公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題

公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題一、單選1、公共管理的客體是指（B）A、公共收費B、公共管理活動的對象C、自然人D、法人3、導(dǎo)致公共管理興起的時代因素主要是（D）A、政府角色的膨脹B、經(jīng)濟因素與財政壓力C、社會問題的增加D、以上都對5、善治的過程是一個（B）A、加強政府權(quán)威的過程B、還政于民的過程C、權(quán)力集中的過程D、權(quán)力分散的過程7、公共組織的直線型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是（B）A、管理分散，自主性強B、信息傳遞途徑單一，傳遞速度快C、易于調(diào)動下級積極性D、減少層級，加強溝通9、公共組織的核心問題和行政效率的關(guān)鍵是（D）A、崗位設(shè)置B、職能范圍C、規(guī)章制度D、機構(gòu)設(shè)置11、在美國，美聯(lián)儲屬于（B）A、國家行政組織B、獨立機構(gòu)C、其他類型的社會組織D、營利性組織13、行政權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是（D）A、處理好中央與地方政府的權(quán)力分配B、處理好政府與企業(yè)的關(guān)系C、處理好政府與社會的關(guān)系D、以上都對15、以下不屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)的是（D）A、公共安全B、國防C、空間技術(shù)開發(fā)D、卷煙17、在市場經(jīng)濟國家，公共物品民營生產(chǎn)的形式是（D）A、簽訂合同B、授予經(jīng)營權(quán)C、經(jīng)濟救助D、以上都對20、政府制定反壟斷法的目的是（A）A、維持有效競爭B、取消壟斷C、打擊寡頭D、反對壟斷利潤21、市場經(jīng)濟下的收入不平等不是由造成的（A）A、自由競爭B、市場上的力量關(guān)系C、個人能力D、繼承財產(chǎn)的多少23、20世紀(jì)30年代主張國家干預(yù)經(jīng)濟理論的代表人物是（C）A、亞當(dāng)斯密B、馬歇爾C、凱恩斯D、布坎南24、矯正政府失靈的措施應(yīng)該是（D）A、擺正政府與市場的關(guān)系B、嚴(yán)格劃定政府活動的范圍C、加強社會的監(jiān)督與約束D、以上都對27、非營利組織不以營利為目的，但不排斥（C）A、經(jīng)營者對盈利分紅B、為經(jīng)營者創(chuàng)造利潤C、營利精神和商業(yè)行為D、為經(jīng)營者提供生財之道29、非營利組織在監(jiān)督市場方面的作用不包括（B）A、消費者權(quán)益保護B、對市場實行管制C、參與打假D、接受顧客投訴32、建立企業(yè)型政府是要求政府（D）A、將政府變?yōu)槠髽I(yè)B、像企業(yè)那樣運作C、以營利為目標(biāo)D、以市場為導(dǎo)向，引入競爭機制35、2003年中國國務(wù)院機構(gòu)改革，新設(shè)立的代表國家履行出資人職責(zé)的機構(gòu)是（B）A、發(fā)改委B、國資委C、經(jīng)貿(mào)委D、企業(yè)工委36、2003年中國國務(wù)院機構(gòu)改革，新設(shè)立的銀監(jiān)會屬于（D）A、國務(wù)院組成部門B、國務(wù)院直屬機構(gòu)C、國務(wù)院特設(shè)機構(gòu)D、國務(wù)院直屬事業(yè)單位38、2003年中國國務(wù)院機構(gòu)改革，將國家發(fā)展計劃委改組為發(fā)改委的目的是（A）A、完善宏觀調(diào)控體系B、健全金融監(jiān)管體制C、深化國有資產(chǎn)管理體制改革D、推進流通管理體制改革40、中國政府改革的主題之一，是要從人治政府走向（B）A、民主政府B、法治政府C、服務(wù)型政府D、親市場政府二、填空題1、公共管理的主體是不以營利為目的機構(gòu)，核心主體是國家機關(guān)。3、公共管理強調(diào)結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上。5、法律在賦予公共組織權(quán)力的同時，也賦予其強制執(zhí)行的資格。7、依據(jù)管理是否具有強制性，可將公共組織劃為強制型公共組織和非強制型公共組織。9、公共管理的程序性職能包括決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制。11、市場經(jīng)濟外部性中的正外部性，稱為外部經(jīng)濟。13、英語中publicgoods，翻譯為漢語，稱為公共物品。15、政府市場監(jiān)管職能的目標(biāo)是建立法治政府。18、公共管理是以公眾為中心，政府圍繞公眾轉(zhuǎn)。20、政府失靈的表現(xiàn)之一是使成本和收益相分離。三、簡答題1、什么是公共管理學(xué)？或公共管理學(xué)是一門什么樣的學(xué)科？它研究對象是什么？答：公共管理學(xué)是一門綜合運用各種科學(xué)知識和方法來研究公共管理組織、公共部門職能、公共管理過程、公共管理方法及其規(guī)律的科學(xué)。3、治理與統(tǒng)治二者有何區(qū)別？或西方公共管理理論區(qū)分了“治理”與“統(tǒng)治”，二者的主要區(qū)別是什么？答：治理像政府統(tǒng)治一樣需要權(quán)威和權(quán)力，最終目的也是為了維持正常的社會秩序。二者的基本區(qū)別是：（1）二者的主體不同，統(tǒng)治的主體是政府機構(gòu)，治理主體包括政府、其他公共機構(gòu)，也可以是私人機構(gòu)。（2）二者管理過程中權(quán)力運行的向度不一樣。政府統(tǒng)治的權(quán)力運行方向總是自上而下的，治理則是一個上下互動的管理過程。4、怎樣理解公共管理的特征之一是社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上？答：一般管理的主要問題是在管理過程中如何配置資源，使之更有效。公共管理更多地是要解決社會問題，因為這既涉及到要素及其配置的有效性問題，也涉及到利益分配的公平性問題。社會問題管理比資源管理所包含的內(nèi)容更豐富、更復(fù)雜。6、你是如何認(rèn)識和理解市場經(jīng)濟下的政府職能的？或市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？答：市場經(jīng)濟條件下，政府要轉(zhuǎn)變職能，縮小政府規(guī)模，限制政府作用。但由于市場失靈的存在，健全的市場經(jīng)濟體系中政府的作用是不可缺少的：（1）提供經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；（2）組織各種各樣公共物品和服務(wù)的供給；（3）保護共有資源和自然資源；（4）調(diào)整和解決各種社會沖突，（5）保護并維持市場競爭，（6）調(diào)節(jié)收入和財產(chǎn)分配，（7）通過財政政策和貨幣政策保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。8、公共組織體制中的委員會制有哪此優(yōu)點和缺點？答：委員會制指公共組織的法定最高決策權(quán)由集體執(zhí)掌的組織體制，優(yōu)點是體現(xiàn)民主精神，能集思廣益。缺點是事權(quán)不專一，責(zé)任不明確，影響效率。10、非營利組織在公共服務(wù)的提供方面有何限制？

答：非營利組織的民間性質(zhì)，使其不能提供涉及國家安全、法律執(zhí)行領(lǐng)域的一些公共服務(wù)，此外在涉及運用公共權(quán)力領(lǐng)域，非營利組織提供的服務(wù)的能力受到限制。論述題1、現(xiàn)代公共管理具備哪些基本特征？或試從公共管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別論述公共管理的基本特征？答：現(xiàn)代公共管理應(yīng)具備以下特征：（1）公共利益與私人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上。（2）政府組織與其他公共組織相統(tǒng)一，重在政府組織上。（3）社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上。（4）結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上。（5）管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上。（6）公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上。（7）服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上。（8）管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。3、有許多人認(rèn)為“管理得越少的政府就是越好的政府”，你同意嗎？為什么？答：現(xiàn)代市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)市場經(jīng)濟相比，發(fā)生了重大變化，社會事務(wù)大量增加，經(jīng)濟發(fā)展中的新問題不斷出現(xiàn)，在現(xiàn)代不是“管理得越少的政府就是越好的政府”，健全的市場經(jīng)濟體系中政府的作用是不可缺少的：（1）提供經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，（2）組織公共物品和服務(wù)的供給；（3）保護共有資源和自然資源；（4）調(diào)整和解決各種社會沖突；（5）保護并維持市場競爭，（6）調(diào)節(jié)收入和財產(chǎn)分配；（7）通過財政政策和貨幣政策保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。4、黨的十六屆三中全會把政府職能定位為“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)“，請運用公共管理學(xué)的相關(guān)理論，具體闡述四項職能？答：政府職能的定位與目標(biāo)分別是：（1）經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目標(biāo)是引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運壽，建立有限政府。（2）市場監(jiān)管的目標(biāo)是依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，建立法治政府。（3）社會管理的目標(biāo)是維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，建立責(zé)任政府。（4）公共服務(wù)的目標(biāo)是提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，建立服務(wù)型政府。案例分析1、2003年國務(wù)院機構(gòu)改革后，全國省級區(qū)域開始了新一輪機構(gòu)改革。問上海市的機構(gòu)改革有什么特點？答：上海市的機構(gòu)改革的特點：（1）上下基本對應(yīng)。做好與國務(wù)院機構(gòu)改革的銜接，建立與國務(wù)院組織框架大體協(xié)調(diào)的行政組織體系；（2）因地制宜，從實際出發(fā)，根據(jù)上海特大型城市的功能、特點和經(jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建符合城市發(fā)展要求、具有上海點的行政管理體制。（3）權(quán)責(zé)明確：一件事情由一個機構(gòu)為主管理或由一個機構(gòu)牽頭管理，合理劃分和界定各部門的事權(quán)和分工，理順部門之間、條塊之間以及行政層級之間的關(guān)系。2、南寧市將政府大樓“收