科學發(fā)展理念心得體會

PAGEPAGE7科學發(fā)展理念心得新右旗現有基層上級組織部門(黨工委)13個，黨總支6個，黨支部165個，現有黨員2,664名，其中牧民黨員827名，占全體黨員的31%。近年來，全旗上下認真貫徹落實黨的二十大、十九屆三中、四中全體會議精神，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，通過強力抓基層黨建工作成效，有力地推動了全旗經濟社會又好又快發(fā)展。2004年和2005年連續(xù)兩年晉級全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快“百強”旗市，2007年和2008年連續(xù)兩年入圍“中國西部百強縣”，2009年預計地區(qū)生產總值完成36.5億元;財政總收入完成12.56億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.2億元;全社會固定資產投資完成28億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入雙雙增長18%，達到13,328元和8,236元，經濟總量步入呼倫貝爾市“第一方陣”，人均GDP和人均財政收入進入自治區(qū)101個旗市區(qū)前列，總體經濟實力不斷增強，實現了從落后傳統(tǒng)牧業(yè)旗向現代工業(yè)強旗轉變的重大歷史性跨越!黨的二十大以來，新右旗按照“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的精神，結合深入開展學習實踐科學發(fā)展理念活動，在現有的基礎上不斷推進高質量發(fā)展完善基層黨的建設，進一步提升了牧區(qū)黨建工作整體水平，在貫徹執(zhí)行“發(fā)展經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”和充分發(fā)揮牧區(qū)基層黨委戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用方面積累了寶貴的經驗、進行了有益的探索。推進高質量發(fā)展模式、彰顯特色，不斷促進牧區(qū)黨建工作實現新提升新右旗牧區(qū)黨建工作通過思維推進高質量發(fā)展、組織推進高質量發(fā)展和制度推進高質量發(fā)展，在實踐中不斷探索完善了“三建”、“四構”、“五創(chuàng)”、“六聯(lián)”的“3456”牧區(qū)黨建實踐模式，這些符合牧區(qū)實際的做法，為促進全旗經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障。“三建”，即強化基層領導班子思想政治建設、組織建設和干部隊伍建設。一是著力提高基層領導班子的理論思維水平和科學決策能力，不斷強化基層領導班子思想政治建設。印發(fā)了《基層黨員領導干部讀典范系列圖書目錄》，在旗黨務網、政務網開辟干部教育培訓專欄，增強了干部在職學習的靈活性。在《組工通訊》中開辟了“一把手談干部監(jiān)督”專欄，切實推動了班子和領導干部自身思想政治建設。二是認真研究牧區(qū)基層黨委建設的特點和規(guī)律，不斷強化基層黨委建設。推進高質量發(fā)展實施了“三包兩聯(lián)”制度，基層黨建工作機制得到了進一步健全。推進高質量發(fā)展實施了“壯大工程”，確定了嘎查集體積累每年3040%的增長目標，切實保證了嘎查級集體積累的穩(wěn)步發(fā)展。推進高質量發(fā)展實施了“陣地建設”工程，2009年先后投入40余萬元對克爾倫蘇木莫日斯格辦事處活動室和阿日哈沙特鎮(zhèn)、呼倫鎮(zhèn)10個嘎查活動室進行了修繕，進一步提高了嘎查綜合活動室的利用率。三是推進高質量發(fā)展基層黨員干部管理工作機制，不斷強化基層黨員干部隊伍建設。推進高質量發(fā)展實施了“一把手”問責制，進一步明確細化了基層上級組織部門書記和嘎查黨支部書記的工作職責。推進高質量發(fā)展實施了“選人用人機制”，下派旗直12名優(yōu)秀年輕后備干部和選聘48名大學生村官到后進嘎查任職。推進高質量發(fā)展實施了“基層黨員干部關懷、激勵”機制，建立并推行了《優(yōu)秀嘎查(社區(qū))干部評選獎勵辦法》和《離任嘎查(村)干部生活補貼辦法》，極大地激發(fā)了基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)、業(yè)務社會的積極性和主動性?！八臉嫛保礃嫿ㄋ姆N功能型社區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供了多層次、寬領域的社區(qū)業(yè)務。一是構建扶貧救助型社區(qū)。新右旗在寶格德烏拉社區(qū)實施了以項目帶動、智力開發(fā)、社會保障為主，以教育救助、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療救助、法律援助為輔的扶貧模式，通過采取結對幫扶、低保救助、社會捐助等有效措施，目前已有200余戶貧困居民通過發(fā)展非牧產業(yè)實現了脫貧致富。二是構建就業(yè)業(yè)務型社區(qū)。在呼倫社區(qū)實施了以就業(yè)業(yè)務為主，社會保障救助、計劃生育、衛(wèi)生健康業(yè)務為輔的業(yè)務體系，針對社區(qū)內下崗失業(yè)、優(yōu)撫對象、孤寡殘弱和特困家庭開展行之有效的業(yè)務，截至目前社區(qū)內已有270余人通過礦山企業(yè)、環(huán)衛(wèi)公司、個體經營等方式實現了再就業(yè)。三是構建光彩事業(yè)型社區(qū)。在克爾倫社區(qū)將各類非公經濟組織的資金、技術、人才、管理、信息等優(yōu)勢，與轄區(qū)經濟社會事業(yè)發(fā)展有機結合，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿易、社會捐助等形式積極投身公益事業(yè)，累計捐款330余萬元為促進社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。四是構建民族文化型社區(qū)。在額爾敦烏拉社區(qū)成功舉辦了全市第三屆牧民文化節(jié)、“中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)”、“天籟之音”青年長調主題晚會、賽音朝克圖作品演唱會等30余場文藝演出，有力推動了社區(qū)文化建設，顯著提升了社區(qū)文化品位?！拔鍎?chuàng)”，即探索五種基層黨建推進高質量發(fā)展模式，為牧區(qū)基層黨建工作深入開展注入了活力。一是推進高質量發(fā)展探索基層組織制度。新右旗結合嘎查換屆選舉成功開展了嘎查黨支部書記“直接選舉”試點工作，在全旗五個蘇木鎮(zhèn)的五個嘎查成功開展了“公推直選”黨支部書記試點工作，成為全區(qū)首批在嘎查黨委選舉中采取“直接選舉”和“公推直選”方式的地區(qū)。二是推進高質量發(fā)展建立基層上級組織部門書記抓基層黨建工作述職制度。通過讓基層上級組織部門書記定期同臺述職、接受現場點評等方式，為基層上級組織部門書記抓基層黨建工作提供互動交流和評比競爭的平臺，促進了全旗基層黨建工作的深入發(fā)展。三是推進高質量發(fā)展建立發(fā)揮黨員旗幟作用和帶頭作用的有效平臺。結合第三批學習實踐科學發(fā)展理念活動，開展了“牧民黨員星級示范戶”評選活動，推行了嘎查(社區(qū))黨委、黨員“兩承諾、一公開、一評議”工作，積極引導廣大基層黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是推進高質量發(fā)展完善嘎查級事項規(guī)范化管理機制。在全旗推行了《嘎查黨支部決策重大事項議事規(guī)則》、《嘎查級組織“四議兩公開”工作法》和《嘎查財務民理、蘇木鎮(zhèn)代管實施意見》等制度，為全市乃至全區(qū)牧區(qū)基層黨建工作規(guī)范化提供了寶貴經驗。五是推進高質量發(fā)展關鍵崗位領導干部知識更新培訓。在北京大學舉辦了52名縣處級副職后備干部和各機關主要領導干部參加的“新右旗基層干部學習實踐科學發(fā)展理念高級研修班”，成為全區(qū)首家在國家重點高校舉辦領導干部培訓班的旗縣?！傲?lián)”，即嘗試六種聯(lián)合共建模式，有效整合城鄉(xiāng)基層黨建資源。一是產業(yè)發(fā)展聯(lián)合式。采取以產業(yè)相同或相近的蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)基層黨委聯(lián)合為主線，整合了現有資源，推動了產業(yè)對接。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)白音德日蘇嘎查、海拉斯圖嘎查和山達嘎查在聯(lián)合搞起的養(yǎng)牛和蔬菜合作社內建立了黨委，由有威信、有能力、有號召力的人擔任產業(yè)合作社主要負責人，上對蘇木鎮(zhèn)上級組織部門負責，下對所屬的牧民群眾負責，真正實現了資源共享、利益共沾。二是優(yōu)勢互補聯(lián)合式。將具有人力和資源優(yōu)勢的蘇木鎮(zhèn)、嘎查與發(fā)展空間大、資金技術雄厚的旗外企業(yè)進行聯(lián)合，切實提高了牧民群眾的收入。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)西廟嘎查、六村嘎查和東廟嘎查與旗外企業(yè)聯(lián)合興辦了養(yǎng)豬基地、粉條加工基地、馬鈴薯種薯基地等惠民產業(yè)，僅與國際麥肯集團黑龍江分公司合作馬鈴薯種薯一項就實現產值2,010萬元，當地群眾勞動力收入就達120萬元。三是城鄉(xiāng)組織聯(lián)合式。在社區(qū)中選擇部分有能力、經驗豐富、文化素質高的基層黨委領導干部與嘎查黨委進行聯(lián)合，幫助和帶動嘎查、社區(qū)共同發(fā)展。阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)呼倫社區(qū)與塔日根花嘎查，額爾敦烏拉社區(qū)與那日圖嘎查在2009年初進行了聯(lián)合，成立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨委共駐共建基地，興辦了旅游、手工藝制作等產業(yè)，有效提高了牧民群眾收入。四是企地組織聯(lián)合式。蘇木鎮(zhèn)與區(qū)域內的企業(yè)黨委進行聯(lián)合，借助企業(yè)的力量推動蘇木鎮(zhèn)基層黨委不斷推進高質量發(fā)展。阿日哈沙特鎮(zhèn)、貝爾蘇木分別與區(qū)域內的工礦企業(yè)黨委建立了共建制度，企業(yè)領導干部與蘇木鎮(zhèn)貧困戶進行結對子，實行定期扶持和長效扶貧的制度，通過黨委聯(lián)合共建，實現了企地利益共享。五是后進轉化聯(lián)合式。建立了以科級黨員領導干部扶貧助困為主要內容的“百名干部下基層”結對共建制度，幫助蘇木鎮(zhèn)、嘎查、社區(qū)有效解決了牧民群眾生產生活、村務管理等方面的難題。2000年以來，新右旗74個單位黨委的341名領導干部與714戶嘎查、社區(qū)貧困戶結成了“一對一”幫扶對子，幫助后