三農(nóng)問(wèn)題挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

三農(nóng)問(wèn)題挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)21世紀(jì)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題仍將在中華民族走向偉大復(fù)興的歷史征程中處于極其重要的位置，并發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的總體奮斗目標(biāo)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否、2022年小康社會(huì)能否全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還要取決于三農(nóng)問(wèn)題是否能夠真正得到解決。進(jìn)一步講，三農(nóng)在農(nóng)村農(nóng)村穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興農(nóng)民富，國(guó)家富，這是中央經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基點(diǎn)所在，而為三農(nóng)服務(wù)則又是農(nóng)村教育的基點(diǎn)所在，農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。因此，我們?cè)诿媾R課改機(jī)遇的同時(shí)，也正在迎接新的挑戰(zhàn)，如何使基礎(chǔ)教育更好地為三農(nóng)服務(wù)，是我們現(xiàn)在乃至將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)必須認(rèn)真加以研究和探索的課題。一、基礎(chǔ)教育為“三農(nóng)”服務(wù)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)農(nóng)村社會(huì)之所以發(fā)展緩慢，造成這一問(wèn)題的直接原因就在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)者素質(zhì)差、人才匱乏，而根本原因則在于錯(cuò)誤的農(nóng)村應(yīng)試教育價(jià)值取向。應(yīng)試教育下“重點(diǎn)”培養(yǎng)出來(lái)的少數(shù)人才最后都離開了農(nóng)村，不能為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。而留在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村社會(huì)的絕大多數(shù)學(xué)生，卻因?yàn)樯a(chǎn)無(wú)技術(shù)、就業(yè)沒本領(lǐng)，無(wú)法成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍和骨干力量。要從根本上改變被動(dòng)局面，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，首要的是解決人的問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不但需要少數(shù)精英人才，更需要大量的有技術(shù)、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的普通勞動(dòng)者。也就是說(shuō)，對(duì)大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)村初中教育中的主要的職業(yè)教育內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“雙開發(fā)”不可分離性的基本規(guī)律，使基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相結(jié)合；在農(nóng)村初中階段引進(jìn)職業(yè)教育的內(nèi)容，正確處理文化課與職業(yè)技術(shù)課的關(guān)系，使學(xué)生在提高文化課水平的同時(shí)，能夠掌握一定的農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)、務(wù)工常識(shí)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，為學(xué)生日后分流就業(yè)打好終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。由此我們不難看出，走文化基礎(chǔ)課與農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)課并行發(fā)展之路，是基礎(chǔ)教育為三農(nóng)服務(wù)的重要舉措，也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。二、基礎(chǔ)教育為“三農(nóng)”服務(wù)要重在啟迪和引領(lǐng)我們深知，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育主要任務(wù)是完成九年義務(wù)教育，它的辦學(xué)模式不同于職業(yè)高中或其它技術(shù)類學(xué)校。因此，在日常的教育教學(xué)工作上其主要任務(wù)還是重點(diǎn)完成文化課教學(xué)，不能本末倒置。但這并意昧著我們只是一昧地教授文化課知識(shí)，而忽略了專業(yè)課教學(xué)。這里，就需要我們要擺正二者的關(guān)系，因?yàn)槲幕n是專業(yè)課的基礎(chǔ)，沒有一定的文化基礎(chǔ)知識(shí)就不可能學(xué)好專業(yè)課，這是一個(gè)非常淺顯的道理。然而，專業(yè)課應(yīng)該什么開，課程該如何設(shè)置，學(xué)生該學(xué)到一些什么東西等等，這就需要我們?nèi)ザㄎ?，這是導(dǎo)向問(wèn)題。前面我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，既然我們不是專門的職業(yè)學(xué)校，那么我們?cè)诨A(chǔ)教育為三農(nóng)服務(wù)這一塊，工作定位就應(yīng)該是“貴在啟迪、重在引導(dǎo)”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)學(xué)生加強(qiáng)“升學(xué)有基礎(chǔ)，就業(yè)有技術(shù)”的教育。首先，從思想教育入手，教育學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀，引導(dǎo)學(xué)生能正確地規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。我們知到，在農(nóng)村，學(xué)生完成九年義務(wù)教育之后，除了有一少部分學(xué)生能夠升入上一級(jí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造之外，剩余的百分之六十到七十的學(xué)生將要直接走入社會(huì)。這一大部分學(xué)生如果在學(xué)校沒能樹立正確的擇業(yè)意識(shí)、就業(yè)意識(shí)，沒能形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，那么他們走入社會(huì)就會(huì)變得平庸，無(wú)所適從不能盡快地融入當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，從而造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)，若想適應(yīng)社會(huì)、為了生存，甚至還要從頭開始。因此，在學(xué)校對(duì)他們加強(qiáng)擇業(yè)觀、就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀的培養(yǎng)、啟迪及引導(dǎo)，可以讓他們?cè)诓饺肷鐣?huì)后少走彎路，能夠盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)生存的需要和發(fā)展，這是培養(yǎng)和確保較高素質(zhì)的農(nóng)村后備勞動(dòng)力即后繼農(nóng)民、確保農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的必然選擇。其次，要教育學(xué)生擺正自己的位置，無(wú)論是升學(xué)還是就業(yè)，都要學(xué)好文化課，要充分挖掘自身潛能，實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)的全面提高。教育學(xué)生上目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，在學(xué)好文化課的同時(shí)，更要學(xué)好專業(yè)課，不要只為了眼前的四五年著想，要為未來(lái)的五十年打好鋪墊。其三，要引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛勞動(dòng)的思想品質(zhì)。學(xué)校在專業(yè)課的設(shè)置上要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開設(shè)一些符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要、學(xué)生樂于接受的專業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、園林花卉、溫室栽培、農(nóng)村機(jī)電等符合地方、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)特色的實(shí)用技術(shù)，使各學(xué)科教學(xué)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課的興趣，從而培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐、應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力。此外，由于家用現(xiàn)代化機(jī)械的廣泛使用，使大批的勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)，完成九年義務(wù)教育而返鄉(xiāng)的大部分學(xué)生，也將面臨這一問(wèn)題。所以，我們?cè)趯?duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)教育的同時(shí)，還要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)勞務(wù)輸出的教育，教育學(xué)生目光不要局限于本鄉(xiāng)本土，要利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)到外面去鬧天地，走出家鄉(xiāng)、走向城市、走出國(guó)門。三、基礎(chǔ)教育為“三農(nóng)”服務(wù)要注重針對(duì)性和實(shí)效性農(nóng)村教育課程改革要遵循義務(wù)教育的基礎(chǔ)性、全面性，又要遵循農(nóng)村教育的多樣性、實(shí)踐性和適應(yīng)性，還要考慮與農(nóng)村轉(zhuǎn)型過(guò)渡、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的通用性和靈活性，這是新世紀(jì)農(nóng)村教育課程改革的基本方向。為了更好地為三農(nóng)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為了每一個(gè)學(xué)生都能健康成才成長(zhǎng)、成功，我們充分調(diào)查研究了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步和學(xué)生發(fā)展的需要并結(jié)合九年義務(wù)教育終端——初中教育的特點(diǎn)，形成了一套特色鮮明的辦學(xué)理念，即以為上級(jí)學(xué)校輸送合格新生，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用人才為目標(biāo)，以文化教育與技術(shù)教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教育相結(jié)合、升學(xué)教育與就業(yè)教育相結(jié)合為手段，采取多形式、多層次、多渠道辦學(xué)，使學(xué)生一口進(jìn)多口出，構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋。在基礎(chǔ)教育為三農(nóng)服務(wù)工作上，主要以分班組教學(xué)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)綜合實(shí)踐活動(dòng)課的利用和管理，重點(diǎn)開設(shè)以實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的專業(yè)課程，把教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)。為真正突出基礎(chǔ)教育為三農(nóng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，我們?cè)诔浞滞瓿煞职嘟M教學(xué)專業(yè)課任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，加大了校本課程的開發(fā)力度。但我們深知，校本課程的開發(fā)與校本教材的編寫是基礎(chǔ)教育能否真正三農(nóng)服務(wù)的關(guān)鍵所在，也是農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)村職業(yè)教育相結(jié)合的難點(diǎn)，因此，我們必須正確分析國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針，認(rèn)真研究鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并且要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，有針對(duì)性地開發(fā)出有利于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、有利于學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的具有本校特色的校本教材。在這思想的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家有關(guān)三農(nóng)方面的政策法規(guī)，以黨的十六大提出的到2022年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)這一目標(biāo)為工作的切入點(diǎn)，學(xué)校校本課程開發(fā)課題研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我省的兩個(gè)小康示范村進(jìn)行了實(shí)地考察，在考察中我們看到了小康村新貌，了解了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、文化建設(shè)等方面的發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)小康村的走訪，給我們的震撼很大，以前只是在書本上對(duì)“小康”概念有個(gè)粗略的了解，究竟什么樣的生活才算小康？怎樣才能盡快實(shí)現(xiàn)小康？實(shí)現(xiàn)小康后如何維持可持續(xù)發(fā)展？這一系列問(wèn)題我們經(jīng)過(guò)實(shí)地考察走訪才算有了一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，然而，我們的學(xué)生，我們鄉(xiāng)的農(nóng)民，他們對(duì)這些問(wèn)題又能認(rèn)識(shí)到什么程度呢？答案很清楚，也是肯定的，就是兩個(gè)字——“模糊”。那么，如何才能盡快解決這些問(wèn)題呢？方法只有一個(gè)，那就是把我們看到的、學(xué)到的、想到的，精選、加工、整理后編印成教材，然后下發(fā)到學(xué)生和農(nóng)民手中，通過(guò)專業(yè)教師的講解，使他們盡快了解小康、認(rèn)識(shí)小康，轉(zhuǎn)變思想，掌握技術(shù)，并立即投身到小康建設(shè)中去。學(xué)生完成九年義務(wù)教育之后，將有一大部分會(huì)返鄉(xiāng)，成為新型農(nóng)民，而這些學(xué)生不可能全部都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因?yàn)闄C(jī)械化的使用，大大地降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，使大多數(shù)農(nóng)民從土地中解放出來(lái)。所以，返鄉(xiāng)的學(xué)生，除一少部分留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)外，其余的人都要通過(guò)外出務(wù)工的形式，來(lái)增加收入。因此，我們的校本教材中有很大一部分重點(diǎn)講解的是外出務(wù)工常識(shí)，從法律法規(guī)著眼，引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，要了解務(wù)工地的風(fēng)土人情，尋找有利于發(fā)揮自己專業(yè)特長(zhǎng)的工種等。通過(guò)專業(yè)課教學(xué)，學(xué)生的務(wù)實(shí)精神和發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，并牢固地樹立起了升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有技術(shù)的自信心。為全面提高專業(yè)課的教學(xué)質(zhì)量，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)專任教師的培養(yǎng)力度，要求教師要做正人、務(wù)正業(yè)、干正事，從不同角度組織教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。要以“人人是名師，堂堂規(guī)范課，育人有方法，教學(xué)有絕活”為工作的出發(fā)點(diǎn)和奮斗目標(biāo)，在課堂教學(xué)上，要注重講效益，注重講怎么做，教學(xué)要活，但活而不亂，要把趣味性和實(shí)踐性融入教學(xué)之中。在基礎(chǔ)教育為三農(nóng)服務(wù)工作上，我們是取得了一點(diǎn)成績(jī)，但也存在著許多不足。在課程資源的整合上還不到位，學(xué)農(nóng)基地少，或者是離校較遠(yuǎn)學(xué)生實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)還不是很多，理論與實(shí)踐沒能形成有機(jī)結(jié)合；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，校本教材對(duì)農(nóng)民的影響不大；課程開發(fā)還屬于起步階段，對(duì)深層次的東西挖掘不到位；學(xué)生走入社會(huì)后，不能充分利用所學(xué)技術(shù)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，前怕狼，后怕虎，創(chuàng)業(yè)意識(shí)和發(fā)展能力不強(qiáng)。針對(duì)上述情況，下步工作還要重點(diǎn)對(duì)學(xué)生加強(qiáng)擇業(yè)意識(shí)、就業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育，幫助學(xué)生樹立自信心、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，使他們具有一股鬧勁，具有冒險(xiǎn)精神，步入社會(huì)后能立即投身小康建設(shè)；要進(jìn)一步加大校本課程的開發(fā)力度，求真、求實(shí)、求精，向深層次挖掘，在對(duì)現(xiàn)有教材進(jìn)行充實(shí)、完善的同時(shí)，要繼續(xù)結(jié)合國(guó)家的政策法規(guī)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)陸續(xù)開發(fā)出有利于為三農(nóng)服務(wù)的系列校本教材；要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再多建幾處屬于自