汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策

2008/07/151大陸汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及其創(chuàng)新

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長顧翔華2008年7月2008/07/152大陸汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及其創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展趨勢和重點主要產(chǎn)業(yè)政策介紹創(chuàng)新能力評價2008/07/153發(fā)展現(xiàn)狀

（截止2007年）產(chǎn)銷量達880萬輛，世界第2大消費市場，第3大生產(chǎn)國。汽車工業(yè)增加值占GDP比重近2%，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。汽車零部件年銷售收入約750億美元。摩托車產(chǎn)量超過2500萬輛，連續(xù)十五年居世界第一。出口汽車61萬輛，摩托車946萬輛。大陸民用汽車保有量達4358萬輛，每千人保有量約30輛。2008/07/154發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)量高速增長，每年跨越百萬輛臺階2008/07/155發(fā)展現(xiàn)狀

轎車產(chǎn)量年均增長38%2008/07/156發(fā)展現(xiàn)狀汽車保有量年均增長16%左右2008/07/157發(fā)展現(xiàn)狀出口每年近似翻番2008/07/158發(fā)展現(xiàn)狀年份大陸汽車產(chǎn)量世界汽車產(chǎn)量占世界產(chǎn)量比例19802235810.619905148651.0200020757594.2200232558787.3200450767548.62006728709310.52007888730712.2萬輛2008/07/159發(fā)展趨勢和重點仍將在較長的時間內(nèi)持續(xù)快速增長

有能力進入國際分工體系，參與國際合作和競爭。汽車及零部件出口將持續(xù)大幅增長。基本形成完整的汽車工業(yè)制造體系，通過自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，國際競爭力增強，由世界汽車制造大國向汽車強國發(fā)展。成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量。

2008/07/1510發(fā)展趨勢和重點提高產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展自主品牌汽車產(chǎn)品，自主品牌乘用車市場占有率有大幅度提高。全面提升零部件產(chǎn)業(yè)競爭力，充分利用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和國際汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機遇期，建立強大的零部件生產(chǎn)支撐體系，努力成為國際汽車零部件OEM和售后市場的重要采購基地。加快產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。2008/07/1511發(fā)展趨勢和重重點面向國際國內(nèi)內(nèi)兩個市場，，積極參與國國際合作與競競爭，通過汽汽車產(chǎn)品的國國際化加快汽汽車企業(yè)的國國際化。注重和加強新新型節(jié)能汽車車、環(huán)保汽車車、新能源汽汽車的開發(fā)，，大力發(fā)展高高新技術(shù)和新新材料的應(yīng)用用，促進產(chǎn)業(yè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展展。2008/07/1512主要產(chǎn)業(yè)政策策介紹汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展政策（2004年5月21日發(fā)布共13章78條，汽車工業(yè)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性性政策）汽車品牌銷售售管理實施辦辦法（商務(wù)部、發(fā)改改委、工商總總局令第10號，2005年4月1日起施行）強制性國標(biāo)《乘用車燃料消消耗量限值》（國家質(zhì)檢總總局和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化委員會會聯(lián)合發(fā)布，，2005年7月1日起分階段施施行）汽車貿(mào)易政策策（商務(wù)部令16號，2005年8月10日頒布實施））國家自主創(chuàng)新新產(chǎn)品認(rèn)定管管理辦法（科技部、發(fā)發(fā)改委、財政政部2006年12月31日發(fā)布試行））2008/07/1513主要產(chǎn)業(yè)政策策介紹新能源汽車生生產(chǎn)準(zhǔn)入管理理規(guī)則（國家發(fā)改委委2007年3月7日發(fā)布，2007年11月1日正式實施））外商投資產(chǎn)業(yè)業(yè)指導(dǎo)目錄（國家發(fā)改委委、商務(wù)部2007年10月31日修訂，2007年12月1日施行）2008/07/1514汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展政策主要政策目標(biāo)標(biāo)在2010年前使我國成成為世界主要要汽車制造國國，汽車產(chǎn)品品滿足國內(nèi)市市場大部分需需求并批量進進入國際市場場。激勵汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)提高研研發(fā)能力和技技術(shù)創(chuàng)新能力力，積極開發(fā)發(fā)具有自主知知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)產(chǎn)品，實施品品牌經(jīng)營戰(zhàn)略略。2010年汽車生產(chǎn)企企業(yè)要形成若若干馳名的汽汽車、摩托車車和零部件產(chǎn)產(chǎn)品品牌。推動汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和和重組，形成成幾家具有國國際競爭力的的大型汽車企企業(yè)集團，力力爭到2010年跨入世界500強企業(yè)之列。。培育一批有比比較優(yōu)勢的零零部件企業(yè)實實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)產(chǎn)并進入國際際汽車零部件件采購體系，，積極參與國國際競爭。2008/07/1515汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展政策主要技術(shù)政策策堅持引進技術(shù)術(shù)和自主開發(fā)發(fā)相結(jié)合的原原則。跟蹤蹤研究國際前前沿技術(shù)，積積極開展國際際合作，發(fā)展展具有自主知知識產(chǎn)權(quán)的先先進適用技術(shù)術(shù)。引進技術(shù)術(shù)的產(chǎn)品要具具有國際競爭爭力，并適應(yīng)應(yīng)國際汽車技技術(shù)規(guī)范的強強制性要求發(fā)發(fā)展的需要；；自主開發(fā)的的產(chǎn)品力爭與與國際技術(shù)水水平接軌，參參與國際競爭爭。國家在稅稅收政策上對對符合技術(shù)政政策的研發(fā)活活動給予支持持。引導(dǎo)和鼓勵發(fā)發(fā)展節(jié)能環(huán)保保型小排量汽汽車。汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國國家能源結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和和排放標(biāo)準(zhǔn)的的要求，積極極開展電動汽汽車、車用動動力電池等新新型動力的研研究和產(chǎn)業(yè)化化，重點發(fā)展展混合動力汽汽車技術(shù)和轎轎車柴油發(fā)動動機技術(shù)。國國家在科技研研究、技術(shù)改改造、新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)化、政政策環(huán)境等方方面采取措施施，促進混合合動力汽車的的生產(chǎn)和使用用。2008/07/1516汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策支持研究開開發(fā)醇燃料料、天然氣氣、混合燃燃料、氫燃燃料等新型型車用燃料料，鼓勵汽汽車生產(chǎn)企企業(yè)開發(fā)生生產(chǎn)新型燃燃料汽車。。汽車產(chǎn)業(yè)及及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)要注重發(fā)發(fā)展和應(yīng)用用新技術(shù)，，提高汽車車的燃油經(jīng)經(jīng)濟性。2010年前，乘用用車新車平平均油耗比比2003年降低15%以上。要依依據(jù)有關(guān)節(jié)節(jié)能方面技技術(shù)規(guī)范的的強制性要要求，建立立汽車產(chǎn)品品油耗公示示制度。積極開展輕輕型材料、、可回收材材料、環(huán)保保材料等車車用新材料料的研究。。適時制定定最低再生生材料利用用率要求。。支持汽車電電子產(chǎn)品的的研發(fā)和生生產(chǎn)，積極極發(fā)展汽車車電子產(chǎn)業(yè)業(yè)，加速在在汽車產(chǎn)品品、銷售物物流和生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)中運運用電子信信息技術(shù)，，推動汽車車產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。2008/07/1517汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策主要投資管管理政策實行備案的的投資項目目：現(xiàn)有汽車、、農(nóng)用運輸輸車和車用用發(fā)動機生生產(chǎn)企業(yè)自自籌資金擴擴大同類別別產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)能力和增增加品種，，包括異地地新建同類類別產(chǎn)品的的非獨立法法人生產(chǎn)單單位。投資生產(chǎn)摩摩托車及其其發(fā)動機。。投資生產(chǎn)汽汽車、農(nóng)用用運輸車和和摩托車的的零部件。。實行核準(zhǔn)的的投資項目目：新建汽車、、農(nóng)用運輸輸車、車用用發(fā)動機生生產(chǎn)企業(yè)，，包括現(xiàn)有有汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)異地地建設(shè)新的的獨立法人人生產(chǎn)企業(yè)業(yè)。現(xiàn)有汽車生生產(chǎn)企業(yè)跨跨產(chǎn)品類別別生產(chǎn)其它它類別汽車車整車產(chǎn)品品。2008/07/1518汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策新的投資項項目應(yīng)具備備以下條件件：1、新建摩托托車及其發(fā)發(fā)動機生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)要具具備技術(shù)開開發(fā)的能力力和條件，，項目總投投資不得低低于2億元人民幣幣。2、專用汽車車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)注冊資本本不得低于于2000萬元人民幣幣，要具備備產(chǎn)品開發(fā)發(fā)的能力和和條件。3、跨產(chǎn)品類類別生產(chǎn)其其它類汽車車整車產(chǎn)品品的投資項項目，項目目投資總額額（含利用用原有固定定資產(chǎn)和無無形資產(chǎn)等等）不得低低于15億元人民幣幣，企業(yè)資資產(chǎn)負(fù)債率率在50%之內(nèi)，銀行行信用等級級AAA。4、跨產(chǎn)品類類別生產(chǎn)轎轎車類、其其他乘用車車類產(chǎn)品的的汽車生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具具備批量生生產(chǎn)汽車產(chǎn)產(chǎn)品的業(yè)績績，近三年年稅后利潤潤累計在10億元以上（（具有稅務(wù)務(wù)證明）；；企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率在在50%之內(nèi)，銀行行信用等級級AAA。2008/07/1519汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策5、新建汽車車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)的投資項項目，項目目投資總額額不得低于于20億元人民幣幣，其中自自有資金不不得低于8億元人民幣幣,要建立產(chǎn)品品研究開發(fā)發(fā)機構(gòu)，且且投資不得得低于5億元人民幣幣。新建乘乘用車、重重型載貨車車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)投資項目目應(yīng)包括為為整車配套套的發(fā)動機機生產(chǎn)。6、新建車用用發(fā)動機生生產(chǎn)企業(yè)的的投資項目目，項目投投資總額不不得低于15億元人民幣幣，其中自自有資金不不得低于5億元人民幣幣,要建立研究究開發(fā)機構(gòu)構(gòu)，產(chǎn)品水水平要滿足足不斷提高高的國家技技術(shù)規(guī)范的的強制性要要求的要求求。7、新建下列列投資項目目的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模不得低低于：重型載貨車車10000輛；乘用車車裝載4缸發(fā)動機50000輛；裝載6缸發(fā)動機30000輛。2008/07/1520汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展政策汽車整車、、專用汽車車、農(nóng)用運運輸車和摩摩托車中外外合資生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的中中方股份比比例不得低低于50%。股票上市市的汽車整整車、專用用汽車、農(nóng)農(nóng)用運輸車車和摩托車車股份公司司對外出售售法人股份份時，中方方法人之一一必須相對對控股且大大于外資法法人股之和和。同一家家外商可在在國內(nèi)建立立兩家（含含兩家）以以下生產(chǎn)同同類（乘用用車類、商商用車類、、摩托車類類）整車產(chǎn)產(chǎn)品的合資資企業(yè)，如如與中方合合資伙伴聯(lián)聯(lián)合兼并國國內(nèi)其它汽汽車生產(chǎn)企企業(yè)可不受受兩家的限限制。境外外具有法人人資格的企企業(yè)相對控控股另一家家企業(yè)，則則視為同一一家外商。。中外合資汽汽車生產(chǎn)企企業(yè)合營各各方延長合合營期限、、改變合資資股比或外外方股東的的，需按有有關(guān)規(guī)定報報原審批部部門辦理。。2008/07/1521汽車品牌銷銷售管理實實施辦法核心是授權(quán)權(quán)經(jīng)營。目目的是實現(xiàn)現(xiàn)責(zé)任追朔朔，保護消消費者利益益。只有經(jīng)過供供應(yīng)商授權(quán)權(quán)，不限定定某種經(jīng)銷銷模式同一品牌的的進口車和和國產(chǎn)車是是分網(wǎng)還是是并網(wǎng)銷售售，辦法沒沒有涉及，，由企業(yè)自自主決定。。同一品牌如如何界定？？應(yīng)符合“誰生產(chǎn)誰授授權(quán)”的原則。品品牌的范圍圍、名稱應(yīng)應(yīng)在申報和和確認(rèn)汽車車品牌總經(jīng)經(jīng)銷商之前前，報商務(wù)務(wù)部、工商商總局備案案。同一品牌的的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃劃由一家境境內(nèi)企業(yè)制制定和實施施，同一品品牌的汽車車由一家總總經(jīng)銷商代代理品牌銷售點點周圍150公里內(nèi)必須須有包括配配件供應(yīng)的的售后服務(wù)務(wù)網(wǎng)點。2008/07/1522汽車品牌銷銷售管理實實施辦法生產(chǎn)廠家在在授權(quán)經(jīng)銷銷商區(qū)域內(nèi)內(nèi)銷售汽車車，應(yīng)當(dāng)和和品牌經(jīng)銷銷商事先有有授權(quán)合同同約定。所有設(shè)立汽汽車總經(jīng)銷銷商和品牌牌經(jīng)銷商的的項目都需需進行評估估。由商務(wù)務(wù)部、國家家工商總局局視具體情情況決定是是否委托汽汽車行業(yè)協(xié)協(xié)會組織專專家進行評評估。2008/07/1523乘用車燃料料消耗量限限值本標(biāo)準(zhǔn)適用用于以點燃燃式或壓燃燃式發(fā)動機機為動力，，最大設(shè)計計車速大于于或等于50km/h，最大設(shè)計計總質(zhì)量不不超過3500kg的M1類車輛。不不適用于僅僅使用氣體體燃料或醇醇類燃料的的汽車。對于新認(rèn)證證車，第一一階段的執(zhí)執(zhí)行日期為為2005年7月1日，第二階階段的執(zhí)行行日期為2008年1月1日。對于在生產(chǎn)產(chǎn)車，第一一階段的執(zhí)執(zhí)行日期為為2006年7月1日，第二階階段的執(zhí)行行日期為2009年1月1日2008/07/1524乘用車燃料料消耗量限限值整車整備質(zhì)量（CM），kg第一階段（L/100km)第二階段（L/100km)CM≤7507.26.2750＜CM≤8657.26.5865＜CM≤9807.77.0980＜CM≤10908.37.51090＜CM≤12058.98.11205＜CM≤13209.58.61320＜CM≤143010.19.21430＜CM≤154010.79.71540＜CM≤166011.310.21660＜CM≤177011.910.71770＜CM≤188012.411.11880＜CM≤200012.811.52000＜CM≤211013.211.92110＜CM228013.712.32280＜CM≤251014.613.12510＜CM15.513.9表一2008/07/1525乘用車燃料料消耗量限限值整車整備質(zhì)量（CM），kg第一階段（L/100km)第二階段（L/100km)CM≤7507.66.6750＜CM≤8657.66.9865＜CM≤9808.27.4980＜CM≤10908.88.01090＜CM≤12059.48.61205＜CM≤132010.19.11320＜CM≤143010.79.81430＜CM≤154011.310.31540＜CM≤166012.010.81660＜CM≤177012.611.31770＜CM≤188013.111.81880＜CM≤200013.612.22000＜CM≤211014.012.62110＜CM228014.513.02280＜CM≤251015.513.92510＜CM16.414.7適用1、裝自動變變速箱2、具有三排排或以上座座椅3、符合GB/T15089-2001中3.5.1規(guī)定的MIG類汽車表二2008/07/1526汽車貿(mào)易政政策涉及的范圍圍涵蓋從汽汽車銷售到到報廢回收收的全過程程，系統(tǒng)地地提出了我我國汽車貿(mào)貿(mào)易的發(fā)展展方向、目目標(biāo)、經(jīng)營營規(guī)范和管管理體制框框架，以指指導(dǎo)我國汽汽車貿(mào)易業(yè)業(yè)的健康發(fā)發(fā)展。主要內(nèi)容涉涉及汽車對對外貿(mào)易、、汽車品牌牌銷售管理理、二手車車流通管理理、汽車配配件流通管管理、汽汽車報廢和和報廢汽車車回收等。。對外貿(mào)易方方面：鼓勵勵發(fā)展汽車車及相關(guān)商商品的對外外貿(mào)易。支支持培育和和發(fā)展國家家汽車及零零部件出口口基地，引引導(dǎo)有條件件的汽車供供應(yīng)商和經(jīng)經(jīng)銷商采取取多種方式式在國外建建立合資、、合作、獨獨資銷售及及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，優(yōu)化出出口商品結(jié)結(jié)構(gòu)，加大大開拓國際際市場的力力度。2008/07/1527汽車貿(mào)易政政策汽車配件流流通管理方方面：鼓勵勵汽車配件件流通采取取特許、連連鎖經(jīng)營的的方式向規(guī)規(guī)?；?、品品牌化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化方向向發(fā)展，支支持配件流流通企業(yè)進進行整合，，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)構(gòu)升級，提提高規(guī)模效效應(yīng)及服務(wù)務(wù)水平；汽汽車及配件件供應(yīng)商和和經(jīng)銷商不不得供應(yīng)和和銷售不符符合國家法法律、行政政法規(guī)、強強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及強制性性產(chǎn)品認(rèn)證證要求的汽汽車配件；；汽車及配配件供應(yīng)商商應(yīng)當(dāng)定期期向社會公公布認(rèn)可和和取消認(rèn)可可的特許汽汽車配件經(jīng)經(jīng)銷商名單單。汽車報廢和和報廢汽車車回收方面面：實施汽汽車強制報報廢制度。。根據(jù)汽車車安全技術(shù)術(shù)狀況和不不同用途，，修訂現(xiàn)現(xiàn)行汽車報報廢標(biāo)準(zhǔn)，，規(guī)定不不同的強制制報廢標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；完善老老舊汽車報報廢更新補補貼資金管管理辦法，，鼓勵老舊舊汽車報廢廢更新。2008/07/1528汽車車貿(mào)貿(mào)易易政政策策二手手車車流流通通管管理理方方面面：：在在三三個個方方面面作作了了相相應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定：：一一是是增增加加二二手手車車交交易易的的透透明明度度，，經(jīng)經(jīng)營營企企業(yè)業(yè)不不得得隱隱瞞瞞車車輛輛的的有有關(guān)關(guān)真真實實情情況況，，保保證證車車輛輛來來源源的的合合法法性性和和車車輛輛的的性性能能質(zhì)質(zhì)量量達達到到國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定；；二二是是提提高高服服務(wù)務(wù)質(zhì)質(zhì)量量和和水水平平，，承承諾諾相相應(yīng)應(yīng)的的質(zhì)質(zhì)量量保保證證和和售售后后服服務(wù)務(wù)；；三三是是規(guī)規(guī)范范經(jīng)經(jīng)紀(jì)紀(jì)機機構(gòu)構(gòu)的的經(jīng)經(jīng)營營行行為為。。要建建立立和和完完善善二二手手車車鑒鑒定定評評估估機機構(gòu)構(gòu)準(zhǔn)準(zhǔn)入入制制度度，，嚴(yán)嚴(yán)格格準(zhǔn)準(zhǔn)入入，，以以利利于于提提高高二二手手車車鑒鑒定定評評估估機機構(gòu)構(gòu)的的整整體體水水平平。。設(shè)設(shè)立立二二手手車車鑒鑒定定評評估估機機構(gòu)構(gòu)必必須須具具有有相相應(yīng)應(yīng)的的資資質(zhì)質(zhì)，，并并按按規(guī)規(guī)定定的的程程序序申申辦辦。。要要依依據(jù)據(jù)國國家家法法律律法法規(guī)規(guī)開開展展二二手手車車鑒鑒定定評評估估業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。2008/07/1529國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新產(chǎn)產(chǎn)品品認(rèn)認(rèn)定定管管理理辦辦法法該辦辦法法對對申申請請人人資資格格、、國國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新產(chǎn)產(chǎn)品品條條件件、、申申報報、、審審查查、、評評審審程程序序等等進進行行了了規(guī)規(guī)定定。。國國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新條條件件包包括括：：具具有有自自主主知知識識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)、、自自主主品品牌牌、、創(chuàng)創(chuàng)新新程程度度高高、、技技術(shù)術(shù)先先進進、、質(zhì)質(zhì)量量可可靠靠、、潛潛在在效效益益好好等等。。經(jīng)經(jīng)認(rèn)認(rèn)定定的的國國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新產(chǎn)產(chǎn)品品將將在在政政府府采采購購、、國國家家重重大大工工程程采采購購等等財財政政性性資資金金采采購購中中優(yōu)優(yōu)先先購購買買。。2008/07/1530新能能源源汽汽車車生生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)入入管管理理規(guī)規(guī)則則規(guī)則則根根據(jù)據(jù)新新能能源源汽汽車車整整車車、、系系統(tǒng)統(tǒng)及及關(guān)關(guān)鍵鍵總總成成技技術(shù)術(shù)成成熟熟程程度度等等的的不不同同，，將將其其分分為為起起步步期期、、發(fā)發(fā)展展期期、、成成熟熟期期三三個個不不同同的的技技術(shù)術(shù)階階段段，，并并采采取取不不同同的的管管理理方方式式。。規(guī)規(guī)則則規(guī)規(guī)定定了了新新能能源源汽汽車車生生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)入入的的七七大大條條件件，，并并設(shè)設(shè)立立了了十十五五道道門門檻檻。。規(guī)規(guī)則則指指出出，，新新能能源源汽汽車車包包括括混混合合動動力力電電動動汽汽車車、、純純電電動動汽汽車車（（包包括括太太陽陽能能汽汽車車））、、燃燃料料電電池池電電動動汽汽車車及及其其他他新新能能源源汽汽車車等等。。2008/07/1531外商商投投資資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)指指導(dǎo)導(dǎo)目目錄錄（2007年修修訂訂））汽車車整整車車制制造造方方面面再再度度申申明明外外商商投投資資比比例例不不高高于于50%，鼓鼓勵勵外外商商進進入入整整車車和和發(fā)發(fā)動動機機研研發(fā)發(fā)機機構(gòu)構(gòu)建建設(shè)設(shè)、、輕輕量量化化與與環(huán)環(huán)保保材材料料制制造造、、汽汽車車報報廢廢處處理理設(shè)設(shè)備備開開發(fā)發(fā)與與制制造造。。鼓鼓勵勵投投資資發(fā)發(fā)動動機機再再生生制制造造，，鼓鼓勵勵汽汽油油機機、、柴柴油油機機、、燃燃料料電電池池和和混混合合燃燃料料等等四四類類新新能能源源發(fā)發(fā)動動機機制制造造。。鼓鼓勵勵投投資資25種汽車關(guān)關(guān)鍵零部部件。2008/07/1532創(chuàng)新能力力評價大陸汽車車工業(yè)從從1953年開始已已經(jīng)有55年歷史；；1978年實行改改革開放放政策以以來，汽汽車工業(yè)業(yè)改變過過去缺重重少輕、、轎車幾幾乎空白白的落后后局面，，發(fā)展成成為有完完整汽車車工業(yè)體體系和全全系列汽汽車產(chǎn)品品的產(chǎn)業(yè)業(yè)。產(chǎn)量量從15萬輛到880萬輛，成成為國民民經(jīng)濟的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和世世界汽車車制造大大國；在政府“建設(shè)創(chuàng)新新型國家家”的號召下下，全行行業(yè)認(rèn)識識到：提提高自主主創(chuàng)新能能力是由由汽車大大國向汽汽車強國國轉(zhuǎn)變的的關(guān)鍵；；近幾年來來，自主主創(chuàng)新已已經(jīng)逐漸漸成為汽汽車企業(yè)業(yè)的主要要工作目目標(biāo)和自自覺行動動。2008/07/1533創(chuàng)新能力力評價全行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)能力建建設(shè)投入入隨著汽汽車產(chǎn)銷銷量的增增加不斷斷加大，，行業(yè)整整體技術(shù)術(shù)水平持持續(xù)提高高。大型汽車車集團和和骨干企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)基礎(chǔ)條條件和技技術(shù)水平平明顯高高于行業(yè)業(yè)平均水水平，并并在引導(dǎo)導(dǎo)行業(yè)科科技發(fā)展展方向、、培養(yǎng)開開發(fā)人才才等方面面發(fā)揮著著核心作作用。新產(chǎn)品開開發(fā)方式式趨于多多樣，在在產(chǎn)品開開發(fā)領(lǐng)域域的國際際合作明明顯增多多，自主主開發(fā)、、聯(lián)合開開發(fā)和委委托開發(fā)發(fā)逐步成成為內(nèi)資資企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品更新新?lián)Q代的的主要方方式。2008/07/1534創(chuàng)新能力力評價以企業(yè)為為中心、、產(chǎn)學(xué)研研相結(jié)合合的具有有中國特特色的新新型科研研開發(fā)體體系正在在形成并并不斷完完善，在在涉及汽汽車安全全、環(huán)保保、節(jié)能能技術(shù)方方面取得得一大批批攻關(guān)成成果，標(biāo)標(biāo)志著我我國汽車車企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新能力力正在逐逐步提高高。通過與國國外公司司的聯(lián)合合開發(fā)、、參與委委托開發(fā)發(fā)、引進進緊缺人人才和派派出國外外短期培培訓(xùn)等方方式，人人才隊伍伍逐步建建立。盡管整體體上講自自主品牌牌產(chǎn)品的的水平與與國外還還有很大大差距，，但經(jīng)過過不斷努努力，產(chǎn)產(chǎn)品市場場所占份份額正在在不斷提提高。2008/07/1535創(chuàng)新能力力評價全部汽車車57%商用車超超過96%轎車超過過26%2007年自主品品牌市場場占有率率情況2008/07/1536創(chuàng)新能力力評價年份2004200520062007品牌數(shù)(個）品牌總數(shù)110115156207自主品牌數(shù)27346687自主品牌所占比例（%）24.529.642.342.0產(chǎn)量（萬輛）總產(chǎn)量248.3311.8430.2638.11自主品牌產(chǎn)量49.674.1115.3163.8自主品牌所占比例（%）20.023.826.825.7近幾年自自主品牌牌乘用車車生產(chǎn)情情況2008/07/1537創(chuàng)新能力力評價目前大陸陸汽車企企業(yè)的自自主創(chuàng)新新仍然存存在許多多不足，，主要表表現(xiàn)為：：1、研發(fā)投投入占銷銷售收入入的比例例普遍較較低，2005年僅為1.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于于跨國公公司4%-6%的水平。。2、對生產(chǎn)產(chǎn)能力形形成、引引進消耗耗吸收、、局部問問題解決決比較重重視，而而對增強強創(chuàng)新能能力、開開展基礎(chǔ)礎(chǔ)研究、、提高系系統(tǒng)集成成能力等等方面相相對重視視不夠。。3、缺乏完完整的、、可供指指導(dǎo)具體體產(chǎn)品開開發(fā)實踐踐的產(chǎn)品品數(shù)據(jù)庫庫。4、缺乏技技術(shù)創(chuàng)新新能力和和核心技技術(shù)掌控控能力，，在高端端技術(shù)方方面仍依依賴于跨跨國公司司的國外外研發(fā)機機構(gòu)。2008/07/1538創(chuàng)新能力力評價5、開發(fā)手手段不足足，裝備備建設(shè)投投資壓力力大。6、對研發(fā)發(fā)流程的的掌控尚尚不到位位。7、缺乏政政府政策策的有效效支持。。總體上說說，大陸陸汽車業(yè)業(yè)的自主主創(chuàng)新仍仍處于爬爬坡起步步階段，，發(fā)展的的潛力很很大，同同時也面面臨嚴(yán)峻峻的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。2008/07/1539創(chuàng)新能力力評價汽車零部部件方面面，經(jīng)過過幾十年年的發(fā)展展配套能能力迅速速提升，，基本滿滿足大陸陸引進車車型的配配套要求求。近幾幾年隨著著合資步步伐加快快、制造造水平提提高、市市場容量量擴大、、出口快快速增長長，出現(xiàn)現(xiàn)了一批批有競爭爭力的國國際化企企業(yè)，形形成了若若干零部部件產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。。但是，總總體來說說零部件件行業(yè)自自主創(chuàng)新新能力和和市場競競爭能力力仍然較較弱；。。仿制能能力較強強，技術(shù)術(shù)水平和和研發(fā)能能力較弱弱；企業(yè)業(yè)規(guī)模小小、研發(fā)發(fā)投入少少、多種種生產(chǎn)體體系并存存、人才才缺乏，，還有很很長的路路要走。。2008/07/1540小結(jié)結(jié)汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)高速發(fā)發(fā)展，成成為世界界汽車主主要制造造國家還將會有有較長時時間的快快速穩(wěn)定定發(fā)展國家鼓勵勵自主創(chuàng)創(chuàng)新；鼓鼓勵發(fā)展展安全、、節(jié)能、、環(huán)保汽汽車產(chǎn)品品；鼓勵勵發(fā)展新新能源汽汽車；鼓鼓勵產(chǎn)業(yè)業(yè)做大做做強；鼓鼓勵新技技術(shù)的應(yīng)應(yīng)用和提提高零部部件產(chǎn)業(yè)業(yè)水平自主創(chuàng)創(chuàng)新已已經(jīng)取取得可可喜的的成績績，但但前面面的路路還很很長。。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。02:16:4002:16:4002:1612/25/20222:16:40AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2202:16:4002:16Dec-2225-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。02:16:4002:16:4002:16Sunday,December25,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2202:16:4002:16:40December25,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。25十二月月20222:16:40上午02:16:4012月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月222:16上上午12月-2202:16December25,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/252:16:4002:16:4025December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。2:16:40上上午2:16上上午午02:16:4012月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。02:16:4002:16:4002: