摰氖鹿手乱蚶碚摰闹匾獑⑹緸榱朔乐巩a(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在軌跡交叉論一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)一般是由“人、機(jī)（包括環(huán)境）、物”構(gòu)成的，它們共處于一定的時(shí)空中。這種理論基于這樣的事實(shí)，即“人、機(jī)、物、環(huán)境”各自的不安全（危險(xiǎn)）因素的存在，并不立即或直接造成事故，而是需要其他不安全因素的激發(fā)或耦合。估測(cè)一生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)度H=C(1-RhRm),其中人的操作可靠性為Rh，機(jī)物運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性為Rm。軌跡交叉論一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)一般是由“人、機(jī)（包括環(huán)境）、物”構(gòu)成軌跡交叉論事故模型

人的不安全動(dòng)作和機(jī)械或物質(zhì)危害是人—機(jī)“兩方共系”（兩個(gè)方面共存于一個(gè)系統(tǒng)）中能量逆流的兩系列，其軌跡交叉點(diǎn)就會(huì)構(gòu)成事故。構(gòu)成傷亡事故的人與物兩大連鎖系列中，人的失誤占絕對(duì)地位，縱然傷亡事故完全來(lái)自機(jī)械或物質(zhì)的危害，但機(jī)械還是由人設(shè)計(jì)和操縱的，物質(zhì)也是由人支配的。軌跡交叉論事故模型人的不安全動(dòng)作和機(jī)械或物質(zhì)危害是人—機(jī)“人-環(huán)匹配論瑟利-安德森模型該模型表明，為了防止事故，首要且關(guān)鍵的在于發(fā)現(xiàn)和識(shí)別危險(xiǎn)，而這同人的感覺(jué)能力、知識(shí)技能有關(guān)，也同作業(yè)環(huán)境條件有關(guān)。在處理危險(xiǎn)的可接受性時(shí)，雖然總體上安全與生產(chǎn)是一致的，但在特定時(shí)候、特定條件下也會(huì)發(fā)生暫時(shí)的矛盾。此時(shí)，如果危險(xiǎn)已達(dá)緊迫，即使?fàn)奚a(chǎn)也必須立即采取行動(dòng)，以保證安全。相反如果危險(xiǎn)離緊迫尚遠(yuǎn)，在作出恰當(dāng)估計(jì)的條件下還來(lái)得及采取其他措施時(shí)，就能做到既排除危險(xiǎn)、保證安全，又不耽誤生產(chǎn)。人-環(huán)匹配論瑟利-安德森模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型物質(zhì)、能量與危險(xiǎn)性生產(chǎn)的過(guò)程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的過(guò)程，也即能量從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N形式，從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N狀態(tài)的過(guò)程。我們所討論的物質(zhì)危險(xiǎn)性和能量危險(xiǎn)性是密不可分的，所以從安全角度考慮，具有潛在危險(xiǎn)性的“物”，在一定意義上是一種“能量危險(xiǎn)性”。

例如：處于高處的重物和壓縮狀態(tài)的氣體具有大的勢(shì)能，高速運(yùn)動(dòng)的交通工具具有大的動(dòng)能，火焰與高溫物體具有大的熱能，火炸藥之類(lèi)的含能材料及有機(jī)過(guò)氧化物等自反應(yīng)性化學(xué)物質(zhì)具有較高的化學(xué)能等，就是這種情況。物質(zhì)、能量與危險(xiǎn)性生產(chǎn)的過(guò)程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的能量與事故能量（energy）是具有做功本領(lǐng)的物理元，它是由物質(zhì)和場(chǎng)構(gòu)成系統(tǒng)的最基本的物理量。按照能量的形式，分為：勢(shì)能（Potentialenergy）；動(dòng)能（Kineticenergy）；熱能（Heatenergy）；化學(xué)能（Chemicalenergy）；電能（Electricenergy）；原子能（Atomicenergy）；輻射能（Radioactiveenergy）：聲能（Soundenergy）；生物能（Biologicalenergy）能量與事故能量（energy）是具有做功本領(lǐng)的物理元，它是由表1第1類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身性傷閾限的能量引起的施加的能量類(lèi)型產(chǎn)生的原發(fā)性損傷舉例與注釋機(jī)械能移位、撕裂、破裂和壓擠，主要傷及組織由于運(yùn)動(dòng)的物體如子彈、皮下針、刀具和下落物體沖撞造成的損傷，以及由于運(yùn)動(dòng)的身體沖撞相對(duì)靜止的設(shè)備造成的損傷，如在跌倒時(shí)，飛行時(shí)和汽車(chē)事故中。具體的傷害結(jié)果取決于合力施加的部位和方式。大部分的傷害屬于本類(lèi)型熱能炎癥、凝固、燒焦和焚化，傷及身體任何層次第一度、第二度和第三度燒傷，具體的傷害結(jié)果取決于熱能作用的部位和方式電能干擾神經(jīng)—肌肉功能以及凝固、燒焦和焚化，傷及身體任何層次觸電死亡、燒傷、干擾神經(jīng)功能，如在電休克療法中。具體傷害結(jié)果取決于電能作用的部位和方式電離輻射細(xì)胞和亞細(xì)胞成份與功能的破壞反應(yīng)堆事故，治療性與診斷性照射，濫用同位素、放射性元素的作用。具體傷害結(jié)果取決于取輻射能作用部位和方式化學(xué)能傷害一般要根據(jù)每一種或每一組織的具體物質(zhì)而定包括由于動(dòng)物性和植物性毒素引起的損傷，化學(xué)燒傷如氫氧化鉀、溴、氟和硫酸，以及大多數(shù)元素和化合物在足夠劑量時(shí)產(chǎn)生的不太嚴(yán)重而類(lèi)型很多的損傷表1第1類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身表2第2類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于影響了局部的或全身性能量交換引起的影響能量交換的類(lèi)型產(chǎn)生的損傷或障礙的種類(lèi)舉例與注釋氧的利用生理?yè)p害，組織或全身死亡全身：由機(jī)械因素或化學(xué)因素引起的窒息（例如溺水、一氧化碳中毒和氰化氫中毒）。局部：如“血管性意外”熱能生理?yè)p害、組織或全身死亡由于體溫調(diào)節(jié)障礙產(chǎn)生的損害、凍傷、凍死表2第2類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于影響了局部的或全身性能量轉(zhuǎn)移論所揭示的三個(gè)方面的意義就整個(gè)社會(huì)而言，總的事故次數(shù)及損失隨社會(huì)總能量消費(fèi)的增加而增加。不僅表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，還表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)等服務(wù)行業(yè)）甚至人們生活中，而且后者的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故也大幅增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明生產(chǎn)領(lǐng)域事故的死亡人數(shù)與非生產(chǎn)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)之比達(dá)19：81，這種局面同能量廣泛、大量地使用（消費(fèi)）而又缺乏必要的安全科技知識(shí)與安全控制措施不無(wú)關(guān)系。能量轉(zhuǎn)移論所揭示的三個(gè)方面的意義就整個(gè)社會(huì)而言，總的事故次數(shù)安全分析的著眼點(diǎn)之一在于物質(zhì)及能量的危險(xiǎn)性。例如火災(zāi)、爆炸等事故危險(xiǎn)性的大小可以通過(guò)（1）能量釋放的容易性，（2）釋放的速度（激烈性）和（3）釋放的多少來(lái)描述。其中容易性反映了能量意外釋放事故發(fā)生的概率，激烈性和能量多少反映了事故嚴(yán)重程度。由此可以按“危險(xiǎn)度=事故概率×事故嚴(yán)重度”的關(guān)系式來(lái)定量估算危險(xiǎn)性。目前用于評(píng)價(jià)能量危險(xiǎn)性較先進(jìn)的設(shè)備有：DTA，DSC，ARC，C-80，QRC（QuantitativeReactionCalorimeter），RC1（ReactionCalorimeterOne）等。從系統(tǒng)安全觀點(diǎn)研究能量轉(zhuǎn)移的另一概念是，一定量的能量集中于一點(diǎn)要比它大而鋪開(kāi)所造成的傷害程度更大。因此，可以通過(guò)延長(zhǎng)能量釋放時(shí)間或使能量在大面積內(nèi)消散的方法來(lái)降低其危害的程度。安全分析的著眼點(diǎn)之一在于物質(zhì)及能量的危險(xiǎn)性。例如火災(zāi)、爆炸等能量轉(zhuǎn)移論小結(jié)安全工程技術(shù)人員應(yīng)充分利用能量轉(zhuǎn)移的理論在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中克服不足之處，并且對(duì)能量加以控制，使其保持在容許限度之內(nèi)。能量轉(zhuǎn)移致使傷亡事故發(fā)生的理論還需結(jié)合因果論、事件鏈和軌跡交叉論等傷害致因論觀點(diǎn)，加以綜合研究。能量轉(zhuǎn)移論小結(jié)由事故致因理論得出的基本結(jié)論

事故的發(fā)生是偶然的、隨機(jī)的現(xiàn)象，然而又有其必然的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。由于產(chǎn)生事故的原因是多層次的，所以不能把事故原因簡(jiǎn)單地歸咎為“違章”二字。事故致因的多種因素的組合，可以歸結(jié)為人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)。人和物的運(yùn)動(dòng)都是在一定的環(huán)境(自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境)中進(jìn)行的，因此追蹤人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)應(yīng)該和對(duì)環(huán)境的分析研究結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。人、物、環(huán)境(環(huán)境也可包含在物中)都是受管理因素支配的。由事故致因理論得出的基本結(jié)論事故的發(fā)生是偶然的、隨機(jī)的現(xiàn)象運(yùn)用事故致因理論防止發(fā)生事故根據(jù)事故致因理論可知事故的發(fā)生是人和物兩大系列軌跡交叉的結(jié)果。因此，防止發(fā)生事故的基本原理就是使人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡中斷，使二者不能交叉。運(yùn)用事故致因理論防止發(fā)生事故根據(jù)事故致因理論可知事故的發(fā)生是55

四、安全管理體系

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.安全生產(chǎn)保障體系

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

4.風(fēng)險(xiǎn)管理體系

5.應(yīng)急救援管理體系

6.事故管理體系****前面三個(gè)是組織體系，后面三個(gè)是工作體系。組織體系工作體系55四、安全管理體系組織體系工作體系56（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、要求：

縱向到底：從總經(jīng)理到每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。

橫向到邊：黨、政、工、團(tuán)，各個(gè)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實(shí)。

明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管

責(zé)任56（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系責(zé)任七項(xiàng)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。管理機(jī)構(gòu)和安全員組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。57七項(xiàng)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本八項(xiàng)權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)檢舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)要求賠償權(quán)勞保用品權(quán)教育培訓(xùn)權(quán)三項(xiàng)義務(wù)：自律遵規(guī)學(xué)習(xí)安全危險(xiǎn)報(bào)告58八項(xiàng)權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)檢舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)要求賠償

3、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則：

（1）“黨政同責(zé)”：（2）“一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全；（3）“四誰(shuí)”原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。（4）分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專(zhuān)項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（5）失職追責(zé)、盡職免責(zé)。錯(cuò)593、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則：錯(cuò)5960

安全生產(chǎn)事故需要承擔(dān)的主要責(zé)任：

1、行政責(zé)任；

2、民事責(zé)任；

3、刑事責(zé)任。60安全生產(chǎn)事故需要承擔(dān)的主要責(zé)任：61《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，對(duì)事故單位的罰款。

一般事故，可處20~50萬(wàn)元罰款；較大事故，可處50~100萬(wàn)元罰款；重大事故，可處100~500萬(wàn)元罰款；特別重大事故，可處500~1000萬(wàn)元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處1000-2000萬(wàn)元罰款。61《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除要求其依法承62

對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)，發(fā)生事故的罰款：

一般事故，可處一年收入的30%罰款；較大事故，可處一年收入的40%罰款；重大事故，可處一年收入的60%罰款；特別重大事故，可處一年收入的80%罰款。

62對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)，發(fā)生事故63

中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）

由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?

（1）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。63中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）64

增加條款：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?4增加條款：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而65（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

65（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全66

（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

66（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第67

（二）安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)保障體系“七要素”：安全文化、安全法制、安全投入、安全教育、安全檢查、安全評(píng)價(jià)、安全科技。67安全生產(chǎn)保障體系A(chǔ)EBDG

安全科技

安全文化

安全法制安全檢查安全教育C

安全投入F

安全評(píng)價(jià)67（二）安全生產(chǎn)保障體系67安全生產(chǎn)AEBDG安全科1、安全文化建設(shè)安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和——安全文化建設(shè)包括觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。2022/12/24681、安全文化建設(shè)安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的

物態(tài)文化：基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。

管理與法制文化：發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。

行為文化：行為方式與行為能力。

觀念（精神）文化：安全意識(shí)、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。以上四個(gè)層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。

69物態(tài)文化：基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全702、安全法制（主要安全管理制度）最基本的安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全教育制度；（3）安全檢查與隱患治理制度；（4）事故管理制度等。702、安全法制（主要安全管理制度）713、安全投入1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。713、安全投入1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；72

4、安全教育

安全教育是提高員工安全素質(zhì)、保障員工掌握本崗位安全操作規(guī)程與技能的最具體、最重要、最有操作性要求的重要手段。把安全教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)建一流班組有機(jī)結(jié)合起來(lái)。安全教育培訓(xùn)一般分為兩類(lèi)：

第一類(lèi)是對(duì)新員工、長(zhǎng)期病假?gòu)?fù)工、換崗人員的教育。教育的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)設(shè)備狀況與技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制與安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、規(guī)章制度等。

第二類(lèi)是日常安全教育。主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、制度，事故預(yù)防與急救知識(shí)，事故分析與反事故演練等。724、安全教育第一類(lèi)是對(duì)新員工73

安全教育目的：全面提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（安全意識(shí)與安全技能等）。

內(nèi)容：法律法規(guī)，安全知識(shí)與安全技能，規(guī)程、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。

對(duì)象：責(zé)任人、管理人，特殊工種、員工、合同工、臨時(shí)工等。

形式：三級(jí)教育，專(zhuān)門(mén)教育（特殊工種），經(jīng)常性教育。73安全教育目的：全面提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)745、安全檢查（隱患排查與治理）

安全檢查目的：及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促事故隱患的整改。

安全檢查內(nèi)容：根據(jù)危險(xiǎn)源的存在范圍與上一檢查情況確定檢查具體內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。745、安全檢查（隱患排查與治理）75

安全檢查形式：定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查等；自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查（一般由政府部門(mén)負(fù)責(zé)組織）等。安全檢查方法：

A一般檢查：聽(tīng)、看、問(wèn)、議。

B專(zhuān)業(yè)檢查：針對(duì)某一特定對(duì)象的檢查。

C技術(shù)檢測(cè)等。75安全檢查形式：76

為了提高安全檢查的效果，檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對(duì)查出來(lái)的隱患要編制整改計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行。76為了提高安全檢查的效果，檢查前應(yīng)編制安全776、安全評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開(kāi)展各層次的安全性評(píng)價(jià)。安全性評(píng)價(jià)以2~3年為一周期，按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”的過(guò)程循環(huán)進(jìn)行，即按照“安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)危害程度進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，按照評(píng)估的結(jié)論及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題制定并落實(shí)防范與整改措施。776、安全評(píng)價(jià)78

安全性評(píng)價(jià)可分為三種：

安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)研究與開(kāi)發(fā)初步設(shè)計(jì)建造啟動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)改建擴(kuò)建退役記錄銷(xiāo)毀拆除安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)78安全性評(píng)價(jià)可分為三種：研究與開(kāi)發(fā)初步建造79安全評(píng)價(jià)的目的方案1方案2方案3方案4最優(yōu)化的安全投資效益方案事故率最低事故損失最少效果最優(yōu)投入最少79安全評(píng)價(jià)的目的方案1方案2方案3方案4最優(yōu)化的安全事故率807、安全科技

安全技術(shù)：即應(yīng)采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全；要增加安全科技的投入，不斷研制、改進(jìn)安全技術(shù)措施。

807、安全科技81

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督。

企業(yè)負(fù)責(zé)（責(zé)任主體）：在建立落實(shí)責(zé)任體系和保障體系外，要建全企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備安全監(jiān)察人員，車(chē)間（隊(duì)）要有專(zhuān)職安全員、班組要有兼職安全員，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)、員工在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。81（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系82

國(guó)家監(jiān)察（監(jiān)管主體）：

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制：各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)管和政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。政府部門(mén)：安監(jiān)、公安消防、交通運(yùn)輸、民航、工信部、質(zhì)監(jiān)部門(mén)等。82國(guó)家監(jiān)察（監(jiān)管主體）：83

我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制：從五個(gè)層面著手，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的新格局。

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：是指政府要建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。無(wú)論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求是相同的。83我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制：從五個(gè)層面著手，努84

部門(mén)依法監(jiān)管：是指政府各級(jí)全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，要依法履行綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

企業(yè)全面負(fù)責(zé)：是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法做好安全生產(chǎn)方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn)；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障所需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我管理、自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。84部門(mén)依法監(jiān)管：是指政府各級(jí)全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)85

群眾參與監(jiān)督：是指工會(huì)組織、員工和全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，形成社會(huì)輿論監(jiān)督、工會(huì)群眾監(jiān)督機(jī)制。

社會(huì)廣泛支持：是指重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。85群眾參與監(jiān)督：是指工會(huì)組織、員工和全社會(huì)86

上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，各有各的職責(zé)，各有各的特點(diǎn)，不能互相替代。它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的，它們是統(tǒng)一的、有機(jī)的整體，它們之間必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，總體推進(jìn)，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。86上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，87（四）風(fēng)險(xiǎn)管理體系

收集資料事故類(lèi)型影響因素與事故機(jī)制事故發(fā)生可能性事故的嚴(yán)重度風(fēng)險(xiǎn)值的確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)測(cè)審查87（四）風(fēng)險(xiǎn)管理體系收集資料事故類(lèi)型影響因素與事故機(jī)制事故88（五）應(yīng)急救援管理體系

血的教訓(xùn)表明，事故應(yīng)急救援預(yù)案是及時(shí)組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵措施。一定要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)是：

①組織營(yíng)救受害人員；

②迅速控制事態(tài)；

③消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

④查明事故原因，評(píng)估危害程度，制訂控制措施。

88（五）應(yīng)急救援管理體系應(yīng)急救援體系應(yīng)急救援體系應(yīng)急預(yù)案文件層次綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案操作指南操作指南操作指南單項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急預(yù)案文件層次綜合預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案操作指南操作指南91（六）事故管理體系企業(yè)要建立嚴(yán)格的事故報(bào)告、事故調(diào)查與處理、事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰等制度。國(guó)務(wù)院493號(hào)令關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（共6章46條），對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任等作了明確規(guī)定。于2007年6月1日起實(shí)施91（六）事故管理體系企業(yè)要建立嚴(yán)格的事故報(bào)告92

要牢記：

觀念：影響我們的意識(shí)意識(shí)：強(qiáng)化我們的責(zé)任責(zé)任：規(guī)范我們的行為行為：表現(xiàn)我們的素質(zhì)素質(zhì)：決定我們的命運(yùn)92要牢記：93

93安全管理基本理論黃銳博士

副教授注冊(cè)安全工程師

一級(jí)安全評(píng)價(jià)師

中南大學(xué)安全科學(xué)與工程系主任2022/12/2494安全管理基本理論黃銳博士2022/12/201主要內(nèi)容安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革現(xiàn)代安全管理原理事故致因理論安全管理體系主要內(nèi)容安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革96一、安全生產(chǎn)形勢(shì)與變革397498機(jī)械傷害、噪聲、高層建筑，男女同工1874年《捷報(bào)》卷125機(jī)械傷害、噪聲、高層建筑，男女同工99建國(guó)初期集體利益高于一切財(cái)產(chǎn)重于生命改革開(kāi)放隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山科學(xué)發(fā)展以人為本安全發(fā)展生命紅線觀6建國(guó)初期集體利益高于一切財(cái)產(chǎn)重于生命改革開(kāi)放隱患險(xiǎn)于明火防Page

100當(dāng)前每天：——礦山井下作業(yè)人員800萬(wàn)人——建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬(wàn)人——在公路機(jī)動(dòng)車(chē)上9000萬(wàn)人——在鐵路火車(chē)上600萬(wàn)人——在天空飛機(jī)上100萬(wàn)人——在城市地鐵上4000萬(wàn)人——在水面船舶上70萬(wàn)人安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力！Page7當(dāng)前每天：1018102

安全意識(shí)發(fā)展形態(tài)自然本能管理層承諾受雇的條件害怕/紀(jì)律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)重視所有人培訓(xùn)個(gè)人知識(shí),承諾,和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在化個(gè)人價(jià)值關(guān)注自我實(shí)踐,習(xí)慣行為個(gè)人得到承認(rèn)幫助別人遵守留心他人團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)關(guān)注他人集體榮譽(yù)依賴獨(dú)立本能依靠人的本能以服從為目標(biāo)將職責(zé)委派給安全專(zhuān)職人員缺少管理層參與嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理

傷害率互助安全意識(shí)的四個(gè)發(fā)展階段要我安全我要安全我們要安全個(gè)人本能9安全意識(shí)發(fā)展形態(tài)自然本能管理層承諾個(gè)人知識(shí)安全生產(chǎn)四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：2006年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)目標(biāo)2010年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)2015年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)目標(biāo)2020年將實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)安全生產(chǎn)四步走的戰(zhàn)略目標(biāo)：2006年實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安全形勢(shì)穩(wěn)定好二、現(xiàn)代安全管理原理104安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。（GB/T28001）是使人員不受傷害、財(cái)產(chǎn)不受損失、環(huán)境不受破壞的一種狀態(tài)。危險(xiǎn)：指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，即超出了人們或社會(huì)允許的限度的風(fēng)險(xiǎn)。安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的，危險(xiǎn)可以避免。二、現(xiàn)代安全管理原理11安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)105

安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)；二是要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。12安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理。安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程系統(tǒng)6大特征相關(guān)性動(dòng)態(tài)性目的性系統(tǒng)：由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。

有序性環(huán)境適應(yīng)性整體性系統(tǒng)6大特征相關(guān)性動(dòng)態(tài)性目的性系統(tǒng)：由相互作用、相互依賴的若

系統(tǒng)性開(kāi)放性確定性和非確定性安全系統(tǒng)是有序和無(wú)序的統(tǒng)一體突變性和畸變性安全系統(tǒng)的特點(diǎn)安全系統(tǒng)：

安全系統(tǒng)是以人為中心，包括安全工程、衛(wèi)生工程技術(shù)、安全管理、人機(jī)工程等部分組成，以消除傷害、疾病、損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的的有機(jī)整體，它是生產(chǎn)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。系統(tǒng)性開(kāi)放性確定性和非確定性安全系統(tǒng)是有序和無(wú)序的統(tǒng)一體突安全系統(tǒng)工程：系統(tǒng)分析-系統(tǒng)評(píng)價(jià)-決策與控制人子系統(tǒng)

機(jī)器子系統(tǒng)

環(huán)境子系統(tǒng)子系統(tǒng)的安全與否涉及到人的生理和心理因素，以及規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、管理手段、方法等是否適合人的特性，是否易于為人們所接受的問(wèn)題。對(duì)于該子系統(tǒng)，主要應(yīng)考慮環(huán)境的理化因素和社會(huì)因素。理化因素主要有噪聲、振動(dòng)、粉塵、有毒氣體、射線、光、溫度、濕度、壓力、熱、化學(xué)有害物質(zhì)等；社會(huì)因素有管理制度、工時(shí)定額、班組結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系等。對(duì)于該子系統(tǒng)，不僅要從工件的形狀、大小、材料、強(qiáng)度、工藝、設(shè)備的可靠性等方面考慮其安全性，而且要考慮儀表、操作部件對(duì)人提出的要求，以及從人體測(cè)量學(xué)、生理學(xué)、心理與生理過(guò)程有關(guān)參數(shù)對(duì)儀表和操作部件的設(shè)計(jì)提出要求。安全系統(tǒng)工程：系統(tǒng)分析-系統(tǒng)評(píng)價(jià)-決策與控制人子系統(tǒng)機(jī)器子事故成本防治總費(fèi)用安全投入安全經(jīng)濟(jì)學(xué)事故成本防治總費(fèi)用安全投入安全經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)代企業(yè)安全管理陳家山礦副總工程師牛鐵奇遺孤陳家山礦副總工程師牛鐵奇遺孤安全心理學(xué)安全心理學(xué)114安全心理學(xué)任務(wù)和方法安全心理學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀察研究事故案例調(diào)查等視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、膚覺(jué)和神經(jīng)中樞管理者具備素質(zhì)具備應(yīng)用心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)安全心理學(xué)機(jī)制和發(fā)展心理控制與行為控制安全心理學(xué)任務(wù)安全心理學(xué)方法安全感官安全心理反射安全意識(shí)與思維安全是人的基本要求研究安全活動(dòng)中的心理規(guī)律刺激過(guò)程記憶、思維和注意馬斯洛的基本需求層次自我安全控制論控制機(jī)理控制方法根據(jù)人的失誤模型進(jìn)行自我心理控制主觀能動(dòng)作用，自我限制和自我調(diào)節(jié)健全制度，加強(qiáng)教育，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合事后的心理干預(yù)和預(yù)防干預(yù)對(duì)象干預(yù)方法事故中經(jīng)歷者、責(zé)任人和管理者心理干預(yù)包括自我恢復(fù)和他人幫助21安全心理學(xué)任務(wù)和方法安全心理學(xué)現(xiàn)場(chǎng)觀察研究事故案例調(diào)查等安全心理學(xué)與行為分析115麻煩應(yīng)該沒(méi)事吧只是一點(diǎn)點(diǎn)大家都這么做不負(fù)責(zé)任的行為人的失誤（不注意）看錯(cuò)了，聽(tīng)錯(cuò)了暫時(shí)忘了無(wú)意識(shí)的動(dòng)作不留神、精神恍惚這項(xiàng)工作太難了技術(shù)不成熟只是這會(huì)兒不會(huì)能力不足（不會(huì)）

會(huì)且有能力但不去做不安全行為安全心理學(xué)與行為分析22麻煩應(yīng)該沒(méi)事吧只是一點(diǎn)點(diǎn)大家都這么做安全人機(jī)工程安全人機(jī)工程一言而概之：機(jī)宜人，人宜機(jī)。制造出適宜人的機(jī)器，選擇出適宜機(jī)器的人。為做到最佳匹配，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：研究系統(tǒng)以及機(jī)器、設(shè)備等的設(shè)計(jì)所應(yīng)遵循的工效學(xué)原理；研究人和機(jī)器的合理分工及相互適應(yīng)問(wèn)題；研究人與被控對(duì)象之間的信息交換過(guò)程；根據(jù)人的生理心理等特征，提出機(jī)器及整體環(huán)境的要求。人機(jī)關(guān)系匹配一言而概之：機(jī)宜人，人宜機(jī)。制造出適宜人的機(jī)器，選擇出適宜機(jī)比較內(nèi)容人的特征機(jī)器的特征創(chuàng)造性具有創(chuàng)造能力完全沒(méi)有信息處理有歸納、演繹、分析能力長(zhǎng)期存儲(chǔ)、快速讀取可靠性受生理、心理狀況影響可靠性高，但應(yīng)急差控制能力可進(jìn)行各種控制速度、精度等超過(guò)人工作效能不能進(jìn)行高階運(yùn)算，不能在惡劣環(huán)境工作能進(jìn)行高階運(yùn)算，能在惡劣環(huán)境工作感受能力對(duì)形狀等有一定的分辨力接受電磁波、輻射等學(xué)習(xí)能力具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力無(wú)學(xué)習(xí)能力歸納性具有歸納思維能力只能理解特定事物耐久性容易疲勞耐久性好人與機(jī)器功能特征比較人機(jī)功能分配比較內(nèi)容人的特征機(jī)器的特征創(chuàng)造性具有創(chuàng)造能力完全沒(méi)有信息處理安全管理工程安全管理工程系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則整分合原則反饋原則封閉原則等同原則系統(tǒng)原理動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則整分合原則反饋原則封閉原則等同原則人本原理動(dòng)力原則能級(jí)原則激勵(lì)原則責(zé)任原理權(quán)責(zé)一致原則人本原理動(dòng)力原則能級(jí)原則激勵(lì)原則責(zé)任原理權(quán)責(zé)一致原則預(yù)防原理偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則本質(zhì)安全原則強(qiáng)制原理安全第一原則生產(chǎn)安全原則監(jiān)督原則荀悅——《申鑒?雜言》：“盡忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！鳖A(yù)防原理偶然損失原則因果關(guān)系原則3E原則本質(zhì)安全原則強(qiáng)制原理123三、事故致因理論事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。生產(chǎn)事故是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生的，傷害人體、損壞財(cái)物、影響生產(chǎn)正常進(jìn)行的意外事件，包括設(shè)備事故、人身傷亡事故、險(xiǎn)肇事故(有的稱(chēng)為未遂事故)3種。事故致因理論是安全原理的主要內(nèi)容之一，用于揭示事故的成因、過(guò)程與結(jié)果，所以又叫事故機(jī)理或事故模型。30三、事故致因理論事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然124

事故形成的四個(gè)要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故31事故形成的四個(gè)要素人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不危險(xiǎn)源事故安全管理隱患危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和事故之間的關(guān)系說(shuō)明人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良危險(xiǎn)源事故安全管理隱患危險(xiǎn)源、事故隱患、安全管理和人的不安全事故致因理論事故致因理論不描述危險(xiǎn)源的具體特點(diǎn)和事故的具體內(nèi)容與形式，而只是抽象概括地考慮構(gòu)成系統(tǒng)的“人、機(jī)、物、環(huán)境”與事故之間的關(guān)系，因此它更本質(zhì)、更具普遍意義。它來(lái)源于事故、高于事故又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)事故預(yù)防。當(dāng)它和具體的危險(xiǎn)源、具體的事故結(jié)合時(shí)，就可以更科學(xué)、更實(shí)際、更生動(dòng)地把可能的事故成因、過(guò)程、結(jié)果展現(xiàn)在人們面前。故而它是進(jìn)行危險(xiǎn)性分析、安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控管理，以及事故調(diào)查分析的有力武器。到目前為止，人們已提出了十多種事故致因理論，這里介紹其中常用的幾種。事故致因理論事故致因理論不描述危險(xiǎn)源的具體特點(diǎn)和事故的具體內(nèi)因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個(gè)因素之間存在相互依存、相互促進(jìn)或制約的關(guān)系，其中之一就是因果關(guān)系。因果關(guān)系有繼承性，即前一過(guò)程的結(jié)果往往是引發(fā)后一過(guò)程的原因。屬于這種因果論的事故模型有線性多因素連鎖型，非線性多因素連鎖型，線性-非線性復(fù)合型，海因里希的多米諾（Domino）骨牌理論、北川徹三模型等。因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個(gè)因素之間存在相互依存、事故因果類(lèi)型幾個(gè)原因各自獨(dú)立，共同導(dǎo)致事故發(fā)生，或多種原因在同一時(shí)序共同造成一個(gè)事故后果的，叫“集中型”。事故事故因果類(lèi)型事故某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型”。某些因果連鎖，又有一系列原因集中，復(fù)合組成事故結(jié)果，叫“復(fù)合型”。單純的集中型或單純的連鎖型均較少，事故的發(fā)生多為復(fù)合型的。事故事故事故某一原因要素促成下一要素發(fā)生，因果連鎖發(fā)生的事故，叫“連鎖型因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因又是三次原因的結(jié)果，依此類(lèi)推。事故物人

一次原因二次原因三次原因四次原因五次原因六次原因因果是繼承性的、多層次的。一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。后人對(duì)該理論進(jìn)行了完善，但其中心思想不變，即認(rèn)為事故因果關(guān)系之間存在繼承性——前一過(guò)程的結(jié)果是引發(fā)后一過(guò)程的原因。Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的Heinrich理論的五個(gè)因素人的不安全行為：（如“三違”作業(yè)：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律；又如人的不安全心理狀態(tài)：僥幸心理、逆反心理、省能心理、湊興心理；湊興心理導(dǎo)致開(kāi)玩笑無(wú)度：小鞭炮放入煙卷內(nèi)）不安全狀態(tài)：（高噪聲的工作場(chǎng)所等）傷害遺傳及社會(huì)環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)事故Heinrich理論的五個(gè)因素人的不安全行為：（如“三違”作多米諾骨牌模型不足之處把工業(yè)事故的責(zé)任歸因于工人；事故鏈絕對(duì)化；理論性較強(qiáng)、較抽象，尤其在間接原因和基本原因方面。多米諾骨牌模型不足之處基于因果論的事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解決好任一環(huán)節(jié)，都可以收到良好的結(jié)果；為建立預(yù)防產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的四大原則提供了依據(jù)，即：預(yù)防可能原則，損失偶然原則，原因繼起原則和選定對(duì)策的原則；基于因果論，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析和評(píng)價(jià)時(shí)，就產(chǎn)生了兩種重要而有效的邏輯方法。即演繹法，據(jù)結(jié)果推理原因，如事故樹(shù)分析（FTA）；歸納法，據(jù)原因推論結(jié)果，如事件樹(shù)分析（ETA）?；谝蚬摰氖鹿手乱蚶碚摰闹匾獑⑹緸榱朔乐巩a(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在軌跡交叉論一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)一般是由“人、機(jī)（包括環(huán)境）、物”構(gòu)成的，它們共處于一定的時(shí)空中。這種理論基于這樣的事實(shí)，即“人、機(jī)、物、環(huán)境”各自的不安全（危險(xiǎn)）因素的存在，并不立即或直接造成事故，而是需要其他不安全因素的激發(fā)或耦合。估測(cè)一生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)度H=C(1-RhRm),其中人的操作可靠性為Rh，機(jī)物運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性為Rm。軌跡交叉論一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)一般是由“人、機(jī)（包括環(huán)境）、物”構(gòu)成軌跡交叉論事故模型

人的不安全動(dòng)作和機(jī)械或物質(zhì)危害是人—機(jī)“兩方共系”（兩個(gè)方面共存于一個(gè)系統(tǒng)）中能量逆流的兩系列，其軌跡交叉點(diǎn)就會(huì)構(gòu)成事故。構(gòu)成傷亡事故的人與物兩大連鎖系列中，人的失誤占絕對(duì)地位，縱然傷亡事故完全來(lái)自機(jī)械或物質(zhì)的危害，但機(jī)械還是由人設(shè)計(jì)和操縱的，物質(zhì)也是由人支配的。軌跡交叉論事故模型人的不安全動(dòng)作和機(jī)械或物質(zhì)危害是人—機(jī)“人-環(huán)匹配論瑟利-安德森模型該模型表明，為了防止事故，首要且關(guān)鍵的在于發(fā)現(xiàn)和識(shí)別危險(xiǎn)，而這同人的感覺(jué)能力、知識(shí)技能有關(guān)，也同作業(yè)環(huán)境條件有關(guān)。在處理危險(xiǎn)的可接受性時(shí)，雖然總體上安全與生產(chǎn)是一致的，但在特定時(shí)候、特定條件下也會(huì)發(fā)生暫時(shí)的矛盾。此時(shí)，如果危險(xiǎn)已達(dá)緊迫，即使?fàn)奚a(chǎn)也必須立即采取行動(dòng)，以保證安全。相反如果危險(xiǎn)離緊迫尚遠(yuǎn)，在作出恰當(dāng)估計(jì)的條件下還來(lái)得及采取其他措施時(shí)，就能做到既排除危險(xiǎn)、保證安全，又不耽誤生產(chǎn)。人-環(huán)匹配論瑟利-安德森模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型物質(zhì)、能量與危險(xiǎn)性生產(chǎn)的過(guò)程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的過(guò)程，也即能量從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N形式，從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N狀態(tài)的過(guò)程。我們所討論的物質(zhì)危險(xiǎn)性和能量危險(xiǎn)性是密不可分的，所以從安全角度考慮，具有潛在危險(xiǎn)性的“物”，在一定意義上是一種“能量危險(xiǎn)性”。

例如：處于高處的重物和壓縮狀態(tài)的氣體具有大的勢(shì)能，高速運(yùn)動(dòng)的交通工具具有大的動(dòng)能，火焰與高溫物體具有大的熱能，火炸藥之類(lèi)的含能材料及有機(jī)過(guò)氧化物等自反應(yīng)性化學(xué)物質(zhì)具有較高的化學(xué)能等，就是這種情況。物質(zhì)、能量與危險(xiǎn)性生產(chǎn)的過(guò)程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的能量與事故能量（energy）是具有做功本領(lǐng)的物理元，它是由物質(zhì)和場(chǎng)構(gòu)成系統(tǒng)的最基本的物理量。按照能量的形式，分為：勢(shì)能（Potentialenergy）；動(dòng)能（Kineticenergy）；熱能（Heatenergy）；化學(xué)能（Chemicalenergy）；電能（Electricenergy）；原子能（Atomicenergy）；輻射能（Radioactiveenergy）：聲能（Soundenergy）；生物能（Biologicalenergy）能量與事故能量（energy）是具有做功本領(lǐng)的物理元，它是由表1第1類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身性傷閾限的能量引起的施加的能量類(lèi)型產(chǎn)生的原發(fā)性損傷舉例與注釋機(jī)械能移位、撕裂、破裂和壓擠，主要傷及組織由于運(yùn)動(dòng)的物體如子彈、皮下針、刀具和下落物體沖撞造成的損傷，以及由于運(yùn)動(dòng)的身體沖撞相對(duì)靜止的設(shè)備造成的損傷，如在跌倒時(shí)，飛行時(shí)和汽車(chē)事故中。具體的傷害結(jié)果取決于合力施加的部位和方式。大部分的傷害屬于本類(lèi)型熱能炎癥、凝固、燒焦和焚化，傷及身體任何層次第一度、第二度和第三度燒傷，具體的傷害結(jié)果取決于熱能作用的部位和方式電能干擾神經(jīng)—肌肉功能以及凝固、燒焦和焚化，傷及身體任何層次觸電死亡、燒傷、干擾神經(jīng)功能，如在電休克療法中。具體傷害結(jié)果取決于電能作用的部位和方式電離輻射細(xì)胞和亞細(xì)胞成份與功能的破壞反應(yīng)堆事故，治療性與診斷性照射，濫用同位素、放射性元素的作用。具體傷害結(jié)果取決于取輻射能作用部位和方式化學(xué)能傷害一般要根據(jù)每一種或每一組織的具體物質(zhì)而定包括由于動(dòng)物性和植物性毒素引起的損傷，化學(xué)燒傷如氫氧化鉀、溴、氟和硫酸，以及大多數(shù)元素和化合物在足夠劑量時(shí)產(chǎn)生的不太嚴(yán)重而類(lèi)型很多的損傷表1第1類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身表2第2類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于影響了局部的或全身性能量交換引起的影響能量交換的類(lèi)型產(chǎn)生的損傷或障礙的種類(lèi)舉例與注釋氧的利用生理?yè)p害，組織或全身死亡全身：由機(jī)械因素或化學(xué)因素引起的窒息（例如溺水、一氧化碳中毒和氰化氫中毒）。局部：如“血管性意外”熱能生理?yè)p害、組織或全身死亡由于體溫調(diào)節(jié)障礙產(chǎn)生的損害、凍傷、凍死表2第2類(lèi)傷害的實(shí)例：這些傷害是由于影響了局部的或全身性能量轉(zhuǎn)移論所揭示的三個(gè)方面的意義就整個(gè)社會(huì)而言，總的事故次數(shù)及損失隨社會(huì)總能量消費(fèi)的增加而增加。不僅表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，還表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)等服務(wù)行業(yè)）甚至人們生活中，而且后者的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故也大幅增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明生產(chǎn)領(lǐng)域事故的死亡人數(shù)與非生產(chǎn)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)之比達(dá)19：81，這種局面同能量廣泛、大量地使用（消費(fèi)）而又缺乏必要的安全科技知識(shí)與安全控制措施不無(wú)關(guān)系。能量轉(zhuǎn)移論所揭示的三個(gè)方面的意義就整個(gè)社會(huì)而言，總的事故次數(shù)安全分析的著眼點(diǎn)之一在于物質(zhì)及能量的危險(xiǎn)性。例如火災(zāi)、爆炸等事故危險(xiǎn)性的大小可以通過(guò)（1）能量釋放的容易性，（2）釋放的速度（激烈性）和（3）釋放的多少來(lái)描述。其中容易性反映了能量意外釋放事故發(fā)生的概率，激烈性和能量多少反映了事故嚴(yán)重程度。由此可以按“危險(xiǎn)度=事故概率×事故嚴(yán)重度”的關(guān)系式來(lái)定量估算危險(xiǎn)性。目前用于評(píng)價(jià)能量危險(xiǎn)性較先進(jìn)的設(shè)備有：DTA，DSC，ARC，C-80，QRC（QuantitativeReactionCalorimeter），RC1（ReactionCalorimeterOne）等。從系統(tǒng)安全觀點(diǎn)研究能量轉(zhuǎn)移的另一概念是，一定量的能量集中于一點(diǎn)要比它大而鋪開(kāi)所造成的傷害程度更大。因此，可以通過(guò)延長(zhǎng)能量釋放時(shí)間或使能量在大面積內(nèi)消散的方法來(lái)降低其危害的程度。安全分析的著眼點(diǎn)之一在于物質(zhì)及能量的危險(xiǎn)性。例如火災(zāi)、爆炸等能量轉(zhuǎn)移論小結(jié)安全工程技術(shù)人員應(yīng)充分利用能量轉(zhuǎn)移的理論在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中克服不足之處，并且對(duì)能量加以控制，使其保持在容許限度之內(nèi)。能量轉(zhuǎn)移致使傷亡事故發(fā)生的理論還需結(jié)合因果論、事件鏈和軌跡交叉論等傷害致因論觀點(diǎn)，加以綜合研究。能量轉(zhuǎn)移論小結(jié)由事故致因理論得出的基本結(jié)論

事故的發(fā)生是偶然的、隨機(jī)的現(xiàn)象，然而又有其必然的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性。由于產(chǎn)生事故的原因是多層次的，所以不能把事故原因簡(jiǎn)單地歸咎為“違章”二字。事故致因的多種因素的組合，可以歸結(jié)為人和物兩大系列的運(yùn)動(dòng)。人和物的運(yùn)動(dòng)都是在一定的環(huán)境(自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境)中進(jìn)行的，因此追蹤人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)應(yīng)該和對(duì)環(huán)境的分析研究結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。人、物、環(huán)境(環(huán)境也可包含在物中)都是受管理因素支配的。由事故致因理論得出的基本結(jié)論事故的發(fā)生是偶然的、隨機(jī)的現(xiàn)象運(yùn)用事故致因理論防止發(fā)生事故根據(jù)事故致因理論可知事故的發(fā)生是人和物兩大系列軌跡交叉的結(jié)果。因此，防止發(fā)生事故的基本原理就是使人和物的運(yùn)動(dòng)軌跡中斷，使二者不能交叉。運(yùn)用事故致因理論防止發(fā)生事故根據(jù)事故致因理論可知事故的發(fā)生是148

四、安全管理體系

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系

2.安全生產(chǎn)保障體系

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

4.風(fēng)險(xiǎn)管理體系

5.應(yīng)急救援管理體系

6.事故管理體系****前面三個(gè)是組織體系，后面三個(gè)是工作體系。組織體系工作體系55四、安全管理體系組織體系工作體系149（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、要求：

縱向到底：從總經(jīng)理到每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。

橫向到邊：黨、政、工、團(tuán)，各個(gè)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實(shí)。

明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管

責(zé)任56（一）安全生產(chǎn)責(zé)任體系責(zé)任七項(xiàng)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。管理機(jī)構(gòu)和安全員組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。150七項(xiàng)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本八項(xiàng)權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)檢舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)要求賠償權(quán)勞保用品權(quán)教育培訓(xùn)權(quán)三項(xiàng)義務(wù)：自律遵規(guī)學(xué)習(xí)安全危險(xiǎn)報(bào)告151八項(xiàng)權(quán)利知情權(quán)建議權(quán)批評(píng)檢舉、控告權(quán)拒絕權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)要求賠償

3、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則：

（1）“黨政同責(zé)”：（2）“一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全；（3）“四誰(shuí)”原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)。（4）分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專(zhuān)項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（5）失職追責(zé)、盡職免責(zé)。錯(cuò)1523、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則：錯(cuò)59153

安全生產(chǎn)事故需要承擔(dān)的主要責(zé)任：

1、行政責(zé)任；

2、民事責(zé)任；

3、刑事責(zé)任。60安全生產(chǎn)事故需要承擔(dān)的主要責(zé)任：154《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，對(duì)事故單位的罰款。

一般事故，可處20~50萬(wàn)元罰款；較大事故，可處50~100萬(wàn)元罰款；重大事故，可處100~500萬(wàn)元罰款；特別重大事故，可處500~1000萬(wàn)元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處1000-2000萬(wàn)元罰款。61《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除要求其依法承155

對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)，發(fā)生事故的罰款：

一般事故，可處一年收入的30%罰款；較大事故，可處一年收入的40%罰款；重大事故，可處一年收入的60%罰款；特別重大事故，可處一年收入的80%罰款。

62對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全職責(zé)，發(fā)生事故156

中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）

由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2006年6月29日通過(guò)，自公布之日起施行?

（1）將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。63中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）157

增加條款：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！?4增加條款：“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而158（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

65（2）將刑法第一百三十五條修改為：“安全159

（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

66（3）在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第160

（二）安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)保障體系“七要素”：安全文化、安全法制、安全投入、安全教育、安全檢查、安全評(píng)價(jià)、安全科技。160安全生產(chǎn)保障體系A(chǔ)EBDG

安全科技

安全文化

安全法制安全檢查安全教育C

安全投入F

安全評(píng)價(jià)67（二）安全生產(chǎn)保障體系67安全生產(chǎn)AEBDG安全科1、安全文化建設(shè)安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和——安全文化建設(shè)包括觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。2022/12/241611、安全文化建設(shè)安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的

物態(tài)文化：基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。

管理與法制文化：發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。

行為文化：行為方式與行為能力。

觀念（精神）文化：安全意識(shí)、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。以上四個(gè)層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。

162物態(tài)文化：基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全1632、安全法制（主要安全管理制度）最基本的安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全教育制度；（3）安全檢查與隱患治理制度；（4）事故管理制度等。702、安全法制（主要安全管理制度）1643、安全投入1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；7）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。713、安全投入1