某公司承包商安全管理培訓(xùn)教材

承包商安全管理

某油氣站在安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，于是由浦東某公司與上海某燃氣公司簽訂工程承包合同，將維修工作委托上海某燃氣公司，上海某燃氣公司擅自將該項目轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的上海某安裝公司。上海某安裝公司嚴重違反壓力管道試壓規(guī)定，擅自用壓縮空氣進行氣密性試驗代替對新更換管道的水壓力試驗，致使液化石油氣儲罐爆炸。事故造成2名作業(yè)人員當(dāng)場死亡，30名附近居民和油氣站旁邊道路上行人受傷，其中2名傷者在送往醫(yī)院途中死亡，周邊約180戶居民房窗戶不同程度受損，12家商店及70余部車輛破損。

杜邦相信：所有的傷害能夠而且應(yīng)該得到預(yù)防

承包商安全是良好業(yè)務(wù)的一部分，是與公司安全政策相一致的

傷害預(yù)防適用于工作場所的所有人員

業(yè)主應(yīng)該充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，幫助承包商提升安全業(yè)績

你將達到的卓越安全水平取決于你的行動!杜邦承包商安全管理團隊 承包商安全管理團隊主要涉及以下相關(guān)人員：直線管理者服務(wù)申請人采購員財務(wù)出納員合同管理員現(xiàn)場合同管理員安全專職人員杜邦承包商與分包商安全管理過程選擇承包商

合同準(zhǔn)備合同簽訂安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估步驟1要素

應(yīng)選擇有良好安全實踐的承包商當(dāng)做資格預(yù)審的時候，應(yīng)仔細考察其安全表現(xiàn)每個現(xiàn)場必須制定一個管理變更程序來處理當(dāng)承包商不能符合工廠或者事業(yè)部資格預(yù)審要求的情況合同管理手冊應(yīng)提供資格預(yù)審，安全表現(xiàn)和變更程序的詳細規(guī)定承包商管理團隊共同工作培訓(xùn)團隊成員有效地工作它為后續(xù)步驟的實施奠定基礎(chǔ)選擇承包商合同準(zhǔn)備合同簽訂安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估選擇良好安全實踐的承包商，發(fā)展合格的競標(biāo)者名單應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

以往傷害/疾病/安全表現(xiàn)數(shù)據(jù)

特殊工種技能與培訓(xùn)

承包商安全程序、計劃與業(yè)主合作的歷史避免步驟1中易犯的錯誤

忽略承包商安全工作的能力，而將投標(biāo)價作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

僅依靠統(tǒng)計數(shù)字，而不考慮承包商是否具有有效的安全計劃。有效溝通不夠！僅依靠資質(zhì)文件，而不考慮承包商是否具有有效的安全計劃。缺乏實際考察來證實承包商安全工作的能力！

沒有組成承包商管理團隊共同完成承包商選擇工作?！?/p>

承包商安全能力評估

與可能的投標(biāo)人開會并討論：

承包商先前是否在這里或在其他公司有過成功的業(yè)績表現(xiàn)？

承包商是否有合格的、經(jīng)過培訓(xùn)的、有經(jīng)驗的安全工作人員和主管可以從事安全相關(guān)的工作？

承包商是否有正式（書面）的安全計劃，實行工作安全檢查，并保留事故調(diào)查日志？

承包商是否有保險以及擔(dān)保？

承包商是否有足夠的資源（設(shè)備，人員）來安全地完成工作？

承包商是否能充分監(jiān)控分包商的工作？

對承包商提提出的其它它問題他們的書面面安全計劃劃是否可信信的，全面面的和適用用的？承包商是否否能出示證證據(jù)表明其其計劃是有有效的（例例如，他們們是否有帶帶有可衡量量結(jié)果的安安全審查記記錄）？是否有安全全培訓(xùn)記錄錄，以及相相關(guān)的證明明和資格證證書？是否清楚地地為承包商商組織中的的每個人（（管理層、、職員、主主管人員、、工人）規(guī)規(guī)定了安全全任務(wù)和責(zé)責(zé)任？承包商選擇擇團隊成員員經(jīng)驗TRFR的工作知識識政府規(guī)定保險：職工工賠償，要要求，政策策，法規(guī)醫(yī)療評估，，包括藥物物測試參考/引薦信息要求的安全全設(shè)備安全規(guī)定安保評估變更程序只只有當(dāng)公司司確實業(yè)務(wù)務(wù)需要，并并且無法找找到其它滿滿足業(yè)務(wù)和和安全要求求的承包商商時可以采采用工廠/公司司制定的書書面變更程程序應(yīng)包括括：業(yè)務(wù)需要的的定義最低安全要要求解釋選擇的的承包商是是如何不能能滿足安全全要求的變更管理程程序變更管理程程序保持對安全全的控制程程序，確保保零傷害，，零疾病和和零事故的的目標(biāo)能夠夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)定允許變變更的時間間限制和承包商充充分交流，，達成安全全控制措施施實施協(xié)議議，并遵照照實行描敘與變更更管理程序序相關(guān)的各各個崗位的的職責(zé)保存記錄的的規(guī)定選擇承包商

合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估

步驟2要素在合同文件件中以特定定語言加入入具體對對承包商安安全期望要要求幫助理解如如何推行承承包安全要要求具體工作的的安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)主要人員的的能力和所所需設(shè)備預(yù)期的行為為沒有意料之之外的事“安全協(xié)調(diào)調(diào)”應(yīng)參與與到準(zhǔn)備招招標(biāo)文件的的過程中，，識別安全全危險因素素并在招標(biāo)標(biāo)文件中包包括合適的的安全條款款制訂整個后后續(xù)過程的的“游戲規(guī)規(guī)則”招標(biāo)/合同文件應(yīng)應(yīng)包括以下下內(nèi)容：對安全的期期望執(zhí)行工作的的條件詳細工作范范圍不遵守要求求時，中止止合同的條條款工作場所通通用安全規(guī)規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場的的特別安全全規(guī)定作業(yè)現(xiàn)場人人員完成的的JSA/PHA建立承包商商安全管理理和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)危險！危險！工作許可證證動火作業(yè)票票避免步驟2中易犯的錯錯誤沒有正式的的合同編寫寫過程。合同編寫小小組成員不不具有廣泛泛的代表性性。沒有采用合合同專業(yè)用用語。沒有確切地地表明具體體的期望要要求。…分組討論：：合同準(zhǔn)備備分組圍桌討討論指定一名匯匯報人員進行以下內(nèi)內(nèi)容的討論論：結(jié)合您所在在單位的目目前狀況，，列出合同準(zhǔn)備步驟所需實實行的改進進措施建議議分組討論結(jié)結(jié)束時：匯報人員分分享討論的的重點根據(jù)討論結(jié)結(jié)果，學(xué)員員制定合同準(zhǔn)備步驟改進計計劃的建議議要素在招投標(biāo)會會議和決標(biāo)標(biāo)前會議上上對承包安安全規(guī)范進進行的全面面、有效的的評審。確定關(guān)鍵人人員以使該該工作有效效地進行。。確保業(yè)主和和承包商雙雙方都有合合適人員參參加這些會會議?！襟E3合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估

選擇承包商

避免步驟3中易犯的錯錯誤只關(guān)注工作作范圍，規(guī)規(guī)范，進度度和費用而而不考慮安安全想當(dāng)然的認認為承包商商會閱讀，，理解并實實行所有的的安全要求求沒有確保相相關(guān)的人員員得到關(guān)于于安全要求求的信息Scope合同簽訂競標(biāo)者理解解“游戲規(guī)規(guī)則”承承包商制制定作業(yè)計計劃書業(yè)業(yè)主評審審作業(yè)計劃劃書假如你想把把事做好,先將“游戲戲規(guī)則”““釘好”!合同簽訂（（續(xù)）承包商的投投標(biāo)滿足業(yè)業(yè)主標(biāo)的要要求承包商承諾諾遵守合同同上的安全全要求承包商將安安全費用單單列簽合同前審審核承包商商的安全文文件審核資料必必須存檔合同簽訂（（續(xù)）承包商指派派合適人員員參加：招標(biāo)會議澄清會議合同簽訂會會議開工前會議議制定安全作作業(yè)計劃書書有明確、一一致的安全全認識合同簽訂（（續(xù)）外包需求合同要點補充合同管理流流程的重要要部分討論和溝通通是此階段段的“亮點點”保障規(guī)則被被承包商接接受遵守合同管理工工作的“接接力點”步驟4選擇承包商

合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練

工作管理定期評估

要素確保在這一一階段時所所有前面的的三個步驟驟已完成。。確保讓承包包商人員在在得到最初初的安全導(dǎo)導(dǎo)向培訓(xùn)時時能理解接接受項目現(xiàn)現(xiàn)場的安全全要求和安安全文化。避免步驟4中易犯的錯錯誤提供“千篇篇一律”的的安全導(dǎo)向向培訓(xùn)與指指導(dǎo)將安全導(dǎo)向向培訓(xùn)與指指導(dǎo)看成一一種負擔(dān)提供的安全全導(dǎo)向培訓(xùn)訓(xùn)與指導(dǎo)與與在先前步步驟中傳達達的安全信信息無關(guān)選擇的培訓(xùn)訓(xùn)人員不專專業(yè)把安全導(dǎo)向向培訓(xùn)與指指導(dǎo)看作一一個“事件件”，而不不是一項不不斷進行的的努力安全培訓(xùn)和和訓(xùn)練自始自終貫貫徹承包商商所有活動動在工作開始始前進行入入場培訓(xùn)熟悉關(guān)鍵的的安全信息息溝通生產(chǎn)可可能對施工工產(chǎn)生的危危害合同的安全全要求是培培訓(xùn)和指導(dǎo)導(dǎo)的基礎(chǔ)安全培訓(xùn)和和訓(xùn)練（續(xù)續(xù)）合同管理員員確保相關(guān)關(guān)安全交底底培訓(xùn)及安全全交底須有有書面記錄錄承包商提供供需要的工工作安全培培訓(xùn)合同管理員員完成附加加培訓(xùn)組織定期的的再培訓(xùn)及及安全指導(dǎo)導(dǎo)評價培訓(xùn)的的效果我已準(zhǔn)備好好，可以開開始工作了了！步驟一至四四的階段小小結(jié)：承包商安全全管理的基基礎(chǔ)實現(xiàn)零傷害害目標(biāo)的關(guān)關(guān)鍵如被忽略，，會失去以以下機會：：減少項目執(zhí)執(zhí)行中的可可變性減少項目執(zhí)執(zhí)行中的風(fēng)風(fēng)險在開工前與與承包商取取得一致步驟5要素根據(jù)合同要要求評估現(xiàn)現(xiàn)場安全的的實施狀況況。保證審核或或安全調(diào)查查是針對傷傷害預(yù)防，，而不是僅僅僅是為了了懲罰。設(shè)置后續(xù)跟跟蹤過程，，促使持續(xù)續(xù)改進及避避免普通錯錯誤的重復(fù)復(fù)發(fā)生。選擇承包商

合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練

工作管理定期評估

避免步驟5中易犯的錯錯誤直到這一階階段才對承承包商的安安全投入力力量和資源源。對監(jiān)控安全全工作的任任務(wù)和責(zé)任任不明確。。把承包商視視作敵手，，而不是伙伙伴來監(jiān)控控安全工作作。主要側(cè)重于于違規(guī)現(xiàn)象象而非預(yù)防防。當(dāng)工作范圍圍改變時，，未更新安安全作業(yè)計劃。工作管理始終貫徹承承包商的所所有活動承包商的工工作受到有有效監(jiān)督滿足合同的的安全要求求屬地主管負負責(zé)實施安安全監(jiān)督總包商有責(zé)責(zé)任監(jiān)督分分包商工作管理（（續(xù)）屬地主管應(yīng)應(yīng)：作為聯(lián)絡(luò)人人與承包商商交流、溝溝通要求有害物物質(zhì)送達前前通知業(yè)主主開展安全審審核、溝通通結(jié)果、及及時整改驗證事故報報告真實性性、調(diào)查所所有事故使承包商負負責(zé)遵守所所有安全要要求工作管理（（續(xù)）審核不是““警察抓犯犯人”訓(xùn)練、指導(dǎo)導(dǎo)、掌握審審核技能建立覆蓋整整個項目溝溝通體系持續(xù)改進管管理流程嚴格的變更更管理程序序現(xiàn)場內(nèi)外的的緊急響應(yīng)應(yīng)系統(tǒng)制定工作計計劃；然后根據(jù)計計劃實施。步驟6要素建立一個獎獎優(yōu)懲劣的的程序使不同部門門/現(xiàn)場可可以共享成成功的經(jīng)驗驗選擇承包商

合同準(zhǔn)備合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估

避免步驟6中易犯的錯錯誤未實施這一一重要步驟驟未從從錯錯誤誤中中吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn)；；繼繼續(xù)續(xù)重重復(fù)復(fù)相相同同錯錯誤誤對未未達達到到的的期期望望值值措措手手不不及及業(yè)主主可可能能應(yīng)應(yīng)對對不不良良表表現(xiàn)現(xiàn)負負全全部部責(zé)責(zé)任任或或至至少少負負部部分分責(zé)責(zé)任任時時，，卻卻不不公公平平地地責(zé)責(zé)怪怪承承包包商商表表現(xiàn)現(xiàn)不不好好當(dāng)工工作作開開展展時時，，未未通通知知承承包包商商承包包商商安安全全管管理理善善始始善善終終并為為提提升升承承包包商商的的管管理理提提供供輸輸入入建立立必必要要的的的的評評估估制制度度：：淘汰汰表表現(xiàn)現(xiàn)不不良良者者表彰彰有有貢貢獻獻者者分享享成成功功經(jīng)經(jīng)驗驗幫助助承承包包商商改改善善未未來來的的業(yè)業(yè)績績幫助助業(yè)業(yè)主主改改進進管管理理流流程程定期期評評估估建立立合合作作伙伙伴伴關(guān)關(guān)系系的的一一種種重重要要方方式式對照照合合同同的的期期望望值值評評估估安安全全表表現(xiàn)現(xiàn)評估估主主要要溝溝通通交交流流會會議議的的有有效效性性應(yīng)進進行行、、評評估估應(yīng)應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)演演習(xí)習(xí)互相相提提供供建建設(shè)設(shè)性性的的反反饋饋意意見見更新新數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)庫庫，，調(diào)調(diào)整整流流程程，，作作出出改改進進是否否推推薦薦這這個個承承包包商商進進行行將將來來的的工工作作建立立統(tǒng)統(tǒng)一一的的評評價價承承包包商商安安全全表表現(xiàn)現(xiàn)的的程程序序確保保承承包包商商的的安安全全表表現(xiàn)現(xiàn)依依照照程程序序進進行行了了評評價價定期期評評估估（（續(xù)續(xù)））定期期評評估估（（續(xù)續(xù)））保證證合合同同后后的的評評估估作作為為整整個個過過程程的的一一部部分分對本本步步驟驟確確定定的的后后續(xù)續(xù)跟跟蹤蹤行行動動事事項項和和持持續(xù)續(xù)改改進進內(nèi)內(nèi)容容進進行行任任務(wù)務(wù)分分派派中國國石石油油承承包包商商安安全全管管理理存存在在的的問問題題與與改改進進建建議議的的探探討討依照照承承包包商商安安全全管管理理6個步步驟驟討討論論存存在在的的問問題題探討討式式地地提提出出相相應(yīng)應(yīng)改改進進建建議議步驟驟1存在在的的問問題題沒安安排排合合適適人人員員進進行行選選擇擇驗驗證證過于于依依賴賴承承包包商商提提供供的的資資料料，，未能能與與承承包包商商““合合適適人人員員””進進行行溝溝通通“不不正正之之風(fēng)風(fēng)””帶帶來來選選擇擇難難度度過分分強強調(diào)調(diào)低低成成本本運運作作影影響響選選擇擇相關(guān)關(guān)人人員員的的能能力力培培訓(xùn)訓(xùn)不不足足預(yù)選選負負責(zé)責(zé)人人員員不不明明確確“會會簽簽制制””的的““集集體體決決定定””弱弱化化職職責(zé)責(zé)過分分依依賴賴““準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制””，，實實際際審審核核不不到到位位…選擇承包商合同準(zhǔn)備合同簽訂安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估步驟驟1：承承包包商商的的選選擇擇改進進建建議議成立立承承包包商商安安全全管管理理分分委委會會制定定或或完完善善合合同同管管理理流流程程指指導(dǎo)導(dǎo)手手冊冊明確確承承包包商商選選擇擇責(zé)責(zé)任任人人員員指定定一一名名合合同同管管理理員員加強強相相關(guān)關(guān)人人員員的的能能力力培培訓(xùn)訓(xùn)承包包商商預(yù)預(yù)選選程程序序的的建建立立及及實實施施選擇承包商

合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估

步驟驟2存在在的的問問題題沒有有將將清清晰晰的的安安全全要要求求納納入入合合同同的的規(guī)規(guī)則則合同同編編寫寫小小組組成成員員不不具具有有代代表表性性沒有有在在標(biāo)標(biāo)書書/合合同同中中確確切切表表明明以以下下要要求求：：安全業(yè)績績的期望望針對性的的安全管管理要求求及技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要人員員的能力力和所需需設(shè)備的的性能預(yù)期的行行為不完整的的合同文文件導(dǎo)致致“無序序的惡性性競爭””給后續(xù)承承包商安安全管理理帶來““先天不不足”…步驟2：合同準(zhǔn)準(zhǔn)備改進建議議：建立承包包商安全全管理分分委會制定或完完善合同同管理流流程指導(dǎo)導(dǎo)手冊指派合同同管理員員和現(xiàn)場場合同管管理員合適的人人編寫““通用安安全要求求”和““特別安安全規(guī)定定”建立準(zhǔn)備備完整合合同的管管理機制制…存在的問問題在合同簽簽訂的過過程中，，對安全全要求關(guān)關(guān)注不夠夠承包商是是否將安安全要求求融入作作業(yè)計劃劃中僅將安全全要求附附在標(biāo)書書和合同同內(nèi)沒有有效效溝通和和討論作業(yè)計劃劃未作為為合同的的重要附附件未與選定定的承包包商詳細細地商討討合同有有關(guān)安全全內(nèi)容4個會議未能得到到充分重重視：主持人不不適合參加的人人不適合合會上交流流的內(nèi)容容不完整整沒能安排排充足的的時間進進行合同同簽訂的的工作執(zhí)行人員員未能得得到相關(guān)關(guān)培訓(xùn)和和指導(dǎo)…4個會議：：招標(biāo)會議議、澄清清會議、、合同簽簽訂會議議、開工工前會議議步驟3合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練工作管理定期評估

選擇承包商

步驟3：合同簽簽訂改進建議議：企業(yè)建立立承包商商安全管管理分委委會明確規(guī)定定合同簽簽訂過程程中執(zhí)行行的要素素明確合同同管理員員和現(xiàn)場場合同管管理員的的職責(zé)給予合同同簽訂合合理、充充足的時時間…步驟4選擇承包商

合同準(zhǔn)備

合同簽訂

安全培訓(xùn)和訓(xùn)練

工作管理定期評估

存在的問問題視安全培培訓(xùn)和指指導(dǎo)為““負擔(dān)””安全培訓(xùn)訓(xùn)與指導(dǎo)導(dǎo)與合同同傳達的的安全信信息不一一致選擇的培培訓(xùn)人員員不適合合培訓(xùn)的針針對性不不強把安全培培訓(xùn)與指指導(dǎo)看作作開工前前的“事事件”培訓(xùn)的方方式較為為呆板承包商認認為是““額外的的工作””針對特殊殊作業(yè)培培訓(xùn)指導(dǎo)導(dǎo)不夠培訓(xùn)師和和指導(dǎo)者者本身的的素質(zhì)有有待提高高步驟4：安全培培訓(xùn)和訓(xùn)訓(xùn)練改進建議議企業(yè)建立立承包商商安全管管理分委委會安全培訓(xùn)訓(xùn)和指導(dǎo)導(dǎo)的實施施必須在在合同中中得以明明確納入雙方方的工作作計劃雙方的管管理層要要對此保保證提供供資源和和支持安全專職職人員負負責(zé)通用用安全培培訓(xùn)及指指導(dǎo)步驟4：安全培培訓(xùn)和訓(xùn)訓(xùn)練（續(xù)續(xù)）改進建議議（續(xù)）現(xiàn)場合同同管理員員進行特特定的安安全培訓(xùn)訓(xùn)及指導(dǎo)導(dǎo)制定相應(yīng)應(yīng)的培訓(xùn)訓(xùn)計劃合同管理理員總體體負責(zé)承承包商安安全培訓(xùn)訓(xùn)及指導(dǎo)導(dǎo)培訓(xùn)形式式的多樣樣化開發(fā)制作作有效、、統(tǒng)一的的培訓(xùn)課課件培訓(xùn)“培培訓(xùn)師””及指導(dǎo)導(dǎo)人員步驟5存在的問