2020煤礦新安全標準化培訓課件

煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系專題培訓1煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系12內(nèi)容提要

第一部分煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第二部分新標準化的主要特點及重大變化第三部分新標準化考核定級辦法對比解讀第四部分新安全生產(chǎn)標準化管理體系對比解讀

第五部分新標準化管理體系基本要求及評分方法2內(nèi)容提要煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第一部分3煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第一部分3①原國家煤炭部曾在1964年就已經(jīng)提出煤礦質(zhì)量標準化，1986年在全國開展實施。②國家煤礦安監(jiān)局分別于2004年2月23日對原部頒標準進行修訂，以煤安監(jiān)辦字〔2004〕24號文下發(fā)了《關于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）”的通知》。③于2009年8月8日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局對標準再次修訂，聯(lián)合頒布安監(jiān)總煤行〔2009〕150號文件下發(fā)了《關于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）”的通知》。4①原國家煤炭部曾在1964年就已經(jīng)提出煤礦質(zhì)量標準化，1985④2013年1月17日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2013]1號文件下發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法（試行）》及《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法（試行）》。⑤2017年1月24日，國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2017]5號文件下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法（試行）》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》。⑥2019年12月23日，國家煤礦安監(jiān)局對《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（征求意見稿）》進行征求修訂意見，2020年7月1日起開始實施。5④2013年1月17日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[20新體系的主要特點及重大變化第二部分66新體系的主要特點及重大變化第二部分667（一）名稱改變。將現(xiàn)行的“煤礦安全生產(chǎn)標準化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。（二）提出了要素的概念，由原來的“三位一體”拓展為“八位一體”體系。（三）內(nèi)容結構有較大幅度的調(diào)整。一是體系新增加5個章節(jié)。分別為理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、持續(xù)改進。二是保持了安全風險分級管控和事故隱患排查治理2個章節(jié)不變，內(nèi)容進一步細化，并加大分值權重。三是傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)。井工煤礦通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸專業(yè)，露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、7（一）名稱改變。將現(xiàn)行的“煤礦安全生產(chǎn)標準化”改名為“煤礦8安全分級管控事故隱患排查治理標準化三位一體八位一體理念目標和礦長安全承諾組織機構安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度從業(yè)人員素質(zhì)安全分級管控事故隱患排查治理質(zhì)量控制持續(xù)改進8安全事故隱患標準化三位一體八位一體理念目標和礦長安全承諾組9機電、邊坡、疏干排水專業(yè)保持不變。原安全培訓內(nèi)容并入新要素“從業(yè)人員素質(zhì)”將原調(diào)度和應急管理合并成調(diào)度和應急管理，將原職業(yè)衛(wèi)生和地面設施合并成職業(yè)衛(wèi)生和地面設施。（四）修訂后的《評分辦法》的標準分值權重有較大的變化。一是增加了雙預控機制的權重。安全風險分級管控和事故隱患排查治理專業(yè)權重均由10％上調(diào)為15％。二是新增加的5個要素的權重為20％。其中理念目標和礦長安全承諾為專業(yè)權重3％、組織機構專業(yè)權重3％、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度專業(yè)權重3％、從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)權重6％、持續(xù)改進專業(yè)權重5％9機電、邊坡、疏干排水專業(yè)保持不變。原安全培訓內(nèi)容并入新要素10三是維持了安全生產(chǎn)標準化傳統(tǒng)專業(yè)的基礎性地位。傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)，總權重為50％。10三是維持了安全生產(chǎn)標準化傳統(tǒng)專業(yè)的基礎性地位。傳統(tǒng)專業(yè)列第三部分1111新標準化考核定級辦法對比解讀第三部分1111新標準化考核定級辦法對比解讀12煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第一條為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎建設,深入落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，持續(xù)推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關規(guī)定，制定本辦法。第一條為深入推進全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進安全生產(chǎn)標準化建設”的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》（以下簡稱《管理體系》）。第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》（以下簡稱《評分方法》）。12煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法13

第四條申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備《管理體系》總則部分設定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦。第四條申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時具備《評分方法》設定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；13第四條申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備《144.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務派遣工的。一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分。144.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等15二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上，井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分。15二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分16三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于70分。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分。第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級實行分級考核定級。申報一級的煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。

16三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分17第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦企業(yè)和各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，應通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認。17第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。18

第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。（一）自評申報。煤礦對照《管理體系》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門提出申請。1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門提出申請。（二）初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負責考核定級的部門。18第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、192.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格后上報負責考核定級的部門。（三）考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，審核合格后，對申報煤礦組織進行現(xiàn)場檢查或抽查。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后需重新自評申報，且1年內(nèi)不得申報二級以上等級。3.組織考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，并在審核合格后，進行現(xiàn)場檢查或抽查，對申報煤礦進行考核定級。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報安全生產(chǎn)標準化等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后方可重新申報。192.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門20（四）公示。對考核合格的申報煤礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實情況，并將整改報告報送考核定級部門，考核定級部門應在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。4.公示監(jiān)督。對考核合格的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。對考核不合格的煤礦，考核定級部門應書面通知初審部門按下一個標準化等級進行考核。（五）公告。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門應確認其等級，并予以公告。省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作部門應同時將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局。對考核未達到一、二級等級要求的申報煤礦，初審部門組織按下一個標準化管理體系等級進行考核定級。20（四）公示。對考核合格的申報煤礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查215.公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應確認其等級，并予以公告。第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標準化管理體系相應等級后，考核定級部門每3年進行一次復查復核。由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報，各級標準化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考核定級。第八條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行有效期管理。一級、二級、三級的有效期均為3年。第九條按照本辦法考核確定為安全生產(chǎn)標準化管理體系一級的煤礦，作出符合一級體系要求的承諾，且同時滿足下列條件的，可在3年期滿時直接辦理延期：1.煤礦一級等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”；2.井工煤礦采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式；3.井工煤礦采煤機械化程度達到100%；露天煤礦采剝機械化程度達到100%。215.公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考22第九條安全生產(chǎn)標準化達標煤礦的監(jiān)管。1.對取得安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦應加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應結合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標準化水平的煤礦應降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦應撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。2.對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應立即降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時，撤消其等級。3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化等級時，應及時將相關情況報送原等級考核定級部門，并由原等級考核定級部門進行公告確認。4.對安全生產(chǎn)標準化等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法責令其立即停止生產(chǎn)、進行整改，待整改合格后、重新提出申請。22第九條安全生產(chǎn)標準化達標煤礦的監(jiān)管。23因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級的煤礦原則上1年內(nèi)不得申報二級及以上安全生產(chǎn)標準化等級（省級安全生產(chǎn)標準化主管部門另有規(guī)定的除外）。5.安全生產(chǎn)標準化達標煤礦應加強日常檢查，每月至少組織開展1次全面的自查，并在等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展1次全面自查（企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織），形成自查報告，并依煤礦安全生產(chǎn)標準化等級向相應的考核定級部門報送自查結果。一級安全生產(chǎn)標準化煤礦的自評結果報送省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，由其匯總并于每年年底向國家煤礦安全監(jiān)察局報送1次。6.各級煤礦安全生產(chǎn)標準化主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并報送有關部門。23因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被撤消等級的煤礦原則上1年內(nèi)不得申報24第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦，應在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報，由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織對其條件進行審核，并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見，審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告。未達到安全生產(chǎn)標準化管理體系一級的煤礦不執(zhí)行延期制度。第十條煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011）開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的，可依據(jù)其相應的評分方法進行考核定級，考核等級與安全生產(chǎn)標準化相應等級對等，其考核定級工作按照本辦法執(zhí)行。第十一條安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦的監(jiān)管。（一）對取得安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦應加強動態(tài)監(jiān)管。各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應結合屬地監(jiān)管原則，每年按照檢查計劃按一定比例對達標煤礦對照《管理體系》進行抽查。對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原24第十條辦理直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦，應25有標準化管理體系達標水平的煤礦，應降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦，應撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦，應撤消其原有安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，待復產(chǎn)時重新申報。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達標煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的，應及時通報相應的考核定級部門予以撤消等級。（二）對發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的煤礦，各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級，發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級。（三）降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級后，應及時通過信息系統(tǒng)將相關情況報送原等級考核定級部門，由原等級考核定級部門進行公告并更新系統(tǒng)相關信息。25有標準化管理體系達標水平的煤礦，應降低或撤消其取得的安全26（四）對安全生產(chǎn)標準化管理體系等級被撤消的煤礦，實施撤消決定的標準化工作主管部門應依法責令其立即停止生產(chǎn)，進行整改，待整改合格后重新提出申請。（五）各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門每年組織對直接延期的安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦開展重點抽查。對達不到一級等級要求的煤礦，應予以降級或撤消等級，并將有關情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局。被降級的煤礦1年內(nèi)不受理一級等級申請，被撤消等級的煤礦2年內(nèi)不受理一級等級申請。（六）安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦應加強日常檢查，每季度至少組織開展1次全面的自查，并將自查結果錄入信息系統(tǒng)，煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查（沒有上級企業(yè)的煤礦自行組織開展），形成自查報告，并依據(jù)自身的安全生產(chǎn)標準化管理體系等級，通過信息系統(tǒng)向相應的考核定級部門報送自查結果。安全生產(chǎn)標準化管理體系一級煤礦的自評結果應報送省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門匯總，于每年年底通過信息系統(tǒng)向國家煤礦安全監(jiān)察局報送1次。26（四）對安全生產(chǎn)標準化管理體系等級被撤消的煤礦，實施撤消27（七）各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應按照職責分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級情況，以及等級被降低和撤消的情況，并通告相關煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。第十一條各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門和煤礦企業(yè)應建立安全生產(chǎn)標準化激勵政策，對被評為一級、二級安全生產(chǎn)標準化的煤礦給予鼓勵。第十二條省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實際制定實施細則，并及時報送國家煤礦安全監(jiān)察局。第十二條省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實際制定實施細則，并及時報送國家煤礦安全監(jiān)察局。第十三條本辦法由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋，自2020年7月1日起執(zhí)行，2017年頒布的《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級辦法（試行）》同時廢止。第十三條本辦法自2017年7月1日起試行，2013年頒布的《煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法（試行）》同時廢止。27（七）各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應按照職責分工每第四部分2828新安全生產(chǎn)標準化管理體系對比解讀第四部分2828新安全生產(chǎn)標準化管理體系對比解讀29一是對三個等級的分值進行了統(tǒng)一劃分，去除原17版本中各等級的特殊分值，便于統(tǒng)一掌握；二是在一、二級中增加了否決項要求；三是將標準化等級設定了3年一次的復查周期；四是達到一級標準化的礦井在3年內(nèi)符合條件直接延期，并由國家煤監(jiān)局開展重點抽查?！睹旱V安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法》29一是對三個等級的分值進行了統(tǒng)一劃分，去除原17版本中各等30《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》煤礦安全質(zhì)量標準化（2013版以前）煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系(2020版）煤礦安全生產(chǎn)標準化（2017版）

該版本名稱的變更預示著將更加系統(tǒng)化。逐漸從點向面、從局部向整體、從簡單向系統(tǒng)的全面升級。30《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》煤礦安全31一、總則-全文的綱領性部分一、基本條件。

加入了對各種安全生產(chǎn)組織機構的配備要求，針對雙突、水文復雜、沖擊地壓礦以及安全生產(chǎn)責任制的要求。二、基本原則。由17版的“工作要求”部分進行改編，把發(fā)揮領導作用放在首位，突出理念引領，強化風險意識，注重過程控制，促進科學進步，推動持續(xù)改進。31一、總則-全文的綱領性部分32三、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。該部分名稱雖與上版相近，但內(nèi)容為全新要求。原文要求：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系分為理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進等8個要素。此部分也是2020版本中的核心要素，其中理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、持續(xù)改進五部分為新增加內(nèi)容，個別要求也在17版中出現(xiàn)，在此次重新歸類整理后，更加突出細節(jié)要求，文字要求不多，涉及到的實際工作卻是非常的繁多，針對8個要素的具體內(nèi)容，下面逐個展開進行講解。32三、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。33五、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法。通過下表對照更加直觀的對比兩個版本的差別；33五、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法。3417版與20版井工煤礦安全生產(chǎn)標準化權重對比①安全風險分級管控、事故隱患排查治理兩項的比重在20版中分別增加了5%外，其他各項均有所下調(diào)；②其中通風下調(diào)了6%，地質(zhì)災害防治與測量下調(diào)了3%，采煤、掘進分別下調(diào)了2%，機電運輸分別下調(diào)了3%，調(diào)度和應急管理搭配下調(diào)了2%，職業(yè)衛(wèi)生與地面設施進行搭配下調(diào)了3%；③原安全培訓、班組建設等內(nèi)容歸類到第四項--從業(yè)人員素質(zhì)中。3417版與20版井工煤礦安全生產(chǎn)標準化權重對比351、理念目標和礦長安全承諾該部分為新增加內(nèi)容，權重比為（4%）；突出煤礦安全生產(chǎn)理念、目標和礦井安全承諾等內(nèi)容。工作建設：主要工作以軟件資料為主，輔以宣傳牌板，嚴格管理制度考核，充實相關支撐材料等。351、理念目標和礦長安全承諾362、組織機構①該部分為新增加內(nèi)容，權重比為（3%）；②在工作要求中：對如何建立重大安全事項議事機制，明確綜合管理、專業(yè)管理工作職責的部門進行了詳細說明。該部分也是將17版中的需要設立分管部門的要求進行了匯總整理。③工作建議：主要工作以軟件資料為主，議事機制及明確部門職責方面均要以企業(yè)正式文件下發(fā)。362、組織機構373、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度①該部分為新增加內(nèi)容，權重比為（4%）；②在基本要求中：制定各層級、各崗位的崗位安全生產(chǎn)責任制，并在適當位置進行長期公示。在評分表要求，以正式文件形式下發(fā)以礦長為第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，明確全體人員的責任、范圍和考核標準。③至少建立以下安全管理制度，主要包括：?安全生產(chǎn)責任制管理考核制度；?安全辦公會議制度；?安全投入保障制度；?安全監(jiān)督檢查制度；?安全技術措施審批制度；?礦用設備、器材使用管理制度；373、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度38?礦井主要災害預防管理制度；?安全獎懲制度；?安全操作規(guī)程管理制度；?事故報告與責任追究制度；?事故應急救援制度；?“三違”管理制度；?礦領導帶班下井制度。并且在檢查考核時對安全生產(chǎn)責任制進行隨機抽考，覆蓋礦領導、管理技術人員各2人。④工作重點：主要工作以軟件資料為主，建立健全各項責任制及管理制度，在績效考核方面需要做好日常資料的積累工作。38?礦井主要災害預防管理制度；39

工作建議：主要工作以軟件資料為主，建立健全各項責任制及管理制度，在績效考核方面需要做好日常資料的積累工作。39工作建議：404、從業(yè)人員素質(zhì)①該部分為新增加內(nèi)容，涵蓋了17版中的安全培訓、班組建設等要求，又突出了人員配備及準入要求等，權重比為（4%）；②基本條件：

工作要求中新增加了井下不使用勞務派遣工的規(guī)定。評分表中，對高層管理人員提出了學歷、經(jīng)驗方面的要求，明確了副總、專業(yè)技術人員配備數(shù)量，以師帶徒實習期為4個月且有證明方可獨立工作。對安全培訓管理制度的內(nèi)容進行了詳細要求，2020版中在此處多次提及礦長應當做好哪些工作，比17版中的主要負責人更加具體。404、從業(yè)人員素質(zhì)41

新增加了“不安全行為”的小項目，從建立管理制度至行為管控再到臺賬記錄等進行了要求。工作建議：礦井嚴控人員準入關卡，按照要求配備管理人員，主要工作以軟件資料為主，由礦井的安全培訓部門在原有工作基礎上進行深耕細化，補充完善對口的資料內(nèi)容。41新增加了“不安全行為”的小項目，從建立管理制度至425、安全風險分級管控①該部分在17版基礎上進行了補充完善，權重比為（15%），上漲了5%。②在需要進行專項辨識評估的類型中增加了“啟封密閉、反風演習、工作面通過空巷（采空區(qū)）、更換大型設備、采煤工作面初采和收尾、綜采工作面安裝回撤、掘進工作面貫通前，新工藝、新設備”的情況要求，

將17版中全省煤礦發(fā)生重特大事故后擴大到全國范圍內(nèi)，所在省、所屬集團煤礦發(fā)生較大事故后開展專項辨識。③在公告報告中增加了，向上級監(jiān)管部門上報重大安全風險清單及管控措施的要求。④在培訓教育中，對安全風險知識培訓的時間進行了進一步明確。425、安全風險分級管控43⑤新增加了附加項，要求區(qū)隊長、班組長及崗位人員掌握作業(yè)區(qū)域及崗位安全風險及管控措施，并在作業(yè)中進行落實。⑥評分表中的年度辨識評估部分中明確了評估范圍，需要制定《煤礦重大風險管控方案》，并且增加了對作業(yè)人員（礦長、分管負責人、副總工程師、科室負責人、專業(yè)技術人員、區(qū)隊長、班組長）掌握管控措施的要求，并采取隨機抽查的方式進行檢查考核；去除了17版中的定期檢查的各項要求內(nèi)容。

43⑤新增加了附加項，要求區(qū)隊長、班組長及崗位人員掌握作業(yè)區(qū)44

工作建議：該部分較17版內(nèi)容在辨識評估方面進行細化，將風險管控中的定期檢查內(nèi)容進行了精簡，增加了需要制定《煤礦重大風險管控方案》的要求；主要工作以軟件資料為主，現(xiàn)場方面在顯著位置，公告礦井存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施，以及限員牌板等內(nèi)容，并加強各層級人員的培訓工作，掌握重大安全風險管控措施。44工作建議：456、事故隱患排查治理①該部分與17版比較總體沒大變化，權重比為（15%），上漲了5%。②工作要求中提出了一條：重大事故隱患由礦長按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的原則，組織制定專項治理方案，并組織實施；③評分表中的內(nèi)容要求與17版相比變化不大：一是增加了《煤礦重大安全風險管控方案》措施落實情況檢查制度及相關要求。二是對礦井隱患排查礦分管負責人的專業(yè)進行了明確。三是增加了對重大安全風險管控措施檢查落實的要求。四是對培訓教育工作進一步進行了細化。456、事故隱患排查治理46工作建議：從此章節(jié)開始逐漸以資料和現(xiàn)場管理兩方面進行管理了，兩者要做到相互協(xié)調(diào)、資料與現(xiàn)場實際相符一致、及時更新系統(tǒng)資料。46工作建議：477-1、質(zhì)量控制-通風①該部分涉及內(nèi)容較多，權重比為（10%），下降了6%。②工作要求（風險管控）方面將17版的11條內(nèi)容，整合為了10條（將井下爆破與基礎管理合并），評分方法中要求存在重大隱患的該部分不得分。③評分表中：?第一項通風系統(tǒng)中：將防爆門檢查維修的周期由原（6個月）改為每季度一次；?第二項局部通風：增加了局部通風機指定的管理人員上崗簽字并進行切換試驗，有記錄的要求，去除了不安設風機消聲裝置的例外情況。477-1、質(zhì)量控制-通風48?第三項通風設施中：增加了構筑通風設施需要設計方案及安全措施，明確了風門、密閉的檢查周期，通車風門兩側設有聲光信號裝置；?第四項瓦斯管理中：增加了《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》為瓦斯測定依據(jù)；?第五項突出防治：要求所有區(qū)域防突措施的設要經(jīng)企業(yè)技術負責人審批，新水平、新采區(qū)設計有防突設計篇章，在設備設施中新增4條要求，包括對重要設施的安全防護、突出采掘面的圖板、相關專業(yè)圖紙及防突施工方面的要求；?第六項瓦斯抽采：增加了抽采達標煤量符合準備、回采煤量可采期的要求；48?第三項通風設施中：49?第七項安全監(jiān)控：一是傳感器、分站備用量不少于應配備數(shù)量的20%，待修率不超過20%二是備用主機將原5min自動投入工作提升到60s,不間斷電源2h提升到4h，監(jiān)控錄音保存3月以上，三是刪除了分站、傳感器6-12個月升井檢修的要求，四是增加了采用激光原理CH4傳感器每6個月使用標準氣樣和空氣樣調(diào)校的要求，一氧化碳、風速、溫度傳感器等其他傳感器按使用說明書要求定期調(diào)校。五是新設報警斷電記錄月報由礦領導簽字；?第八項防滅火：在選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點時將17版的在開采設計中更改為在礦井防止自然發(fā)火設計中明確；?第九項粉塵防治中無變化；49?第七項安全監(jiān)控：50?第十項基礎工作與爆破管理：該項為原兩項的整合內(nèi)容，將電雷管的導通試驗做了更加細致的要求。工作建議：該部分權重下降的幅度較大，但其內(nèi)容要求范圍廣，涉及全礦井的方方面面，且否決項也多；新版對具體的要求更加細化，個別工作周期頻率加大，在監(jiān)測監(jiān)控方面的變動相對說比較大，整體來說一通三防為礦井安全管理的重點，無論是施工現(xiàn)場及軟件資料，環(huán)節(jié)多、要求多、設施多；本次也新增加了不少的要求，要一如既往的將該項工作做嚴做實。50?第十項基礎工作與爆破管理：517-2、質(zhì)量控制-地質(zhì)災害防治與測量①該部分權重比調(diào)整為（8%），較17版下調(diào)了3%。②在基本條件、風險管控及評分辦法中沒有新的要求；③在評分表中做出了以下改動：?地質(zhì)災害防治與測量技術評分表中在制度建設方面分別增加了：資料管理方面：新增建立目錄及借閱臺賬；存檔管理，電子文檔至少每半年備份1次?煤礦地質(zhì)評分表中：一是刪除了綜合資料分析的要求，517-2、質(zhì)量控制-地質(zhì)災害防治與測量52二是增加了需要跟蹤地質(zhì)變化進行地質(zhì)分析，及時提供分析成果及相關圖件，三是完善各種勘探工程的設計、成果報告的系統(tǒng)性，?煤礦測量評分表中：一是增加了各種通知單進行審批的要求，二是需要建立儀器檢校臺賬，定期進行儀器檢校。?煤礦防治水評分表中：一是將發(fā)生重大事故重新進行水文地質(zhì)類型劃分的要求變更為了較大事故，二是將《煤礦防治水細則》納入到要求內(nèi)容之中，52二是增加了需要跟蹤地質(zhì)變化進行地質(zhì)分析，及時提供分析成果53三是新增對受老空水影響的煤層按規(guī)定劃分可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū)的規(guī)定，四是將基礎臺賬由每季度修正一次改為每半年一次，五是在采工圖及充水性圖紙上增加標注出水井巷等要求，六是水害威脅區(qū)域采掘前增加編制水害防治措施或?qū)ｉT水文地質(zhì)情況評價報告和水害隱患治理情況分析報告，七是在防治水工程的技術要求中增加了探放水設計與專項措施、三專兩探一撤人及防水閘門（墻）按照要求進行設計施工驗收等內(nèi)容。53三是新增對受老空水影響的煤層按規(guī)定劃分可采區(qū)、緩采區(qū)、禁54?煤礦防治沖擊地壓評分表中：一是對管理制度進行了增加，二是區(qū)域監(jiān)測系統(tǒng)由原所有沖擊地壓危險區(qū)域轉(zhuǎn)為礦井所有采掘區(qū)域，將監(jiān)測范圍擴大，三是按規(guī)定確定沖擊危險的臨界指標，四是對強沖擊區(qū)域做出不得存放材料和設備的要求，五是對管路的吊掛高度進行了細化，六是進行監(jiān)測日報。54?煤礦防治沖擊地壓評分表中：55工作建議：該部分重點對防治水、沖擊地壓兩個內(nèi)容進行了修改，《煤礦防治水細則》作為2018年新頒布的要求，納入到安全生產(chǎn)標準化體系建設中來，使煤礦防治水工作在系統(tǒng)要求上更加完善一致；煤礦沖擊地壓防治方面，要求更加嚴格，特別是近年來大采深井田增多，沖擊地壓事故頻發(fā)，本次新版中無論是在軟件資料還是現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集防控等方面均有細致嚴格的要求。55工作建議：567-3、質(zhì)量控制-采煤①比17版降低了2%，現(xiàn)權重比為（7%），②主要修改內(nèi)容在評分表部分，一是在基礎管理監(jiān)測中：增加了對工作面進、回風巷圍巖變形觀測，錨桿支護離層觀測；二是增加系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)定采用“一井一面”或“一井兩面”生產(chǎn)模式，三是對采煤工作面懸頂面積進行了進一步規(guī)定，要求頂板不垮落、懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的，停止采煤，采取人工強制放頂或者其他措施進行處理，刪除了懸頂面積的規(guī)定。四是新增職工素質(zhì)及崗位規(guī)范的要求，五是新增附加項采用智能化采煤工作面，生產(chǎn)時作業(yè)人數(shù)不超過5人。567-3、質(zhì)量控制-采煤57工作建議：繼續(xù)做好工作面的圍巖、頂板觀測的現(xiàn)場記錄，其他在原要求下進行補充完善。57工作建議：587-4、質(zhì)量控制-掘進①掘進專業(yè)比17版降低了2%，現(xiàn)權重比為（7%），②主要修改內(nèi)容在評分表部分，一是要求對掘進施工儀器如激光指向儀、工程驗收儀器的完好精準，各種機械要有管理臺賬和檢修記錄；二是運輸系統(tǒng)中：增加了行人跨越處應設過橋的要求；三是錨桿支護頂板離層觀測：增加了錨桿、錨索支護對圍巖進行觀測分析、預報并根據(jù)預報調(diào)整支護設計并實施；四是技術保障中：增加了巷道有經(jīng)審批符合要求的設計的要求；587-4、質(zhì)量控制-掘進59五是傾斜巷道迎山角每增加5°迎山角增加1°，改為每增加5-8°增加1°，六是增加職工素質(zhì)及崗位規(guī)范的要求，七是增加了附加項內(nèi)容，包括無損檢測、智能化。工作建議：

新版標準中對掘進施工相關的儀器、設備的管理進行了細化要求，增加記錄臺賬等資料內(nèi)容，對工程前期的準備要再規(guī)范，強化對相關的工程設計，支護參數(shù)等支撐內(nèi)容的要求。積極推進更加先進的掘進施工工藝。59五是傾斜巷道迎山角每增加5°迎山角增加1°，改為每增加5607-5、質(zhì)量控制-機電①該專業(yè)比17版降低了3%，現(xiàn)權重比為（6%），②評分表中，一是在煤礦機械項目中：增加了采用非金屬聚合物制造的輸送帶、托輥和滾筒包膠材料的阻燃性能和抗靜電性能符合有關標準的規(guī)定的要求；二是主要提升系統(tǒng)、滾筒帶式輸送機、壓風機要求增加電動機及主要軸承溫度和振監(jiān)測；三是排水系統(tǒng)中增加了水位觀測的要求；四是對高壓開關柜的功能重新定義；五是刪除了防爆合格率100%的要求；改為防爆電氣設備及小型電器無失爆；607-5、質(zhì)量控制-機電61六是基礎管理中刪除了原組織保障項目的要求，增加了變電所有停送電記錄的要求；七是管路標識中增加了載體流向的內(nèi)容。工作建議：該部分新增加內(nèi)容較少，主要是對重要電動機位置增加電動機及主要軸承溫度和振監(jiān)測，新增加的要求中有一部分也是當前礦山企業(yè)正在進行的工作，刪減的內(nèi)容要結合實際工作需要進行調(diào)整。61六是基礎管理中刪除了原組織保障項目的要求，增加了變電所有627-6、質(zhì)量控制-運輸①該專業(yè)比17版降低了3%，現(xiàn)權重比為（5%），②評分表中：一是在巷道車場中去除了車房的設計要求；二是運輸線路中增加了井下不得使用鋼鋁線的要求；三是運輸方式改善中增加了礦井逐步取消調(diào)度絞車；礦井實現(xiàn)輔助運輸連續(xù)化。四是在運輸設備中刪除了設備管理項的要求內(nèi)容；五是架空乘人裝置中增加了鋼絲繩、抱索器、吊椅等設施的間距的要求，對驅(qū)動系統(tǒng)及安全制動裝置進行了明確；增加了傾斜巷道中架空乘人裝置與軌道提升系統(tǒng)、帶式輸送機同巷布置時的要求；627-6、質(zhì)量控制-運輸63六是調(diào)度絞車中增加了滾筒鋼絲繩排列、斷繩保護的要求；七是對擋車裝置重新進行了詳細規(guī)定；八是運輸管理中新增架空乘人裝置有專項設計；九是對架空乘人裝置、車輛連接裝置、無軌膠輪車、單軌吊等設備的檢測檢驗進一步細化要求，并去除了17版中的個別周期要求；工作建議：該部分修改幅度較大，特別是在架空乘人裝置方面從設備設計到現(xiàn)場的安全保護裝置，以及相關設備的安全距離等都進行了明確要求，現(xiàn)場硬件方面的個別煤礦可能需要進行大量的升級改造。63六是調(diào)度絞車中增加了滾筒鋼絲繩排列、斷繩保護的要求；647-7、質(zhì)量控制-調(diào)度和應急管理①該部分為重新組合內(nèi)容，權重比為（4%），②調(diào)度方面的變化為：一是在調(diào)度基礎工作中增加了調(diào)度會議制度，對災防計劃、應急預案修訂換版了要求；二是在調(diào)度管理中增加了組織召開日調(diào)度會，對年度、月度生產(chǎn)計劃進行跟蹤、協(xié)調(diào)、落實、考核；三是對調(diào)度記錄內(nèi)容進行了進一步細化；三是通信系統(tǒng)中需要增加監(jiān)聽功能；③應急管理方面的變動為：一是將設立兼職救護隊的情形進行了修改；二是對應急預案的編制依據(jù)進行了明確；647-7、質(zhì)量控制-調(diào)度和應急管理65三是應急處置卡要求現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶；四是應急演練總結報縣級以上管理部門，應急資料保存期限由2年改為3年。工作建議：本部分在調(diào)度專業(yè)方面的變動較大，制度建設、會議的落實以及生產(chǎn)計劃的落實考核等進行了明確要求。通信系統(tǒng)進行升級增加監(jiān)聽功能。應急管理方面整體變化內(nèi)容不大。65三是應急處置卡要求現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶；667-8、質(zhì)量控制-職業(yè)衛(wèi)生和地面設施①該部分為重新組合內(nèi)容，權重比為（3%）；②職業(yè)衛(wèi)生方面：去除了工會監(jiān)督方面的要求；評分表中去除了組織保障、責任落實、檔案管理、公告警示、監(jiān)測人員、應急檢查、職業(yè)病診斷等內(nèi)容；③地面設施方面：一是在兩堂一舍中更衣室、浴室有冬季取暖設施、有防寒滑燙安全設施；二是增加了職工生活服務專項，包括班中餐、洗衣、業(yè)務活動及網(wǎng)絡服務等要求。667-8、質(zhì)量控制-職業(yè)衛(wèi)生和地面設施67工作建議：在職業(yè)衛(wèi)生方面較17版去除內(nèi)容相對較多，使職業(yè)衛(wèi)生的可操作性的實際工作得到強化，不再為純粹的應付檢查工作而花費過多精力；地面設施中增加了與礦工息息相關的內(nèi)容，這此工作大部分礦井都在正常推進，在現(xiàn)有基礎上繼續(xù)完善提高，增加礦工的幸福指數(shù)。67工作建議：688、持續(xù)改進①該部分為新增加內(nèi)容，權重比為（5%）；②該部分作為礦井自我約束提升的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部管理的動力，結合以前的標準化月度自評工作查擺問題，分析隱患根源，制定改進措施，加以落實，以完善內(nèi)部考核機制，將安全生產(chǎn)標準化體系建設工作進行持續(xù)推進。工作建議：完善相關的工作制度，繼續(xù)做好標準化月度自評工作，查找消除隱患，健全問題閉環(huán)管理，制定詳細的內(nèi)部考核機制，以及體系運行分析報告，做到動態(tài)達標。該部分分值相當于運輸專業(yè)的分值，在具體內(nèi)容上基本為軟件資料為主，需要進行充實完善。688、持續(xù)改進第五部分6969新標準化管理體系基本要求及評分方法第五部分6969新標準化管理體系基本要求及評分方法701.總則煤礦是安全生產(chǎn)的責任主體，應通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標，實施安全承諾，建立健全組織機構，配備安全管理人員，建立并落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，開展風險分級管控、隱患排查治理、質(zhì)量控制，通過持續(xù)改進，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)管理，將煤礦安全生產(chǎn)標準化管理軟件與硬件相統(tǒng)一、動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一、過程與結果相統(tǒng)一，提升煤礦安全保障能力，實現(xiàn)安全發(fā)展。一、基本條件安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦應具備以下基本條件：（一）采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效。701.總則71（二）安全生產(chǎn)組織機構完備，有負責安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度和應急管理、安全培訓、職業(yè)病防治等工作的管理部門,配備管理人員。煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井（以下簡稱突出礦井）、水文地質(zhì)類型復雜極復雜礦井、沖擊地壓礦井按規(guī)定設有相應的管理機構，配備管理人員。

（三）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師在規(guī)定的時間內(nèi)參加由煤礦安全培訓主管部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并取得考核合格證明。（四）煤礦建立健全安全生產(chǎn)責任制。（五）不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。71（二）安全生產(chǎn)組織機構完備，有負責安全、采煤、掘進、通風72二、基本原則（一）發(fā)揮領導作用領導作用是煤礦安全生產(chǎn)管理的關鍵。煤礦礦長應發(fā)揮領導表率作用，強化安全風險意識，實施并兌現(xiàn)安全承諾，落實安全生產(chǎn)主體責任，提供必要的組織、制度、人員、技術、資金等保障，營造全員參與標準化建設的氛圍和環(huán)境，保障安全生產(chǎn)標準化管理體系的有效運行。（二）突出理念引領貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，用先進的安全生產(chǎn)理念、明確的安全生產(chǎn)目標，指導煤礦開展安全生產(chǎn)各項工作。72二、基本原則73（三）強化風險意識深化風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制，增強煤礦礦長、總工程師等管理人員、專業(yè)技術人員風險意識，實現(xiàn)源頭管控，不斷推動安全生產(chǎn)關口前移。（四）注重過程控制過程控制是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心。建立并落實管理制度，強化內(nèi)部考核，實施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制，定期開展標準化管理體系達標檢查結果的總結分析。（五）促進科技進步健全技術管理體系，開展技術創(chuàng)新；不斷引進先進實用技術、裝備、工藝，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)；完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，努力提升煤礦機械化、自動化、信息化、智能化水平，持續(xù)提高安全保障能力。73（三）強化風險意識74（六）推動持續(xù)改進根據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行效果，結合生產(chǎn)條件的變化，不斷調(diào)整完善管理體系要素內(nèi)容，推動安全管理水平持續(xù)提升。74（六）推動持續(xù)改進75三、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系分為理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進等8個要素。（一）理念目標和礦長安全承諾是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想，設定的安全生產(chǎn)目標和煤礦礦長向全體職工作出的安全承諾。理念和目標體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領和指導煤礦安全生產(chǎn)工作。安全承諾主要涵蓋安全生產(chǎn)、安全投入、保障職工權益等方面，體現(xiàn)的是主體責任，由礦長作出表率，由全體職工監(jiān)督承諾兌現(xiàn)，切實發(fā)揮領導作用。75三、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系76（二）組織機構是指建立健全煤礦安全生產(chǎn)的管理部門，為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。（三）安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度是指建立完善安全生產(chǎn)責任和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位職責，是開展各項工作的基本遵循，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。（四）從業(yè)人員素質(zhì)是指通過嚴格準入、規(guī)范用工，開展安全培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。（五）安全風險分級管控是指對生產(chǎn)過程中發(fā)生事故、傷害的可能性、嚴重性進行辨識評估，預先采取措施規(guī)避、消除或控制安全風險，避免風險失控形成隱患。76（二）組織機構是指建立健全煤礦安全生產(chǎn)的管理部門，為安全77（六）事故隱患排查治理是指對煤礦生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的缺陷進行排查、登記、治理，避免隱患導致事故。（七）質(zhì)量控制是指通過設定采煤、掘進、機電、運輸、通風、地質(zhì)災害防治與測量等環(huán)節(jié)（露天煤礦為鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、機電、邊坡、疏干排水等環(huán)節(jié)）的質(zhì)量指標，以及調(diào)度和應急管理、職業(yè)衛(wèi)生和地面設施等方面的管理標準，規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術管理、設備設施管理、工程質(zhì)量控制、崗位作業(yè)行為等方面工作。（八）持續(xù)改進是指對管理體系運行情況的內(nèi)部自查自評和外部檢查結果進行總結分析，評價管理體系運行情況，查找問題和隱患產(chǎn)生的原因，提出改進意見，提高體系運行質(zhì)量。77（六）事故隱患排查治理是指對煤礦生產(chǎn)過程中人的不安全行為78

四、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法

1.井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權重的方式計算，各部分的權重見表。78四、煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系評分方法79

2.按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表進行打分。3.各部分考核得分乘以該部分權重（質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權重）之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分，采用式（1）計算：………………（1）式中：M——井工煤礦安全生產(chǎn)標準化考核得分；Mi——理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進等8個部分的安全生產(chǎn)標準化考核得分；ai——理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進等8個部分權重值。792.按照井工煤礦安全生產(chǎn)標準化體系包含的各部分評分表80第1部分理念目標和礦長安全承諾一、工作要求1.理念目標制定煤礦安全生產(chǎn)理念和目標，向全體職工公示，形成安全生產(chǎn)共同愿景，用于指導和引領安全生產(chǎn)各項工作。（1）樹立安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)理念應體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求。煤礦應加強安全生產(chǎn)理念宣貫，使各級管理人員、職工理解、認同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念，并將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的全過程，融會到全體職工的具體工作中。80第1部分理念目標和礦長安全承諾81（2）制定安全生產(chǎn)目標。結合本單位實際,制定可考核的安全生產(chǎn)目標：建立安全生產(chǎn)目標管理制度，明確各級安全目標責任人的相關職責，分解制定完成目標的工作任務，定期分析完成情況，實施目標考核；將安全生產(chǎn)目標納入年度生產(chǎn)經(jīng)營考核指標。目標內(nèi)容應結合實際提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”等宏觀目標，以及對隱患、違章、事故的量化指標,對重大安全風險管控的效果等。2.礦長安全承諾（1）承諾的實施與兌現(xiàn)。煤礦礦長每年對全體職工作出安全承諾，保障安全生產(chǎn)條件，維護職工權益和福利。安全承諾應在顯著位置進行公示，接受職工監(jiān)督，每年應在職工代表大會上公開安全承諾兌現(xiàn)情況，經(jīng)職工代表大會評議，并將評議結果納入礦長績效管理。81（2）制定安全生產(chǎn)目標。82（2）承諾的內(nèi)容。煤礦礦長安全承諾應包含但不限于：保證落實安全生產(chǎn)主體責任，保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費用提足用好，保證礦領導帶班下井（坑），保證本人和礦領導班子成員不違章指揮，保證嚴格管控安全風險，保證如實報告重大安全風險，保證及時消除事故隱患，保證安全培訓到位，保證職工福利待遇，保證職工合法權益，保證不加班延點，保證不遲報、漏報、謊報和瞞報事故。二、評分方法按表2-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。82（2）承諾的內(nèi)容。83第3部分組織機構一、工作要求1.建立由礦長牽頭、分管負責人參加的安全辦公會議機制，負責煤礦重大安全事項的制定和調(diào)整；2.明確負責煤礦安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)職責的部門，并嚴格履行相應職責。二、評分方法1.存在重大事故隱患的，本部分不得分。2.按表3-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。83第3部分組織機構84第4部分安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度一、工作要求1.建立和履行安全生產(chǎn)責任制建立煤礦礦長（法定代表人、實際控制人）為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制。采取自下而上、全員參與的方式，制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制，建立責任清單，明確責任范圍、考核標準，并在適當位置進行長期公示，切實讓各崗位職工明責、履責、盡責，確保責任無空檔。2.完善和落實安全生產(chǎn)管理制度煤礦應對各項制度的制定、宣貫、執(zhí)行、考核、修訂廢止等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)投入、安全獎懲、技術管理、安全培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，事故報告與責任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格貫徹落實。84第4部分安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度85二、評分方法按表4-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。85二、評分方法86第5部分從業(yè)人員素質(zhì)一、工作要求1.人員配備及準入（1）礦長、副礦長和總工程師、副總工程師,安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術人員配備滿足要求，且不得在其他煤礦兼職；（2）礦長、副礦長、總工程師、副總工程師具備煤礦相關專業(yè)大專及以上學歷；新上崗的特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度，或者職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關專業(yè)學歷；普通從業(yè)人員必須具備初中及以上文化程度；（3）專業(yè)技術人員符合任職資格；（4）井下不使用勞務派遣工。86第5部分從業(yè)人員素質(zhì)872.安全培訓（1）礦長組織制定并落實安全培訓管理制度、安全培訓計劃，按規(guī)定投入和使用安全培訓經(jīng)費；（2）按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)；（3）煤礦礦長和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并考核合格；（4）自主培訓應具備安全培訓條件，不具備安全培訓條件的應委托具備安全培訓條件的機構進行培訓；（5）特種作業(yè)人員取得相應的特種作業(yè)操作證；其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，并經(jīng)培訓合格后方可上崗；（6）建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案。872.安全培訓883.班組管理與不安全行為控制（1）班組安全建設。a.強化煤礦班組安全建設，制定班組建設規(guī)劃、目標，保障班組安全建設資金，完善班組安全建設措施；b.加強班組現(xiàn)場管理，落實班組安全責任，制定班組安全工作標準，規(guī)范工作流程。（2）不安全行為管理。a.管控員工的不安全行為，制定對不安全行為從發(fā)現(xiàn)到制止、從幫教到再上崗的全流程管理制度，賦予每一個員工現(xiàn)場抵制和制止不安全行為（含“三違”行為）的權力；b.對不安全行為進行分析，制定不安全行為管控措施，不斷減少員工不安全行為，杜絕員工“三違”發(fā)生。883.班組管理與不安全行為控制89二、評分方法1.存在重大事故隱患的，本部分不得分。2.按表5-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。3.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算：………（1）式中A——實得分數(shù)；B——缺項標準分數(shù)；C——檢查得分數(shù)。89二、評分方法謝謝大家@YOURNAME謝謝大家@YOURNAME煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系專題培訓91煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系192內(nèi)容提要

第一部分煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第二部分新標準化的主要特點及重大變化第三部分新標準化考核定級辦法對比解讀第四部分新安全生產(chǎn)標準化管理體系對比解讀

第五部分新標準化管理體系基本要求及評分方法2內(nèi)容提要煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第一部分93煤礦安全生產(chǎn)標準化發(fā)展歷程第一部分3①原國家煤炭部曾在1964年就已經(jīng)提出煤礦質(zhì)量標準化，1986年在全國開展實施。②國家煤礦安監(jiān)局分別于2004年2月23日對原部頒標準進行修訂，以煤安監(jiān)辦字〔2004〕24號文下發(fā)了《關于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）”的通知》。③于2009年8月8日，國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局對標準再次修訂，聯(lián)合頒布安監(jiān)總煤行〔2009〕150號文件下發(fā)了《關于印發(fā)“煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）”的通知》。94①原國家煤炭部曾在1964年就已經(jīng)提出煤礦質(zhì)量標準化，19895④2013年1月17日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2013]1號文件下發(fā)了《煤礦安全質(zhì)量標準化考核評級辦法（試行）》及《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法（試行）》。⑤2017年1月24日，國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2017]5號文件下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法（試行）》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》。⑥2019年12月23日，國家煤礦安監(jiān)局對《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（征求意見稿）》進行征求修訂意見，2020年7月1日起開始實施。5④2013年1月17日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[20新體系的主要特點及重大變化第二部分9696新體系的主要特點及重大變化第二部分6697（一）名稱改變。將現(xiàn)行的“煤礦安全生產(chǎn)標準化”改名為“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系。（二）提出了要素的概念，由原來的“三位一體”拓展為“八位一體”體系。（三）內(nèi)容結構有較大幅度的調(diào)整。一是體系新增加5個章節(jié)。分別為理念目標和礦長安全承諾、組織機構、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、持續(xù)改進。二是保持了安全風險分級管控和事故隱患排查治理2個章節(jié)不變，內(nèi)容進一步細化，并加大分值權重。三是傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)。井工煤礦通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸專業(yè)，露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土、7（一）名稱改變。將現(xiàn)行的“煤礦安全生產(chǎn)標準化”改名為“煤礦98安全分級管控事故隱患排查治理標準化三位一體八位一體理念目標和礦長安全承諾組織機構安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度從業(yè)人員素質(zhì)安全分級管控事故隱患排查治理質(zhì)量控制持續(xù)改進8安全事故隱患標準化三位一體八位一體理念目標和礦長安全承諾組99機電、邊坡、疏干排水專業(yè)保持不變。原安全培訓內(nèi)容并入新要素“從業(yè)人員素質(zhì)”將原調(diào)度和應急管理合并成調(diào)度和應急管理，將原職業(yè)衛(wèi)生和地面設施合并成職業(yè)衛(wèi)生和地面設施。（四）修訂后的《評分辦法》的標準分值權重有較大的變化。一是增加了雙預控機制的權重。安全風險分級管控和事故隱患排查治理專業(yè)權重均由10％上調(diào)為15％。二是新增加的5個要素的權重為20％。其中理念目標和礦長安全承諾為專業(yè)權重3％、組織機構專業(yè)權重3％、安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度專業(yè)權重3％、從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)權重6％、持續(xù)改進專業(yè)權重5％9機電、邊坡、疏干排水專業(yè)保持不變。原安全培訓內(nèi)容并入新要素100三是維持了安全生產(chǎn)標準化傳統(tǒng)專業(yè)的基礎性地位。傳統(tǒng)專業(yè)列入質(zhì)量控制章節(jié)，總權重為50％。10三是維持了安全生產(chǎn)標準化傳統(tǒng)專業(yè)的基礎性地位。傳統(tǒng)專業(yè)列第三部分101101新標準化考核定級辦法對比解讀第三部分1111新標準化考核定級辦法對比解讀102煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法第一條為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)基礎建設,深入落實“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四個要素并重原則，持續(xù)推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關規(guī)定，制定本辦法。第一條為深入推進全國煤礦安全生產(chǎn)標準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須推進安全生產(chǎn)標準化建設”的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。新建、改擴建、技改煤礦可參照執(zhí)行。第二條本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》（以下簡稱《管理體系》）。第三條考核定級標準執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》（以下簡稱《評分方法》）。12煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法103

第四條申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備《管理體系》總則部分設定的基本條件，有任何一條不具備的，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦。第四條申報安全生產(chǎn)標準化等級的煤礦必須同時具備《評分方法》設定的基本條件，有任一條基本條件不能滿足的，不得參與考核定級。第五條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級分為一級、二級、三級3個等級，所應達到的要求為：一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于90分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3.安全生產(chǎn)標準化管理體系一級檢查考核未通過，自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；13第四條申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的煤礦必須具備《1044.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的，或?qū)冸x工程承包給2家（不含）以上施工單位的；6.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務派遣工的。一級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分90分以上（含，以下同），井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分，正常工作時單班入井人數(shù)不超過1000人、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的礦井單班入井人數(shù)不超過100人；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于90分，其他部分的考核評分均不低于80分。144.因管理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等105二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于80分，且不存在下列情形：1.井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關限員規(guī)定的；2.發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，自事故發(fā)生之日起，一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3.因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4.被列入安全生產(chǎn)“黑名單”或在安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的。二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分80分以上，井工煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于80分，其他部分的考核評分均不低于70分。15二級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分106三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分均不低于70分。三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評分70分以上，井工煤礦事故隱患排查治理、通風、地質(zhì)災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸部分的單項考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分；露天煤礦安全風險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運輸、排土、機電部分的考核評分均不低于70分，其他部分的考核評分均不低于60分。第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級實行分級考核定級。申報一級的煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。申報二級、三級的煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。

16三級：煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核加權得分及各部分得分107第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。一級標準化申報煤礦由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門組織初審，國家煤礦安全監(jiān)察局組織考核定級。二級、三級標準化申報煤礦的初審和考核定級部門由省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門確定。第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級按照企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。煤礦企業(yè)和各級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門，應通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作。未按照規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的，不予公告確認。17第六條煤礦安全生產(chǎn)標準化等級實行分級考核定級。108

第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認定的程序進行。煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門原則上應在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級。（一）自評申報。煤礦對照《管理體系》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門提出申請。1.自評申報。煤礦對照《評分方法》全面自評，形成自評報告，填寫煤礦安全生產(chǎn)標準化等級申報表，依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門提出申請。（二）初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負責考核定級的部門。18第七條煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級按照企業(yè)自評申報、1092.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門收到企業(yè)申請后，應及時進行材料審查和現(xiàn)場檢查，經(jīng)初審合格后上報負責考核定級的部門。（三）考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，審核合格后，對申報煤礦組織進行現(xiàn)場檢查或抽查。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報安全生產(chǎn)標準化管理體系等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后需重新自評申報，且1年內(nèi)不得申報二級以上等級。3.組織考核?？己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級申請后，應及時組織對上報的材料進行審核，并在審核合格后，進行現(xiàn)場檢查或抽查，對申報煤礦進行考核定級。對自評材料弄虛作假的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門應取消其申報安全生產(chǎn)標準化等級的資格，認定其不達標。煤礦整改完成后方可重新申報。192.檢查初審。負責初審的煤礦安全生產(chǎn)標準化工作主管部門110（四）公示。對考核合格的申報煤礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查該礦隱患整改落實情況，并將整改報告報送考核定級部門，考核定級部門應在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。4.公示監(jiān)督。對考核合格的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于5個工作日。對考核不合格的煤礦，考核定級部門應書面通知初審部門按下一個標準化等級進行考核。（五）公告。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級部門應確認其等級，并予以公告。省級煤礦安全生產(chǎn)標準化工作部門應同時將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局。對考核未達到一、二級等級要求的申報煤礦，初審部門組織按下一個標準化管理體系等級進行考核定級。20（四）公示。對考核合格的申報煤礦，由初審部門組織監(jiān)督檢查1115.公告認定。對公示無異議的煤礦，煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級部門應確認其等級，并予以公告。第八條煤礦取得安全生產(chǎn)標準化管理體系相應等級后，考核定級部門每3年進行一次復查復核。由煤礦在3