漁業(yè)法實施細則

漁業(yè)法實施細則__?_漁業(yè)法實?施細則第一?章總則第?一條根據(jù)《?___漁業(yè)?法》（以下?簡稱《漁業(yè)?法》）第三?十四條的規(guī)?定，制定本?實施細則。?第二條《?漁業(yè)法》及?本實施細則?中下列用語?的含義是：?（一）_?__的內(nèi)水?，是指__?_領(lǐng)?；€?向陸一側(cè)的?海域和江河?、湖泊等內(nèi)?陸水域。?（二）__?_管轄的一?切其他海域?，是指根據(jù)?___法律?，___締?結(jié)、參加的?國際條約、?協(xié)定或者其?他有關(guān)國際?法，而由_?__管轄的?海域。（?三）漁業(yè)水?域，是指_?__管轄水?域中魚、蝦?、蟹、貝類?的產(chǎn)卵場、?索餌場、洄?游通道和魚?、蝦、蟹、?貝、藻類及?其他水生動?植物的養(yǎng)殖?場所。第?二章漁業(yè)的?監(jiān)督管理?第三條國家?對漁業(yè)的監(jiān)?督管理，實?行統(tǒng)一領(lǐng)導?、分級管理?。___?劃定的機動?漁船底拖網(wǎng)?禁漁區(qū)線外?側(cè)，屬于_?__管轄海?域的漁業(yè)，?由___漁?業(yè)行政主管?部門及其所?屬的海區(qū)漁?政管理機構(gòu)?監(jiān)督管理;?機動漁船底?拖網(wǎng)禁漁區(qū)?線內(nèi)側(cè)海域?的漁業(yè)，除?國家另有規(guī)?定者外，由?毗鄰海域的?省、自治區(qū)?、直轄市人?民政府漁業(yè)?行政主管部?門監(jiān)督管理?。內(nèi)陸水?域漁業(yè)，按?照行政區(qū)劃?由當?shù)乜h級?以上地方人?民政府漁業(yè)?行政主管部?門監(jiān)督管理?;跨行政區(qū)?域的內(nèi)陸水?域漁業(yè)，由?有關(guān)縣級以?上地方人民?政府協(xié)商制?定管理辦法?，或者由上?一級人民政?府漁業(yè)行政?主管部門及?其所屬的漁?政監(jiān)督管理?機構(gòu)監(jiān)督管?理;跨省、?自治區(qū)、直?轄市的大型?江河的漁業(yè)?，可以由_?__漁業(yè)行?政主管部門?監(jiān)督管理。?重要的、?洄游性的共?用漁業(yè)資源?，由國家統(tǒng)?一管理;定?居性的、小?宗的漁業(yè)資?源，由地方?人民政府漁?業(yè)行政主管?部門管理。?第四條機?動漁船底拖?網(wǎng)禁漁區(qū)線?內(nèi)側(cè)海域的?漁業(yè)，由有?關(guān)省、自治?區(qū)、直轄市?人民政府漁?業(yè)行政主管?部門協(xié)商劃?定監(jiān)督管理?范圍;劃定?監(jiān)督管理范?圍有困難的?，可劃疊區(qū)?或者共管區(qū)?管理，必要?時由___?漁業(yè)行政主?管部門決定?。第五條?漁場和漁汛?生產(chǎn)，應當?以漁業(yè)資源?可捕量為依?據(jù)，按照有?利于保護、?增殖和合理?利用漁業(yè)資?源，優(yōu)先安?排鄰近地區(qū)?、兼顧其他?地區(qū)的原則?，統(tǒng)籌安排?。舟山漁?場冬季帶魚?汛，___?漁場大黃魚?汛，閩東、?閩中漁場大?黃魚汛，呂?泗漁場大黃?魚、小黃魚?、鯧魚汛，?渤海漁場秋?季對蝦汛等?主要漁場、?漁汛和跨海?區(qū)管理線的?捕撈作業(yè)，?由___漁?業(yè)行政主管?部門或其授?權(quán)單位安排?。第六條?___漁業(yè)?行政主管部?門的漁政漁?港監(jiān)督管理?機構(gòu)，代表?國家行使?jié)O?政漁港監(jiān)督?管理權(quán)。?___漁業(yè)?行政主管部?門在黃渤海?、東海、南?海三個海區(qū)?設(shè)漁政監(jiān)督?管理機構(gòu);?在重要漁港?、邊境水域?和跨省、自?治區(qū)、直轄?市的大型江?河，根據(jù)需?要設(shè)漁政漁?港監(jiān)督管理?機構(gòu)。第?七條漁政檢?查人員有權(quán)?對各種漁業(yè)?及漁業(yè)船舶?的證件、漁?船、漁具、?漁獲物和捕?撈方法，進?行檢查。?漁政檢查人?員經(jīng)___?漁業(yè)行政主?管部門或者?省級人民政?府漁業(yè)行政?主管部門考?核，合格者?方可執(zhí)行公?務。第八?條漁業(yè)行政?主管部門及?其所屬的漁?政監(jiān)督管理?機構(gòu)，應當?與公安、海?監(jiān)、交通、?環(huán)保、工商?行政管理等?有關(guān)部門相?互協(xié)作，監(jiān)?督檢查漁業(yè)?法規(guī)的施行?。第九條?群眾性護漁?管理___?，應當在當?地縣級以上?人民政府漁?業(yè)行政主管?部門的業(yè)務?指導下，依?法開展護漁?管理工作。?第三章養(yǎng)?殖業(yè)第十?條使用全民?所有的水面?、灘涂，從?事養(yǎng)殖生產(chǎn)?的全民所有?制單位和_?__所有制?單位，應當?向縣級以上?地方人民政?府申請養(yǎng)殖?使用證。?全民所有的?水面、灘涂?在一縣行政?區(qū)域內(nèi)的，?由該縣人民?政府核發(fā)養(yǎng)?殖使用證;?跨縣的，由?有關(guān)縣協(xié)商?核發(fā)養(yǎng)殖使?用證，必要?時由上級人?民政府決定?核發(fā)養(yǎng)殖使?用證。第?十一條領(lǐng)取?養(yǎng)殖使用證?的單位，無?正當理由未?從事養(yǎng)殖生?產(chǎn)，或者放?養(yǎng)量低于當?地同類養(yǎng)殖?水域平均放?養(yǎng)量___?%的，應當?視為荒蕪。?第十二條?全民所有的?水面、灘涂?中的魚、蝦?、蟹、貝、?藻類的自然?產(chǎn)卵場、繁?殖場、索餌?場及重要的?洄游通道必?須予以保護?，不得劃作?養(yǎng)殖場所。?第十三條?國家建設(shè)征?用___所?有的水面、?灘涂，按照?國家土地管?理法規(guī)辦理?。第四章?捕撈業(yè)第?十四條近海?漁場與外海?漁場的劃分?：（一）?渤海、黃海?為近海漁場?。（二）?下列四個基?點之間連線?內(nèi)側(cè)海域為?東海近海漁?場;四個基?點之間連線?外側(cè)海域為?東海外海漁?場。四個基?點是：1?.北緯33?°，東經(jīng)1?25°;?2.北緯2?9°，東經(jīng)?125°;?3.北緯?28°，東?經(jīng)124°?30′;?4.北緯2?7°，東經(jīng)?123°。?（三）下?列兩條等深?線之內(nèi)側(cè)海?域為南海近?海漁場;兩?條等深線之?外海海域為?南海外海漁?場。兩條等?深線是：?1.東經(jīng)1?12度以東?之___米?等深線;?2.東經(jīng)1?12度以西?之___米?等深線。?第十五條國?家對捕撈業(yè)?，實行捕撈?許可制度。?從事外海?、遠洋捕撈?業(yè)的，由經(jīng)?營者提出申?請，經(jīng)省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府漁業(yè)行政?主管部門審?核后，報_?__漁業(yè)行?政主管部門?批準。從事?外海生產(chǎn)的?漁船，必須?按照批準的?海域和漁期?作業(yè)，不得?擅自進入近?海捕撈。?近海大型拖?網(wǎng)、圍網(wǎng)作?業(yè)的捕撈許?可證，由_?__漁業(yè)行?政主管部門?批準發(fā)放;?近海其他作?業(yè)的捕撈許?可證，由省?、自治區(qū)、?直轄市人民?政府漁業(yè)行?政主管部門?按照國家下?達的船網(wǎng)工?具控制指標?批準發(fā)放。?內(nèi)陸水域?的捕撈許可?證，由縣級?以上地方人?民政府漁業(yè)?行政主管部?門批準發(fā)放?。捕撈許?可證的格式?，由___?漁業(yè)行政主?管部門制定?。第十六?條在___?管轄水域，?中外合資、?中外合作經(jīng)?營的漁業(yè)企?業(yè)，未經(jīng)_?__有關(guān)主?管部門批準?，不得從事?近海捕撈業(yè)?。第十七?條有下列情?形之一的，?不得發(fā)放捕?撈許可證：?（一）使?用破壞漁業(yè)?資源、被明?令禁止使用?的漁具或者?捕撈方法的?;（二）?未按國家規(guī)?定辦理批準?手續(xù)，制造?、更新改造?、購置或者?進口捕撈漁?船的;（?三）未按國?家規(guī)定領(lǐng)取?漁業(yè)船舶證?書、航行簽?證簿、職務?船員證書、?船舶戶口簿?、漁民證等?證件的。?第十八條娛?樂性游釣和?在尚未養(yǎng)殖?、管理的灘?涂手工采集?零星水產(chǎn)品?的，不必申?請捕撈許可?證，但應當?加強管理，?防止破壞漁?業(yè)資源。具?體管理辦法?由縣級以上?人民政府制?定。第十?九條因科學?研究等特殊?需要，在禁?漁區(qū)、禁漁?期捕撈，或?者使用禁用?的漁具、捕?撈方法，或?者捕撈重點?保護的漁業(yè)?資源品種，?必須經(jīng)省經(jīng)?以上人民政?府漁業(yè)行政?主管部門批?準。第五?章漁業(yè)資源?的增殖和保?護第二十?條禁止使用?電力、魚鷹?捕魚和敲■?作業(yè)。在特?定水域確有?必要使用電?力或者魚鷹?捕魚時，必?須經(jīng)省、自?治區(qū)、直轄?市人民政府?漁業(yè)行政主?管部門批準?。第二十?一條縣級以?上人民政府?漁業(yè)行政主?管部門，應?當依照本實?施細則第三?條規(guī)定的管?理權(quán)限，確?定重點保護?的漁業(yè)資源?品種及采捕?標準。在重?要魚、蝦、?蟹、貝、藻?類，以及其?他重要水生?生物的產(chǎn)卵?場、索餌場?、越冬場和?洄游通道，?規(guī)定禁漁區(qū)?和禁漁期，?禁止使用或?者限制使用?的漁具和捕?撈方法，最?小網(wǎng)目尺寸?，以及制定?其他保護漁?業(yè)資源的措?施。第二?十二條在機?動漁船底拖?網(wǎng)禁漁區(qū)線?外側(cè)建造人?工魚礁的，?必須經(jīng)__?_漁業(yè)行政?主管部門批?準;在機動?漁船底拖網(wǎng)?禁漁區(qū)線內(nèi)?側(cè)建造人工?魚礁的，必?須經(jīng)有關(guān)省?、自治區(qū)、?直轄市人民?政府漁業(yè)行?政主管部門?或其授權(quán)單?位批準。?建造人工魚?礁，應當避?開主要航道?和重要錨地?，并通知有?關(guān)交通和海?洋管理部門?。第二十?三條定置漁?業(yè)一般不得?跨縣作業(yè)。?縣級以上人?民政府漁業(yè)?行政主管部?門應當限制?其網(wǎng)樁數(shù)量?、作業(yè)場所?，并規(guī)定禁?漁期。海洋?定置漁業(yè)，?不得越出機?動漁船底拖?網(wǎng)禁漁區(qū)線?。第二十?四條因養(yǎng)殖?或者其他特?殊需要，捕?撈鰻鱺、鰣?魚、中華絨?___蟹、?真鯛、石班?魚等有重要?經(jīng)濟價值的?水生動物苗?種或者禁捕?的懷卵親體?的，必須經(jīng)?___漁業(yè)?行政主管部?門或者省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府漁業(yè)行政?主管部門批?準，并領(lǐng)取?專項許可證?件，方可在?指定區(qū)域和?時間內(nèi)，按?照批準限額?捕撈。捕撈?其他有重要?經(jīng)濟價值的?水生動物苗?種的批準權(quán)?，由省、自?治區(qū)、直轄?市人民政府?漁業(yè)行政主?管部門規(guī)定?。第二十?五條禁止捕?撈中國對蝦?苗種和春季?親蝦。因養(yǎng)?殖需要中國?對蝦懷卵親?體的，應當?限期由養(yǎng)殖?單位自行培?育，期限及?管理辦法由?___漁業(yè)?行政主管部?門制定。?第二十六條?任何單位和?個人，在魚?、蝦、蟹、?貝幼苗的重?點產(chǎn)區(qū)直接?引水、用水?的，應當采?取避開幼苗?的密集期、?密集區(qū)，或?者設(shè)置網(wǎng)柵?等保護措施?。第二十?七條各級漁?業(yè)行政主管?部門，應當?對漁業(yè)水域?污染情況進?行監(jiān)測;漁?業(yè)環(huán)境保護?監(jiān)測網(wǎng)，應?當納入全國?環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)?絡(luò)。因污染?造成漁業(yè)損?失的，應當?由漁政漁港?監(jiān)督管理部?門協(xié)同環(huán)保?部門調(diào)查處?理。第二?十八條在重?點漁業(yè)水域?不得從事拆?船業(yè)。在其?他漁業(yè)水域?從事拆船業(yè)?，造成漁業(yè)?資源損害的?，由拆船單?位依照有關(guān)?規(guī)定負責賠?償。第六?章罰則第?二十九條按?照《漁業(yè)法?》第二十八?條規(guī)定處以?罰款的，按?下列規(guī)定執(zhí)?行：（一?）炸魚、毒?魚的，違反?關(guān)于禁漁區(qū)?、禁漁期的?規(guī)定進行捕?撈的，擅自?捕撈國家規(guī)?定禁止捕撈?的珍貴水生?動物的，在?內(nèi)陸水域處?___元至?___元罰?款，在海洋?處___元?至___萬?元罰款;?（二）敲■?作業(yè)的，處?___元至?___萬元?罰款;（?三）未經(jīng)批?準使用魚鷹?捕魚的，處?___元至?___元罰?款;（四?）未經(jīng)批準?使用電力捕?魚的，在內(nèi)?陸水域處_?__元至_?__元罰款?，在海洋處?___元至?___元罰?款;（五?）使用小于?規(guī)定的最小?網(wǎng)目尺寸的?網(wǎng)具進行捕?撈的，處_?__元至_?__元罰款?。第三十?條依照《漁?業(yè)法》第二?十九條規(guī)定?處以罰款的?，按罰款_?__元以下?執(zhí)行。第?三十一條依?照《漁業(yè)法?》第三十條?規(guī)定需處以?罰款的，按?下列規(guī)定執(zhí)?行：（一?）內(nèi)陸漁業(yè)?非機動漁船?，處___?元至___?元罰款;?（二）內(nèi)陸?漁業(yè)機動漁?船和海洋漁?業(yè)非機動漁?船，處__?_元至__?_元罰款;?（三）海?洋漁業(yè)機動?漁船，處_?__元至_?__萬元罰?款。第三?十二條依照?《漁業(yè)法》?第三十一條?規(guī)定需處以?罰款的，按?下列規(guī)定執(zhí)?行：（一?）內(nèi)陸漁業(yè)?非機動漁船?，處___?元至___?元罰款;?（二）內(nèi)陸?漁業(yè)機動漁?船和海洋漁?業(yè)非機動漁?船，處__?_元至__?_元罰款;?（三）海?洋漁業(yè)機動?漁船，處_?__元至_?__元罰款?;（四）?外海漁船擅?自進入近海?捕撈的，處?___元至?___萬元?罰款。第?三十三條買?賣、出租或?者以其他形?式非法轉(zhuǎn)讓?以及涂改捕?撈許可證的?，沒收違法?所得，吊銷?捕撈許可證?，可以并處?___元至?___元罰?款。第三?十四條依照?《漁業(yè)法》?第二十八條?、第三十條?、第三十一?條、第三十?二條規(guī)定需?處以罰款的?，對船長或?者單位負責?人可以視情?節(jié)另處__?_元至__?_元罰款。?第三十五?條未按《漁?業(yè)法》和本?實施細則有?關(guān)規(guī)定，采?取保護措施?，造成漁業(yè)?資源損失的?，圍湖造田?或者未經(jīng)批?準圍墾沿海?灘涂的，應?當依法承擔?責任。第?三十六條中?外合資、中?外合作經(jīng)營?的漁業(yè)企業(yè)?，違反本實?施細則第十?六條規(guī)定，?沒收漁獲物?和違法所得?，可以并處?___元至?___萬元?罰款。第?三十七條外?國人、外國?漁船違反《?漁業(yè)法》第?八條規(guī)定，?擅自進入_?__管轄水?域從事漁業(yè)?生產(chǎn)或者漁?業(yè)資源調(diào)查?活動的，漁?業(yè)行政主管?部門或其所?屬的漁政監(jiān)?督管理機構(gòu)?應當令其離?開或者將其?驅(qū)逐，并可?處以罰款和?沒收漁獲物?、漁具。?第三十八條?漁業(yè)行政主?管部門或其?所屬的漁政?監(jiān)督管理機?構(gòu)進行處罰?時，應當填?發(fā)處罰決定?書;處以罰?款及沒收漁?具、漁獲物?和違法所得?的，應當