廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃

廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃2018～2030年）(征采建議稿)廣州市農(nóng)業(yè)局中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所12018年9月廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃2018～2030年）制工作成員名單廣州市農(nóng)業(yè)局編制領(lǐng)導小組：龍桂華蔡國平王宏偉魏文生姚芳楊華杰編制工作組：蔡國平張文志陳波中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所謝駿龔望寶王廣軍余德光張凱李志斐郁二蒙田晶晶2第一章總則第一節(jié)前言廣州市地處廣東省中南部，珠江三角洲北緣，瀕臨南海，周邊香港、澳門，是中國通往世界的南大門，是粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的核心城區(qū)以及一帶一路的樞紐城區(qū)。廣州市總面積7434平方公里，轄11個市轄區(qū)，2016年關(guān)總?cè)丝?70萬人。全市擁有各種水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10.05％。據(jù)統(tǒng)計，2017年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.39萬公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量39.00萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量44.76萬噸的87.1％；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值118.9億元，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)值70.30億元，漁業(yè)人口50152人，漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的重要組成部分。黨的十八屆五中全會以來，《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》提出以推進“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”作為“十三五”漁業(yè)發(fā)展的基根源則之一，這為新時期漁業(yè)發(fā)展指了然方向。近來幾年來，廣州市水產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設目標，堅持“提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、豐饒漁民”的工作思路，以健康養(yǎng)殖、質(zhì)量安全和標準化創(chuàng)辦為工作著力點，推進漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造，推進漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)型升級。水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)異現(xiàn)狀為廣州市漁業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展確定了牢固的基礎(chǔ)。綠色發(fā)展是成立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力拘束條件下，低碳、3節(jié)約、循環(huán)、平衡、可連續(xù)的新式發(fā)展模式。為進一步推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)構(gòu)造，深入漁業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革，促使?jié)O業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣州市農(nóng)業(yè)局特委托中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所編制《廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2018—2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），集中商議、研究當前水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理中不切合“綠色發(fā)展”理念和原則的突出問題，提出促使“水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展”的理念、管理方法、系統(tǒng)系統(tǒng)、管理制度、技術(shù)路線等，為進一步提升廣州市漁業(yè)治理系統(tǒng)現(xiàn)代化水平、加快實現(xiàn)我國漁業(yè)現(xiàn)代化、推進生態(tài)文明建設做出積極貢獻。第二節(jié)編制依照一、相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年修正版）；《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正版）；《中華人民共和國水法》（2016年修正）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年）；《中華人民共和國水污染防治法》（2017年校正）；《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全法》（2006年）；《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推行法》（2012年）；《中華人民共和國防洪法》（2016年修正）；《中華人民共和國土地管理法推行條例》（2014年修正版）；《中華人民共和國河流管理條例》（2017年修正版）；《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全督查管理的特別規(guī)定》（2007年）；《國務院規(guī)劃環(huán)境影響討論條例》（2009年）；《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》（2003年）；4《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)苗種管理方法》（2005年）；《廣東省漁業(yè)管理條例》（2003年）；《廣東省水產(chǎn)品表記管理推行細則》（2011年）；《廣東省引用水源水質(zhì)保護條例》（2010年）。二、相關(guān)規(guī)劃、通知《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革的推行建議》（農(nóng)發(fā)〔2017〕號）；農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范>和<養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱>的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號）；廣東省海洋與漁業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案>的通知》（粵海漁函〔2017〕629號）；《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016～2020年）》；《廣東省優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖地域布局規(guī)劃（2006～2010～2020年）》；《廣東省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃（2016～2020年）》；《廣東省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2011～2020年）》；《廣東省濱海旅游發(fā)展整體規(guī)劃（2011～2020）》；《廣州市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2011～2020年）》；《廣州市城市整體規(guī)劃（2011～2020年）》；《廣州市土地利用整體規(guī)劃（2006～2020年）調(diào)整圓滿》；《廣州市城市環(huán)境整體規(guī)劃2014～2030年》。本規(guī)劃依照農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作試行規(guī)范》、《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制大綱》和廣東省海洋與漁業(yè)廳《廣東省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作方案》進行編寫。5第三節(jié)目標任務一、規(guī)劃目標全面貫徹落實黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合廣州市經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護需要，在科學討論水域灘涂資源天分和環(huán)境載力的基礎(chǔ)上，科學劃定各種養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，牢固基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護水域生態(tài)環(huán)境，保證有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)質(zhì)量量安全，實現(xiàn)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、豐饒漁民的發(fā)展總目標。二、規(guī)劃的重點任務1）明確廣州市養(yǎng)殖水域灘涂功能地域范圍，科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。2）依照廣州市水域灘涂散布現(xiàn)狀，合理調(diào)整和規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，促使養(yǎng)殖業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。3）保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境和水產(chǎn)質(zhì)量量安全，設定發(fā)展底線，牢固基本養(yǎng)殖面積，保障漁民合法權(quán)益。4）推進廣州市漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。第四節(jié)基根源則依照廣州市水域的現(xiàn)狀、特色，按水域灘涂整體規(guī)劃的要求，養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃依照四個原則：一、堅持科學規(guī)劃、就地取材的原則依照當?shù)厮驗┩砍休d力討論結(jié)果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成6廣州市養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的整體思路，依照農(nóng)業(yè)部規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱的詳盡要求，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，擬訂當?shù)赜蝠B(yǎng)殖水域灘涂使用管理的詳盡措施，科學編制規(guī)劃。二、堅持生態(tài)優(yōu)先、底線拘束的原則從生態(tài)學角度合理利用水域資源，包括生態(tài)規(guī)律優(yōu)先、生態(tài)資本優(yōu)先和生態(tài)效益優(yōu)先三大基根源則，采用用養(yǎng)結(jié)合、合理優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，充分實現(xiàn)生態(tài)平衡和水域灘涂利用的良性循環(huán)，保護水域灘涂生態(tài)環(huán)境，明確地域經(jīng)濟發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將飲用水水源地、自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護或公共安全“紅線”和“黃線”區(qū)城作為嚴禁或限制養(yǎng)殖區(qū)，設定發(fā)展底線。三、堅持合理布局、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則牢固池塘養(yǎng)殖，調(diào)整水庫網(wǎng)箱圍攔養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，支持設施養(yǎng)殖向工廠化循環(huán)水方向發(fā)展，發(fā)展多營養(yǎng)級生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)養(yǎng)殖水域灘涂的整體規(guī)劃、合理儲備、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。四、堅持整體協(xié)調(diào)、橫向連結(jié)的原則把規(guī)劃編制放在地域整體空間布局的框架下考慮，規(guī)劃編制與《廣州市城市整體規(guī)劃2011～2020年》和《廣州市土地利用整體規(guī)劃2006～2020年》等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同時注意與當?shù)赜虺菂^(qū)、交通、港口、旅游、環(huán)保等其他相關(guān)專項規(guī)劃相連結(jié)，防范交織和矛盾，促使地域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。第五節(jié)規(guī)劃范圍7本規(guī)劃的范圍：規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域灘涂是指廣州市管轄水域灘涂內(nèi)，已經(jīng)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和當前還沒有開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的全部水域和灘涂。規(guī)劃限時為2018年～2030年。8第二章養(yǎng)殖水域灘涂利用討論第六節(jié)水域灘涂承載力剖析第一條水域灘涂資源情況一、地理地址廣州市是廣東省省會，廣東省政治、經(jīng)濟、科技、教育和文化的中心。廣州市地處中國大陸南方、廣東省中南部、珠江三角洲北緣，是西江、北江、東江三江會合處，瀕臨中國南海，位于東經(jīng)112°57～′114°03，′北22°26～′23°56之′間。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市三水、南海溫順德區(qū)，北靠清遠市的市里和佛岡縣及韶關(guān)市的新豐縣，南接東莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區(qū)相望。珠江口島嶼眾多，水道密布，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，使廣州成為中國遠洋航運的優(yōu)異海港和珠江流域的進出口岸。廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯(lián)系極為密切。因此，廣州有中國“南大門”之稱。二、地質(zhì)地貌廣州市處于華南地塊中的粵中海西拗陷區(qū)。市內(nèi)主要構(gòu)造骨架為東西向構(gòu)造巖漿巖帶，即北部的佛岡東西向大巖基帶，以及增城隆起區(qū)、珠江口斷陷帶，北東向新華夏系廣從斷裂帶及其相伴生的拗陷帶。依照廣州市地質(zhì)構(gòu)造的特色，全市能夠劃分為花北從化燕山期花崗巖侵入巖9散布區(qū)、廣花海西拗陷區(qū)、增城加里東隆起區(qū)和珠江口斷陷區(qū)４個地質(zhì)單元。廣州市屬于丘陵地帶，地勢東北高、西南低，呈東北向西南傾斜，由東北部山地—中低山地及丘陵地—臺地與平原區(qū)逐漸過渡的地形組成，背山面海。北部是森林集中的丘陵山區(qū)，最巔峰為北部從化區(qū)與龍門縣交界處的天堂頂，海拔為1210米；東北部為中低山地，有被稱為“區(qū)肺”的白云山；中部是丘陵臺地，臺地主要散布在山地邊緣或平原上，丘陵的海拔不高出500米；西北部是流溪河和北江泥沙沖積而成的廣花平原；南部為沿海沖積平原，地勢低平、土地肥沃、水網(wǎng)旺盛。其中常有的是珠江三角洲平原，是由河海合力淤積所成的近代沖積平原，海拔多在10米以下，地勢低平、土壤肥沃、農(nóng)業(yè)發(fā)達。三、土壤廣州市地形地貌復雜，母巖母質(zhì)種類多樣，水文地質(zhì)條件亦各有差異，形成了種類多樣的土壤。地帶性土壤以赤紅壤為主，擁有垂直散布和地域性散布的特色。其中垂直散布表現(xiàn)為海拔400米以下為赤紅壤地帶，海拔400-800米形成紅壤，800米以上為黃壤。地域散布表現(xiàn)為散布在花都區(qū)及市里東部、北部殘丘；散布在白云、黃埔、番禺、花都、天河區(qū)的坡度小于15度的緩坡地或低平坡臺地；散布在珠江三角洲平原、番禺沿海地帶的沖積、海積平原；散布在番禺區(qū)、南沙區(qū)、萬頃沙、新墾鎮(zhèn)沿海一帶的灘涂。四、植被廣州市地帶性植被為南亞熱帶季風常綠闊葉林，植物種類豐富，多達數(shù)千種，隸屬于1000多個屬，主要代表科有殼斗科、安息香科、山茶科、木蘭科、樟科、冬青科、桑科、梧桐科、山龍眼科和芭蕉科等。由于這里位于熱帶植被北緣，因此，植被也就與生態(tài)環(huán)境相適應而擁有熱帶和10亞熱帶的過渡性質(zhì)。比方，北部山地亞熱帶常綠針闊葉混交林、中部丘陵平原亞熱帶季風常綠闊葉林和南部丘陵三角洲平原亞熱帶常綠季雨林。五、水資源情況廣州市地處珠江三角洲，位于東江、西江和北江下游，境內(nèi)水道密布，河流縱橫交織。全市水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10.05％。廣州市水資源的主要特色是當?shù)厮Y源較少，過境水資源相對豐富。本地平均水資源總量79.79億立方米，其中，地表水78.81億立方米，地下14.87億立方米。以當?shù)厮Y源量計，每平方公里有106.01萬立方米，人均1139立方米，是全國人均水資源占有量的二分之一。過境客水資源1860.24億立方米，是當?shù)厮Y源總量的23倍?？退Y源主要集中在南部網(wǎng)河區(qū)和增城區(qū)，其中由西江、北江分流進入廣州市里的客水資源1591.5億立方米，由東江分流進入東江北干流的客水資源量142.03億立方米，增江上游來水量28.28億立方米。南部河網(wǎng)區(qū)處于潮汐影響地域，徑流量大，潮流作用強。珠江的虎門、蕉門、洪奇瀝三大口門在廣州市南部入伶仃洋出南海，年漲潮量2710億立方米，年落潮量4088億立方米，與三大口門的年徑流量1377億立方米比較，每年潮流可帶來大量的水量，部分是能夠被利用的淡水資源。六、水域種類（一）河流廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達，大小河流（涌）眾多，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等。東、西、北江水系之間互相影響，形成水網(wǎng)，并經(jīng)過虎門、蕉門、洪奇瀝三個口門入伶仃洋出南海。全市集雨面積在2000平方公里以上的河流有珠江廣州河流、流溪河和增江，集雨面積在11100-1000平方公里的河流或支流共有18條；集雨面積在100平方公里以上的河流有22條；老八區(qū)主要河涌有231條，總長約913公里。（二）水庫廣州市境內(nèi)共有大中小型水庫359座，其中大型水庫(庫容1億立方米以上)1座，中型水庫(庫容1000萬-1億立方米)14座，小（一）型水庫71座，?。ǘ┬退畮?73座，總蓄水庫容10.2億立方米。1.大中型水庫廣州市內(nèi)有1座大型水庫即流溪河水庫和14座中型水庫，總庫容7.04億立方米，流域面積938.31平方公里（如表2-2）。這些水庫，散布在流溪河流域的有大型水庫1座，中型水庫3座，白坭河流域的中型水庫有3座，西福河流域3座，增江、南崗河、琶江河各1座。2.小型水庫廣州市的小型水庫散布和庫容等基本情況如表2-3，小(一)型水庫有71座，在正常水位時，蓄水庫容2.12億立方米。廣州市小(二)型水庫有273座，在正常水位時,蓄水庫容1.04億立方米。（三）山塘廣州市山塘(庫容10萬立方米以下)共838座，在正常水位時，總面積1437.2公頃。（四）池塘2017年統(tǒng)計，廣州市魚塘面積為23885.52公頃，其中番禺區(qū)3599.88公頃、花都區(qū)5088.50公頃、南沙區(qū)7946.14公頃、增城區(qū)3268.80公頃、白云區(qū)1984.50公頃、從化區(qū)1445.85公頃、黃埔區(qū)498.82公頃。12(五)海域、淺海水域依照《廣州市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》的工作范圍，廣州市海域總面積399.92平方公里，包括大陸海岸線約209.9公里。廣州市淺海水域總面積272.4平方公里，其中0～5米的淺海水域232.3平方公里，5～10米的淺海水域40.1平方公里。第二條自然天氣條件一、水文特色1.徑流量珠江共有8個出?？?，其中虎門、蕉門、洪奇瀝三大口門在廣州市南部入伶仃洋出南海。這三個出海口的徑流量占珠江總徑流量的百分比分別是：洪奇瀝占17.54％，蕉門占15.21％，虎門占16.57％。2.汛期珠江汛期每年從4月清明開始，延至9月下旬，長達半年，汛期水量約為2500億米3，占全年水量的80％左右。汛期與降雨時間特別一致。西江7～8月份水量最大，2月份最少；東、北江則6月份水量最大，l～2月份最少。每年大體出現(xiàn)5次洪峰，帶來頭造水(農(nóng)歷3月底)，4月8日(農(nóng)歷)，龍舟水(農(nóng)歷5月)，慕仙水(農(nóng)歷7月)和中秋13(農(nóng)歷8月)雨季，其中以龍舟水最大。洪峰歷時不長，最多不會高出20天，短的只有5～7天。3.含沙量珠江屬我國少沙大河之一，平均含沙量僅為1～2％，為黃河含沙量的百分之一。據(jù)多年資料統(tǒng)計，西江(梧州站)平均含沙量為0.334千克/米3，北江(石角站)平均含沙量為0.126千克/米3，其含沙量比長江、黃河都少得多。4.潮汐由于珠江口地形復雜，且受陸域河徑流的影響，珠江三角洲的潮汐，屬非正規(guī)的半日潮種類。一日之內(nèi)大體兩漲兩落，但兩次漲落的幅度和連續(xù)時間是不一樣樣的。潮差不大，一般不高出1～2米，屬弱潮河口。潮汐的漲退，使含鹽量較大的海水與河口水源不斷混雜，故河水鹽度自下而上遞減。但在地域上的散布有較大的差異，如虎門潮勢很強，上游來水不大，底坡不陡，水較深，成潮上溯距離長達80公里；而洪奇瀝、蕉門水道的上游來水較大，底坡較陡，水深不大，故鹽度不大(萬頃沙東站9.82‰)，上溯距離短，只有20～40公里。5.水質(zhì)水溫：廣州各大河流湖泊，冬春季節(jié)水溫為11-25℃，夏秋季節(jié)水溫為19-33℃，全年平均水溫21.2℃。14透明度：在豐水期(指第2～3季度)，水中含有大量泥沙等懸浮物，透明度低，最低在10厘米以下，水色為黃泥色；在枯水期，透明度較大，可達到60～70厘米，水色為黃綠色或青綠色。PH值：在6.1-13.9之間，屬中性偏堿，營養(yǎng)鹽類屬中等營養(yǎng)狀態(tài)。溶解氧：廣州江段水中溶氧較豐富，其飽和度在80％以上。二、天氣情況廣州地處南亞熱帶，橫跨北回歸線，天氣主要受副熱帶高壓控制，屬海洋性亞熱帶季風氣候，海洋和大陸對廣州天氣都有特別明顯的影響。擁有溫暖多雨、光熱充分、溫差較小、夏季長、霜期短等特色。廣州的天氣特色以下：（1）全年暖熱。廣州市年平均太陽總輻射量120千卡/平方厘米，年平均氣溫在℃之間，日均氣溫都在0℃以上。（2）年雨量充分。廣州市各地平均年降雨量為1673-1909毫米，其地域散布是北多南少，年降水日數(shù)150天左右。年降水量約為1720毫米，但熱季多雨，涼季少雨，有季節(jié)性干旱；夏秋有臺風侵襲，多狂風暴雨。雨季與強光和高熱同期，形成了相當高的天氣生物質(zhì)源潛力。在季風環(huán)流控制下，４-8月受海洋天氣影響，降水最多；9月至翌年３月，受大陸冷高壓影響，天氣干燥一些，降水最少。廣州市平均相對濕度為73％，年日照時數(shù)在1770-1940小時之間，廣州各地的15年平均蒸發(fā)量相差較大，最多約為1750毫米，最少是1450毫米左右，兩者差值約為300毫米。其散布特色是從化以北為最小低值區(qū)，廣州以南為次小低值區(qū)，花都區(qū)以西為高蒸發(fā)區(qū)。（3）季風氣候突出。冬夏季風的交替是廣州季風氣候突出的特色。冬季的偏北風因極地大陸冷氣團向南伸展而形成，天氣較干燥和寒冷；夏季偏南風因熱帶海洋暖氣團向北擴大所形成，天氣多溫高潤濕。夏季風變換為冬季風一般在每年9月，而冬季風變換為夏季風一般在每年4月。三、自然災害影響廣州市的災害性天氣主要有：臺風、龍卷風、強雷電、暴雨、寒潮、高溫、霧霾等災害性天氣，常給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)葞聿焕挠绊憽?015年1522號強臺風“彩虹”是1949年以來在10月份登陸廣東強度最強的臺風，擁有“強度異常強，近海發(fā)展快，風雨影響大”的特色，受“彩虹”影響，10月4-5日廣州市出現(xiàn)暴雨到大暴雨局部特大暴雨，花都區(qū)錄得296.5毫米的全區(qū)最大日雨量，天河區(qū)錄得29.8米/秒（11級）全區(qū)最大陣風。第三條水生生物質(zhì)源情況一、浮游植物16廣州市水域共有浮游植物460種（含變種和變型），隸屬于8門137屬。分別是綠藻門66屬210種，硅藻門28屬94種，藍藻門2156種，裸藻門8屬62種，甲藻門5屬15種，黃藻門4屬11種，金藻門3屬9種，隱藻門2屬3種。綠藻門不但種類多，而且數(shù)量大，是廣州淡水浮游植物的最主要組成部分，占總種類數(shù)的42.91%。二、水生維管植物廣州市水域共有水生維管植物52科123屬203種，包括蕨類植物4科4屬4種，雙子葉植物33科62屬90種，單據(jù)葉植物15科57屬109種。被子植物是廣州水生植物區(qū)系組成的最主要成分。三、浮游動物廣州市水域共有浮游動物270種。包括原生動物65屬123種，輪蟲類35屬100種，枝角類16屬29種，橈足類13屬18種。浮游原生動物不但種類多，而且數(shù)量大，是廣州市淡水浮游動物的最主要組成部分。常有種有板殼蟲、鐘蟲、異尾輪蟲、晶囊輪蟲、腔輪蟲、疣毛輪蟲、螺形龜甲輪蟲、剪形臂尾輪蟲、龜紋輪蟲、萼花臂尾輪蟲、秀體溞、象鼻溞、跨立小劍水蚤。優(yōu)勢種為多肢輪蟲、螺形龜甲輪蟲、三肢輪蟲，以及丁丁蟲、鐘蟲等。四、底棲動物廣州市水域共有底犧動物133種，隸屬于9門15綱36目77科17102屬。多孔動物門1綱2種，刺胞動物門1綱5種，扁形動物門1綱4種，紐形動物門、線形動物門、線蟲動物門都是1綱1種，環(huán)節(jié)動物門3綱18種，軟體動物門2綱51種，節(jié)肢動物門4綱49種。廣州市水域水生無脊椎動物可分為3個生態(tài)類群，即純淡水種類、咸淡水種類和海洋性種類。廣州市水域淡水無脊椎動物共70種，包括桃花水母、水螅、三角真渦蟲、水生昆蟲、水生寡毛類和一些淡水貝類等。咸淡水河口種類較為豐富，共65種，占總數(shù)的48.9%。其中多毛類11種，貝類25種，甲殼類24種，渦蟲類2種，?？?種，紐蟲和線蟲各1種。但有些物種如河蜆、閃蜆、圓滑無齒蚌等既能夠生活在純淡水地域，也能夠生活在咸淡水中。五、魚類流溪河和增江孕育著廣州市最豐富的淡水魚類物種資源。廣州市共有魚類16目47科151種，其中純淡水魚類94種，河口海洋魚類57種。廣州市94種純淡水魚類分別隸屬于6目20科，其中，鯉形64種，鱸形目36種，鲇形目13種，鯡形目10種，鰈形目6種，鯔形目5種，鰻鱺目4種，胡瓜魚目、鳉形目、頜針魚目及鲀形目各2種，鮭形目、脂鯉目、燈籠魚目、合鰓魚目、刺魚目及鲉形目各1種。廣州市水域的57種海洋河口魚類分別隸屬于12目27科43屬，18全部為硬骨魚類。其中鱸形目22種，占總數(shù)的38.40%，是珠江口水域魚類種數(shù)最多的一個目。其次為鯡形目、鰈形目和鯔形目等，共占總數(shù)的61.60%。鱸形目中以蝦虎魚科的種類數(shù)占優(yōu)勢。河口海洋魚類組成的整體特色是種類偏少，資源量較低。珠江口廣州地域是河口魚類重要的肥育場和部分魚類的洄游通道，擁有特別重要的生態(tài)價值。六、兩棲爬行動物（一）兩棲動物廣州市共有兩棲動物22種，均為無尾目種類，分隸于5科，即：角蟾科1種、蟾蜍科1種、蛙科12種、樹蛙科2種、姬蛙科6種。其中蛙科和姬蛙科為優(yōu)勢科，種數(shù)分別占總種數(shù)的54.55%和27.27%。常有種有：黑眶蟾蜍、澤蛙、沼蛙、斑腿泛樹蛙、飾紋姬蛙等，同時它們的數(shù)量亦很多，為優(yōu)勢種。（二）爬行動物廣州市共有爬行動物35種，分隸于2目9科，即：龜鱉目鱉科1種、平胸龜科1種、淡水龜科4種；有鱗目蜥蜴亞目壁虎科1種、鬣蜥科1種、石龍子科5種；有鱗目蛇亞目盲蛇科1種、游蛇科16種、眼鏡蛇科5種。其中游蛇科為優(yōu)勢科，其種數(shù)最多（16種），占總種數(shù)的45.71%。常有種有：中國水蛇、鉛色水蛇、漁游蛇、銀環(huán)蛇等。19第四條水域環(huán)境情況一、海洋漁業(yè)水域水質(zhì)情況海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境情況一般。水中重金屬、石油類、化學需氧量與總大腸菌群等指標基本切合漁業(yè)用水水質(zhì)標準，但無機氮含量范圍為1.83～2.32毫克/升，活性磷酸鹽含量范圍為0.043～0.082毫克/升，處于中度至嚴重污染水平。二、江河、水庫等天然水域水質(zhì)情況江河、水庫等天然淡水漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境情況整體優(yōu)異，但部分受監(jiān)測的江河碰到總氮、石油類及非離子氨的污染。三、水庫、魚塘等養(yǎng)殖水域水質(zhì)情況水庫、魚塘等養(yǎng)殖區(qū)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境情況整體優(yōu)異，水質(zhì)基本能滿足漁業(yè)用水水質(zhì)要求，但有個別養(yǎng)殖水域碰到石油類、總大腸菌群、鋅、銅和砷的污染，少量養(yǎng)殖基地底質(zhì)重金屬含量高出《無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求》規(guī)定的底質(zhì)有害有毒物質(zhì)最高限量。第五條水域灘涂承載力討論一、優(yōu)越的自然環(huán)境，為發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)供給優(yōu)越的環(huán)境條件廣州市屬海洋性亞熱帶季風氣候，光熱豐富，雨量充分。全年陽光充分，平和多雨，年平均氣溫在℃之間，年平均日照時數(shù)20在1770-1940小時之間，年平均降雨量1800毫米，全年無霜期350天左右，適合魚、蝦、貝、藻的生長，極大的縮短了養(yǎng)殖生產(chǎn)周期。廣州市地處南方豐水區(qū)，水資源豐富，境內(nèi)河流水系發(fā)達，擁有大小河流（涌）1300多條，總長5597.36千米，河流密度達到0.75千米/平方千米。珠江的虎門、蕉門、洪奇瀝三大口門在廣州市南部入伶仃洋出南海，徑流量大，潮流作用強，每年潮流可帶來大量的水量，部分是能夠被利用的淡水資源。廣州市境內(nèi)共有大中小型水庫346座，總蓄水庫容36.09億立方米。豐富的水資源和適合的天氣，為廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展供給了優(yōu)越條件。二、豐富的水生生物質(zhì)源，為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給了生物保障廣州市地質(zhì)、地貌、天氣和自然生態(tài)環(huán)境等生境多樣性，孕育了豐富多樣的水生生物質(zhì)源。廣州市境內(nèi)江河魚類有47科151種；浮游植物460種，浮游動物270種，底棲動物133種，其他水產(chǎn)動物（兩棲類、爬行類）22種，充分顯示廣州市水生生物的多樣性。廣州市位于珠江三角洲的水網(wǎng)地帶，江河受潮汐影響，形成海、淡水混雜的河口地域，適合于此生活、生長的咸淡水生物種類眾多，這些水生生物是廣州市漁業(yè)生產(chǎn)的難得財富。浮游植物、浮游動物以及底棲生物，是天然水域中食品鏈重要組成部份，為不一樣樣魚類、水生生物供給了優(yōu)異餌料。這些水生生物對保持水域生態(tài)平衡、凈化水質(zhì)起到重要作用。而部分底棲生物、魚類、爬行類和兩棲類，直接為人們供給了優(yōu)異豐富的水產(chǎn)品。豐富的水生生物質(zhì)源，為廣州市開發(fā)利用當?shù)刭Y源，發(fā)展具廣州特色的漁業(yè)，促使養(yǎng)殖生產(chǎn)供給了有利條件。21第七節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展剖析第一條水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀一、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)基本情況2017年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量44.76萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值118.9億元；從事漁業(yè)的漁業(yè)人口50152人。漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，帶動了水產(chǎn)品加工、儲運、銷售和水產(chǎn)種苗繁育、漁用飼料、賞析魚養(yǎng)殖及其水族器械、休閑觀光漁業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)經(jīng)濟已成為廣州市近來幾年及今后一段時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要增加點。漁業(yè)在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進社會主義新農(nóng)村建設的過程中發(fā)揮越來越重要的作用。2017年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.39公頃，養(yǎng)殖總產(chǎn)量39.00萬噸，養(yǎng)殖總產(chǎn)值70.30億元。與2013年比較，廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積減少15.77%；養(yǎng)殖產(chǎn)量持平；養(yǎng)殖總產(chǎn)值增加18.73%。2013-2017年間，廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)過優(yōu)化品種構(gòu)造，創(chuàng)新養(yǎng)殖生產(chǎn)模式和提升養(yǎng)殖技術(shù)水平，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，養(yǎng)殖總產(chǎn)值實現(xiàn)連續(xù)增加，在提升漁農(nóng)經(jīng)濟收入、豐富城鄉(xiāng)水產(chǎn)品市場供給、改進人民飲食構(gòu)造等方面發(fā)揮了積極的作用。二、養(yǎng)殖地域據(jù)統(tǒng)計，2017年廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積23885公頃，占全市水域面積的32.10%，占全市國土面積的3.21%。養(yǎng)殖區(qū)散布情況如圖2-1，主要散布在南沙區(qū)（7946.14公頃，占33.27%）、花都區(qū)（5088.5公頃，占21.30%）、番禺區(qū)（3599.88公頃，占15.07%）、增城區(qū)（3268.8公頃，占13.69%）、白云區(qū)（1984.5公頃，占8.31%）和22從化區(qū)（1445.85公頃，占6.05%），黃浦區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)散布有少量的池塘。圖2-1廣州市池塘養(yǎng)殖面積散布情況圖三、養(yǎng)殖方式廣州市養(yǎng)殖方式主要為池塘養(yǎng)殖，其次為水庫養(yǎng)殖。1.池塘養(yǎng)殖模式全市池塘養(yǎng)殖面積23014公頃，其中淡水池塘養(yǎng)殖面積18795公頃，海水池塘養(yǎng)殖面積4220公頃，池塘養(yǎng)殖面積占全市養(yǎng)殖面積的96.54%。池塘養(yǎng)殖大多數(shù)采用精養(yǎng)和半精養(yǎng)模式，進行適合的密度混養(yǎng)，魚塘基礎(chǔ)設施建設較齊全，養(yǎng)殖產(chǎn)量較高。2.水庫養(yǎng)殖模式水庫養(yǎng)殖面積全部為淡水養(yǎng)殖，共825公頃，占全市養(yǎng)殖面積的3.46%。水庫養(yǎng)殖模式為增殖漁業(yè)，以投放濾食性魚類和水域魚類資23源自然增殖為主，利用天然餌料，實現(xiàn)水生生物種質(zhì)資源的增加和魚類產(chǎn)量的提升。當前，隨著漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加強，池塘養(yǎng)殖成為主要發(fā)展空間。水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新和進步，池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量獲取大幅提升，但在當前的技術(shù)手段、經(jīng)濟條件和可養(yǎng)水面已經(jīng)基本利用的情況下，必定要經(jīng)過大力張開現(xiàn)有池塘升級改造來增加養(yǎng)殖空間。同時重視健康養(yǎng)殖技術(shù)及標準化管理模式的推行，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，積極推行健康養(yǎng)殖技術(shù)，加強水質(zhì)調(diào)控、病害生態(tài)防控和安全優(yōu)異飼料生產(chǎn)等技術(shù)的應用和推行，實現(xiàn)池塘養(yǎng)殖的可連續(xù)發(fā)展。四、養(yǎng)殖品種2017年廣州市池塘養(yǎng)殖品種主若是鯛魚、河豚、美國紅魚、寶石鱸、烏鱧、鱖魚、鱸魚、淡水白鯧、鰻鱺、臺灣泥鰍、黃顙魚、羅非魚、鱘魚、長吻鮠、羅非魚等優(yōu)異魚類產(chǎn)量24.30萬噸，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的62.2％；草魚、鰱、鳙、鯉等一般養(yǎng)殖魚類，產(chǎn)量14.41萬噸，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的36.9％；其他還有南美白對蝦、斑節(jié)對蝦、中國對蝦、羅氏沼蝦、河蟹、青蟹等蝦蟹類。五、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)2017年廣州市有1家國家級良種場、6家省級良種場、16家市級良種場、70家苗種繁育及培育場組成的苗種繁育系統(tǒng)，生產(chǎn)淡水魚苗30.61億尾，其中羅非魚苗11.40億尾；海水魚苗5.57億尾；蝦356億尾，其中南美白對蝦292億尾。羅非魚、鱷龜、娃娃魚、筍殼魚、鱘魚、黃鰭鯛等多個品種的苗種繁育技術(shù)位居全省前列，水產(chǎn)苗種業(yè)已成為廣州市養(yǎng)殖漁業(yè)的一個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。六、水域灘涂開發(fā)利用比率24廣州市擁有各種水域面積7.44萬公頃，占全市總面積的10.05％?，F(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.39萬公頃，包括池塘、水庫等，占全市總面積3.21%，占總水域面積的32.10%。池塘養(yǎng)殖是廣州市水域灘涂的主要養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖水源主要來自珠江的各條汊道，養(yǎng)殖池塘散布在南沙、番禺、花都、增城等地域。綜上所述，廣州市水域灘涂的養(yǎng)殖開發(fā)利用比率為32.10%，開發(fā)程度適中。第二條地域經(jīng)濟發(fā)展方向一、區(qū)位條件珠江三角洲地域是我國改革開放的先行地域，是我國重要的經(jīng)濟中心地域，市場對水產(chǎn)品需求量大。廣州市地處廣東省中南部，珠江三角洲北緣，湊近珠江流域下游入?？?，周邊香港、澳門，是粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的核心城區(qū)以及一帶一路的樞紐城區(qū)。廣州市水、陸交通極為便利，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，是中國遠洋航運的優(yōu)異海港和珠江流域的進出口岸。廣州市又是京廣、廣深、廣茂、廣梅汕和武廣、貴廣、南廣鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯(lián)系極為親近，廣州有中國＂南大門＂之稱。這些都特別有利于廣州市與全國致使世界共享交通網(wǎng)絡、金融資本、人才、信息和區(qū)場等資源，使得產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和功能互補效應明顯。廣州市水資源豐富，漁業(yè)基礎(chǔ)設施較圓滿，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)先進，建設擁有國際競爭力的水產(chǎn)業(yè)帶和水產(chǎn)品現(xiàn)代物流系統(tǒng)，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展適銷對路的名優(yōu)產(chǎn)品和綠色健康產(chǎn)品，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨鬂摿艽蟆?5二、經(jīng)濟總量2016年，廣州市實現(xiàn)地域生產(chǎn)總值（GDP）19610.94億元，同比增加8.2%。增速當先全國6.7%及全省7.5%的增速；全市一般公共預計收入1393.85億元，增加5.2%；實現(xiàn)社會開支品零售總數(shù)8706.49億元，同比增加9.0%；城區(qū)居民開支價格同比上漲2.7%。2017年廣州市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值118.9億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值432.92億元的16.24%。三、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整方向圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造的指導建議，做好漁業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革這篇大文章，加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科學劃定各種養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，牢固基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護水域生態(tài)環(huán)境，保證有效供給安全、環(huán)境生態(tài)安全和產(chǎn)質(zhì)量量安全，實現(xiàn)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、豐饒漁民的發(fā)展目標。2017年，廣州市漁業(yè)進入一個調(diào)整階段，養(yǎng)殖品種構(gòu)造不斷優(yōu)化，捕撈漁業(yè)因油價政策的調(diào)整，也開始轉(zhuǎn)型升級。1.推進一三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展結(jié)合廣州現(xiàn)代化都市發(fā)展的特色，積極推進漁業(yè)一三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展，加強漁業(yè)生態(tài)功能和休閑娛樂功能，重點發(fā)展以賞析魚為代表的休閑漁業(yè)，出臺《廣州市賞析魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，形成賞析魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，加快賞析魚、賞析龜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂圓滿休閑漁業(yè)管理方法和標準，深入張開休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)辦活動。2.推進水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級加快養(yǎng)殖生產(chǎn)方式調(diào)整，推進漁業(yè)產(chǎn)生從追求量向追求質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向水資源循環(huán)利用、漁業(yè)生態(tài)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。大力推行池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)，積極發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水26養(yǎng)殖、果基魚塘種養(yǎng)等健康養(yǎng)殖模式。加快標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設與改造，推行養(yǎng)殖裝備升級改造，建設池塘“底排污”工程、人工濕地和生態(tài)溝渠等一體化循環(huán)水的健康養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)節(jié)水減排目標，建成一批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。3.優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖品種構(gòu)造加強品種創(chuàng)新，去低端產(chǎn)能，補高端短板，積極推行名優(yōu)品種養(yǎng)殖，大力發(fā)展優(yōu)異、小宗、差異化養(yǎng)殖品種，重點幫助黃唇魚的研究開發(fā)和保護，加快光倒刺鲃、太陽魚、寶石鱸、蝦類等優(yōu)異經(jīng)濟魚和龜鱉特色產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升養(yǎng)殖綜合效益。成立圓滿水產(chǎn)良種生產(chǎn)系統(tǒng)抓住廣州市建設廣州國際種業(yè)中心計會，落實各級政府幫助種業(yè)政策，推進種業(yè)發(fā)展規(guī)劃及行動計劃相關(guān)項目落地，大力推進水產(chǎn)種業(yè)壯大發(fā)展。依照生產(chǎn)發(fā)展需要組織規(guī)模水產(chǎn)苗種企業(yè)申報省、市級水產(chǎn)良種場資格認定和項目建設申報工作，幫助指引水產(chǎn)良種場升級建設，提升水產(chǎn)良種場生產(chǎn)能力和發(fā)展規(guī)模。至2017年關(guān)，廣州市累計創(chuàng)辦1家國家級良種場、6家省級良種場、16家市級良種場、70家苗種繁育及培育場組成的苗種繁育系統(tǒng)。依照廣州市現(xiàn)有育苗基礎(chǔ)以及地域地址，到2030年，形成以培育水產(chǎn)品良種較為圓滿的水產(chǎn)良各種苗生產(chǎn)系統(tǒng)，推進水產(chǎn)良種化進度，為養(yǎng)殖戶供給優(yōu)異種苗。加強水產(chǎn)質(zhì)量量安全看守連續(xù)張開水產(chǎn)質(zhì)量量及養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測，進一步成立圓滿水生動物疫病防控系統(tǒng)；積極組織全市范圍的漁業(yè)安全生產(chǎn)及水產(chǎn)質(zhì)量量看守督查行動，提升公眾水產(chǎn)質(zhì)量量安全意識，提升全市漁船漁港安全水平，的確保障漁業(yè)水產(chǎn)質(zhì)量量安全和漁民公眾生命財富安全。2017年新創(chuàng)辦2個國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，1個國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖27場到期順利經(jīng)過復核；全市共成立了25個水產(chǎn)病害測報點，基本覆蓋廣州市主要的養(yǎng)殖區(qū)、主要養(yǎng)殖品種和名特優(yōu)新品種。起草《廣州市休閑漁船安全守則》，進一步規(guī)范休閑漁船安全管理。第三條水產(chǎn)養(yǎng)殖遠景展望一、發(fā)展?jié)摿Γㄒ唬┙?jīng)濟實力和政策支持廣州市經(jīng)濟實力雄厚，2016年廣州市實現(xiàn)地域生產(chǎn)總值（GDP）19547.44億元，同比增加8.2%，增速當先全國6.7%及全省7.5%的增速，綜合實力和經(jīng)濟實力位于全國和廣東省前列，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城區(qū)支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力，兼?zhèn)涑青l(xiāng)發(fā)展，一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策給廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來了極好的發(fā)展時機和政策保障。（二）區(qū)位和資源優(yōu)勢廣州市地處珠江三角洲北緣，湊近珠江流域下游入海口，周邊香港、澳門，是粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的核心城區(qū)以及一帶一路的樞紐城區(qū)。廣州市水、陸交通極為便利，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，是中國遠洋航運的優(yōu)異海港和珠江流域的進出口岸。廣州市又是京廣、廣深、廣茂、廣梅汕和武廣、貴廣、南廣鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯(lián)系極為親近，廣州有中國＂南大門＂之稱。珠江三角洲地域是我國改革開放的先行地域，是我國重要的經(jīng)濟中心地域，市場對水產(chǎn)品需求量大，廣州市河28網(wǎng)密布，水資源豐富，漁業(yè)基礎(chǔ)設施較圓滿，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)先進，在珠江三角洲地域改革發(fā)展規(guī)劃大綱(2008-2020年)中被列為鮮活水產(chǎn)品基地，大力發(fā)展適銷對路的名優(yōu)產(chǎn)品和綠色健康產(chǎn)品，廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟆＃ㄈ┦袌鲂枨鬂摿﹄S著人們生活水平不斷提升和食品構(gòu)造千錘百煉，人們對水產(chǎn)質(zhì)量量的追求越來越高，對優(yōu)異新鮮、營養(yǎng)豐富的水產(chǎn)品的開支在不斷上漲，市場需求量越來越大，特別是高質(zhì)量加工產(chǎn)品的需求日益增加。據(jù)展望，至2030年，廣州市總?cè)丝趯⒋蚱?900萬人，而2016年關(guān)廣州市常住人口870萬人，12年內(nèi)廣州市人口將增加1030萬。常住人口的急速膨脹，也必定形成水產(chǎn)品開支市場的極大擴大，市場潛力越來越碰到各界的重視，廣州市水產(chǎn)業(yè)擁有廣闊的市場發(fā)展空間和遠景。隨著粵港澳大灣區(qū)世界級城區(qū)群的發(fā)展，廣州市必定產(chǎn)生巨大的休閑產(chǎn)業(yè)市場，休閑漁業(yè)將獲取長足發(fā)展。（四）科技實力和養(yǎng)殖技術(shù)提升的潛力廣州市是廣東省的文化、科教中心，擁有多所一流的高等院校和科研機構(gòu)，科技實力雄厚，利用產(chǎn)學研平臺，把科學技術(shù)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，充發(fā)散揮科研實力優(yōu)勢和水產(chǎn)技術(shù)推行網(wǎng)絡的優(yōu)勢，為綜合開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的能力供給剛毅保障，對廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將起巨大的作用。隨著工業(yè)化、城市化的進度加快，需要征用大量土地，國家要保護農(nóng)業(yè)用地，已不能夠能把大量農(nóng)田改建為魚塘。經(jīng)過高標準魚塘整改、提升健康養(yǎng)殖技術(shù)水相同措施，對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展擁有很大的潛力。二、發(fā)展趨勢城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，必定帶來對水產(chǎn)養(yǎng)殖場所的拘束，29水產(chǎn)養(yǎng)殖已不能夠能靠大量占用土地開辟魚塘來滿足人們對水產(chǎn)品日益增加的需求，在新的歷史條件下，必定與時俱進，向更高層次多元化發(fā)展。1.傳統(tǒng)漁業(yè)向綠色漁業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)漁業(yè)的特色是擁有較大分別性，生產(chǎn)設施落后，經(jīng)營規(guī)模小，科技含量低；重數(shù)量，輕質(zhì)量；以犧牲環(huán)境資源，甚至人類自己的健康來謀求發(fā)展。綠色漁業(yè)的特色是漁業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)殖環(huán)境協(xié)調(diào)一致，既有利于漁業(yè)發(fā)展，又利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；漁業(yè)投入品安全有效，物質(zhì)和能量的投入產(chǎn)出效率高，有毒有害物質(zhì)低于國家法定的標準；漁業(yè)產(chǎn)出物能滿足人類食品開支對數(shù)量和質(zhì)量的標準要求。綠色漁業(yè)發(fā)展是以效率、友好、連續(xù)為目標的經(jīng)濟增加和社會發(fā)展方式，是城市發(fā)展的重要組成部分，其功能已由產(chǎn)品生產(chǎn)的單一功能向生產(chǎn)功能、生活功能和生態(tài)功能等多功能拓展，最后實現(xiàn)工業(yè)與漁業(yè)、城市與農(nóng)村的交融與協(xié)調(diào)發(fā)展。2.一二三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展圍繞養(yǎng)殖水域生態(tài)資源，打破單一發(fā)展模式，形成集養(yǎng)殖、觀光、旅游、休閑、垂釣、餐飲為一體的新式漁業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。發(fā)展休閑漁業(yè)，建設休閑漁業(yè)基地，張開海上游釣、海上捕撈等漁業(yè)體驗活動，漁家樂、漁村風情旅游等休閑漁業(yè)形式，是對傳統(tǒng)漁業(yè)功能的拓展，在滿足吃的需求之外，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益多樣的文化、旅游、休閑、體驗等開支需求。水產(chǎn)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展，建設美麗農(nóng)村，成為漁業(yè)經(jīng)濟新的增加點和發(fā)展新趨勢。3．水產(chǎn)質(zhì)量量安全意識逐漸加強隨著人們開支水平的提升，開支者消費心理已從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型，對健康、綠色及有機水產(chǎn)品需求日益增加。以資源節(jié)約型、環(huán)30境友好型、健康養(yǎng)殖為內(nèi)涵的綠色養(yǎng)殖及生態(tài)養(yǎng)殖將成為主要養(yǎng)殖方式，生產(chǎn)健康的綠色水產(chǎn)品。在此形勢下，加強水產(chǎn)質(zhì)量量督查監(jiān)測系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的建設，加強水產(chǎn)質(zhì)量量安全的看守，已轉(zhuǎn)變成行業(yè)主管部門平常工作重點。三、養(yǎng)殖水域灘涂需求依照廣州市水域灘涂承載力討論剖析，當前在養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要需求，是形成養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)利用和保護的整體思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。將飲用水水源地、自然保護區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)和河流水庫公共資源水域推行退限養(yǎng)。牢固發(fā)展池塘養(yǎng)殖，推進池塘工程化循環(huán)水設施漁業(yè)發(fā)展，推進果基魚塘等綜合種養(yǎng)健康生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展。四、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望廣州市以池塘養(yǎng)殖為主體的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，大幅增產(chǎn)潛力不大，今后將主要靠養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式的更新調(diào)整來提升效益。隨著綠色產(chǎn)品認證、食品市場準入制度的推行，促使水產(chǎn)生產(chǎn)者更新養(yǎng)殖理念，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)殖，從而提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)整體素質(zhì)，促使水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增加。環(huán)保意識加強，水產(chǎn)質(zhì)量量安全碰到社會廣泛關(guān)注，營養(yǎng)型、健康型水產(chǎn)品需求量大，綠色生態(tài)養(yǎng)殖將成為水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展方向。第八節(jié)養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)整體思路一、指導思想全面貫徹黨的十九會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞國務院《生態(tài)文明系統(tǒng)改革整體方案》、《水污染防治行動計劃》、《關(guān)于促使海洋漁業(yè)連續(xù)健康發(fā)展的31若干建議》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造的指導建議》和《廣東省人民政府關(guān)于推進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升海洋漁業(yè)發(fā)展水平的建議》的戰(zhàn)略布局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、豐饒漁民的總目標，充分對接廣州市水域灘涂承載能力和未來人民生活需求，優(yōu)化養(yǎng)殖水域灘涂布局，合理開發(fā)利用養(yǎng)殖水域灘涂資源，提升養(yǎng)殖水域利用率，保護養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，加快圓滿和推進養(yǎng)殖管理制度建設，促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展。二、整體思路新時期國家加強生態(tài)文明建設，廣州市依照優(yōu)異、高效、安全及資源保護與開發(fā)利用相結(jié)合，本著養(yǎng)殖環(huán)境友好、生態(tài)文明的發(fā)展思路，推進漁業(yè)供給側(cè)構(gòu)造性改革，堅持生態(tài)優(yōu)先、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展；優(yōu)化空間布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展節(jié)水減排、集約高效、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)干凈養(yǎng)殖；調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，不斷拓展?jié)O業(yè)功能，推進養(yǎng)、捕、加、增、休協(xié)調(diào)，一、二、三產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展；加大漁業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，成立現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)，進一步圓滿水產(chǎn)技術(shù)推行系統(tǒng)；推進以能力提升為重點的漁業(yè)基礎(chǔ)設施建設，提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力；創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營方式，幫助發(fā)展特色漁業(yè)、品牌漁業(yè)和園區(qū)漁業(yè)，提升漁業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；剑七M成立新式漁業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)。三、整體目標全面落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造的指導建議》，連續(xù)推進“兩減兩提三轉(zhuǎn)”，即著力減少養(yǎng)殖排放，減少捕撈強度；大力提升漁民收入，提升質(zhì)量安全水平；推進漁業(yè)發(fā)展由重視產(chǎn)量增加轉(zhuǎn)到更加重視質(zhì)量效益，由重視資源利用轉(zhuǎn)到更加重視生態(tài)環(huán)境保32護，由重視物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到更加重視科技進步。著力成立廣州市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)，發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化漁業(yè)，力爭到2030年，基本形成技術(shù)裝備先進、經(jīng)營規(guī)模適合、一二三產(chǎn)業(yè)交融、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展格局，率先基本實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。1.漁業(yè)綜合實力明顯加強。加強漁業(yè)基礎(chǔ)設施建設，高標準魚塘建設進一步加強，建成一批標準化程度高、產(chǎn)業(yè)承接能力強的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地；組織職業(yè)漁民培訓，漁業(yè)保險補貼大幅提升，強漁惠民政策系統(tǒng)進一步圓滿。2.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進一步優(yōu)化。壓減低效高污染生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展節(jié)水減排、集約高效生產(chǎn)模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)條件大幅改進，養(yǎng)殖與捕撈產(chǎn)量的比率進一步優(yōu)化，水產(chǎn)品加工流通業(yè)、增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)獲取長足發(fā)展；大力幫助漁業(yè)電子商務發(fā)展，推進建設水產(chǎn)品網(wǎng)上交易網(wǎng)絡平臺。3.漁業(yè)水域生態(tài)安全格局不斷優(yōu)化。開發(fā)強度獲取合理控制，漁業(yè)資源衰落趨勢獲取明顯緩解，基本實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。重要水產(chǎn)種質(zhì)資源、漁業(yè)資源棲息地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危保護物種獲取的確有效保護，生態(tài)保護能力進一步加強，生態(tài)系統(tǒng)安全保障程度明顯提升；推行健康養(yǎng)殖模式，重點養(yǎng)殖地域養(yǎng)殖廢水實現(xiàn)循環(huán)利用或達標排放，水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)測合格率牢固達到國家要求以上。4.科技支撐能力明顯提升?？萍紕?chuàng)新對漁業(yè)的支撐能力明顯提升，科技支撐幫助水產(chǎn)良種場張開標準化改造和整合提升，張開良種選育技術(shù)更新、良種親本更新、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)系統(tǒng)信息平臺建設，全市水產(chǎn)良種場育種水平大幅提升，科技進步貢獻率達到75%以上。33第三章養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃第九節(jié)功能區(qū)劃歸納依照農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》（農(nóng)漁發(fā)[2016]39號）要求，并結(jié)合廣州市水域灘涂資源、地域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，將全市水域灘涂劃分為三類：嚴禁養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）、限制養(yǎng)殖區(qū)（以下簡稱為限養(yǎng)區(qū)）和養(yǎng)殖區(qū)。一、禁養(yǎng)區(qū)1.嚴禁在飲用水水源地一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)和未同意利用的無居民海島等重點生態(tài)功能區(qū)張開水產(chǎn)養(yǎng)殖。2.嚴禁在由廣州市水行政主管部門會同市環(huán)境保護部門宣布的重點湖泊水庫名冊及近岸海域等公共自然水域張開網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖。3.嚴禁在港口、航道、行洪區(qū)、河流防范安全保護區(qū)等公共設施安全地域張開水產(chǎn)養(yǎng)殖。4.嚴禁在有毒有害物質(zhì)高出規(guī)定標準的水體張開水產(chǎn)養(yǎng)殖。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴禁從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的地域。二、限養(yǎng)區(qū)1.限制在飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外面保護地帶、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)、風景名勝區(qū)、水庫、依法確定為張開旅游活動的可利用無居民海島及其周邊海域等生態(tài)功能區(qū)張開水產(chǎn)養(yǎng)殖，在以上地域內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的應采用污染防治措施，污染物排放不得高出國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。2.法律法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)。三、養(yǎng)殖區(qū)1.海水養(yǎng)殖區(qū)，包括海水池塘養(yǎng)殖和工廠化等設施養(yǎng)殖。342.淡水養(yǎng)殖區(qū)，包括池塘養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。池塘養(yǎng)殖包括普通池塘養(yǎng)殖和工廠化設施養(yǎng)殖等，其他養(yǎng)殖區(qū)包括綜合種養(yǎng)和生態(tài)養(yǎng)殖等。第十節(jié)嚴禁養(yǎng)殖區(qū)依照《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《河流管理條例》、《中華人民共和國航道法》、農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作規(guī)范》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》和《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市境內(nèi)各水域的自然屬性，以環(huán)境承載力和養(yǎng)殖容量為基礎(chǔ)，將廣州市境內(nèi)以下地域列為禁養(yǎng)區(qū)，即不能夠從事經(jīng)營性的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。一、飲用水水源地一級保護區(qū)飲用水水源地是人民平常生活正常運行的重要保障，要的確加強飲用水水源保護，嚴格保證飲用水安全，嚴格打擊污染飲用水水源、破壞飲用水水源保護設施的行為，嚴禁在飲用水水源地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)?，F(xiàn)將廣州市的30個飲用水水源地一級保護區(qū)列為禁養(yǎng)區(qū)。二、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴禁在廣州市境內(nèi)以下5個自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)張開水產(chǎn)養(yǎng)殖：廣東從化陳禾洞自然保護區(qū)、從化溫泉自然保護區(qū)、廣州良口唐魚市級自然保護區(qū)、芙蓉嶂白沙田桃花水母及其生態(tài)自然保護區(qū)和增城區(qū)蘭溪河珍稀水生動物及其生態(tài)自然保護區(qū)。三、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)把廣州市境內(nèi)以下2個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的核心區(qū)劃為35禁養(yǎng)區(qū)：流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)是農(nóng)業(yè)部依照《漁業(yè)法》規(guī)定和《中國水生生物質(zhì)源養(yǎng)護行動大綱》相關(guān)要求，于2007年景立的第一批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)之一（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部通知第947號）。流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)總面積為2260公頃，位于廣東省廣州市從化境內(nèi)的流溪河干流和重要支流，長113公里，平均寬度200米，范圍在東經(jīng)114°04～′113°28，′北緯23°56～′23°27′之間。保護區(qū)的核心區(qū)面積1632公頃，范圍為呂田鎮(zhèn)至良口鎮(zhèn)良明村長15公里的流溪河河段，包括流溪河水庫，范圍在東經(jīng)113°58′—113，°北44緯′23°49′—23之°間43，′核心區(qū)特別保護期為每年的3月～7月。2.增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)是國家農(nóng)業(yè)部依照《漁業(yè)法》規(guī)定和《中國水生生物質(zhì)源養(yǎng)護行動大綱》相關(guān)要求，2008年12月成立的第二批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)之一（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部通知第1130號）。增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)下游至正果鎮(zhèn)正果大橋以北（地理坐標113°53'24.974"E，23°25'30.779"N；113°53'28.314"E，23°25'26.641"N），上游至正果鎮(zhèn)增江與永漢河交匯處（地理坐標為113°55'29.180"E,23°29'17.059"N；113°55'29.180"E,23°29'4.317"N）河流水域，總長18km，總面積249公頃。其中，核心區(qū)位于正果鎮(zhèn)汀塘村（地理坐標：113°54'23.915"E,2327'20°.375"N；36113°54'30.340"E,2327'12°.130"N）至正果鎮(zhèn)浪拔村山下壢（地理坐標：113°55'3.910"E,2328'42°.902"N；113°55'2.252"E,2328'35°.630"N）河道水域，總面積112公頃。保護對象為光倒刺鲃、大刺鰍，棲息地的其他物種包括三角魴、斑鱯、鯪魚、斑鱧、光倒刺鲃、海南紅鲌、海南華鳊、黃顙魚等。四、港口、航道、行洪區(qū)、河流防范安全保護區(qū)等公共設施安全地域不影響水上航運、保護江河水質(zhì)不受污染，嚴禁在廣州市境內(nèi)北江、東江北干流、增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等骨干道及各大支流內(nèi)設置養(yǎng)殖網(wǎng)箱及其他養(yǎng)魚設施，嚴禁在河流防范安全保護區(qū)（兩岸防范之間的水域、沙洲、灘地、兩岸堤及護堤地）、行洪區(qū)（主河槽與兩岸主要防范之間的洼地，歷史上是洪水走廊，遇較大洪水時，必定按規(guī)定的地址和寬度張口門或規(guī)定漫堤作為泄洪通道的地域）等公共設施安全地域張開經(jīng)營性的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。五、其他禁養(yǎng)區(qū)（一）嚴禁在由廣州市水務行政主管部門會同市環(huán)境保護部門宣布的重點湖泊水庫名冊中的水體及風水塘張開水產(chǎn)養(yǎng)殖。（二）嚴禁在有毒有害物質(zhì)高出規(guī)定標準的水體張開水產(chǎn)養(yǎng)殖。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴禁從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的地域。（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地六、管理措施嚴禁養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴禁從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。嚴禁養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，依照相關(guān)的法律法規(guī)由本級人民政府37及相關(guān)部門負責限時喬遷或關(guān)停，喬遷或關(guān)停造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟損失的應依法恩賜補償，并穩(wěn)固部署養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活。在嚴禁養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴禁存在任何水產(chǎn)養(yǎng)殖行為和設施（推行投放飼料、肥料和漁藥等投入道德為和架設網(wǎng)箱、圍欄及筑壩等養(yǎng)殖設施），已有的養(yǎng)殖行為和養(yǎng)殖設施必定予以停止和拆掉；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)成立宣傳通知牌予以注明說明。第十一節(jié)限制養(yǎng)殖區(qū)限養(yǎng)區(qū)指資源承載力較弱，并關(guān)系到較大范圍內(nèi)生態(tài)安全，或環(huán)境污染、損害、破壞較嚴重并急需修復與恢復，不適合于進行集中高強度開發(fā)的水域。限養(yǎng)地域內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可采用粗放粗養(yǎng)的養(yǎng)殖方式等，嚴格控制放養(yǎng)密度。結(jié)合廣州市流域特色及灘涂養(yǎng)殖現(xiàn)狀，現(xiàn)將廣州市境內(nèi)以下地域列為限養(yǎng)區(qū)。一、飲用水水源二級保護區(qū)及準保護區(qū)將廣州市42個飲用水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)列為限養(yǎng)區(qū)。二、自然保護區(qū)實驗區(qū)和外面保護地帶把廣州市境內(nèi)以下5個自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外面保護地帶劃為限養(yǎng)區(qū)：廣東從化陳禾洞省級自然保護區(qū)、從化溫泉自然保護區(qū)、廣州良口唐魚市級自然保護區(qū)、花都區(qū)芙蓉嶂白沙田桃花水母及其生態(tài)縣級自然保護區(qū)、增城蘭溪河珍稀水生動物及其生態(tài)縣級自然保護區(qū)。三、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)把廣州市境內(nèi)以下2個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的實驗區(qū)劃為限養(yǎng)區(qū)：381.流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)流溪河光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的實驗區(qū)面積628公頃。實驗區(qū)為核心區(qū)向上游延伸至流溪河源泉，向下游延伸至溫泉鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)、街口鎮(zhèn)、神崗鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)及其他支流，范圍在東經(jīng)114°04′—113，°北44緯′23°56′—23之°間49。′2.增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)增江光倒刺鲃大刺鰍國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的實驗區(qū)位于核心區(qū)上游和下游河流水域，總面積137公頃。實驗區(qū)I：正果鎮(zhèn)正果大橋以北（地理坐標113°53'24.974"E，23°25'30.779"N；113°53'28.314"E，23°25'26.641"N）到正果鎮(zhèn)汀塘村（地理坐標：113°54'23.915"E,2327'20°.375"N；113°54'30.340"E,2327'12°.130"N）河流水域。實驗區(qū)II：正果鎮(zhèn)浪拔村山下壢（地理坐標：113°55'3.910"E,23°28'42.902"N；113°55'2.252"E,2328'35°.630"N）至正果鎮(zhèn)增江與永漢河交匯處（地理坐標為113°55'29.180"E,23°29'17.059"N；113°55'29.180"E,2329'4°.317"N）河流水域。四、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園和地質(zhì)公園將廣州市境內(nèi)的1個國家級和3個省級風景名勝區(qū)、2個國家級7個省市級森林公園、1個國家級濕地公園和1個省級地質(zhì)公園劃為限制養(yǎng)殖區(qū)。五、水庫將廣州市境內(nèi)339座中小型水庫列為限養(yǎng)區(qū)。六、管理措施1.限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，污染物排放高出國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，限時整改，整改后仍不達標的，由本級人民政府39及相關(guān)部門負責限時喬遷或關(guān)停。2.在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并限制水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和規(guī)模，禁止養(yǎng)殖投入肥料、飼料和漁藥等行為，嚴禁可能對水域環(huán)境造成污染破壞的養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)方式；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)成立宣傳通知牌予以注明說明。第十二節(jié)養(yǎng)殖區(qū)一、養(yǎng)殖區(qū)種類養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃主要為海水和淡水池塘養(yǎng)殖。二、養(yǎng)殖區(qū)面積及散布2017年廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積23886公頃，占全市水域面積的32.10%，占全市國土面積的3.21%。主要散布在南沙區(qū)（7946.14公頃，占33.27%）、花都區(qū)（5088.5公頃，占21.30%）、番禺區(qū)（3599.88公頃，占15.07%）、增城區(qū)（3268.8公頃，占13.69%）、白云區(qū)（1984.5公頃，占8.31%）和從化區(qū)（1445.85公頃，占6.05%），黃浦區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)散布有少量的池塘。在發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上，廣州市的養(yǎng)殖水域按其水產(chǎn)養(yǎng)殖功能及其地理散布可分成“四大養(yǎng)殖水域區(qū)”，包括東部增江河流域養(yǎng)殖區(qū)、南部珠江河口養(yǎng)殖區(qū)、西部巴江河流域養(yǎng)殖區(qū)、北部流溪河流域養(yǎng)殖區(qū)?！八拇箴B(yǎng)殖水域區(qū)”在資源天分的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“育-繁-推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)。（一）增江流域養(yǎng)殖區(qū)范圍包括增江河流域和增城區(qū)轄區(qū)。建成東部優(yōu)異淡水魚養(yǎng)殖區(qū)，主養(yǎng)四大家魚和羅非魚、太陽魚等品種，同時發(fā)展龜類特種養(yǎng)殖。北部地域結(jié)合生態(tài)旅游功能開發(fā)，大力發(fā)展休閑垂釣業(yè)，提升養(yǎng)殖效40益。連續(xù)推進魚塘標準化改造，推行集約化、基地化經(jīng)營，推行標準化生產(chǎn)。連續(xù)推進水產(chǎn)品無公害基地建設；建設漁業(yè)休閑基地；建成龜類規(guī)模養(yǎng)殖場。（二）珠江河口養(yǎng)殖區(qū)范圍包括珠江入?？诘姆畢^(qū)和南沙區(qū)。本養(yǎng)殖區(qū)是廣州市水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖面積占了全市的50%。也是最具養(yǎng)殖特色地域。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上以四大家魚為主的大宗淡水魚及羅非魚養(yǎng)殖、咸淡水魚類養(yǎng)殖、和蝦、蟹甲殼類養(yǎng)殖為發(fā)展重點，加快發(fā)展休閑旅游漁業(yè)和設施漁業(yè)，加強近海和江河漁業(yè)資源的保護增殖。在優(yōu)異品種養(yǎng)殖上，依照區(qū)場的需求，保持和加強南美白對蝦、羅氏沼蝦、斑節(jié)對蝦、鱸魚、鱖魚、麻蝦、黃鰭鯛和青蟹等原有優(yōu)勢品種養(yǎng)殖，拓展新的名優(yōu)新特品種如筍殼魚、寶石鱸、鲃魚以及龜鱉類等的養(yǎng)殖，保持本功能區(qū)在水產(chǎn)品生產(chǎn)上優(yōu)異高效的強勢地位。著力打造番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)海鷗島養(yǎng)殖區(qū)和南沙區(qū)圍墾企業(yè)濱海養(yǎng)殖區(qū)二個國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū)。大力推進設施漁業(yè)建設，促使濱海旅游休閑漁業(yè)。做強做大現(xiàn)有良種場，提升育種攻關(guān)能力，培育一批以大型企業(yè)為主體、“育-繁-推”一體化的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)。(三)白坭河流域養(yǎng)殖區(qū)范圍位于巴江下游，包括花都區(qū)的赤坭、炭步、新華、獅嶺、雅瑤等鎮(zhèn)和白云區(qū)的江高鎮(zhèn)。本功能區(qū)是廣州市出口加工原料魚的主產(chǎn)區(qū)。以羅非魚和四大家魚為主的大宗淡水魚養(yǎng)殖為重點，不斷優(yōu)化品種構(gòu)造，推行適合養(yǎng)殖且效益好的優(yōu)異品種，加快發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品混套養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，積極引進和開發(fā)新品種，培育發(fā)展新的增加點，拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，大力幫助龍頭企業(yè)，把龍頭企業(yè)做大做強。在因地41制宜，科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依照地域地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，經(jīng)過示范指引和構(gòu)造調(diào)整，促使主導品種向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶齊聚?；ǘ紖^(qū)炭步鎮(zhèn)以羅非魚養(yǎng)殖為主，是廣州市出口加工原料魚的重要基地，花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)以草魚養(yǎng)殖為主，面向珠三角供給鮮活魚類，這兩個鎮(zhèn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設施優(yōu)越，養(yǎng)殖地域集中，龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭優(yōu)異，重點指引發(fā)展一村一品，進一步發(fā)揮漁業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用，提升現(xiàn)代都區(qū)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。(四)流溪河流域養(yǎng)殖區(qū)包括從化區(qū)各鎮(zhèn)、白云區(qū)的鐘落潭、人和、太和等鎮(zhèn)和花都區(qū)的花東和花山鎮(zhèn)。該地域擁有優(yōu)異水源條件，生態(tài)環(huán)境優(yōu)異，重點發(fā)展以龜鱉類、鱷魚、鱘魚、大鯢為主的特種養(yǎng)殖和以羅非魚和大宗淡水魚為主的無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖。加強特種水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)，加快發(fā)展苗種產(chǎn)業(yè)，培育一批大型種業(yè)龍頭企業(yè)。推進水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，加快龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的優(yōu)化組合，促使?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的主動調(diào)整和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促使了漁業(yè)增效、漁民增收，著力加強漁業(yè)保護區(qū)建設，大力發(fā)展賞析休閑漁業(yè)。加強推行無公害養(yǎng)殖技術(shù)、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)等科學的養(yǎng)殖方法，保證產(chǎn)質(zhì)量量，保護生態(tài)環(huán)境。三、管理措施養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)切合規(guī)劃的養(yǎng)殖項目，應當科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防范造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應切合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求。各養(yǎng)殖功能區(qū)以規(guī)劃地域內(nèi)池塘養(yǎng)殖為主。各養(yǎng)殖功能區(qū)常例管理工作以下：（一）加強養(yǎng)殖廢水（荒棄物）達標排放管理42嚴格看守未達標養(yǎng)殖廢水（荒棄物）排放，對造成水域環(huán)境污染者進行責怪教育，責令整改，對屢教不改者可取消養(yǎng)殖同意證、停止其養(yǎng)殖行為。經(jīng)過嚴格看守，推行養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖廢水（荒棄物）達標排放。（二）張開健康生態(tài)養(yǎng)殖從事水產(chǎn)養(yǎng)殖養(yǎng)殖水以循環(huán)利用為主，養(yǎng)殖單位或個人必定做好生產(chǎn)記錄，養(yǎng)殖過程中所使用的飼料和藥品必定切合無公害養(yǎng)殖標準，嚴禁施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留的農(nóng)藥。（三）加強環(huán)境監(jiān)控如期監(jiān)測水質(zhì)、底質(zhì)，依照環(huán)境的評估結(jié)果，調(diào)治養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)殖的動向控制。（四）安全看守張開經(jīng)常性的安全宣傳教育，貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，張開安全督查檢查工作。加強漁