居民自治各項制度

居民委員會職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)本居委會居民認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)。二、負(fù)責(zé)召集居民會議和居民代表會議，并報告工作，組織居民落實居民會議和居民代表會議的決定。三、接受社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府指導(dǎo)，按時完成鎮(zhèn)展工作。四、組織居民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，教育居民履行公民義務(wù)。五、管好本社區(qū)集體所有的土地和其它財產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。六、興辦本社區(qū)農(nóng)田水利、交通道路、廣播電視、文化教育、衛(wèi)生防疫、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。七、做好救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、居民最低改革工作。八、協(xié)助鎮(zhèn)政府做好計劃生育、征兵、擁軍優(yōu)屬、治安、民事糾紛調(diào)解等工作。九、搞好居民公開民主管理，自覺接受群眾監(jiān)督，使群眾滿意。十、開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。組十一、 及時向政府反映居民的意見、要求和建議，負(fù)責(zé)處理全社區(qū)的日常事務(wù)。居務(wù)公開制度一、堅持居務(wù)公開，實行民主管理，切實保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、成立居務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由居民代表會議選舉產(chǎn)生居務(wù)公開監(jiān)督小組和村民理財小組。三、居務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)有：（1）協(xié)調(diào)居務(wù)果（）經(jīng)常分析研究居務(wù)公開的現(xiàn)狀與問題，探索居務(wù)公開效性（3）居務(wù)工作程（）（）工作，及時糾正和完善居務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題和不足。居民民主理財小組的主要職責(zé)有（1參與制定本社區(qū)（2）（3）眾對社區(qū)財務(wù)收支管理工作的意見和建議，開展疏導(dǎo)解釋工作（）向居民會議或居民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。居務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職責(zé)有（1審查居務(wù)公開內(nèi)（2）督促居民委員會及時按要求開展居務(wù)公開工作（開展詢問、調(diào)查、審查工作，督促居民委員會重新公布疑漏（4）及時向居民會議或居民代表會議（5）釋疑群眾意見，疏通干群關(guān)系。四、居務(wù)公開在村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展工作，并對居民會議或居民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。五、居務(wù)公開必須堅持居務(wù)公開基本程序。社區(qū)事務(wù)程序、民主評議程序和責(zé)任追究程序。六、居務(wù)公開按季度開展。每個季度首月5日前公布5七、居務(wù)公開欄是居務(wù)公開的基本形式，根據(jù)工作需黨員干部會等形式公開，但公開內(nèi)容必須上居務(wù)公開欄。八、居務(wù)公開的基本內(nèi)容包括：（1）上級黨委、政府（2）居委會年度工作計劃和社區(qū)干部任期（3）（4）（）收繳情況（（）四地（承包地、宅基地、自留地、ft林地）（）本社區(qū)機(jī)動地和“四荒地”（（10）國土管理政策及居民建房規(guī)劃、審批、執(zhí)行、處罰情（1）（1）糧食直補(bǔ)政策及（134（15）（16）一事一（17）（18）新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大五保低保條件及五保低保對象、五特困戶幫助情（21）（22）產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)（23）（24）居民子女上學(xué)（25）（26）（27）居民（28）居民要求公開的事項。九、公開內(nèi)容必須經(jīng)過居務(wù)公開監(jiān)督小組、居民民主內(nèi)容在上居務(wù)公開欄之前，還應(yīng)在居民代表大會上通過。群眾提出居務(wù)公開的意見、建議或詢問的問題必10十一、居務(wù)公開必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開銜接和統(tǒng)一，公開內(nèi)容不得違反黨的方針、政策和上級黨委、政府的決議、決定。十二、建立居務(wù)公開記錄薄，詳細(xì)記載已公開的居務(wù)內(nèi)容。居務(wù)公開記錄薄由居委會主任負(fù)責(zé)整理和保管。居委會工作制度一、工作原則決定，辦好社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和重大事項。（一）實事求是原則。凡事實事求是，尊重客觀現(xiàn)實，尊重歷史，不弄虛作假。（二）密切聯(lián)系群眾原則。密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾。（三）依法辦事原則。依照法律法規(guī)管好社區(qū)內(nèi)事務(wù)，辦好上級交辦的事項。（四）辦事公開原則。遵循群眾意愿，堅持辦事公開，實行陽光作業(yè)，接受群眾監(jiān)督。（五）迅速及時原則。凡政府交辦的事項和居民會議、報告情況。（六）分工合作原則。實行民主決策，分工協(xié)作，共謀發(fā)展。二、例會制度（一）辦公會議。居委會辦公會議由居委會主任召集必要時可召開擴(kuò)大會議，各居民小組長參會。1－2和月末，若遇重大事項可隨時召開。的事項等。（二）碰頭會議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的緊急任務(wù)和社區(qū)控制突發(fā)事件的發(fā)展。三、值班制度。全體居委會成員輪流值周，做好上傳下達(dá)、居務(wù)管理、社區(qū)干部考勤等工作。出勤情況作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。居委會干部職責(zé)會、居民調(diào)解委員會等五個工作委員會和居民小組開展工開民主管理工作。主任負(fù)責(zé)，按時完成居委會布置的各項工作任務(wù)，及時向居委會匯報工作情況。安綜合治理；協(xié)助公安部門做好本社區(qū)的治安保衛(wèi)工作。生和社會福利等公益事業(yè)和公共事務(wù)。計劃生育委員職責(zé)。積極宣傳黨和國家的計劃生育政助上級計生部門對違規(guī)者進(jìn)行處罰。民主評議社區(qū)干部制度作都要分年度由居民代表會議或村民會議進(jìn)行民主評議。以居委會成員的工作實績?yōu)橹?。德，主要是指其政治思想和工作作風(fēng)；能，主要是指工作能力和業(yè)務(wù)水平；勤，主要是指工作態(tài)度；績，主要是指為民辦實事的工作成績；廉，主要是指廉潔奉公、遵章守紀(jì)、艱苦樸素。二、評議原則。民主評議社區(qū)干部應(yīng)遵循以下原則：依不吹毛求疵的原則；注意保障評議人的民主權(quán)利和評議人正當(dāng)權(quán)益的原則；賞罰分明的原則?？偨Y(jié)進(jìn)行，召開居民代表會議評議；應(yīng)群眾要求，也可召開居民會議進(jìn)行評議。應(yīng)作述職報告，然后由居民代表會議或居民會議根據(jù)其政治表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行公開評議，并確定出優(yōu)秀、稱職、不稱職等級。121社區(qū)干部。給予一定的物資獎勵，稱職者，不獎不懲；不稱職者，自己提出整改措施，由居民代表會議監(jiān)督施行；連續(xù)兩年不稱職者，按《居民委員會組織法》規(guī)定啟動罷免程序，依法召開居民會議進(jìn)行改選。會議制度一、居民會議制度周歲以上的居民組成。（一）居民會議的召集、主持和召開時間。居民會議況有十分之一以上有選舉權(quán)的居民提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。（二）居民會議。召開居民會議，應(yīng)有年滿十八歲以按居民公約予以處理。（三）居民會議的權(quán)力1民會議討論決定的事項;2、社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；3預(yù)算、決算和收支情況的報告；4、評議居民委員會和居民委員會成員的工作；5、依法制定和修改居民自治章程、居民公約；6、罷免和補(bǔ)選居民委員會成員；7、審計和批準(zhǔn)居民委員會成員的辭職申請；8議、決定。9、決定居民委員會成員享受誤補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。10、決定本社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。11的籌集方案。12、決定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項目立項、承包方案。13、決定居民的聯(lián)產(chǎn)承包方案。14、決定涉及全社區(qū)居民利益的其他事項。（四）必須在憲法、法律、法規(guī)和國家政策允許的范圍內(nèi)，不得有限制或者剝奪人身權(quán)利、民主權(quán)利的內(nèi)容。居民會議所做出的決定，由居民委員會組織實施。二、居民代表會議制度（一）10－151辦事公道，熱心為居民服務(wù)；能堅持原則，在群眾中有一定威望。居民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)呐?。（二代表組成。5131監(jiān)督情況。（三每季度召開一次（如遇特殊情況可隨時召開。召開居民代表大會的決定不得與居民會議的決定、決議相抵觸。（四）委會應(yīng)提前兩天把會議的內(nèi)容告訴居民代表，并做好會議準(zhǔn)備。居民代表在接通知后，要廣泛聽取居民意見。居民代表會議所議內(nèi)容要做好記載。（五）居民代表的職權(quán)和義務(wù)：1、有參加居民代表會議和表決的權(quán)利。2、有反映居民意見和要求的權(quán)利。3、有對居委會工作提出批評和建議的權(quán)利。4、有帶著執(zhí)行居民會議和居民代表會議決議的義務(wù)。5作的義務(wù)。6的各項任務(wù)，協(xié)助居委會工作的義務(wù)。7自身的參政議政能力的義務(wù)。（六）居民代表會議的職權(quán)：1、監(jiān)督居委會工作，審議居委會工作報告。2、決定宅基地報批和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。3、確定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。4、決定本社區(qū)道路、學(xué)校建設(shè)等重大公共建設(shè)項目。5等涉及全體居民利益的問題。6支情況。7、否定居委會不符合群眾利益的決定。8、評議社區(qū)干部，向居民會議提出撤換、罷免、補(bǔ)選社區(qū)干部的意見和建議。（七）居民代表會議的任務(wù)1、議事—民主討論社區(qū)中事務(wù)。2的意見。3、監(jiān)督—實施對居務(wù)、居委會工作和干部行為的監(jiān)督。4規(guī)章制度。5、評議—評議社區(qū)干部工作實績和是否具有為居民服見。6、幫助工作—幫助居委會做好聯(lián)戶的政治思想工作。（八議議事內(nèi)容。（九方針、政策得以貫徹的原則；遵紀(jì)守法的原則；保證完成上級任務(wù)的原則；符合多數(shù)居民利益的原則；少數(shù)服從多數(shù)的原則；形成決定任何人不得擅自改變的原則。（十）除每季度（5）召開一次外，年初須聽取村委會年度工作計劃，年終聽取工作報告和下年度工作設(shè)律、法規(guī)，交流代表聯(lián)系群眾的情況。（十一33意，可撤換或補(bǔ)選。檔案管理制度一、文書檔案。各級黨委、政府下發(fā)的文件、通知等都要登記、編號、按時歸檔。二、戶籍檔案。以戶為單位建檔，出生者及時登記，死亡者及時注銷；并以年度為準(zhǔn)對各類人員（女、兒童、在校學(xué)生等）造冊存檔。三、財務(wù)檔案。以月為單位裝訂好上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保存。四、其他檔案。土地承包、經(jīng)濟(jì)合同、宅基地報批、按時歸檔。五、妥善保管檔案。查閱和借閱檔案，須經(jīng)社區(qū)黨支變，切實保證檔案完整無損。村級財務(wù)管理制度為了加強(qiáng)社區(qū)財務(wù)管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，保障居民的物資利益和民主權(quán)利，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持制定村級財務(wù)管理七大制度。一、會議核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社區(qū)居務(wù)管理中心（以下簡稱中心帳外品和迭、坐收坐支、以支抵收。中收會議負(fù)責(zé)做好日常記帳工作，記帳的單據(jù)必須經(jīng)帳務(wù)管理中心對其真實性、合理性、合法性等進(jìn)行審核，蓋上“已核”或“不予報銷”的印章。村組和中心必須使用縣財政局或農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制的帳簿、憑證、報表。重要憑證實行專人管理和領(lǐng)用登記制度。二、現(xiàn)金存款管理制度。嚴(yán)格實行帳錢分管。行政村的出納員由一名群團(tuán)干部兼任，居民小組由組長兼任，負(fù)責(zé)現(xiàn)5與中心會議交接上月收支發(fā)票，核對現(xiàn)金存款余額，填寫交200100社。加強(qiáng)存款管理，村組在銀行或信用社的存款帳戶必須留有出納、會議、居委會主任的私章和中心公章。實行專人保管或交承包人保管。財產(chǎn)物資購進(jìn)或收到捐贈必須經(jīng)居民代表大會討論通過，交財務(wù)管理中心審查同意。的開支必須有經(jīng)辦人簽字、經(jīng)民主理財小組審核蓋章后，由居委會主任審批。居民小組開支必須有經(jīng)辦人簽字、經(jīng)組長審查和民主理財小組審核蓋章后，由居委會主任審批。否則會議不得入帳。村組動用集體積累，除經(jīng)居民大會或小組居民大會討論通過外，必須報中心主任審核同意。五、民主管理制度。召開居民代表大會選舉產(chǎn)生居務(wù)公5131六、財務(wù)公開制度。每月5日前，中心會計要與村社干員、主管會議印章。必須按規(guī)定整理、裝訂成冊，由中心集中歸檔妥善保管，防止遺失，切實做到完整無缺，存放有序，查找方便。社區(qū)干部廉政制度為人民服務(wù)的思想，做到：政治上同黨中央保持一致；策水平和工作能力。棄家長作風(fēng)。以身作則，不搞特殊。六、堅持原則，自覺接受群眾監(jiān)督，與群眾同甘共苦。七、維護(hù)集體榮譽(yù)，搞好班子團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會議決議，齊心協(xié)力開展工作。居委會定期報告工作制度年各一次，重大事項隨時向居民（代表）通報。宅基地審批情況，計劃外生育處理情況，全社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，優(yōu)撫、救濟(jì)、低保、新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助等情況，社會公益事業(yè)的建設(shè)情況，實事辦理情況，近期工作計劃。利用居務(wù)公開欄公布或印發(fā)資料，還可以召開廣播會，進(jìn)行情況報告。準(zhǔn)確、清晰，給群眾一個明白。社區(qū)干部任期審計制度1、社區(qū)干部任期屆滿或離任，必須進(jìn)行審計。2、認(rèn)為應(yīng)予審計的，社區(qū)干部必須接受審計。3、社區(qū)干部任期審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或街道黨工委、辦事處組織實施，必要時可請區(qū)級相關(guān)部門指導(dǎo)。4、（總村主任。5、（1）貫徹執(zhí)行黨的（）上級黨委、政府的決議決定（）集體資產(chǎn)管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)預(yù)決（）建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)（5）（6）集體土地征用、集體企業(yè)改制、村改居及并村、并居（7（）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的落實使用情況。6、審計中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張任。7、社區(qū)干部對審計中提出的問題必須作出合規(guī)的解釋和答復(fù)，也可以向上級有關(guān)部門進(jìn)行申訴和申請復(fù)議。居務(wù)公開基本程序居民委員會提出公開的具體方案↓居民委員會提出公開的具體方案居務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善↓居務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善社區(qū)黨組織和居民委員會聯(lián)席會議討論確定↓社區(qū)黨組織和居民委員會聯(lián)席會議討論確定居民委員會通過居務(wù)公開欄等形式公布居民委員會通過居務(wù)公開欄等形式公布居民委員會民主決策程序社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上居民聯(lián)名或五分之一以上居民代表聯(lián)名提出方案↓社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理方案↓召集社區(qū)黨組織和居民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意↓社區(qū)黨組織、居民委員會、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上居民聯(lián)名或五分之一以上居民代表聯(lián)名提出方案↓社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理方案↓召集社區(qū)黨組織和居民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意↓向居民或居民代表公告，廣泛征求意見↓居民委員會召集居民會議或居民代表會議討論決定↓公布表決結(jié)果↓社區(qū)黨組織、居民委員會組織實施決策事項↓及時公布決策事項的實施情況村級財務(wù)收支審批程序取得有效的原始憑證↓經(jīng)手人注明用途并簽字（蓋章）↓民主理財小組集體審核↓民主理財小組組長簽字（蓋章）取得有效的原始憑證↓經(jīng)手人注明用途并簽字（蓋章）↓民主理財小組集體審核↓民主理財小組組長簽字（蓋章）↓社區(qū)黨組織、居民委員會負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）↓會計人員審核記帳↓按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開居務(wù)公開監(jiān)督小組受理監(jiān)督程序受理居務(wù)公開方案↓審查公開內(nèi)容是否全面、真實，公開的時間是否及時，公開的形式否科學(xué)，公開的程序是否規(guī)范↓督促居民委員會及時公開↓收集、梳理群眾對公布內(nèi)容的意見和建議受理居務(wù)公開方案↓審查公開內(nèi)容是否全面、真實，公開的時間是否及時，公開的形式否科學(xué)，公開的程序是否規(guī)范↓督促居民委員會及時公開↓收集、梳理群眾對公布內(nèi)容的意見和建議↓向村居民委員會反饋情況，提出詢問和開展調(diào)查審查工作↓10↓督促居民委員會對公開內(nèi)容立卷歸檔↓向居民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況民主理財小組財務(wù)監(jiān)督程序參與制定財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度↓按月檢查、審核財務(wù)帳目，盤核現(xiàn)金及庫存余額↓提出帳目質(zhì)疑，否決不合理開支↓向社區(qū)黨組織、居民委員會報告審核結(jié)果參與制定財務(wù)計劃和財務(wù)管理制度↓按月檢查、審核財務(wù)帳目，盤核現(xiàn)金及庫存余額↓提出帳目質(zhì)疑，否決不合理開支↓向社區(qū)黨組織、居民委員會報告審核結(jié)果↓督促財務(wù)公開，立卷歸檔↓收集群眾意見，開展疏導(dǎo)解釋工作↓向居民會議或居民代表會議報告工作民主評議程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署評議工作↓評議對象寫出書面總結(jié)↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開居民會議或居民代表會議↓評議對象總結(jié)情況↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署評議工作↓評議對象寫出書面總結(jié)↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開居民會議或居民代表會議↓評議對象總結(jié)情況↓無記名投票確定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次↓居民個別座談↓公布評議結(jié)果↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立卷歸檔人民調(diào)解委員會職責(zé)制