工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的

南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的研究南通職業(yè)大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的研究摘要隨著國內(nèi)外建設(shè)工程的發(fā)展，中國逐步參與到日益激烈的國際工程競爭中，隨著我國工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理制度項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)得到不斷完善和提高，工程監(jiān)理的質(zhì)量越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視，而要提高工程監(jiān)理的水平，前提條件必須有實(shí)用性和針對性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，如何編制一本符合工程實(shí)際，針對性強(qiáng)，對將開展的監(jiān)理工作起到控制和指導(dǎo)作用的監(jiān)理規(guī)劃,是項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃化，程序化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此，工程監(jiān)理規(guī)劃的質(zhì)量關(guān)系到工程建設(shè)監(jiān)理的好壞，而工程建設(shè)監(jiān)理又影響到整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量，工程監(jiān)理規(guī)劃的編制對工程項(xiàng)目的建設(shè)具有重要意義。本文分析了我國建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的正規(guī)化，制度化建設(shè)所取得成就及仍然存在的問題，認(rèn)定了正規(guī)化的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是我國現(xiàn)有監(jiān)理規(guī)劃的發(fā)展方向，并且論述了國內(nèi)外工程監(jiān)理規(guī)劃的研究現(xiàn)狀，對工程監(jiān)理規(guī)劃目前的進(jìn)展程度以及在研究中暴露的問題都有了深刻的認(rèn)知。分析了工程建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)控制體系，建設(shè)工程質(zhì)量，進(jìn)度，造價(jià)三大目標(biāo)之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，在目標(biāo)控制過程中必須科學(xué)協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，做到全方位，全過程的系統(tǒng)控制，在結(jié)合目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上，對工程監(jiān)理規(guī)劃的要求，依據(jù)和方法進(jìn)行了總結(jié)，并歸納出了一套詳細(xì)完善的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制方法。文章最后將總結(jié)和歸納的監(jiān)理規(guī)劃編制方法運(yùn)用到了實(shí)際工程洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期中心路（東段）工程，取得了良好的工程實(shí)踐意義。關(guān)鍵詞監(jiān)理規(guī)劃目標(biāo)控制編制AbstractWiththedevelopmentofdomesticandforeignconstructionprojectChinaisinvolvedintheincreasinglyintensifiedcompetitionamongtheinternationalprojectprogressively．AsthecauseofconstructioninCanizationstructureofengineeringsupervisionsystemprojectisimprovingandcompletedconstantlyandthequalityofprojectsupervisioniscausingmoreandmorepublicconcern．Inordertoimprovethelevelofengineeringsupervision，preconditionistohavepracticalandpointedsupervisionplansSupervisionplansareinstructivedocumentsaccordingtowhichtheprojectSupervisioninstitutionscarryoutengineeringconstructioninspection．Aftersignedsupervisioncontractswithowners，thathowtoorganizeasupervisionplanwhichiscorrespondtoactualengineeringneeds，targetedandplaysguideandcontrolroletothemanagemenLisasignificantstepinthestandardizationoftheprojectsupervision.Therefore，thequalityofengineeringsupervisionplanconcensthelevelofengineeringsupervisionproject，andthelaterwillaffectqualityofthewholeconstruction．Theorganizationofsupervisionplanhasaveryimportantsignificance．Thethesisanalyzestheachievementsandexistingproblemsintheprocessofstandardizationandinstitutionalizationofengineeringprojectsupervision.Thethesisdiscussestheresearchstatusofdomesticandforeignprojectsupervisionplanandhaveaninsightintothestateandproblemsexitingintheresearchprocess.onethatshouldbepointedoutisweshouldcoordinatetheinterrelationshipsofeveryfactorandhaveasystemcontrolofoverallprocess．Onthebasisofcombiningtargetcontro1．thethesissummarizestherequirements，foundationandmethodsofengineeringsupervisionandconcludeaperfectanddetailedproposalonhowtoorganizeasupervisionplan．Atlastweapplytheproposalwementionedaboveintoapracticalcase--anengineeringsupervisionprojecttoHengLongSquareinJinan--andgetwonderfulpracticalsignificance.KeywordsSupervisionPlanningTargetControlOrganize目錄摘要.…….…………………1Abstract…….….……..…………….…………2HYPERLINK\l"_Toc351759522"1緒論7HYPERLINK\l"_Toc351759523"1.1國內(nèi)外工程監(jiān)理規(guī)劃研究現(xiàn)狀7HYPERLINK\l"_Toc351759524"1.1.1國外工程監(jiān)理規(guī)劃研究7HYPERLINK\l"_Toc351759525"1.1.2國內(nèi)工程監(jiān)理規(guī)劃研究8HYPERLINK\l"_Toc351759526"1.2研究內(nèi)容9HYPERLINK\l"_Toc351759527"1.3研究意義92工程建設(shè)監(jiān)理基本理論11HYPERLINK\l"_Toc351759529"2.1工程建設(shè)監(jiān)理11HYPERLINK\l"_Toc351759530"2.1.1工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)11HYPERLINK\l"_Toc351759531"2.1.2工程建設(shè)監(jiān)理的目的及中心任務(wù)12HYPERLINK\l"_Toc351759532"2.2工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制13HYPERLINK\l"_Toc351759533"2.2.1控制的概念及程序13HYPERLINK\l"_Toc351759534"2.2.2主動(dòng)控制與被動(dòng)控制14HYPERLINK\l"_Toc351759535"2.2.3控制系統(tǒng)14HYPERLINK\l"_Toc351759536"2.3工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制15HYPERLINK\l"_Toc351759537"2.3.1工程項(xiàng)目質(zhì)量的控制15HYPERLINK\l"_Toc351759538"2.3.2工程建設(shè)進(jìn)度控制163工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制20HYPERLINK\l"_Toc351759540"3．1監(jiān)理規(guī)劃現(xiàn)狀20HYPERLINK\l"_Toc351759541"3.2工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的基本要點(diǎn)21HYPERLINK\l"_Toc351759542"3.3工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)及相關(guān)內(nèi)容22HYPERLINK\l"_Toc351759543"3.3.1監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)22HYPERLINK\l"_Toc351759544"3.3.2監(jiān)理規(guī)劃編制的相關(guān)內(nèi)容22HYPERLINK\l"_Toc351759545"3.4工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的方法23HYPERLINK\l"_Toc351759546"3.5工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制問題的對策及改進(jìn)24HYPERLINK\l"_Toc351759547"3.5.1監(jiān)理規(guī)劃存在問題的對策244洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期中心路（東段）工程監(jiān)理規(guī)劃編制26洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期中心路（東段）工程監(jiān)理規(guī)劃264.1工程概況26HYPERLINK\l"_Toc351759551"4.1.1工程項(xiàng)目概述26HYPERLINK\l"_Toc351759552"4.1.2道路工程26HYPERLINK\l"_Toc351759553"4.1.3開竣工日期30HYPERLINK\l"_Toc351759554"4.1.4工程造價(jià)30HYPERLINK\l"_Toc351759555"4.1.5參建單位30HYPERLINK\l"_Toc351759556"4.1.6本工程項(xiàng)目的特點(diǎn)304.2監(jiān)理工作范圍314.3監(jiān)理工作內(nèi)容31HYPERLINK\l"_Toc351759559"4.3.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容31HYPERLINK\l"_Toc351759560"4.3.2施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容32HYPERLINK\l"_Toc351759561"4.3.3施工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容33HYPERLINK\l"_Toc351759562"4.3.4工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的主要內(nèi)容334.4監(jiān)理工作目標(biāo)334.5監(jiān)理工作依據(jù)344.6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式364.7項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配置364.8項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)37HYPERLINK\l"_Toc351759568"4.8.1監(jiān)理人員的職業(yè)道德和紀(jì)律37HYPERLINK\l"_Toc351759569"4.8.2監(jiān)理人員崗位職責(zé)384.9監(jiān)理工作程序40HYPERLINK\l"_Toc351759571"4.9.1工程質(zhì)量40HYPERLINK\l"_Toc351759572"4.9.2工程造價(jià)40HYPERLINK\l"_Toc351759573"4.9.3工程進(jìn)度40HYPERLINK\l"_Toc351759574"4.9.4監(jiān)理工作流程404.10監(jiān)理工作方法和措施42HYPERLINK\l"_Toc351759576"4.10.1監(jiān)理工作方法42HYPERLINK\l"_Toc351759577"4.10.2監(jiān)理工作措施454.11監(jiān)理工作制度54HYPERLINK\l"_Toc351759581"4.11.1設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度54HYPERLINK\l"_Toc351759582"4.11.2分包單位資質(zhì)審查制度54HYPERLINK\l"_Toc351759583"4.11.3施工監(jiān)理交底制度54HYPERLINK\l"_Toc351759584"4.11.4施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)方案)審批制度55HYPERLINK\l"_Toc351759585"4.11.5開工報(bào)告審批制度55HYPERLINK\l"_Toc351759586"4.11.6材料報(bào)驗(yàn)制度55HYPERLINK\l"_Toc351759587"4.11.7變更設(shè)計(jì)制度56HYPERLINK\l"_Toc351759588"4.11.8工程質(zhì)量控制制度56HYPERLINK\l"_Toc351759589"4.11.9見證取樣制度56HYPERLINK\l"_Toc351759590"4.11.10隱蔽工程驗(yàn)收制度57HYPERLINK\l"_Toc351759591"4.11.11工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度57HYPERLINK\l"_Toc351759592"4.11.12混凝土開盤申請制度57HYPERLINK\l"_Toc351759593"4.11.13混凝土及砂漿試塊的管理制度58HYPERLINK\l"_Toc351759594"4.11.14旁站監(jiān)理和現(xiàn)場巡視檢查制度58HYPERLINK\l"_Toc351759595"4.11.15工程質(zhì)量整改、工程暫停施工以及復(fù)工管理制度58HYPERLINK\l"_Toc351759596"4.11.16工程質(zhì)量事故處理制度59HYPERLINK\l"_Toc351759597"4.11.17施工進(jìn)度報(bào)告制度59HYPERLINK\l"_Toc351759598"4.11.18工程投資監(jiān)督制度59HYPERLINK\l"_Toc351759599"4.11.19現(xiàn)場簽證及其費(fèi)用管理制度60HYPERLINK\l"_Toc351759600"4.11.20工程報(bào)表制度60HYPERLINK\l"_Toc351759601"4.11.21工程付款制度61HYPERLINK\l"_Toc351759602"4.11.22工程驗(yàn)收制度61HYPERLINK\l"_Toc351759603"4.11.23工地會(huì)議制度61HYPERLINK\l"_Toc351759604"4.11.24監(jiān)理日志制度62HYPERLINK\l"_Toc351759605"4.11.25工程技術(shù)資料管理制度63HYPERLINK\l"_Toc351759606"4.11.26監(jiān)理月報(bào)制度63HYPERLINK\l"_Toc351759607"4.11.27工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告63HYPERLINK\l"_Toc351759608"4.11.28安全與文明施工管理制度64HYPERLINK\l"_Toc351759609"4.11.29安全檢查制度64HYPERLINK\l"_Toc351759610"4.11.30現(xiàn)場文明辦公制度654.12監(jiān)理設(shè)施65結(jié)束語66參考文獻(xiàn)67致謝691緒論自上世紀(jì)七十年代末我國開始的從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)變中，工程監(jiān)理也一直伴隨著這一過程而摸索前進(jìn)，并取得了良好的成果。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，面對經(jīng)濟(jì)全球化，市場一體化和產(chǎn)業(yè)競爭的國際化，尤其是入世后國際商業(yè)環(huán)境的變化，我國丁程監(jiān)理的發(fā)展既面臨著機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著我國建筑市場的進(jìn)一步開放，國外建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍的進(jìn)入，有必要加快我同建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍自身素質(zhì)的提高，建立起建設(shè)監(jiān)理職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，理順建設(shè)監(jiān)理管理體制，制定合理而又有效的監(jiān)理規(guī)劃方案是非常重要的(1)。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，是監(jiān)理單位履行委托義務(wù)、執(zhí)行建立權(quán)力的重耍依據(jù)，同時(shí)，它也是建設(shè)單位監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的主要文件資料。它是在建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂工程建設(shè)監(jiān)理委托合同之后，由項(xiàng)目總監(jiān)根據(jù)廣泛收集的工程信息資料，并結(jié)合該工程具體特點(diǎn)主持編寫，各專業(yè)監(jiān)理工程師參與編寫的指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件。監(jiān)理規(guī)劃編制的好壞，直接影響到監(jiān)理工作目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。在我國，建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃逐漸得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，取得了令人滿意的成績。但有許多問題需要在實(shí)踐中探索解決。1.1國內(nèi)外工程監(jiān)理規(guī)劃研究現(xiàn)狀1.1.1國外工程監(jiān)理規(guī)劃研究西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃具有悠久的發(fā)展歷史。最早誕生于十六世紀(jì)，隨著社會(huì)對房屋建造技術(shù)要求的不斷提高，進(jìn)入20世紀(jì)后，建筑師隊(duì)伍出現(xiàn)了專業(yè)分工，設(shè)計(jì)和施工逐步分離，并各自成為一門獨(dú)立的專業(yè)。監(jiān)理規(guī)劃伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而產(chǎn)生、演進(jìn)并日趨完善。DavidCharny(3)習(xí)在文中指出社會(huì)對建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的需水同益擴(kuò)大。一部分建筑師向社會(huì)傳授技藝為工程項(xiàng)目業(yè)主提供技術(shù)咨詢、解答疑難問題?；蚴芷副O(jiān)督管理施工，建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生。Dearie．Henderson(4)指出監(jiān)理規(guī)劃大大促進(jìn)了歐洲大陸城市化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，社會(huì)大興土木。帶來了建筑業(yè)的空前繁榮。要求采取一種效率高而又精確的工作方式和建立一種新的雇傭關(guān)系來達(dá)到工程建設(shè)的高質(zhì)量要求。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的必要性開始為人們所共識(shí)。Pate(5)指出在工程建設(shè)實(shí)施階段，還要進(jìn)行全面監(jiān)理規(guī)劃。他推行監(jiān)理規(guī)劃主要包括：一是投資前期的咨詢服務(wù)。主要對工程建設(shè)進(jìn)行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。二是實(shí)施階段的監(jiān)理規(guī)劃。主要是代表工程業(yè)主，組織工程設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)，并以工程合同、技術(shù)規(guī)范以及國家有關(guān)政策法令為依據(jù)對施工的全過程進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)。WilliamC．Tindal(6)和DWARDR．F1SK(7)在文中指出監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理控制和監(jiān)理組織協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理的三大環(huán)節(jié)。通過監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)依據(jù)進(jìn)行監(jiān)理控制，經(jīng)過監(jiān)理控制發(fā)現(xiàn)問題不斷調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理組織協(xié)調(diào)則是服務(wù)于髓理控制，使監(jiān)理日標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。把握住監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理控制和監(jiān)理組織協(xié)調(diào)這三大環(huán)節(jié)，也就把握住了整個(gè)工程項(xiàng)目運(yùn)行的脈搏。進(jìn)入21世紀(jì)，監(jiān)理規(guī)劃在國際上得到了較大的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家正使其向法律化、程序化推進(jìn)發(fā)展。而一些發(fā)展中國家，也開始結(jié)合本國積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的作法和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立或引進(jìn)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的監(jiān)理人才．鼓勵(lì)本國監(jiān)理食業(yè)的發(fā)展，對工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理管理制。而且許多國際金融機(jī)構(gòu)的貸款項(xiàng)目。也都把實(shí)施工程監(jiān)理作為合同條款必不可少的條件。這就使得工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃成為工程建設(shè)必須遵循的程序。1.1.2國內(nèi)工程監(jiān)理規(guī)劃研究我國工程監(jiān)理的出現(xiàn)是在我國實(shí)行改革開放以后，先是實(shí)行的政府監(jiān)督制度，有了專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與此同時(shí)出現(xiàn)的是工程監(jiān)督規(guī)劃：隨著改革不斷深化，80年代中后期，一種對工程建設(shè)活動(dòng)更全面、更完善的監(jiān)督方式出現(xiàn)了，這就是建設(shè)監(jiān)理，隨之監(jiān)理規(guī)劃也走上了歷史舞臺(tái)。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施和監(jiān)理規(guī)劃的出現(xiàn)，標(biāo)志著我國建筑質(zhì)量監(jiān)督的市場化和正規(guī)化，為我國建筑業(yè)的迅猛發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。曹聚（8）在文章中說明組織好施工階段的監(jiān)理工作,對于監(jiān)理工程師來說，包括許多方而的工作內(nèi)容，一般需要先了解工程情況，再針對項(xiàng)目特點(diǎn)。制訂監(jiān)理工作計(jì)劃．然后組織落實(shí)。而監(jiān)理工作計(jì)劃從粗略到細(xì)致。也即從指導(dǎo)性劍執(zhí)行性，是以監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則等文件形式體現(xiàn)出來的。張盛銀（9）指出在上程監(jiān)理過程中，應(yīng)形成以下基本監(jiān)理文件：監(jiān)理大綱：監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理細(xì)則；監(jiān)理月報(bào)；工程質(zhì)量評估報(bào)告：監(jiān)理工作總結(jié)。王曉弘（10）指出監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，監(jiān)理單位在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，如何編制一本符合工程實(shí)際、針列性強(qiáng)、對即將開展的監(jiān)理工作起到摔制和指導(dǎo)作用的監(jiān)理規(guī)劃，是項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范化、程序化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。并詳細(xì)闡述了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的作用以及編制方法。呂勝堯（11）指出結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，分專業(yè)編寫相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并根據(jù)制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)范地開展監(jiān)理根據(jù)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐，現(xiàn)對監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用與編寫特點(diǎn)作些淺析。孟少婷，趙秋芬（12）強(qiáng)調(diào)臟理規(guī)劃的重要作用。分析了監(jiān)理規(guī)劃編制的要求及注意事項(xiàng)，提出了針對監(jiān)理規(guī)劃的編制和管理應(yīng)采取的措施。張以曉（13）指出脆理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編寫、完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)、并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃不儀讓建設(shè)單位和項(xiàng)目法人了解到監(jiān)理機(jī)構(gòu)是怎樣開展工作的，而且更應(yīng)該讓施工單位了解監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作程序、工作方法及措施和工作制度，以便使施工單位的工作自覺地服從并保持與監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的同步，使項(xiàng)目法人和施工單位最大程度地配合監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施控制措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人的投資口的和建設(shè)意圖。1.2研究內(nèi)容以下是對文章研究內(nèi)容的簡單歸納和介紹：第一章緒論。介紹了研究背景、口的和意義，介紹研究內(nèi)容，分析總結(jié)國內(nèi)外研究狀況，為后續(xù)的研究做了個(gè)很好的鋪墊。第二章工程建設(shè)監(jiān)理基本理論。介紹了工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念，工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)。分析并總結(jié)了工程建設(shè)監(jiān)理的目的及中心任務(wù)，最后詳細(xì)闡述了工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容。第三章工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制。首先是總結(jié)了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的基木要點(diǎn)．歸納了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)．闡述了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容，最后結(jié)合工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理規(guī)劃的要水得出了工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的方法。第四章洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期中心路（東段）工程監(jiān)理規(guī)劃編制。結(jié)合實(shí)際的建設(shè)洋口港臨港工業(yè)區(qū)二期中心路（東段）工程項(xiàng)目。運(yùn)用歸納總結(jié)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制方法對該項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編寫。結(jié)論對文章的研究內(nèi)容及成果進(jìn)行概括，并對以后的研究提出了新的展望。1.3研究意義1．指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作是監(jiān)理規(guī)劃的基本作用監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作的綱領(lǐng)性文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)用它來指導(dǎo)各部門的監(jiān)理工作，以協(xié)助業(yè)主達(dá)到預(yù)期的工程目標(biāo)。2．建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的重要依據(jù)是監(jiān)理規(guī)劃建設(shè)監(jiān)理的政府主管機(jī)構(gòu)對建筑工程監(jiān)理單位要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)．為使我國整個(gè)建筑工程監(jiān)理行業(yè)能夠達(dá)到應(yīng)有的水平。還要對其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建筑工程監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行核查和考評以確認(rèn)其資質(zhì)和資質(zhì)等級。監(jiān)理規(guī)劃是政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)的重要依據(jù)(14)。3．業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)是監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃不僅可以讓業(yè)主了解監(jiān)理單位履行合同義務(wù)，提供監(jiān)理服務(wù)的，還可以全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。4．監(jiān)理規(guī)劃不僅是重要的存檔資料，還是對內(nèi)考核的重要依據(jù)由于監(jiān)理規(guī)劃所涉及到的內(nèi)容幾乎涵蓋了整個(gè)建筑施工過程．是監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要的技術(shù)組織資料和骼理傘過程的工作記錄，這就使之成為每一家工程監(jiān)理單位重要存檔資料。由于監(jiān)理規(guī)劃中組建了完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，分工明確，責(zé)任到人。并且明確了管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)，所以它還是對監(jiān)理內(nèi)部考核的重要依據(jù)。5．監(jiān)理規(guī)劃對監(jiān)理項(xiàng)目部的作用(1)增加現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程的認(rèn)識(shí)程度，使他們更加熟悉圖紙并熟練掌握和應(yīng)用相關(guān)專業(yè)知識(shí)。(2)備忘錄的作用。當(dāng)檢壘中發(fā)現(xiàn)問題，由于規(guī)劃中規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容中對這些可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，所以有利于保證工程的質(zhì)量。6．監(jiān)理規(guī)劃對施工單位的作用監(jiān)理規(guī)劃可以讓施工單位了解監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作流程及對工程建設(shè)目標(biāo)控制的要求。便于雙方溝通配合．同時(shí)也提醒了施工單位在進(jìn)度、投資和質(zhì)量各方面需注意的問題，有利于施工單位制定相府的應(yīng)急措施。7．監(jiān)理規(guī)劃對建設(shè)單位的作用一份切合上程實(shí)際的監(jiān)理規(guī)劃，既能來體現(xiàn)監(jiān)理的水平，又能取得建設(shè)單位的信任與支持．從而為今后雙方的合作打下互信的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2工程建設(shè)監(jiān)理基本本理論2.1工程建設(shè)監(jiān)理監(jiān)理通常是指有關(guān)關(guān)執(zhí)行者根據(jù)據(jù)一定的行為為準(zhǔn)則，對某某些行為進(jìn)行行監(jiān)督管理，使使這些行為符符合行為準(zhǔn)則則要求，并協(xié)協(xié)助行為主體體實(shí)現(xiàn)其行為為目的。所謂謂建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理，是指具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理單位位受工程項(xiàng)目目建設(shè)單位的的委托，依據(jù)據(jù)國家有關(guān)工工程建設(shè)的法法律、泫規(guī)，經(jīng)經(jīng)建設(shè)主管部部門批準(zhǔn)的工工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)義件、建設(shè)設(shè)工程委托監(jiān)監(jiān)理臺(tái)同及其其他建設(shè)工程程臺(tái)同。對工工程建設(shè)實(shí)施施的專業(yè)化監(jiān)監(jiān)督管理。實(shí)實(shí)行建設(shè)工程程監(jiān)理制，目目的在于提高高工程建設(shè)的的投資效益和和社會(huì)效益(14)。2.1.1工程程建設(shè)監(jiān)理的的性質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是在在市場經(jīng)濟(jì)條條件下產(chǎn)生、發(fā)發(fā)展并日趨完完善的，是一一種具有特殊殊性質(zhì)的工程程建設(shè)活動(dòng)，它它的特殊性質(zhì)質(zhì)包括以下幾幾個(gè)方面：1．服務(wù)性首先，監(jiān)理單位是是智力密集型型的。它本身身不是建設(shè)產(chǎn)產(chǎn)品的直接生生產(chǎn)者和經(jīng)營營者，它為業(yè)業(yè)主提供的足足智力服務(wù)（15）?；砝韱螁挝蛔罨鸬馁Y資源足擁有一一批多學(xué)科、多多行業(yè)、精通通技術(shù)與管理理、具有長期期從事工程建建設(shè)工作的豐豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、通曉經(jīng)濟(jì)濟(jì)與法律的高高層次專門才才。這些高層層次的專門人人才就是監(jiān)理理工程師。他他們一方面通通過工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督和控制．．保證建設(shè)合合同的順利實(shí)實(shí)施，達(dá)到業(yè)業(yè)主的建設(shè)意意圖：另一方方面，他們在在工程建設(shè)合合同的實(shí)施過過程中，有權(quán)權(quán)監(jiān)督業(yè)主和和承包商必須須嚴(yán)格遵守國國家有關(guān)建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范范，貫徹國家家的建設(shè)方針針和政策、維維護(hù)國家利益益和公眾利益益。從這一意意義上理解。監(jiān)監(jiān)理工程師的的工作是具有有服務(wù)性的。其其次，監(jiān)理單單位的勞動(dòng)與與相應(yīng)的報(bào)酬酬是技術(shù)服務(wù)務(wù)性的。監(jiān)理理單位不像工工程承包公司司、房屋開發(fā)發(fā)公司、建筑筑施工企業(yè)那那樣承包工程程價(jià)。也不參參與工程承包包的瑤利分配配，而是按其其支付腦力勞勞動(dòng)量的大小小面取得相應(yīng)應(yīng)的監(jiān)理報(bào)酬酬。因此，服服務(wù)性是工程程建設(shè)監(jiān)理的的一個(gè)重要特特征。2．獨(dú)立性獨(dú)立性是工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的又一一重要特征。它它與項(xiàng)目業(yè)主主、承建商之之間的關(guān)系是是平等的、橫橫向的。工程程建設(shè)監(jiān)理的的這種獨(dú)立性性是建設(shè)監(jiān)理理制的要求，是是監(jiān)理單位在在工程項(xiàng)目建建設(shè)中的第置置方地位所決決定的，是它它所承擔(dān)的工工程建設(shè)監(jiān)理理的基本任務(wù)務(wù)所決定的。因因此，獨(dú)立性性是監(jiān)理單位位開展工程建建設(shè)監(jiān)理工作作的重要原則則。3．公正性對工程建設(shè)監(jiān)理和和監(jiān)理單位公公正性的要求求，首先是建建設(shè)監(jiān)理制對對工程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理進(jìn)行約束束的條件。其其次，由于業(yè)業(yè)主得到專業(yè)業(yè)化的監(jiān)理公公司的支持，在在業(yè)務(wù)能力上上與承包商達(dá)達(dá)到一種制衡衡，為了保持持這種狀態(tài)，公公正性就成了了對監(jiān)理單位位和監(jiān)理工程程師重要約束束條件之一。公正性是監(jiān)理行業(yè)業(yè)必不可少的的要求，它既既足社會(huì)公認(rèn)認(rèn)的職業(yè)道德德準(zhǔn)則，也是是監(jiān)理單位和和監(jiān)理工程師師的基本道德德規(guī)范。4．科學(xué)性工程建設(shè)監(jiān)理的科科學(xué)性是由其其任務(wù)所決定定的。工程建建設(shè)監(jiān)理以協(xié)協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其投資目的的為己任，力力求在預(yù)定的的投資、進(jìn)度度、質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程程項(xiàng)目。而當(dāng)當(dāng)今工程規(guī)模模日趨龐大，功功能、標(biāo)準(zhǔn)要要求越來越高高，新技術(shù)、新新工藝、新材材料不斷涌現(xiàn)現(xiàn)，參加組織織和建設(shè)的單單位越來越多多，市場競爭爭日益激烈，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)日漸增加加。所以，只只有不斷地采采用新的更加加科學(xué)的思想想、理論、方方法、手段才才能駕馭工程程項(xiàng)目建設(shè)。因因此，監(jiān)理單單位和監(jiān)理工工程師需要以以科學(xué)的態(tài)度度，用科學(xué)方方法來完成這這項(xiàng)工作。2.1.2工程建建設(shè)監(jiān)理的目目的及中心任任務(wù)1．工程建設(shè)監(jiān)理的的目的工程建設(shè)監(jiān)理的目目的是力求在在計(jì)劃的投資資、進(jìn)度和質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目（16）。在預(yù)定定的口標(biāo)內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)口口是參與項(xiàng)日日建設(shè)各方的的共同任務(wù)，但但是工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理要達(dá)到到的目的是“力求”，而不是“保證”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目目標(biāo)。工程建建設(shè)監(jiān)理是一一種技術(shù)服務(wù)務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)動(dòng)，在監(jiān)理過過程中，監(jiān)理理單位不直接接進(jìn)行設(shè)計(jì)、施施工，不直接接進(jìn)行材料、設(shè)設(shè)備的采購、供供應(yīng)工作。監(jiān)監(jiān)理單位雖然然不能保證項(xiàng)項(xiàng)目一定在預(yù)預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)，但在政政府有關(guān)部門門和監(jiān)理行業(yè)業(yè)組織的規(guī)范范下。基于職職業(yè)道德的約約束，基于它它們的社會(huì)信信譽(yù)和經(jīng)營方方面考慮，它它們會(huì)竭盡全全力為在預(yù)定定的投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量目目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目而努力。2．工程建設(shè)監(jiān)理的的中心任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的中中心任務(wù)是控控制工程項(xiàng)目目目標(biāo)，即控控制工程項(xiàng)目目的投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)龜目目標(biāo)。工程項(xiàng)項(xiàng)目的投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)量目目標(biāo)是相互關(guān)關(guān)聯(lián)、相互制制約、具有對對立統(tǒng)一關(guān)系系的目標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)(17)。投資、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量三三大目標(biāo)之間間首先存在著著矛盾和對立立的一而。例例如，通常情情況下，如果果要搶時(shí)間、爭爭速度地完成成工程項(xiàng)目，把把工期目標(biāo)定定得很高，那那么投資就要要相應(yīng)地提高高，或者質(zhì)量量要求適當(dāng)下下降；如果要要降低投資、節(jié)節(jié)約成本，那那么勢必要考考慮降低項(xiàng)目目的功能要求求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。同時(shí)三大大目標(biāo)之間還還存在統(tǒng)一的的一面(18)。例如，如如果提高項(xiàng)目目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在在當(dāng)前利益看看來無疑會(huì)造造成增加投資資和延長工期期，但從長遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益來看能能夠節(jié)約項(xiàng)目目運(yùn)營后的使使用費(fèi)和維修修費(fèi)，并減少少由于維修造造成的時(shí)間浪浪費(fèi)，從而獲獲得更好的投投資經(jīng)濟(jì)效益益。2.2工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)控制2.2.1控制的概念及程序序1．目標(biāo)控制的概念念工程建設(shè)監(jiān)理口標(biāo)標(biāo)控制是以口口標(biāo)控制為核核心的管理活活動(dòng)?？跇?biāo)控控制是指管理理人員在不斷斷變化的動(dòng)態(tài)態(tài)環(huán)境中，為為保證計(jì)劃日日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)進(jìn)行的一系列列檢查和調(diào)整整活動(dòng)。合理理的目標(biāo)、科科學(xué)的計(jì)劃是是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控控制的前提。組組織設(shè)置、人人員配備和有有效地領(lǐng)導(dǎo)是是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控控制的基礎(chǔ)。必必須對項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行過過程進(jìn)行控制制，并對計(jì)劃劃的實(shí)施情況況進(jìn)行必要的的檢查。如果果榆查結(jié)果發(fā)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃實(shí)施施偏離既定目目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)據(jù)檢查過程中中收集的相關(guān)關(guān)信息資料及及時(shí)的對偏離離原因進(jìn)行分分析，依據(jù)分分析結(jié)果確定定相應(yīng)的糾正正措施。在工工程建設(shè)中，要要不斷地進(jìn)行行實(shí)施一檢查查一反饋一糾糾正一再實(shí)施施的往復(fù)循環(huán)環(huán)，直到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程目標(biāo)。2．目標(biāo)控制程序工程建設(shè)的目標(biāo)控控制是一個(gè)周周期性的有限限循環(huán)過程。由由于工程本身身具有建設(shè)周周期長、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素多等特特點(diǎn)，往往會(huì)會(huì)出現(xiàn)投資、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度各各項(xiàng)控制目標(biāo)標(biāo)偏離目標(biāo)計(jì)計(jì)劃的現(xiàn)象。這這就需要我們們要不斷地掌掌握工程的實(shí)實(shí)際狀況和相相關(guān)信息，并并與計(jì)劃進(jìn)行行比較．對出出現(xiàn)偏離的原原兇進(jìn)行科學(xué)學(xué)分析。通過過比較與分析析．查明偏離離的原因，從從而有的放矢矢的采取糾正正措施，確保保工程的正常常進(jìn)行。但由由于新的矛盾盾和問題會(huì)伴伴隨著原有矛矛盾和問題的的解決而不斷斷出現(xiàn)，這就就需要我們對對計(jì)劃實(shí)施過過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)態(tài)控制。對于于建設(shè)丁程日日標(biāo)控制系統(tǒng)統(tǒng)來說，由于于收集信息、分分析原因、制制定措施都不不可能同時(shí)進(jìn)進(jìn)行并在瞬間間內(nèi)完成．因因而其控制實(shí)實(shí)際上表現(xiàn)為為周期性的循循環(huán)過程，如如圖2．1所示輸出投入工程實(shí)施計(jì)劃輸出投入工程實(shí)施計(jì)劃改變投入改變投入收集實(shí)際情況收集實(shí)際情況糾偏措施糾偏措施工程狀況報(bào)告工程狀況報(bào)告實(shí)際狀況與計(jì)劃目標(biāo)比較正常實(shí)際狀況與計(jì)劃目標(biāo)比較正常偏高偏高圖2-1目標(biāo)控制流流程圖控制程序可以進(jìn)一一步抽象為投投入、轉(zhuǎn)換、反反饋、對比、糾糾正五個(gè)基本本環(huán)節(jié)。2.2.2主動(dòng)控控制與被動(dòng)控控制根據(jù)劃分依據(jù)的不不同，可將控控制分為不同同的類型。按按照控制措施施制定的出發(fā)發(fā)點(diǎn)，可分為為豐動(dòng)控制和和被動(dòng)控制。同同一控制措施施可以表述為為不同的控制制類型，或者者說。不同劃劃分依據(jù)的不不同控制類型型之問存在內(nèi)內(nèi)在的同一性性（20）。1．主動(dòng)控制主動(dòng)控制是由相關(guān)關(guān)控制人員或或管理人員事事先對目標(biāo)偏偏離的可能性性進(jìn)行分析，并并制定各剩一一預(yù)防措施，使使口標(biāo)按預(yù)定定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)有有所保障。主主動(dòng)控制是事事前控制、前前饋控制、開開環(huán)控制，是是面對未來的的控制。2．被動(dòng)控制被動(dòng)控制是當(dāng)控制制目標(biāo)按計(jì)劃劃目標(biāo)運(yùn)行時(shí)時(shí)，管理人員員對實(shí)施的控控制目標(biāo)進(jìn)行行跟蹤，對目目標(biāo)實(shí)施過程程中的信息進(jìn)進(jìn)行收集、加加工和整理，使使控制人員從從中發(fā)現(xiàn)問題題。找出目標(biāo)標(biāo)摔制的偏差差，并分析原原因．以尋求求解決問題的的方法．制定定糾正偏差的的方案。使計(jì)計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)現(xiàn)的偏差得以以及時(shí)糾正。被被動(dòng)控制也是是一種積極的的控制。是經(jīng)經(jīng)常采用的一一種重要的控控制方法（22）。2.2.3控制系系統(tǒng)控制系統(tǒng)由被控制制子系統(tǒng)、控控制子系統(tǒng)和和信息反饋?zhàn)幼酉到y(tǒng)組成。(1)被控制子系系統(tǒng)被控制子系統(tǒng)就是是工程實(shí)施系系統(tǒng)，由工程程項(xiàng)目實(shí)施過過程中的全部部環(huán)節(jié)、全部部方面組成。(2)控制子系統(tǒng)統(tǒng)控制子系統(tǒng)由存儲(chǔ)儲(chǔ)分子系統(tǒng)和和調(diào)整分子系系統(tǒng)組成。存存儲(chǔ)分子系統(tǒng)統(tǒng)存儲(chǔ)目標(biāo)規(guī)規(guī)劃和計(jì)劃、控控制程序、評評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、控控制報(bào)告等資資料，并將被被控制予系統(tǒng)統(tǒng)輸出的實(shí)際際目標(biāo)值和計(jì)計(jì)劃運(yùn)行情況況與本系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)存儲(chǔ)的各方方面控制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)加以對比，將將結(jié)果送達(dá)到到調(diào)整分子系系統(tǒng)中（23）。調(diào)整分分子系統(tǒng)根據(jù)據(jù)存儲(chǔ)分子系系統(tǒng)輸出的信信息以及外部部環(huán)境變化情情況進(jìn)行分析析研究，提出出解決問題的的方案。同時(shí)時(shí)，分析預(yù)測測工程發(fā)展趨趨勢并提出預(yù)預(yù)防目標(biāo)偏離離的措施，并并將決策信息息輸入到目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃劃系統(tǒng)，以指指導(dǎo)工程實(shí)施施。(3)信息反饋?zhàn)幼酉到y(tǒng)信息反饋?zhàn)酉到y(tǒng)是是將控制子系系統(tǒng)內(nèi)各分子子系統(tǒng)以及將將控制子系統(tǒng)統(tǒng)與被控制子子系統(tǒng)、外部部環(huán)境相聯(lián)系系的系統(tǒng)。2.3工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)控制建設(shè)工程的目標(biāo)控控制即對工程程的三大目標(biāo)標(biāo)：質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度和投資的的控制。2.3.1工程項(xiàng)目質(zhì)量的控控制1．建設(shè)工程質(zhì)量控控制的目標(biāo)為達(dá)到質(zhì)量要求所所采取的作業(yè)業(yè)技術(shù)和活動(dòng)動(dòng)稱為質(zhì)量控控制。工程質(zhì)質(zhì)量控制的目目標(biāo)．是通過過管理工作，是是建設(shè)項(xiàng)目科科學(xué)決策、精精心設(shè)計(jì)、精精心施工，在在保證投資目目標(biāo)和進(jìn)度要要求的前提下下，建設(shè)質(zhì)量量合格的工程程項(xiàng)目（21）。建設(shè)工工程質(zhì)量控制制的目標(biāo)首先先要以國家現(xiàn)現(xiàn)行的關(guān)于上上程質(zhì)骨=的法律、法法規(guī)、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等等的有關(guān)規(guī)定定．尤其是強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定為前提提。同時(shí)，建建設(shè)工程的質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)又是是通過合同加加以約定的。其其范圍更廣、內(nèi)內(nèi)容更具體(22)。2．系統(tǒng)控制建設(shè)工程足一個(gè)有有機(jī)的整體，對對建設(shè)工程實(shí)實(shí)施系統(tǒng)的控控制才能確保?？刂颇繕?biāo)的的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量控控制的系統(tǒng)控控制應(yīng)從以下下幾個(gè)方面考考慮：(1)避免不斷斷提高質(zhì)量目目標(biāo)的傾向。在在工程建設(shè)決決策階段就要要理性的認(rèn)識(shí)識(shí)質(zhì)量目標(biāo)。要要定量分析在在提高質(zhì)肇目目標(biāo)后進(jìn)度目目標(biāo)和投資目目標(biāo)發(fā)生的相相應(yīng)變化。建建設(shè)工程的建建設(shè)周期較長長，隨著技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平平的發(fā)展，會(huì)會(huì)不斷出現(xiàn)新新設(shè)備、新工工藝、新材料料、新理念等等，在工程建建設(shè)早期(如可行性研研究階段)所確定的質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)，到到設(shè)計(jì)階段和和施工階段有有時(shí)就顯得相相對滯后(23)。如果實(shí)際際情況需要適適當(dāng)提高質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，也要要盡可能減少少對進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)和投資目標(biāo)標(biāo)的不利影響響。(2)基本質(zhì)量量目標(biāo)必須得得以實(shí)現(xiàn)。因因?yàn)楣こ添?xiàng)目目基本質(zhì)量目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，直接關(guān)系系到牛命安全全、環(huán)境保護(hù)護(hù)等社會(huì)問題題，以及其使使用功能能否否實(shí)現(xiàn)。建設(shè)設(shè)工程都有預(yù)預(yù)定的功能，若若無特殊原因因應(yīng)確保其使使用功能的實(shí)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格地地說，改變功功能或刪減功功能后建成的的建設(shè)工程與與原定功能的的建設(shè)工程是是兩個(gè)不同的的工程，不宜宜直接比較，有有時(shí)也難以評評價(jià)其口標(biāo)控控制的效果（24）。所以我我們要不遺余余力的保證建建設(shè)工程基本本質(zhì)量目的實(shí)實(shí)現(xiàn)。(3)盡可能發(fā)揮揮質(zhì)量控制對對投資目標(biāo)和和進(jìn)度目標(biāo)的的積極作用，使使之相互協(xié)調(diào)調(diào)，相互促進(jìn)進(jìn)。3．全過程控制建設(shè)工程總體質(zhì)量量目標(biāo)是在建建設(shè)工程的過過程中組建形形成的，建設(shè)設(shè)工程的每個(gè)個(gè)階段都對工工程質(zhì)量的形形成起著重要要的作用，所所以必須控制制和掌握工程程質(zhì)量實(shí)行全全過程的各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)據(jù)建設(shè)上程各各階段質(zhì)最控控制的特點(diǎn)和和重點(diǎn)，確定定各階段質(zhì)最最控制的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)，以以便實(shí)現(xiàn)全過過程質(zhì)量控制制（25）。在建設(shè)設(shè)工程的各個(gè)個(gè)階段中．設(shè)設(shè)計(jì)階段和施施工階段的持持續(xù)時(shí)間較長長，這兩個(gè)階階段工作的“過程性”也尤為突出出（26）。由于工工程建成后不不可能進(jìn)行破破壞性手段來來檢查內(nèi)在的的質(zhì)量，因而而必須加強(qiáng)施施工過程中的的質(zhì)量檢驗(yàn)。如如不及時(shí)檢查查，質(zhì)量問題題就會(huì)被下道道工序所掩蓋蓋，從而留下下質(zhì)量隱患。4．全方位控制對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行全方位控控制包括對建建設(shè)工程所有有丁程內(nèi)容的的質(zhì)量進(jìn)行控控制、對建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量目目標(biāo)的所有內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行控制制以及對影響響建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)的所所有岡素進(jìn)行行控制。其中中影響建設(shè)工工程質(zhì)量的岡岡素有很多，從從不同角度可可以將其分為為人、材料、機(jī)機(jī)械器具、“方法”、環(huán)境岡素素五個(gè)方面。質(zhì)質(zhì)量控制的仝仝方位控制，就就是主要對這這五方面因素素都進(jìn)行控制制。2.3.2工程建設(shè)進(jìn)度控制制1．建設(shè)工程進(jìn)度控控制的目標(biāo)進(jìn)度通常是指工程程項(xiàng)目實(shí)施結(jié)結(jié)果的進(jìn)展情情況．在工程程項(xiàng)目實(shí)施過過程中要消耗耗時(shí)間(工期)、勞動(dòng)力、材材料、成本等等才能完成項(xiàng)項(xiàng)目的任務(wù)（27）。工程建建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度控制是指指通過采取有有效的進(jìn)度控控制措施，在在不影響投資資目標(biāo)和質(zhì)量量目標(biāo)的前提提下，是工程程項(xiàng)目按期竣竣工或交付使使用進(jìn)入運(yùn)營營狀態(tài)。進(jìn)度度控制的最終終目標(biāo)是確保保進(jìn)度目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。工程程監(jiān)理所進(jìn)行行的進(jìn)度控制制則是為使項(xiàng)項(xiàng)目按計(jì)劃要要求的時(shí)間竣竣工或交付使使用所進(jìn)行和和開展的有關(guān)關(guān)監(jiān)督管理活活動(dòng)。2．系統(tǒng)控制在采取進(jìn)度控制措措施時(shí)，要盡盡可能采取可可對投資目標(biāo)標(biāo)和質(zhì)暈?zāi)繕?biāo)標(biāo)產(chǎn)生有利影影響的進(jìn)度控控制措施。當(dāng)當(dāng)然，采取進(jìn)進(jìn)度控制措施施也可能對投投資目標(biāo)和質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生生不利影響（28）。一般來來說，局部關(guān)關(guān)鍵工作發(fā)生生工期延誤但但延誤程度尚尚不嚴(yán)重時(shí)，通通過調(diào)整進(jìn)度度計(jì)劃來保證證進(jìn)度目標(biāo)是是比較容易做做到的。因此此，當(dāng)采取進(jìn)進(jìn)度控制措施施時(shí)，不能僅僅僅保證進(jìn)度度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)卻不顧投資資目標(biāo)和質(zhì)量量目標(biāo)，而應(yīng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮慮三大目標(biāo)(20)。3．全過程控制工程監(jiān)理進(jìn)度控制制的總?cè)諛?biāo)貫貫穿于整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)口的實(shí)施階階段，監(jiān)理工工程師在進(jìn)行行進(jìn)度全過程程控制時(shí)需要要注意以下三三方而問題：：(1)建設(shè)的早期期就應(yīng)當(dāng)編制制進(jìn)度計(jì)劃。此此時(shí)應(yīng)掌握“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則，在在工程建設(shè)早早期編制進(jìn)度度計(jì)劃，是早早期控制思想想在進(jìn)度控制制中的反映，這這樣會(huì)使進(jìn)度度控制的效果果更好。(2)在編制進(jìn)度度計(jì)劃時(shí)要充充分考慮各階階段工作之間間的合理搭接接。搭接時(shí)間間的長短，以以及搭接工作作的內(nèi)容、邏邏輯關(guān)系是進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化化的重要內(nèi)容容。(3)控制好關(guān)鍵鍵線路的進(jìn)度度?？刂坪藐P(guān)關(guān)鍵線路上各各項(xiàng)工作的進(jìn)進(jìn)度，同時(shí)確確保非關(guān)鍵工工作不因延誤誤而變?yōu)殛P(guān)鍵鍵工作，這樣樣可取得事半半功倍的效果果。4．全方位控制由于一個(gè)建設(shè)工程程各個(gè)階段的的工作內(nèi)容不不同，工程內(nèi)內(nèi)容不同，所所以我們要進(jìn)進(jìn)行進(jìn)度控制制就必須進(jìn)行行全方位的控控制，對進(jìn)度度目標(biāo)進(jìn)行全全方位控制耍耍對整個(gè)建設(shè)設(shè)工程所有工工程內(nèi)容的進(jìn)進(jìn)度都要進(jìn)行行控制、對整整個(gè)建設(shè)工程程所有工作內(nèi)內(nèi)容都要進(jìn)行行控制、對影影響進(jìn)度的各各種因素都要要進(jìn)行控制以以及注意各方方面工作進(jìn)度度對施工進(jìn)度度的影響。1．建設(shè)工程投資控控制的目標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目投資資控制是指在在工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資決策策階段、設(shè)計(jì)計(jì)階段、招投投標(biāo)階段以及及施工階段采采取有效措施施，把工程的的實(shí)際投資控控制計(jì)劃投資資內(nèi)，從而實(shí)實(shí)現(xiàn)工程的投投資目標(biāo)?；诠こ添?xiàng)目目投資運(yùn)動(dòng)的的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)動(dòng)規(guī)律，工程程項(xiàng)目投資的的控制涉及到到方方面面，其其基本控制原原理為：全過過程、全方位位的控制；不不同投資主體體的控制：合合理設(shè)置控制制目標(biāo)；以生生動(dòng)控制為主主、技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的的控制(24)。投資控制的含義可可以用圖2．2來形象地表表示滿足投滿足投資控制速度目標(biāo)速度目標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)實(shí)際投資計(jì)劃目標(biāo)實(shí)際投資滿足滿足質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)2．系統(tǒng)控制要使投資控制與進(jìn)進(jìn)度控制和質(zhì)質(zhì)量控制相互互協(xié)調(diào)和相互互平衡。就要要系統(tǒng)的協(xié)調(diào)調(diào)三者的相互互關(guān)系，使之之最大限度的的實(shí)現(xiàn)整個(gè)目目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化化組合。建設(shè)設(shè)工程的各種種資源之間存存在著客觀的的聯(lián)系，如圖圖2-3，二者之間間的關(guān)系圖同同一個(gè)客觀的的三棱錐，在在客觀規(guī)律的的限制下，其其體秋是一定定的，如向單單方面改變某某個(gè)指標(biāo)，而而始終保持其其他指標(biāo)的不不變是不可能能的。系統(tǒng)控控制的思想就就是要實(shí)現(xiàn)口口標(biāo)規(guī)劃與口口標(biāo)控制之間間的統(tǒng)一。實(shí)實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)標(biāo)控制的統(tǒng)一一。圖2-3三要要素之間的辯辯證關(guān)系質(zhì)量質(zhì)量投資投資目標(biāo)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)度3．全過程控制全過程投資控制就就是指在工程程項(xiàng)目建設(shè)的的決策階段、設(shè)設(shè)計(jì)階段、招招投標(biāo)階段、施施上階段、竣竣上驗(yàn)收階段段對工程投資資進(jìn)行全程跟跟蹤控制，而而且每一階段段都是缺一不不可的。以往往在工程實(shí)踐踐中往往只是是片而地強(qiáng)調(diào)調(diào)施工階段的的投資控制。但但事實(shí)證明，施施工階段對項(xiàng)項(xiàng)目投資進(jìn)行行控制的影響響程度存全過過程控制中僅僅占有很少的的一部分，只只有投資決策策和設(shè)計(jì)階段段的控制才是是關(guān)鍵（26）。4．全方位控制對投資目標(biāo)進(jìn)行全全方位控制，通通常足指對按按總投資構(gòu)成成內(nèi)容分解的的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行控制，即即對建筑安裝裝丁程費(fèi)用、設(shè)設(shè)備和丁器具具購置費(fèi)用以以及工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用等等都要進(jìn)行控控制。3工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃的編制3.1監(jiān)理規(guī)劃現(xiàn)狀我國監(jiān)理規(guī)劃的發(fā)發(fā)展伴隨著我我國監(jiān)理行業(yè)業(yè)的蓬勃發(fā)展展取得了長足足的進(jìn)步，監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃的長長足進(jìn)步也同同時(shí)促進(jìn)了我我國監(jiān)理企業(yè)業(yè)監(jiān)理行為的的規(guī)范化、正正規(guī)化。推動(dòng)動(dòng)了監(jiān)理行業(yè)業(yè)的發(fā)展。但但在監(jiān)理規(guī)劃劃發(fā)展的同時(shí)時(shí)，也出現(xiàn)了一些問問題，這些問問題的出現(xiàn)阻阻礙了監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的發(fā)展，干干擾了監(jiān)理企企業(yè)監(jiān)理行為為的實(shí)施，降降低了監(jiān)理工工作的工作效效率。這些問問題主要有以以下幾個(gè)方面面：1．沒有根據(jù)具體項(xiàng)項(xiàng)目特征有針針對性的收集集相關(guān)資料。(1)如果用于編制監(jiān)理理規(guī)劃的資料料沒有很強(qiáng)的的針對性和可可操作性，那那編制出的監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃就不不會(huì)成為指導(dǎo)導(dǎo)監(jiān)理工作的的綱領(lǐng)性文件件。因而監(jiān)理理規(guī)劃必須根根據(jù)具體監(jiān)理理項(xiàng)目的特點(diǎn)點(diǎn)和監(jiān)理單位位自身實(shí)際情情況來制定，編編制前應(yīng)收集集針對性強(qiáng)的的資料作為編編制依據(jù)。如如：設(shè)計(jì)圖紙紙、所有與本本工程相關(guān)的的建設(shè)工程承承包合同、當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧狭瞎?yīng)情況、施施工場地、相相鄰建筑及地地下管線、當(dāng)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)設(shè)政策法規(guī)、施施工單位的施施工管理水平平等方而的資資料等（2）。(2)由于監(jiān)理規(guī)劃是由由總監(jiān)主持，各各專業(yè)監(jiān)理工工程師參加編編制，這就有有可能由于各各專業(yè)監(jiān)理工工程師收集的的資料過于片片而，而總監(jiān)監(jiān)沒有廣泛征征求專業(yè)監(jiān)理理工程師的意意見，未對各各專業(yè)的圖紙紙及承包、分分包合同進(jìn)行行仔細(xì)研究。從從而導(dǎo)致編制制出的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃如一盤散散沙，系統(tǒng)性性不強(qiáng)。2．簡單套用規(guī)范示示例和本公司司編制范本．．沒有特色，千千篇一律，不不能與驗(yàn)收規(guī)規(guī)范和技術(shù)規(guī)規(guī)范的革新與與時(shí)俱進(jìn)。3．沒有詳細(xì)研究本本工程的監(jiān)理理委托合同及及所有承包合合同，也就造造成對合同了了解不深．吃吃的不透．結(jié)結(jié)果造成規(guī)劃劃偏離了合同同的要求。4．監(jiān)理程序僅有框框圖，操作較較不便利。1)在規(guī)劃中．監(jiān)理程程序常常是僅僅用一些大程程序框圖，實(shí)實(shí)際工作中具具體操作有一一定困難。但但現(xiàn)實(shí)編制監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃時(shí)沒沒有對程序框框圖按不同的的工作階段進(jìn)進(jìn)行細(xì)化。如如準(zhǔn)備階段、施施工階段、竣竣工階段等；；并且也未細(xì)細(xì)化到每一個(gè)個(gè)工作內(nèi)容，如如：施工階段段質(zhì)量控制程程序應(yīng)細(xì)化到到材料報(bào)驗(yàn)程程序、測量放放線報(bào)驗(yàn)程序序、隱蔽工程程報(bào)驗(yàn)程序、分分項(xiàng)／分部／／單位工程質(zhì)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)程序序等。使每位位監(jiān)理人員對對在工程進(jìn)展展到什么時(shí)間間、什么部位位、什么工作作內(nèi)容時(shí)．督督促施工單位位報(bào)驗(yàn)；報(bào)驗(yàn)驗(yàn)時(shí)需填寫什什么表格、附附什么相關(guān)資資料、監(jiān)理人人員應(yīng)做哪些些相關(guān)記錄等等等造成了認(rèn)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤誤。難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)加強(qiáng)程序控控制的目的。2)雖然《建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)規(guī)定：監(jiān)理規(guī)規(guī)劃應(yīng)在第一一次工地會(huì)議議前送達(dá)建設(shè)設(shè)單位，在第第一次工地會(huì)會(huì)議上，總監(jiān)監(jiān)應(yīng)介紹監(jiān)理理規(guī)劃的主要要內(nèi)容。也就是是說，監(jiān)理規(guī)規(guī)劃只送達(dá)建建設(shè)單位。實(shí)實(shí)際工作中，僅僅憑第一次工工地會(huì)議上的的規(guī)劃介紹，施施工單位還很很難完全領(lǐng)會(huì)會(huì)監(jiān)理工作程程序。監(jiān)理程程序只是傳達(dá)達(dá)給了給施工工單位，并沒沒有用于對施施工單位作監(jiān)監(jiān)理交底。規(guī)規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作作的，而上述述闡列監(jiān)理程程序卻沒有考考慮到因其服服務(wù)對象不同同，所以涉及及內(nèi)容與措辭辭也應(yīng)有所不不同。3)監(jiān)理用表格式較多多，國家及地地方均有一套套，甚至監(jiān)理理公司根據(jù)工工作需要也會(huì)會(huì)創(chuàng)建新表格格。這就容易易造成表格形形式及內(nèi)容的的混亂，并且且嚴(yán)重影響了了施工單位熟熟悉監(jiān)理工作作程序及表格格，阻礙了今今后工作的順順利進(jìn)行。沒沒有根據(jù)具體體情況將準(zhǔn)備備用于本工程程的表格整理理出一套和上上述用于監(jiān)理理交底的監(jiān)理理工作程序臺(tái)臺(tái)編成一冊，并并在第一次工工地會(huì)議上發(fā)發(fā)給施工單位位。5．監(jiān)理規(guī)劃雖然條條理清晰，但但存在“監(jiān)理工作內(nèi)內(nèi)容”與“監(jiān)理方法、措措施”的內(nèi)窖重疊疊的問題，給給操作人員造造成概念模糊糊，不便理解解。因此，現(xiàn)現(xiàn)在監(jiān)理規(guī)劃劃的當(dāng)務(wù)之急急是如何運(yùn)用用合理的編制制程序、方法法，在工作中中對其持續(xù)的的加以總結(jié)和和改進(jìn)，編制制出切實(shí)有效效、真正能夠夠起到綱領(lǐng)性性文件作用的的監(jiān)理規(guī)劃。3.2工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編制的基本本要點(diǎn)由于監(jiān)理規(guī)劃的編編制是處于監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目即將將開工階段。兇兇而規(guī)劃的主主要內(nèi)容應(yīng)針針對所監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)口的口標(biāo)，重重點(diǎn)闡述監(jiān)理理組織機(jī)構(gòu)的的配置，現(xiàn)場場監(jiān)理工作程程序及制度。主主要監(jiān)控方法法及有效措施施等。對于項(xiàng)項(xiàng)目施工階段段的監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)在監(jiān)理規(guī)劃劃的編寫過程程中，應(yīng)著重重把握好以下下幾點(diǎn)(29)：1．要對工程的監(jiān)理理委托合同及及所有承包合合同進(jìn)行詳細(xì)細(xì)研究，充分分理解里面的的各項(xiàng)明確條條件。要仔細(xì)細(xì)認(rèn)真地研究究和領(lǐng)會(huì)合同同條件中有關(guān)關(guān)建設(shè)單位與與監(jiān)理單位的的責(zé)、權(quán)、利利及監(jiān)理工程程項(xiàng)目的服務(wù)務(wù)范圍和內(nèi)容容的相關(guān)說明明，并把相關(guān)關(guān)的施工合同同書、設(shè)計(jì)圖圖紙、文件及及說明作為編編好監(jiān)理規(guī)劃劃的重要依據(jù)據(jù)，這樣才有有利于我們確確定有針對性性的措施。2．抓住工程自身特特點(diǎn)，有的放放矢地編制好好施工監(jiān)理規(guī)規(guī)劃熟悉和掌掌握相關(guān)法律律法規(guī)、設(shè)計(jì)計(jì)施上規(guī)范、合合同等有關(guān)條條款以及設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和施工工現(xiàn)場條件是是編制監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的基礎(chǔ)，在在此基礎(chǔ)上要要做到既兼顧顧全局又突出出自身特點(diǎn)，有有的放矢的編編好規(guī)劃需從從以下幾方面面入手：(1)做好圖紙審審查工作，利利用自身優(yōu)勢勢，提出科學(xué)學(xué)的合理化建建議，這樣既既完善了設(shè)計(jì)計(jì)圖紙又增強(qiáng)強(qiáng)了工程自身身的使用功能能，還可以為為監(jiān)理單位帶帶來良好的信信譽(yù)。(2)重視工程施施工中的重點(diǎn)點(diǎn)和有可能出出現(xiàn)的技術(shù)難難點(diǎn)，對其要要明確提出有有效的質(zhì)量預(yù)控措施施，這可以增增加監(jiān)理規(guī)劃劃的“含金量”。(3)工程質(zhì)量的的控制是建設(shè)設(shè)監(jiān)理工作的的核心，而工工程質(zhì)量控制制的重點(diǎn)是對對重要部位和和關(guān)鍵工序的的控制。為保保證質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在在編寫監(jiān)理規(guī)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明明確重要部位位和關(guān)鍵工序序，確定質(zhì)量量控制重點(diǎn)，指指出易出現(xiàn)的的質(zhì)量問題，并并提出防范措措施和方法。(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)配配置是否合理理，管理人員員素質(zhì)的高低低都直接關(guān)系系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的運(yùn)作效率率。人是監(jiān)理理企業(yè)最霞要要的資源，一一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理理部配備人員員素質(zhì)的高低低直接影響工工程項(xiàng)目監(jiān)理理工作質(zhì)量和和水平，也就就同時(shí)影響監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃編制制的好壞，影影響到監(jiān)理控控制口標(biāo)能否否順利實(shí)現(xiàn)。3.3工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編制的依據(jù)據(jù)及相關(guān)內(nèi)容容3.3.1監(jiān)理規(guī)劃編制的依依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的綱領(lǐng)性性文件，是開開展監(jiān)理工作作的重要依據(jù)據(jù)，那么什么么又是編制監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃的指指導(dǎo)性文件呢呢?那就是監(jiān)理理規(guī)劃的編制制依據(jù)，可見見其對監(jiān)理規(guī)規(guī)劃和監(jiān)理工工作的重要性性，那么監(jiān)理理規(guī)劃的編制制依據(jù)主要包包括：①工程建設(shè)方方面的法律、法法規(guī)、政策及及相關(guān)規(guī)范；；②政府批準(zhǔn)的的工程建設(shè)文文件，包括可可行性研究報(bào)報(bào)告、立項(xiàng)批批文等；③建筑工程監(jiān)監(jiān)理合同及其其他建筑工程程合同；④相關(guān)招投標(biāo)標(biāo)文件及施工工資料；⑤監(jiān)理大綱等等。3.3.2監(jiān)理規(guī)劃編制的相相關(guān)內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理工作的要要求，結(jié)合我我國的實(shí)際情情況．監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的應(yīng)包括括以下主要內(nèi)內(nèi)容：1．工程概況及監(jiān)理理項(xiàng)目的范圍圍這一部分一般首先先要介紹上程程的總體規(guī)模模、區(qū)域位置置和相關(guān)特點(diǎn)點(diǎn)等情況，然然后對所監(jiān)理理的工程再進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)描述述．其中可以以包含工程的的總投資。預(yù)計(jì)開、竣竣工時(shí)間以及及工程的特點(diǎn)點(diǎn)等，最后介介紹監(jiān)理特定定的工作范圍圍，明確監(jiān)理理的義務(wù)和權(quán)權(quán)力。2．工程項(xiàng)目的監(jiān)理理控制目標(biāo)監(jiān)理控制目標(biāo)由投投資控制目標(biāo)標(biāo)、質(zhì)量控制制目標(biāo)和進(jìn)度度控制目標(biāo)組組成。投資控控制目標(biāo)要寫寫明將實(shí)際投投資控制在多多大的預(yù)算內(nèi)內(nèi)，質(zhì)量控制制目標(biāo)要寫清清要求達(dá)到的的工程質(zhì)量等等級或達(dá)到何何種質(zhì)量規(guī)范范的要求，而而進(jìn)度控制目目標(biāo)則要寫清清工程竣工的的日期或持續(xù)續(xù)的時(shí)間。監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)的控控制方法及糾糾偏措施也應(yīng)應(yīng)該存制定出出監(jiān)理目標(biāo)的的同時(shí)提出來來，寫在規(guī)劃里里面，這樣可可以為實(shí)現(xiàn)監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)起到到一定的保障障作用。3．監(jiān)理工作范圍、工工作組織形式式及工作程序序。監(jiān)理工作范圍按照照監(jiān)理委托合合同的約定進(jìn)進(jìn)行確定，監(jiān)監(jiān)理單位在約約定的工作范范圍內(nèi)履行自自己的義務(wù)，行行使自己的權(quán)權(quán)利。監(jiān)理工工作組織形式式及工作程序序一般由圖表表和文字組成成。圖表要反反映項(xiàng)目監(jiān)理理組織的結(jié)構(gòu)構(gòu)和監(jiān)理工作作流程，文字字部分著重說說明監(jiān)理組織織中的人員組組成、專業(yè)分分工、責(zé)權(quán)分分配和相互配配合的要求等等。4．質(zhì)量、進(jìn)度和投投資的監(jiān)督控控制體系質(zhì)量、進(jìn)度、投資資的監(jiān)控體系系由監(jiān)理工作作口標(biāo)、組織織形式、人員員配備、崗位位職責(zé)、監(jiān)理理工作程序、監(jiān)監(jiān)理工作方法法及措旋、監(jiān)監(jiān)理工作制度度等內(nèi)容共同同組建。每一一項(xiàng)內(nèi)容都分分別針對三大大目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控，以確保保三大目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)。3.4工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編制的方法法監(jiān)理規(guī)劃的編制方方法，簡單歸結(jié)如如下：(1)首先，必須須對監(jiān)理的工工程項(xiàng)口進(jìn)行行全方位的調(diào)調(diào)查了解，掌掌握的相關(guān)資資料越多。編編制的監(jiān)理規(guī)規(guī)劃針對性就就越強(qiáng)．就越具有可可操作性，所所以，應(yīng)及時(shí)時(shí)、主動(dòng)地向向建設(shè)單位索索取相關(guān)的政政府批文、勘勘察設(shè)計(jì)資料料、施工資料料(施工合同及及施工組織設(shè)設(shè)計(jì)或方案)；(2)為提高監(jiān)理理規(guī)劃編制的的工作效率，減減少組織協(xié)調(diào)調(diào)工作量．參與編寫的的人員為2-3人較為適中中。為提高監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃的編編制水平，應(yīng)應(yīng)挑選知識(shí)全全面、經(jīng)驗(yàn)豐豐富的人員參參與編寫．并并由監(jiān)理單位位的技術(shù)部門門對其進(jìn)行審審核認(rèn)定：(3)在編制內(nèi)容容方面．應(yīng)結(jié)合工程程特點(diǎn)和實(shí)際際情況由整體體到局部，隨隨著工程的不不斷深入進(jìn)行行，規(guī)劃內(nèi)容容也要“由粗及細(xì)”、“由淺入深”的不斷修改改、補(bǔ)充和完完善．不必一一開始就編制制得非常詳細(xì)細(xì)：(4)編制山監(jiān)理理規(guī)劃后。交交南監(jiān)理單位位技術(shù)部門審審核后報(bào)送業(yè)業(yè)主及承包商商等有關(guān)方面面審核，積極聽取外外部單位有益益的意見，充實(shí)到監(jiān)理理規(guī)劃中，完完善規(guī)劃的編編制工作；(5)規(guī)劃編制獲獲準(zhǔn)通過后．．應(yīng)要求相關(guān)關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行，對執(zhí)行行過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題和各各方提出的意意見，要及時(shí)時(shí)的進(jìn)行分析析研究，并將將研究的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)成果充實(shí)到到規(guī)劃中去。其編寫技術(shù)流程如如圖3．1所示熟悉情況熟悉情況確定編制人員確定編制人員構(gòu)思規(guī)劃初稿構(gòu)思規(guī)劃初稿修改補(bǔ)充修改補(bǔ)充有問題有問題征求外部意見征求外部意見定稿分發(fā)執(zhí)行定稿分發(fā)執(zhí)行圖3-1工程建建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編寫流程3.5工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編制問題的的對策及改進(jìn)進(jìn)3.5.1監(jiān)理規(guī)劃存在問題題的對策對于如何編制監(jiān)理理規(guī)劃不再系系統(tǒng)闡述。本本節(jié)僅‘對規(guī)劃編制制中存在問題題提出相應(yīng)對對策。關(guān)于針針對性不強(qiáng)的的問題應(yīng)從編編制程序上下下工夫。并可按下述述步驟進(jìn)行：：1．收集資料監(jiān)理規(guī)劃必須根據(jù)據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的的特點(diǎn)和監(jiān)理理、理單位的的實(shí)際情況來來制定。這樣樣編寫的編制制的監(jiān)理規(guī)劃劃才有針對性性和可操作性性才能成為指指導(dǎo)監(jiān)理工作作的綱領(lǐng)性文文件。編制前前應(yīng)收集有關(guān)關(guān)資料作為編編制依據(jù)。如如：設(shè)計(jì)圖紙紙、所有與本本工程相關(guān)政政府批文及文文件、當(dāng)?shù)毓すこ探ㄔO(shè)政策策法規(guī)、施工工單位資質(zhì)及及業(yè)務(wù)水平等等方面的資料料等。編制完完成后在執(zhí)行行過程中，還還應(yīng)根據(jù)實(shí)際際情況不斷收收集新的資料料，來充實(shí)監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，使使其不斷完善善，持續(xù)發(fā)揮揮其綱領(lǐng)性文文件的作用。2．研究資料總監(jiān)應(yīng)組織各專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師對收集的資資料(圖紙、合同)進(jìn)行研究，各專業(yè)監(jiān)理理工程師應(yīng)及及時(shí)全面的將將研究結(jié)果反反饋給總臟，總總監(jiān)應(yīng)把廣泛泛征求的意見見匯集整理。特特別是對各專專業(yè)的圖紙及及承包合同須須仔細(xì)研究：：1)圖紙研究應(yīng)應(yīng)放在本專業(yè)業(yè)施工中重點(diǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)，及及需要其他專專業(yè)配合的注注意事項(xiàng)上；；2)而合同研究究則要明確合合同約定的義義務(wù)、權(quán)利及及相關(guān)服務(wù)內(nèi)內(nèi)容，明確工程驗(yàn)驗(yàn)收的目標(biāo)及及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3．組織討論總監(jiān)應(yīng)把得到的意意見在匯集整整理后，組織織監(jiān)理部成員員進(jìn)行廣泛的的討論，在會(huì)會(huì)上應(yīng)著重明明確對以下內(nèi)內(nèi)容：①細(xì)化監(jiān)理工工作內(nèi)容，分分配工作任務(wù)務(wù)，明確相關(guān)關(guān)責(zé)任。②明確監(jiān)理控控制重點(diǎn)、要要點(diǎn)，編寫相相應(yīng)的預(yù)防、控控制和處理措措施，以提高高監(jiān)理規(guī)劃的的可操作性。③明確各專業(yè)業(yè)為配合其他他專業(yè)需注意意的事項(xiàng)。④明確監(jiān)理工工作程序、方方法。尤其強(qiáng)強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程程師們應(yīng)根據(jù)據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)對對某些工作方方法不斷加以以改進(jìn)。⑤明確內(nèi)部制制度。包括工工作制度和管管理考核制度度。通過大家家的集思廣益益，使監(jiān)理規(guī)規(guī)劃凝結(jié)了全全體項(xiàng)目監(jiān)理理人員的智慧慧結(jié)晶。真正正成為集體創(chuàng)創(chuàng)作的綱領(lǐng)性性文件，這樣樣不僅提高了了監(jiān)理人員對對本部監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的認(rèn)同感感，還提高了了監(jiān)理規(guī)劃的的指導(dǎo)性作用用。監(jiān)理規(guī)劃方法改進(jìn)進(jìn)上述工程建建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃劃編寫還存在在著一些缺點(diǎn)點(diǎn)和不足，針針對這些問題題提出了一些些解決方法和和進(jìn)行了一定定的改進(jìn)。監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃必須須圍繞工程的的特點(diǎn)、監(jiān)理理細(xì)則的作用用、各專業(yè)的的特點(diǎn)以及監(jiān)監(jiān)理工作的內(nèi)內(nèi)容有針對性性去寫。1．針對各施工階段段、各分部工工程的特點(diǎn)寫寫監(jiān)理預(yù)控措措施審查施工工單位的施工工方案以及檢檢查施工單位位對該階段或或該分部工程程開工前的施施工準(zhǔn)備上作作，都屬于監(jiān)監(jiān)理預(yù)控措施施。在預(yù)控措措施中應(yīng)寫明明具體的檢查查方法和檢查查的具體內(nèi)容容等。2．針對各施工階段、各各分部工程的的特點(diǎn)設(shè)置質(zhì)質(zhì)量控制點(diǎn)在在施工過程中中標(biāo)明見證點(diǎn)點(diǎn)和停止點(diǎn)．．并說明監(jiān)理理人員的工作作內(nèi)容和操作作規(guī)范。見證證點(diǎn)和停止點(diǎn)點(diǎn)一般設(shè)置在在強(qiáng)制性驗(yàn)收收項(xiàng)目和工程程的難點(diǎn)、重重點(diǎn)項(xiàng)目上，以以便加強(qiáng)對工工程項(xiàng)目的質(zhì)質(zhì)量控制。3．寫旁站監(jiān)理寫明需要進(jìn)行旁站站監(jiān)理的工序序、旁站的檢檢查內(nèi)容、旁旁站人員的崗崗位職責(zé)以及及旁站過程中中，可能出現(xiàn)的的問題以及預(yù)預(yù)防補(bǔ)救措施施。4．寫平時(shí)巡檢根據(jù)具體工程特點(diǎn)點(diǎn)、各分部工工程的特點(diǎn)及及不同的施工工階段編寫監(jiān)監(jiān)理平時(shí)巡檢檢的內(nèi)容。它它指導(dǎo)監(jiān)理人人員在不同的的施工階段、不不同的分部工工程施工現(xiàn)場場應(yīng)巡檢什么么問題，同時(shí)時(shí)不僅讓施]一單位知道道監(jiān)理巡檢的的內(nèi)容，還要要他們監(jiān)理巡巡檢的目的，是是為了協(xié)助他他們提高施工工質(zhì)量，更好好的完成工程程項(xiàng)目目標(biāo)。5．寫監(jiān)理過程中需需要特別注意意的重點(diǎn)、難難點(diǎn)及其他事事項(xiàng)這里要著著重寫如何對對工程的難點(diǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行行質(zhì)量控制、監(jiān)監(jiān)督、檢查，對對可能出現(xiàn)的的異常情況如如何處理．以及對施工工單位可能出出現(xiàn)的錯(cuò)誤做做法、如何進(jìn)進(jìn)行預(yù)防并采采取相應(yīng)措施施。6．監(jiān)理規(guī)劃還要寫寫相關(guān)的監(jiān)理理工作流程在監(jiān)理規(guī)劃中以圖圖示的方法加加入相關(guān)的監(jiān)監(jiān)理工作流程程．既充實(shí)了了監(jiān)理規(guī)劃的的內(nèi)容，又豐豐富了監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的形式，還還使業(yè)主及施施工單位對監(jiān)監(jiān)理的工作流流程有了比較較直觀的了解解．便于各方方溝通配合增增加互信。7．改進(jìn)后監(jiān)理規(guī)劃劃的編寫應(yīng)包包括工程項(xiàng)目目概況、監(jiān)理理工作范圍、監(jiān)監(jiān)理工作內(nèi)容容、監(jiān)理工作作目標(biāo)、監(jiān)理理工作依據(jù)、項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組織形式式、項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)的人員員配備計(jì)劃、項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的人員崗位位職責(zé)、監(jiān)理理工作程序、監(jiān)監(jiān)理工作方法法及措施、監(jiān)監(jiān)理工作制度度、監(jiān)理設(shè)施施、監(jiān)理細(xì)則則編制策劃、安安全文明施上上、監(jiān)理旁站站內(nèi)容及工作作程序這15項(xiàng)基本內(nèi)容容。4洋口港臨港工業(yè)區(qū)區(qū)二期中心路路（東段）工程監(jiān)理規(guī)規(guī)劃編制洋口港臨港工業(yè)區(qū)區(qū)二期中心路路（東段）工工程監(jiān)理規(guī)劃劃4.1工程概況4.1.1工程項(xiàng)項(xiàng)目概述洋口港臨港工業(yè)區(qū)區(qū)位于江蘇省省南通市如東東縣長沙鎮(zhèn)，頻頻臨黃海，是是新建的洋口口港港口工業(yè)業(yè)配套區(qū)。本次實(shí)施的臨港工工業(yè)區(qū)二期中中心路（東段段）工程位于于洋口港臨港港工業(yè)區(qū)二期期內(nèi)，本路段段工程起點(diǎn)位位于與經(jīng)七路路交叉口，樁樁號(hào)K1+6880.00，往東止于于經(jīng)十二路西西側(cè)河道西岸岸，樁號(hào)K4+2660.00，設(shè)計(jì)長度度全長25880.0米，道路規(guī)劃劃紅線寬47米。在中心路跨經(jīng)五河河、經(jīng)六河處處即中心樁號(hào)號(hào)K1+7884.1499、K3+1886.4855處分別設(shè)有有一座3跨8米鋼筋砼簡支支板梁橋。為使工業(yè)區(qū)內(nèi)排水水通暢，綠水水長流，形成成生態(tài)環(huán)保工工業(yè)園區(qū)，在在區(qū)內(nèi)規(guī)劃了了縱橫交錯(cuò)的的河流，本項(xiàng)項(xiàng)目在中心路路南側(cè)設(shè)計(jì)新新開河道為洋洋口港臨港工工業(yè)區(qū)內(nèi)東西西向的主要排排水河道，河河道與北側(cè)中中心路平行，道道路路肩與河河岸邊之間綠綠化帶寬度為為30米。新開河道道長約42994米，河口寬31米，實(shí)際施工工范圍K0+0440—