民主決策：作出最佳選擇張

民主決策：作出最佳的選擇第二框民主決策：作出最佳選擇政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關系到千家萬戶的生活起居。因此，決策是否科學、合理，至關重要。

河南省盧氏縣委原書記杜保乾提出在盧氏這座北方小山城創(chuàng)建“突出山城特色，體現(xiàn)南國風光，爭創(chuàng)全國一流”的城市化建設的決策。他代替城建部門的規(guī)劃，刨掉了原有郁郁蔥蔥的泡桐樹，建起了7條不同風格的綠色街道：棕櫚樹一條街、云杉一條街、四季桂一條街、竹子一條街、柳樹一條街、黃楊樹一條街、泡桐一條街。那些只適宜南方環(huán)境的樹種，自然成活率極低，是栽了死，死了栽，栽了再死。為建造這些“形象工程”，僅資金耗費就達1300多萬元，而且這些資金都是國家撥給盧氏縣的扶貧款。

廣東省珠海市的主要領導決心建造“全國最先進的機場”，在未經(jīng)國家批準開工的情況下拍板于1995年投資40億元（總造價69億元）建設珠海機場。在半徑不到100公里的范圍內(nèi)，已經(jīng)建成和正在建設的有深圳、珠海等四個國際機場，客流量在較長時間內(nèi)很難達到預期的要求，陷入了巨大的虧損之中，拖欠的巨額債務根本沒有能力償還。錯誤決策的“四拍”拍

決策；拍

保證；拍

懊悔；拍

走人。胸脯大腿屁股腦袋1.理解并比較公民參與直接民主決策的方式。（重點）（難點）2.運用實例理解公民參與民主決策的意義。（重點）參與民主決策的多種方式我國公民參與民主決策的方式有哪些？通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。間接決策選出代表…….公民決策機關決策民主選舉產(chǎn)生代表參與、審議、監(jiān)督、制定③社會公示制度專家咨詢制度②社情民意反映制度①社會聽證制度④公民直接參與決策（重點）高考要改革了！

改革推行“事前征詢制度”咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。在兩輪征詢過程中，公民可以通過網(wǎng)絡、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改革小組提出自己的意見和看法。社情民意反映制度第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與

全國人大的新亮點第二框民主決策：作出最佳的選擇

第二課公民的政治參與【生活點擊】社情民意反映映制度度拓寬民意反映映渠道，是決決策機關科學學決策的重要要前提內(nèi)涵作用公民向決策機機關反映意見見、提出建議議方式依據(jù)電話、信函、、電子郵件、、新聞媒體等等充分反映民意在高考改革的的過程中，教育專家在專題高考改改革論壇會上發(fā)表各自的的意見，對高高考改革中遇遇到的熱點問問題進論證。。經(jīng)專家座談談會討論過后后，新的高考考方案將制定定。專家咨詢制度度高考要改革了了！中國氣象局召召開座談會就就分析檢查報報告征求院士專家意見。專家咨詢制制度聽取專家的意意見，集中學學者的智慧，，有助于提高高決策的科學學性內(nèi)涵作用專家對專業(yè)性性、技術性較較強的重大事事項進行分析析論證為保證南水北北調(diào)工程質(zhì)量量，有關部門門先后召開了了近百次專家家咨詢會和審審查會，與會專家近6000人次，其中中中國科學院和和中國工程院院院士有110多人次。方式論證會、座談談會等分析論論證高考改革方案案公示重大事項社會會公示制度重大事項社會會公示制制度有利于增強決決策透明度和和公民參與度度內(nèi)涵作用決策機關將涉涉及公共利益益的重大事項項進行公示，，公民在了解解有關內(nèi)容后后發(fā)表意見，，提出建議公民享有對涉涉及公共利益益的決策的知知情權（前提和基礎礎），依據(jù)高考制度改革革聽證會你對聽證會有有什么認識？？社會聽證制度度社會聽證制制度可以幫幫助決決策機機關發(fā)發(fā)現(xiàn)擬擬定的的方案案中存存在的的問題題，并并加以以修正正、完完善。。聽證證于民民是為為了決決策利利民內(nèi)涵作用公民可可以通通過參參加聽聽證會會充分分發(fā)表表意見見、提提出建建議，，參與與決策策。方式公民參參加聽聽證會會（社社會各各階層層的代代表））公民向向決策策機關關反映映意見見、提提出建建議電話、、信函函、傳傳真、、新聞聞媒體體等拓寬民民意反反映渠渠道，，是決決策機機關進進行科科學決決策的的重要要前提提使決策策反映映社情情民意意邀請有有關專專家學學者組成的的論證證會、、座談談會專家學學者的的專業(yè)業(yè)知識識、相相關信信息提高決決策的的科學學性、、可行行性專家學學者利利用自自己掌掌握的的專業(yè)業(yè)知識識、相相關信信息公示公民有有知情情權，，這是是公民民參與與民主主決策策的前前提和和基礎礎有利于于提高高決策策的透透明度度和公公眾的的參與與度決策機機關將將涉及及公眾眾利益益的各各項決決策進進行公公示聽證會會決策機機關擬擬定的的方案案可能能存在在不足足聽證的的目的的是為為了決決策利利民對公眾眾利益益密切切相關關的重重大事事項,公民通通過社社會聽聽政參參與決決策知識匯匯集：：參與與民主主決策策的多多種方方式對四種種民主主決策策制度度進行行必要要區(qū)分分，尤尤其是是社情情民意意反映映制度度和社社會公公示制制度之之間，，專家家咨詢詢制度度和社社會聽聽證制制度之之間。。社情民民意反反映制制度一一般是是在決決策成成文前前了解解民意意；——一般出出現(xiàn)電話、、信函函、傳傳真、、新聞聞媒體體等社會公公示制制度一一般是是公布布一個個決策策草稿稿，然然后有有針對對性地地征求求意見見；——一般出出現(xiàn)“公示示”、、“公公開征征求意意見””等等專家咨咨詢制制度——一般會會出現(xiàn)現(xiàn)“專家家”等等社會聽聽證制制度——一般會會出現(xiàn)現(xiàn)“聽證證會””等特別注注意：：如果果政府府邀請請專家家學者者屬于于專家家咨詢詢制度度，如如果專專家學學者主主動為為政府府謀劃劃屬于于社情情民意意制度度。民主參參與，，共同同決策策！--北京水水價調(diào)調(diào)整1、2014年3月1號，市物物價局局開通通網(wǎng)站站充分分調(diào)查查了解解情況況和征征求各各方意意見尤尤其是是低收收入者者的意意見.2、2014年12月邀請專專家學學者對對水價價調(diào)整整方案案進行行分析析論證證，聽聽取專專家建建議。。3、2015年1月20號形成兩兩個備備選方方案并并在網(wǎng)網(wǎng)上公公示，，集思思廣益益.4、2015年2月29號召開居居民水水價調(diào)調(diào)整聽聽證會會對備備選方方案作作出相相關修修改完完善，，并進進行決決策。北京的的做法法分別別體現(xiàn)現(xiàn)了公公民參參與民民主決決策的的哪些些方式式？（社情情民意意反映映制度度）（專家家咨詢詢制度度）（社會會公示示制度度）（社會會聽證證制度度）練一練練：由于戶戶籍制制度造造成““城鄉(xiāng)鄉(xiāng)分化化”，，削弱弱了經(jīng)經(jīng)濟要要素的的自由由流動動，阻阻礙了了農(nóng)村村城市市化進進程。。日前前多位位高校校教授授、專專家聯(lián)聯(lián)名向向總理理寫建建議書書：提提出放放寬大大城市市落戶戶條件件，消消除在在教育育就業(yè)業(yè)醫(yī)療療城鄉(xiāng)鄉(xiāng)間的的福利利差異異，實實現(xiàn)人人口自自由流流動。。專家聯(lián)聯(lián)名建建議是是：A.通過信信訪舉舉報制制度行行使監(jiān)監(jiān)督權權B.公民參參與民民主管管理的的最主主要途途徑C.通過社社情民民意反反映制制度參參與民民主決決策D.通過專專家咨咨詢制制度參參與民民主決決策C同歷決決策過過程共共享決決策成成果涉及公公共設設施的的工程程一定定要先先聽取取民意意，讓讓群眾眾參與與決策策有什什么重重要意意義？？涉及公共設施的工程一定要先聽取民意！公民參參與民民主決決策的的意義義對于決決策對于公公民①有助于于決策策者充充分反映民民意，體現(xiàn)現(xiàn)決策策的民主性性；②有利利于決決策廣廣泛集中民民智，增強強決策策的科學性性①有助于于促進進公民民對于于決策策的理解，推動決決策的的實施施；②有利于于提高高公民民參與與公共共事務務的熱情和和信心心，增強強公民民的社會責責任感感。意義？？意義？？民主決決策多種方方式社會聽聽證制制度社情民民意反反映制制度專家咨咨詢制制度重大事事項社社會公公示制制度參與決決策的的意義義決策民民主性性決策科科學性性理解實實施決決策增強強公公民民社社會責責任感感★★1.某市政政府開開通熱熱線電電話，，聽取取市民民對公公交車車線路路優(yōu)化化方案案的意意見。。這體體現(xiàn)了了我國國公民民（））A.參與了了民主主管理理B.履行了了政治治性義義務C.參與了了民主主監(jiān)督督D.參與了了民主主決策策【答案】D2.社情民民意反反映制制度是是公民民參與與民主主決策策的重重要形形式，，在這這里““民意意”與與“決決策””密切切相關關。下下列說說法正正確的的是（（））①民意意是正正確決決策重重要的的信息息資源源②拓寬寬民意意反映映渠道道是科科學決決策的的重要要前提提③公民民反映映自己己的意意志和和要求求應積積極參參與決決策形形成的的過程程④只要要廣泛泛了解解社情情民意意就能能做到到?jīng)Q策策的科科學化化A.①①②③③B.②③③④C.①②②④D.①③③④【答案】A3.2015年3月22日，人人力資資源社社會保保障部部召開開第二二屆專專家咨咨詢委委員會會成立立大會會。中中組部部副部部長、、人社社部部部長尹尹蔚民民指出出，建建立專專家咨咨詢制制度，，廣泛泛聽取取專家家學者者意見見，對對推動動人社社事業(yè)業(yè)科學學決策策和科科學發(fā)發(fā)展具具有重重要意意義。。建立立專家家咨詢詢制度度，廣廣泛聽聽取專專家學學者意意見，，有利利于（（））A.提高決決策過過程的的民主主性B.提高決決策的的科學學性C.尊重公公民的的言論論自由由D.更好地地行使使監(jiān)督督權【答案】B4.2015年6月25日舉行行的長長春市市調(diào)整整民用用燃氣氣價格格聽證證會上上，民民用天天然氣氣及煤煤氣價價格調(diào)調(diào)整方方案獲獲得通通過。。此次次長春春民用用燃氣氣價格格調(diào)整整擬將將民用用天然然氣價價格由由現(xiàn)行行的2.00元/立方米米調(diào)整整到2.80元/立方米米；煤煤氣價價格擬擬由1.50元/立方米米調(diào)整整到2.00元/立方米米，并并建立立燃氣氣順價價調(diào)整整聯(lián)動動機制制。這這一聽聽證會會的召召開（（））A.體現(xiàn)了了行使使監(jiān)督督權是是公民民參與與國家家管理理的基基礎和和標志志B.表明公公民有有更多多的機機會直直接行行使國國家權權力C.是公民民間接接參與與民主主決策策的表表現(xiàn)D.目的是是為了了決策策利民民【答案】D5．2015年9月1日，南南昌市市規(guī)劃劃局發(fā)發(fā)布公公告，，將象湖湖隧道道工程程項目目擬建建位置置及規(guī)規(guī)劃情情況進進行公公示，，市民民若對對規(guī)劃劃情況況有意意見或或建議議的，，可向向市規(guī)規(guī)劃部部門提提出。。這是是公民民通過過__________參與民民主決決策。。)①重大大事項項社會會公示示制度度②社情情民意意反映映制度度③社會會聽證制制度④專家家咨詢詢制度度A．②③③B．①④④C．①②②D．②④④[答案]C6．2012年8月，全全國人人大常常委會會公布了了《中華人人民共共和國國預算算法修修正案案(草案)》全文，并向向社會公開開征集意見見。這種做法A．是保障人人民當家作作主權利的的唯一途徑徑B．是提高國國家機關工工作效率的的最有效方方法C．是公民參參與管理國國家和管理理社會的基基礎和標志志D．有利于決決策廣泛集集中民智，，增強決策策的科學性性[答案]D7、2016年“兩會””召開前，，多名農(nóng)民民工建議全全國人大代代表向“兩兩會”提交交一份關于于農(nóng)民工醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)老老等問題的的提案。農(nóng)農(nóng)民工的行行為是()A．依法直接接參與民主主決策B．依法間接接參與民主主決策C．依法直接接參與民主主選舉D．依法間接接參與民主主選舉B8．公示制是是在擬任人人選經(jīng)過組組織考察并并確定了擬擬任職務之之后，再向向社會公布布。而最近近有些地方方在干部考考察中由““公示制””改為“預預告制”，，考察對象象在組織考考察前就向向社會公布布，并且將將考察的各各個進程都都提前預告告，公而告告之，以便便征求群眾眾意見。這這有利于（（））A.人民直接行行使國家權權力B.公民行使選選舉權和被被選舉權C.進一步擴大大群眾的知知情權、參參與權D.加強黨對國國家生活的的政治領導導C9.2014年江蘇學測測題材材料為了促進經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展，，2014年4月A市政府準備備引進一家家化工企業(yè)業(yè)，并將此此決策進行行公示。有有群眾給政政府發(fā)郵件件，指出此此項目有可可能會對本本市的水資資源及空氣氣造成污染染。政府高高度重視此此意見，于于是召集專專家進行分分析論證，，同時舉辦辦社會聽證證會，聽取取各方面的的意見。市市政府經(jīng)過過慎重考慮慮，最后放放棄引進該該項目。(1)上述材料體體現(xiàn)了公民民是如何參參與民主決決策的？(2)公民參與民民主決策有有何重要意意義？（1）

①A市政府將將此決策策進行公公示，說說明公民民通過重大大事項社社會公示示制度參參與民主主決策。

②A市的部分分群眾給給政府發(fā)發(fā)郵件，，反映意意見，提提出建議議，說明明公民通過社情情民意反反映制度度參與民民主決策策。③A市政府召召集專家家對決策策進行分分析論證證，說明明公民通過專家家咨詢制制度參與與民主決決策。④A市政府舉舉辦社會會聽證會會，聽取取大家的的意見，，說明公民民通過社社會聽證證制度參參與民主主決策。。（2）公民通過過各種渠渠道、采采用多種種方式參參與決策策過程，，是推進進決策科科學化、、民主化化的重要要環(huán)節(jié)。。①有助于于決策充充分反映映民意，，體現(xiàn)決決策的民民主性。。

②有有利于決決策廣泛泛集中民民智，增增強決策策的科學學性。③③有利利于促進進公民對對決策的的理解，，推動決決策的實實施。④④有利利于提高高公民參參與公共共事務的的熱情和和信心，，增強公公民的社社會責任任感。10.國務院于于2013年12月發(fā)布新新修訂的的《全國年節(jié)節(jié)及紀念念日放假假辦法》。該辦法法在廣泛泛征求意意見的基基礎上，，一方面面吸納了了大多數(shù)數(shù)人保留留春節(jié)、、國慶兩兩個7天長假的的意見，，另一方方面避免免了頻繁繁調(diào)休而而擾亂工工作生活活節(jié)奏的的尷尬。。如果就就此擬寫寫一個新新聞標題題，最合合適的是是A．行使民民主權利利，積極極建言獻獻策B．自覺接接受監(jiān)督督，優(yōu)化化服務職職能C．廣泛征征求民意意，科學學民主決決策D．公開征征集民意意，實現(xiàn)現(xiàn)民主管管理C11．漫畫《逢聽必漲漲》旨在說明明()①民意是政政府科學學決策的的根本保保證②要嚴格格規(guī)范聽聽證程序序，確保保決策科科學③要加強強遴選，，使聽證證代表客客觀反映映民意④涉及公公眾利益益的重大大事項必必須交予予群眾民民主決策策A．①②B．②③C．①③D．③④B12、房地產(chǎn)產(chǎn)價格該該不該漲漲？各中中小城市市為提高高居民生生活質(zhì)量量紛紛修修建普通通商品房房、經(jīng)濟濟適用房房。某地地級市士士地資源源短缺，，房地產(chǎn)產(chǎn)價行情情大幅度度上漲，，結果引引起爭議議。該市市城建部部門向市市政府建建議修建建普通商商品房、、經(jīng)濟適適用房。。市政府府廣泛征征求群眾眾意見作作為決策策的依據(jù)據(jù)。（1）假如你你是