《社區(qū)文化》講義之感悟社區(qū)精神文化

《社區(qū)文化》單元講義第4教學(xué)單元課題感悟社區(qū)精神文化目的要求使學(xué)生具體掌握以人為本、科學(xué)和諧發(fā)展觀、公平正義的實(shí)質(zhì)內(nèi)容與要求，從而讓學(xué)生在具體工作場(chǎng)景中了解工作服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)本身、整個(gè)社區(qū)管理與服務(wù)行業(yè)自律方面的要求，將社區(qū)精神文化內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則。重點(diǎn)社區(qū)精神文化、以人為本、科學(xué)和諧發(fā)展觀、公平正義、職業(yè)操守難點(diǎn)以人為本、職業(yè)操守教學(xué)方法案例分析和講授教學(xué)過程教學(xué)環(huán)節(jié)說明備注課堂導(dǎo)入1、觀看踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀影片；2、引入核心概念“以人為本”、“科學(xué)和諧發(fā)展觀”、“公平正義”以及“職業(yè)操守”。3、通過分享案例提出思考問題：社區(qū)精神文化到底有哪些內(nèi)容？如何內(nèi)化為我們的行為準(zhǔn)則？課程講授1、分析以人為本、科學(xué)和諧發(fā)展觀以及公平正義的具體內(nèi)涵；2、分享社區(qū)管理與服務(wù)從業(yè)者的行為守則與職業(yè)操守；課堂練習(xí)小組討論：服務(wù)社區(qū)與社會(huì)的具體要求案例分析某社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部行為規(guī)范單元小結(jié)1、社區(qū)精神文化包括以人為本、科學(xué)和諧發(fā)展觀和公平正義三大內(nèi)容。2、作為從業(yè)者應(yīng)該遵循職業(yè)操守與守則，將社區(qū)精神文化內(nèi)化到行為中。作業(yè)布置觀看MOOC資源：以人為本與公共管理倫理（韋正翔）與哈佛大學(xué)新生公開課——關(guān)于Justice第四部分社區(qū)精神文化一、社區(qū)精神文化的定義、特征與功能1、定義：精神文化是社區(qū)文化的核心，是社區(qū)獨(dú)具特征的意識(shí)形態(tài)和文化觀念，包括社區(qū)精神、價(jià)值觀念、社區(qū)道德、社區(qū)理想、行為準(zhǔn)則等；是社區(qū)成員價(jià)值觀、道德觀生成的主要途徑，物質(zhì)文化、制度文化都屬于精神文化的外在體現(xiàn)。社區(qū)精神文化主要包括兩大類：第一、所有行為背后的行為價(jià)值取向；第二、與職業(yè)有關(guān)的職業(yè)操守準(zhǔn)則。2、社區(qū)精神文化的特征：（1）地域性：社區(qū)精神文化是伴隨社區(qū)同步形成的,有社區(qū)必然有其社區(qū)精神文化。而社區(qū)是一個(gè)地域性的社會(huì),帶有強(qiáng)烈的地域概念。因此,社區(qū)精神文化也必然具有地域性。當(dāng)人們開始在共同地域從事社會(huì)生活,人們就必然要發(fā)生互動(dòng),發(fā)生種種的社會(huì)聯(lián)系與關(guān)系,必然會(huì)逐漸形成某種共同的社會(huì)心理、語言與思維方式、生活方式及其價(jià)值觀念、習(xí)俗與風(fēng)尚、規(guī)范與制度等。一個(gè)社區(qū)的精神文化積累得越深厚,地域性特征就越鮮明、越獨(dú)特。（2）歸屬性：社區(qū)居民的歸屬感是社區(qū)形成的基本條件之一,這種歸屬感同時(shí)也是社區(qū)精神文化的基本特征。在任何一個(gè)社區(qū)內(nèi),人群關(guān)系總是相對(duì)穩(wěn)定的,文化基因相同,風(fēng)俗習(xí)慣相近,人們都承認(rèn)自己是社區(qū)的一員而共享它的文明。因此,社區(qū)文化的歸屬性是社區(qū)穩(wěn)定的粘合劑,是維護(hù)社區(qū)安定、和諧、進(jìn)步的重要因素。（3）開放性：社區(qū)精神文化的開放性是隨著我國(guó)改革開放的深入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、價(jià)值取向的變化和思想觀念的更新而突現(xiàn)出來的?，F(xiàn)代社區(qū)是一個(gè)開放的系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中,無論是本土文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化、公益文化與消費(fèi)文化、行業(yè)文化與市井文化,都必然融合到這個(gè)系統(tǒng)中來,并隨著社區(qū)居民需求的提高和社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷發(fā)展。（4）多樣性：社區(qū)精神文化是一個(gè)萬花筒,這無論在文化的服務(wù)對(duì)象、類型、設(shè)施,還是在文化的形態(tài)、體制和運(yùn)行方式上都有充分的體現(xiàn)。今天,社區(qū)精神文化不僅將娛樂、知識(shí)、審美作用融為一體,表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的時(shí)代感和鮮明的地域特色,而且可以使社區(qū)居民根據(jù)自己的意愿選擇文化生活的形式和內(nèi)容,從而使社區(qū)居民在高雅、健康、活潑的文化氛圍中達(dá)到益知、娛樂、健身、競(jìng)技的目的。3、社區(qū)精神文化的功能：社區(qū)精神文化通過共建機(jī)制，使社區(qū)定居者在共同的目標(biāo)、利益和信念基礎(chǔ)上，相互作用、相互吸引，有機(jī)整合，集聚、凝結(jié)成一種特有的社區(qū)合力和整體效應(yīng)，這就是社區(qū)精神文化的凝聚功能。它像一種強(qiáng)力粘合劑，把社區(qū)內(nèi)的定居者“粘合”在一起，通過居民能參與的多種文化活動(dòng)，讓他們從生到熟，從異趨同，從分到合，由散成聚，不斷增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感，逐漸形成共同的理想和希望，凝聚力油然而生。這種凝聚力讓社區(qū)的所有定居者都將自己看作是社區(qū)這個(gè)大家庭中的一員，自己就是社區(qū)文化建設(shè)的主人翁，強(qiáng)烈的責(zé)任感讓他們樂于參與社區(qū)事務(wù)，充分發(fā)揮各自的聰明才智，為發(fā)展繁榮社區(qū)作貢獻(xiàn)。（1）整合功能：社區(qū)可以通過各種豐富多彩的文化活動(dòng)吸引城市居民參與,從而增強(qiáng)居民之間的交往與互動(dòng),增加認(rèn)同感和歸屬感,并逐漸形成共同的價(jià)值觀和生活方式。同時(shí)社區(qū)精神文化在倡導(dǎo)社會(huì)認(rèn)定的正確價(jià)值觀、人生觀和審美觀,緩沖與解決社區(qū)沖突,強(qiáng)化社區(qū)精神,促使社區(qū)居民思想和行為趨于一致等方面具有重要功能。（2）導(dǎo)向功能：社區(qū)精神文化的形成和發(fā)展,使社區(qū)產(chǎn)生了一種強(qiáng)大的“文化定勢(shì)”,這種定勢(shì)能較好地把社區(qū)居民的努力方向和城市社區(qū)建設(shè)引導(dǎo)到所確定的目標(biāo)上來。（3）傳承功能：社區(qū)精神文化凝聚著社區(qū)居民的集體智慧和創(chuàng)造精神,其中富有特色的優(yōu)秀部分經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐用褡孀孑呡叺膭?chuàng)造、篩選、加工、充實(shí)和發(fā)展,成為能集中體現(xiàn)社區(qū)居民價(jià)值觀念、情感因素和審美心理的文化精品,從而實(shí)現(xiàn)文化上的傳承。（4）規(guī)范功能：隨著社區(qū)精神文化和城市社區(qū)建設(shè)的開展,非正規(guī)的、松散型的、臨時(shí)性的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范,逐漸向較正規(guī)的、緊密型的、固定性的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范方向發(fā)展。但在轉(zhuǎn)型與建設(shè)的具體過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些越軌行為,社區(qū)精神文化的規(guī)范功能就是要對(duì)社區(qū)居民產(chǎn)生一定的約束作用,使其日常行為成為一種自律行為。這些規(guī)范功能所涵蓋的范圍有些是法律約束所難以達(dá)到的和不可替代的。（5）娛樂功能：隨著我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,人們生活水平的普遍提高,人們對(duì)精神生活有了更高的需求,而社區(qū)精神文化恰恰在很大程度上滿足了人們對(duì)精神生活的需求。社區(qū)不僅僅是人們居住、工作和學(xué)習(xí)的地方,同時(shí)還是人們文化娛樂的主要場(chǎng)所。社區(qū)文化通過發(fā)揮娛樂功能,使社區(qū)居民在緊張勞動(dòng)后的休息和娛樂中,能得到高尚的精神享受,提高精神境界、文化修養(yǎng),培養(yǎng)道德情操。（6）教育功能：社區(qū)精神文化的根本目的并不是為了娛樂而娛樂,而是著眼于教育,重點(diǎn)在于培養(yǎng)居民高尚的道德情操、良好的思想品質(zhì)、優(yōu)秀的社會(huì)公德、積極的進(jìn)取精神。（7）溝通功能：社區(qū)精神文化活動(dòng)是社區(qū)居民之間、各類社會(huì)組織之間相互聯(lián)系、增強(qiáng)感情、加深了解、溝通關(guān)系的活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)中,隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化,社會(huì)交往的間接化，人際關(guān)系也越來越趨向于淡化。社區(qū)精神文化的群體性活動(dòng)方式就十分有利于吸引社區(qū)居民的主動(dòng)參與，積極創(chuàng)造出一種親善、和諧的氛圍,以增強(qiáng)他們之間的相互了解,密切人與人之間、人與社區(qū)之間、社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系。（8）發(fā)展功能：社區(qū)精神文化歸根到底對(duì)于社區(qū)居民而言更多的是個(gè)人的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展，也是社會(huì)發(fā)展的主要原動(dòng)力之一。二、社區(qū)共同的價(jià)值取向1、以人為本“以人為本”的社區(qū)文化則是以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的。在發(fā)展社區(qū)文化的過程中,始終把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本目的,把提高人的素質(zhì)作為完成各項(xiàng)工作的根本措施,而不是忽視人的需要和人的發(fā)展,把人僅僅作為手段而沒有把實(shí)現(xiàn)人的需要和人的發(fā)展作為根本目的?！耙匀藶楸尽钡纳鐓^(qū)文化歸根結(jié)底就是要把不斷滿足居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為社區(qū)文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。“以人為本”的社區(qū)文化在特征方面具有特殊性。它除了具有一般社區(qū)文化的基本特點(diǎn)外,還具有其獨(dú)特的特點(diǎn),主要有主體性、服務(wù)性多樣性、層次性這四個(gè)方面的特點(diǎn)。（1）“以人為本”的中心是人,這里的人當(dāng)然指的是社區(qū)居民,既然社區(qū)居民是社區(qū)文化活動(dòng)的中心,那么他們就既是社區(qū)活動(dòng)的參與者,同時(shí)又是社區(qū)活動(dòng)的受益者。所以說社區(qū)居民是社區(qū)文化活動(dòng)的主體,只有社區(qū)居民積極參與的社區(qū)文化活動(dòng)才是“以人為本”的社區(qū)文化。（2）“以人為本”的社區(qū)文化具有服務(wù)性的特點(diǎn)。社區(qū)文化活動(dòng)的宗旨是“以人為本”,這就決定了社區(qū)中一切文化活動(dòng)的目的都是為了更好的服務(wù)于社區(qū)居民,不論是文體活動(dòng),社區(qū)教育還是精神文明建設(shè),都要更好地滿足居民的需求,都要最終以服務(wù)于居民為目標(biāo)。為了完成上級(jí)的指標(biāo)去建設(shè)社區(qū)文化,不是“以人為本”的社區(qū)文化建設(shè)。（3）“以人為本”的社區(qū)文化具有多樣性的特點(diǎn)。社區(qū)文化建設(shè)既然要“以人為本”,就要滿足不同社區(qū)居民的不同需求。因此,社區(qū)文化服務(wù)要盡量適合各種人群的需要,要盡量豐富多彩,要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力等各種優(yōu)勢(shì)舉辦多樣的文化活動(dòng)來滿足不同居民的多樣的文化需求。（4）“以人為本”的社區(qū)文化具有層次性的特點(diǎn)。社區(qū)文化工作所面臨的對(duì)象年齡不同,身份不同,知識(shí)水平和文化水平都呈現(xiàn)出層次性的特點(diǎn)。因此社區(qū)文化要面對(duì)不同人群的不同特點(diǎn)和不同需求去組織不同層次的活動(dòng),這就決定了“以人為本”的社區(qū)文化具有層次性的特點(diǎn)。2、科學(xué)和諧發(fā)展觀：科學(xué)和諧發(fā)展觀主要包括社區(qū)主體和諧、社區(qū)人際和諧、社區(qū)秩序和諧與社區(qū)生態(tài)和諧。具體是指：（1）社區(qū)主體和諧：主體和諧即人的個(gè)體和諧應(yīng)是促進(jìn)社區(qū)和諧的首要因素。和諧社區(qū)是以人為本的社區(qū),其最終目的就是要讓居民心情舒暢、身體健康生活幸福。每個(gè)社區(qū)居民作為社區(qū)的基本細(xì)胞,既是建設(shè)和諧社區(qū)的主體,也是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的主體,這決定了我們要把社區(qū)居民的身心健康、整體素養(yǎng)和全面發(fā)展程度作為當(dāng)前深化文明社區(qū)創(chuàng)建,促進(jìn)和諧社區(qū)構(gòu)建的首要環(huán)節(jié)予以重視和考慮,以確保每一個(gè)“細(xì)胞”的身心健康都得到保障和同步發(fā)展,其權(quán)利都得到重視和保護(hù),其個(gè)性和創(chuàng)造性都得到充分的尊重和全面發(fā)展。只有社區(qū)居民的素質(zhì)提高了,才能有助于培養(yǎng)良好的社區(qū)居民關(guān)系,才能形成廣泛的社區(qū)參與建設(shè)局面,使廣大居民積極投身社區(qū)建設(shè)和服務(wù)事業(yè)。（2）社區(qū)人際和諧：人際和諧即人與人的和諧應(yīng)是和諧社區(qū)的根本特征。和諧社區(qū)是社區(qū)居民和睦相處、友愛互助的社區(qū),社區(qū)內(nèi)各個(gè)方面的利益都能夠得到充分照顧,社區(qū)成員個(gè)體之間、單位之間、部門之間按照公平、公開、公正的原則競(jìng)爭(zhēng),形成人與人之間彼此平等、相互尊重、相互信任、融洽和諧的局面。深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)必須緊緊抓住這一根本,才能有效引導(dǎo)每個(gè)社區(qū)居民都把建設(shè)好社區(qū)作為自己義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,以主人翁的姿態(tài)積極參與到社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)志愿服務(wù)等各種活動(dòng)中,以自己的誠(chéng)心、愛心、熱心關(guān)愛他人、友助鄰里、援手困難,積極為營(yíng)造社區(qū)良好人際關(guān)系獻(xiàn)愛出力,從而使社區(qū)始終保持凝聚力不斷增強(qiáng)、形態(tài)持續(xù)完善、利益趨于整合、和諧逐漸增進(jìn)的良性狀態(tài)。（3）社區(qū)秩序和諧：秩序和諧即人與組織的和諧應(yīng)是和諧社區(qū)的關(guān)鍵。和諧社區(qū)是管理民主、安寧祥和的社區(qū),是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)必須把居民歸屬感和責(zé)任感的培育,發(fā)展基層民主、推進(jìn)社區(qū)居民自治,大力提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)管理的程度,調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種力量共同維護(hù)社區(qū)的約定和秩序等貫穿全過程。只有這樣,才能有效調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面參與社區(qū)建設(shè)、管理的積極性,不斷推進(jìn)社區(qū)居民共駐共建、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧安寧。（4）社區(qū)生態(tài)和諧：生態(tài)和諧即人與城市的和諧應(yīng)是和諧社區(qū)的重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社區(qū)應(yīng)該是人與自然長(zhǎng)期協(xié)調(diào)相處的社區(qū),人與城市相互融合、相得益彰。和諧是一種狀態(tài),是事物按照規(guī)律協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到的最佳狀態(tài)。深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)要把關(guān)注民生、民居、民安、民需作為促進(jìn)社區(qū)和諧的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷創(chuàng)造以人為本、充溢著優(yōu)雅浪漫氣質(zhì)的人性化生活空間,促進(jìn)社區(qū)自然、人文、建筑、園林的高度融合,社區(qū)建設(shè)與發(fā)展和諧、人文與自然和諧,最終實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、人與城市的和諧統(tǒng)一。3、社會(huì)公平正義在中華民族的歷史上，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家，就開始對(duì)社會(huì)公平和正義問題進(jìn)行了思考。如孔子提出，“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”，表現(xiàn)出追求一個(gè)公平、均等的社會(huì)秩序的強(qiáng)烈愿望，是從社會(huì)秩序和分配的角度來論述的。墨子主張“兼相愛”，并勾畫出了一個(gè)令人向往的“愛無差等”的公平理想社會(huì)，是從制度和對(duì)待以及分配的角度來論著的。西漢時(shí)期的《禮記·禮運(yùn)》更闡述了“大道之行也，天下為公”的博大思想，開始從執(zhí)政理念和社會(huì)制度來論述。董仲舒則從“大富則驕，大貧則憂”的思考出發(fā)，提醒圣者應(yīng)使“富者足以示貴而不至于驕，貧者足以養(yǎng)生而不至于憂，以此為度而調(diào)均之”的“均產(chǎn)論”主張，是理念和制度建設(shè)結(jié)合的觀念。宋朝王安石推行改革變法，主張抑制豪強(qiáng)，促使社會(huì)公平正義。近代的康有為在《大同書》中提出要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。孫中山提出用“三民主義”改造舊中國(guó)，其民生主義就是要均貧富，使人人有平等的地位去謀生活這三者基本上都是從執(zhí)政理念和制度設(shè)計(jì)、分配公允等角度來論證，是一種先進(jìn)的觀念。（1）公平正義的內(nèi)涵公平正義是一個(gè)哲學(xué)和社會(huì)學(xué)中很寬泛的名詞。它包括哲學(xué)、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、倫理等等諸多方面的道德品質(zhì)和要求，包含著公平、公正、正義、平等等概念和理念。這些理念相互依存，但又不能完全等同或相互代替。公平和正義從其本質(zhì)上來講：是人們的一種生存理念，是作為調(diào)節(jié)人們之間社會(huì)關(guān)系的一種價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，屬于社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)體系，是利益關(guān)系的衡量尺碼。它不專屬于哪個(gè)具體領(lǐng)域，但又可以在所有有價(jià)值存在、需要有價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域內(nèi)找到它的存在。著名的社會(huì)法學(xué)家龐德說：“在倫理學(xué)上，我們可以把正義看成是一種個(gè)人美德或是對(duì)人類需要的一種合理、公平的滿足；在經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)上，我們可以把社會(huì)正義說成是一種與社會(huì)理想相符合，足以保證人們的利益與愿望的制度；在法學(xué)上，我們講的執(zhí)行正義（或法律）是指在有政治組織的社會(huì)中，通過這一社會(huì)的法院來調(diào)整人與人之間的關(guān)系及安排人們的行為；現(xiàn)代法哲學(xué)的著作家們也一直把它解釋為人與人之間的理想關(guān)系。”（R.龐德：《通過法律的社會(huì)控制——法律的任務(wù)》.北京商務(wù)印書館，1984）從社會(huì)制度的角度來講，不同的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了不同的社會(huì)制度，不同的社會(huì)制度內(nèi)在的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化制度等等決定了公平和正義的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。例如原始社會(huì)的公平正義的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)就與奴隸社會(huì)的公平正義的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭。因此可以斷言：公平正義受社會(huì)生產(chǎn)方式的制約。馬克斯曾指出：公平的權(quán)利“永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展。”也就是說：公平正義是社會(huì)歷史的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物。從政治學(xué)角度來講，公平和正義實(shí)質(zhì)上是人們的一種執(zhí)政理念、制度設(shè)計(jì)和社會(huì)產(chǎn)品分配的利益尺碼，是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中地位的表現(xiàn)方式。公平和正義的客觀標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)方式，是社會(huì)生產(chǎn)力。它與一定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，就是公平合理的、公正正義的，否則就是不公平合理、不公正非正義的?！墩x論》的作者，美國(guó)著名倫理學(xué)家約翰·羅爾斯認(rèn)為：“正義即指制度的道德、制度的德性，是支撐社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的屬性是否道德的一個(gè)概念。正義原則必須是這樣的原則：它們具有一般的形式，普遍適用于一切場(chǎng)合，能夠公開地作為排列各種沖突要求之次序的最后結(jié)論來接受”。公平和正義帶有鮮明的階級(jí)性。在階級(jí)社會(huì)中從來就沒有超階級(jí)的公平和正義，利益的分配從實(shí)質(zhì)上說只能是統(tǒng)治階級(jí)的公平，對(duì)于被統(tǒng)治階級(jí)來說就是不公平的。從人們向往和追求的角度來講，公平正義的樸素含義包括懲惡揚(yáng)善、是非分明、處事公道、態(tài)度公允、利益平衡、多寡相勻等內(nèi)容。從法律和法治理念角度來講，追求公平正義的價(jià)值取向是現(xiàn)代社會(huì)人們的一種法治理念。即社會(huì)成員都能夠按照法律規(guī)定的方式，公平地實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利和義務(wù)，并受到法律的保護(hù)。公平正義是我國(guó)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容和價(jià)值追求。與西方國(guó)家的公平正義不同的是，我國(guó)是以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為宗旨。胡錦濤總書記關(guān)于“公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)?！钡闹摂嗤怀隽恕巴咨茀f(xié)調(diào)利益”、“正確處理矛盾”、“切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義”這樣三個(gè)方面的內(nèi)容，是迄今為止對(duì)“公平正義”內(nèi)涵的最準(zhǔn)確、最全面、最權(quán)威的闡明。（2）公平正義的內(nèi)容公平和正義不僅是一種理性原則和道義要求，更是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中我們應(yīng)著力構(gòu)筑以“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”為主要內(nèi)容的公平保障體系，使公平正義具體體現(xiàn)在人們從事各項(xiàng)活動(dòng)的起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過程和結(jié)果之中。權(quán)利公平是社會(huì)公平和正義的內(nèi)在要求，是社會(huì)和諧的重要立足點(diǎn)。公平作為一種社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)所有成員的“不偏袒性”，使他們?cè)谄降鹊钠瘘c(diǎn)上融入社會(huì)。因此，社會(huì)公平內(nèi)在地要求并首先體現(xiàn)在人們各項(xiàng)權(quán)利的公平上，這是機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平的邏輯起點(diǎn)和實(shí)踐起點(diǎn)。沒有權(quán)利公平，就不可能出現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和分配公平。權(quán)利公平具體體現(xiàn)在政治權(quán)利公平、勞動(dòng)權(quán)平等、分配權(quán)公平等方面，歸根到底是要體現(xiàn)在各社會(huì)成員具有平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上，并通過法律、制度以及社會(huì)運(yùn)行機(jī)制等方面的安排及調(diào)整予以體現(xiàn)。機(jī)會(huì)公平是社會(huì)公平和正義的前提基礎(chǔ)，是社會(huì)和諧的基本條件。作為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)存在，公平或不公首重機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)公平是最大的公平，是公平的首要標(biāo)志。它要求社會(huì)提供的生存、發(fā)展、享受機(jī)會(huì)對(duì)于每一個(gè)社會(huì)成員都始終均等。它在實(shí)際社會(huì)生活中主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，都有平等的參與機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在自由選擇、職務(wù)升遷、資源利用等方面；另一方面，都有獲得平等的發(fā)展?jié)摿?、施展才干的機(jī)會(huì)，主要體現(xiàn)在接受教育和培訓(xùn)、獲得信息等方面。在權(quán)利公平的基礎(chǔ)上，機(jī)會(huì)公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的首要前提。如果機(jī)會(huì)不公平，權(quán)利公平、規(guī)則公平和分配公平就會(huì)流于口號(hào)和形式。機(jī)會(huì)公平雖然不一定必然導(dǎo)致結(jié)果公平，但沒有機(jī)會(huì)公平就必定沒有結(jié)果公平。對(duì)于心理、身體和能力方面有缺陷或相對(duì)較弱的人，社會(huì)應(yīng)優(yōu)先提供給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)，這種看似“不公”的傾斜，實(shí)質(zhì)上正是機(jī)會(huì)平等的內(nèi)在要求，也是機(jī)會(huì)公平在實(shí)際生活中的一種實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)則公平是社會(huì)公平和正義的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)和諧的必要保障。公平的深層意蘊(yùn)就是由社會(huì)政策、制度、機(jī)制、運(yùn)行等方面因素所構(gòu)成的社會(huì)規(guī)則在現(xiàn)實(shí)發(fā)展階段的合理性，合理的規(guī)則是公平的社會(huì)存在形式。而合理性就是“合目的性”與“合規(guī)律性”的有機(jī)統(tǒng)一。從社會(huì)制度或國(guó)家制度層面上來講，一方面要合乎社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，另一方面又要合乎最大多數(shù)社會(huì)成員的要求與愿望。因此，規(guī)則公平要求社會(huì)主體在參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中所面對(duì)的行為規(guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，如HYPERLINK法律法規(guī)、規(guī)章制度等，都必須正確地、全面真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的各種關(guān)系及其相互作用；反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)；體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。是“良法”或“良制”。權(quán)利公平給了每個(gè)人平等地參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，機(jī)會(huì)公平給了每個(gè)人平等地參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，而規(guī)則公平使每個(gè)人受著同樣的行為規(guī)范的約束，在同樣的規(guī)則中展開競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)著過程的公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)，并為最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果的公平提供了必要的保障。分配公平是社會(huì)公平和正義的理想目標(biāo)，是社會(huì)和諧的基本要求。分配公平是指每個(gè)勞動(dòng)者都有獲得正當(dāng)利益和社會(huì)保障的權(quán)利，不因素質(zhì)、知識(shí)、能力、性別等的差異而使其政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、生活享受等方面產(chǎn)生巨大的或本質(zhì)上的差異。分配公平是整個(gè)社會(huì)公平的根本內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)所在和最高層次。它體現(xiàn)著社會(huì)財(cái)富分配的合理性和平等性，是人們?cè)u(píng)判社會(huì)公平與否及公平程度的直接和主要依據(jù)，是社會(huì)公平的實(shí)際體現(xiàn)和最終歸宿。公平分配的尺度必須是平等的、合理的，這一尺度只能是社會(huì)成員的勞動(dòng)。社會(huì)成員中的老弱孤寡、體殘多病、下崗失業(yè)者，無法從事正常的社會(huì)勞動(dòng)，并不表示他們從不從事社會(huì)勞動(dòng)或不愿從事社會(huì)勞動(dòng)，他們理應(yīng)在分配