ISO14001：2015環(huán)境管理體系要求及使用指南

ISO14001：2015環(huán)境管理體系要求及使用指南目次前 言 III引 言 IV背景 IV環(huán)境管理體系的目的 IV成功因素 IV策劃-實施-檢查-改進模式 IV本標準內(nèi)容 V范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1組織所處的環(huán)境 4理解組織及其所處環(huán)境 4理解相關方的需求和期望 4確定環(huán)境管理體系的范圍 4環(huán)境管理體系 5領導作用 5領導作用和承諾 5環(huán)境方針 5組織作用、職責和權(quán)限 5策劃 5應對風險和機遇的措施 5總則 5環(huán)境目標和策劃實現(xiàn)目標 6環(huán)境目標 6支持 7資源 7能力 7意識 7信息交流 7文件化信息 8運行 8運行策劃和控制 8應急準備和響應 9績效評價 9監(jiān)視、測量、分析和評價 9內(nèi)部審核 9管理評審 1010改進 1010.1 總則 10不符合和糾正措施 10持續(xù)改進 11附錄A 12總則 12結(jié)構(gòu)和術(shù)語的說明 12概念說明 12組織的環(huán)境 13領導作用 14策劃 15支持 18運行 19A.10 改進 21附錄B(資料性附錄) 22參考文獻 24引言背景伴隨著法律法規(guī)的日趨嚴格、環(huán)境受污染的壓力越來越大、資源低效使用、廢物處理不當、氣候變化以及生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的減少，社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度以及問責制的期望值已發(fā)生了變化。這使得各組織通過推行環(huán)境管理體系，而采用一種系統(tǒng)的方法來進行環(huán)境管理，以期為環(huán)境的可持續(xù)性做出貢獻。環(huán)境管理體系的目的本標準的目的是為各組織提供系統(tǒng)性框架，以保護環(huán)境，響應變化的環(huán)境條件，同時與社會經(jīng)濟需求保持平衡。本標準規(guī)定了使組織能夠?qū)崿F(xiàn)其為環(huán)境管理體系所設立的預期結(jié)果的要求。—預防或減少環(huán)境不利影響，保護環(huán)境；—減輕環(huán)境條件可能對組織造成的不利影響；—幫助組織履行遵規(guī)性義務；—提升環(huán)境績效；—采用生命周期的觀點來控制或影響組織的設計、制造、交付、消費以及產(chǎn)品廢棄和服務的方式，以避免在生命周期內(nèi)將環(huán)境負擔無意間轉(zhuǎn)移到其他地方；—實施環(huán)境無害且可鞏固組織市場地位的備選方案，以獲得財務與運營收益；—與有關相關方交流環(huán)境信息。如同其他國際標準，本國際標準不意于增加或改變組織的法律要求。成功因素環(huán)境管理體系的成功實施取決于由最高管理者領導的組織中各層次和職能的承諾不同組織對本標準應用的不同歸于組織所處環(huán)境的不同。兩個從事類似的活動，但具有不同的合規(guī)義務、環(huán)境方針的承諾、環(huán)境技術(shù)應用和環(huán)境績效目標的組織，都可符合本標準的要求。環(huán)境管理體系的詳細和復雜程度的不同，取決于多方面的因素，如組織的環(huán)境，環(huán)境管理體系覆蓋范圍，組織的合規(guī)義務，組織的活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)，包括組織的環(huán)境因素和相關的環(huán)境影響。策劃-實施-檢查-改進模式的思想PDCA運行模式為組織提供了一個用于實現(xiàn)持續(xù)改進的，循環(huán)往復的過程。該模式可應用于整個環(huán)境管理體系及體系中每個單獨要素。關于PDCA的含義可簡要說明如下：—策劃：建立所需的環(huán)境目標和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結(jié)果；—實施：實施所策劃的過程?！獧z查：依據(jù)環(huán)境方針，包括其承諾、目標、和運行準則對過程進行監(jiān)視和測量，并報告其結(jié)果；—改進：采取行動以持續(xù)改進。圖1展示了本標準介紹的框架如何被整合到一個PDCA模式中，這可以幫助新的和現(xiàn)有的用戶了解系統(tǒng)方法的重要性。圖1—PDCA與本標準框架之間的關系本標準內(nèi)容本標準符合ISO有關管理體系標準的要求，這些要求包括一個高層次的架構(gòu)，相同的核心文本，以及含有核心定義的通用術(shù)語，旨在有利于用戶實施多個ISO管理體系標準。本標準包含用于合格評定的要求。一個組織如果希望證明符合本國際標準，可以通過如下方式：——進行自我評價和自我聲明，或——尋求對組織感興趣的組織對其符合性進行確認，如客戶，或——尋求外部組織對它的自我聲明的確認，或——尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證/注冊。附錄A提供了解釋性信息以防止對本標準要求的曲解。附錄B顯示了本版標準和前版標準之間廣泛的技術(shù)一致性。環(huán)境管理體系實施指南包括在ISO14004標準中。在本標準中，采用了如下文字表達形式：應”宜”——“可以“表示允許；——“可以”表示可能性或能力。標記為“注”的信息，目的是幫助理解或使用本文件。在條款3使用的“注釋條目”提供額外的補充信息的術(shù)語數(shù)據(jù)以及包含有關術(shù)語的使用規(guī)定。條款3中的術(shù)語和定義是按照概念的順序加以編排的，本文件的最后提供了按照字母編排的索引。環(huán)境管理體系要求及使用指南范圍本標準規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求，組織可利用該標準來提升其環(huán)境績效。本標準旨在被尋求用系統(tǒng)的方法來管理其環(huán)境責任的組織使用，以為環(huán)境的可持續(xù)性做出貢獻。本標準幫助組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果，該體系為環(huán)境、組織自身和相關方提供價值。根據(jù)組織的環(huán)境方針，環(huán)境管理體系的預期結(jié)果包括：—提升環(huán)境績效；—符合合規(guī)義務；—實現(xiàn)環(huán)境目標。本標準可整體或部分被用于系統(tǒng)地改進環(huán)境管理。如果組織聲稱符合本標準，除非本標準的所有要求都能夠被納入一個環(huán)境管理體系并得到無排斥的實施，否則，是不可以接受的。規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準與組織和領導作用有關的術(shù)語管理體系所需的一系列相互關聯(lián)或相互作用的要素。注1：一個管理體系可重點關注一個領域或多個領域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全）。注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、作用與職責、策劃與運行、績效評價與改進。注3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其具體及確定的職能、其具體或確定的部門、或跨一群組織的一個或多個職能。環(huán)境管理體系（3.1.1）（3.2.2）（3.2.9），以及應對風險和機遇（3.2.11）。環(huán)境方針由其最高管理者（3.1.5）正式表述的有關組織（3.1.4）、環(huán)境績效（3.4.11）的意圖和方向。組織具有自身職能、職責、權(quán)限和相互關系以實現(xiàn)其目標（3.16）的個人或團體注1最高管理層在最高層指揮和控制組織（3.1.4）的一個人或一組人注1：最高管理者擁有在組織內(nèi)授權(quán)和提供資源的權(quán)力。注2：如果管理體系（3.1.1）的范圍僅覆蓋組織的一部分，那么最高管理者是指那些指揮和控制組織那部分的人。相關方影響組織、受到組織影響，或感覺自身受到組織的決定或活動影響的個人或組織（3.1.4）注1：“感覺自身受到影響”是指組織已知曉這種感覺。例子：客戶，社區(qū)，供應商，監(jiān)管者，非政府組織，投資者和員工。與策劃有關的術(shù)語環(huán)境組織（3.1）運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及它們之間的相互關系注1：外部環(huán)境可能從組織內(nèi)延伸到所在地、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注2：外部環(huán)境可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。3.3.2環(huán)境因素組織（3.1.4）活動/產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境（3.2.1）發(fā)生或能夠發(fā)生相互作用的要素。注1：一項環(huán)境因素可能造成一個或多個環(huán)境影響（3.2.4）。重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有一個或多個重要環(huán)境影響的因素。注2：重要環(huán)境因素由組織應用一個或多個準則確定。環(huán)境狀況在某一個時間點所確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征。。環(huán)境影響全部或部分地由組織（3.1.4）的環(huán)境因素（3.2.2）給環(huán)境（3.2.1）造成的有害或有益的變化。目標要實現(xiàn)的結(jié)果。注1：目標可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運行層面的。注2：目標可能涉及不同的領域（例如財務、健康與安全以及環(huán)境目標），并能夠應用于不同層面（過程。注（如目的或指標）來表達。環(huán)境目標組織（3.1.4）依據(jù)其環(huán)境方針（3.1.3）設立的目標（3.2.5）污染預防（單獨或綜合），以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注1：污染預防可包括源的消減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料和能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。要求明示的、通常隱含的必須履行的需求或期望注1：“通常隱含”是指組織（3.1.4）和相關方（3.1.6）的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。注2：規(guī)定要求是明示的要求，如文件化信息（3.3.2）中的要求。注3：法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵照就成為了義務。合規(guī)義務（首選的術(shù)語）法律法規(guī)要求和其他要求（被承認的術(shù)語）（3.1.4）（3.2.8）注1：合規(guī)義務與環(huán)境管理體系(3.1.2)相關；注規(guī)定、操作規(guī)程、以及與社會團體和非政府組織達成的協(xié)議。風險不確定性的影響。注1：影響指與預期的偏差——正偏差或負偏差。注2：不確定性是對某一事件的后果或其發(fā)生的可能性的了解或認知缺乏的狀態(tài)，包括部分缺乏的狀態(tài)。注3ISO指南73：2009—3.5.1.3中定義）在ISO指南73：2009—3.6.1.3中定義），或兩者的結(jié)合。注在IS指南73200—3.61.1中定義）的組合來表示。風險與機遇潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機遇）。與支持和運行有關的術(shù)語能力運用知識和技能獲得預期結(jié)果的本領文件化的信息需要組織（3.1.4）控制和保持的信息，以及包含這些信息的媒介注1：文件化信息可能以任何形式和承載媒介存在，并可能來自任何來源。注2：文件化信息可能涉及：—環(huán)境管理體系（3.1.2），包括相關過程（3.3.5）；—為組織運行而創(chuàng)建的信息（可被稱為文件）；—實現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（可被稱為記錄）。生命周期產(chǎn)品（或服務）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然資源中采集或產(chǎn)生原材料，直至最終處置注1：生命周期階段，包括原材料，設計，生產(chǎn)，運輸/交付，使用，報廢處理和最終處置。[修訂自：GB/T24044:2008,3.1——“（或服務）”已加入該定義，并增加了“注1”]外包（動詞）（3.1.4）（3.3.5）注1：盡管外部組織是在管理體系的范圍外（3.1.1），但外包的功能或過程是在體系范圍內(nèi)。過程將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關聯(lián)或相互作用的活動。注1：過程可形成也可不形成文件。與績效評價和改進有關的術(shù)語審核獲取審核證據(jù)并對其進行客觀評價以確定審核準則符合情況的系統(tǒng)的、獨立的、文件化的過程。注1組織自己執(zhí)行或由其他方代表其執(zhí)行。注2：審核可以是組合式審核（組合兩個或多個專業(yè)）。注3：免除在被審核活動中的責任或消除偏見和利益沖突可以證明獨立性。注4要求ISO19011:2011中3.3和3.2定義。符合滿足要求（3.2.8）。不符合未滿足要求（3.2.8）注1：不符合與本標準的要求和組織（3.1.4）為其自身建立環(huán)境管理體系的附加要求有關。糾正措施消除不符合產(chǎn)生的原因和防止其再發(fā)生的措施注1：不符合的原因可能不止一個。持續(xù)改進（3.4.10）的重復性活動。注1。注2：活動不需要在所有領域同時進行，也并非不能中斷。有效性所策劃得活動以及預期結(jié)果實現(xiàn)的程度。參數(shù)運行條件或狀態(tài)、管理或狀態(tài)的可測量的表述。[來源：ISO14031：2013，3.15]監(jiān)視確定某個體系、某個過程（3.3.5）或某項活動的狀態(tài)注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實施檢查、監(jiān)督或嚴謹?shù)挠^察。測量?？冃Э蓽y量的結(jié)果注1：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關。注2：績效可能與活動、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務）、體系或組織（3.1.4）的管理有關。.環(huán)境績效與環(huán)境因素（3.2.2）管理相關的績效（3.4.10）注（3.2.6）或其他準則，運用參數(shù)（3.4.7）來測量結(jié)果。組織所處的環(huán)境理解組織及其所處環(huán)境組織應確定：與環(huán)境管理體系有關的相關方；與這些相關方有關的需求和期望(如：要求）；c)這些要求和期望中哪些會成為其合規(guī)義務。確定環(huán)境管理體系的范圍組織須明確環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。確定范圍時組織應考慮：在確定這個范圍時，組織應考慮：4.1所提及的外部和內(nèi)部問題；4.2所提及的合規(guī)義務；d)其活動，產(chǎn)品和服務；e)其實施控制與施加影響的權(quán)限和能力。一旦確定了范圍，所有在這個范圍內(nèi)的組織的活動，產(chǎn)品和服務都應納入環(huán)境管理體系。應保持范圍的文件化信息并可為相關方獲取。環(huán)境管理體系組織在建立和保持環(huán)境管理體系時，應考慮在4.1和4.2中所獲得的知識。領導作用領導作用和承諾最高管理者應證實其在環(huán)境管理體系方面的領導作用和承諾，通過：a）對環(huán)境管理體系的有效性負責；b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務過程；確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進行溝通；f）確保環(huán)境管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果；g）指導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；h）促進持續(xù)改進；i）支持其他相關管理人員在其職責范圍內(nèi)證實其領導作用。注：本標準所提及的“業(yè)務”可從廣義上理解為涉及組織存在目的那些核心活動。環(huán)境方針最高管理者應在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施并保持一個環(huán)境方針：包含保護環(huán)境的承諾，包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境有關的特定承諾；注：保護環(huán)境的其他特定承諾，可包括可持續(xù)資源的使用、緩解和適應氣候變化、保護生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)或其他相關環(huán)境事項（見4.1）。包含履行合規(guī)義務的承諾；包含持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾；環(huán)境方針應：—作為文件化信息保持；—在組織內(nèi)得到溝通；—可為相關方所獲取。組織作用、職責和權(quán)限最高管理者應確保相關角色的職責和權(quán)限在組織內(nèi)得到分配和溝通。最高管理者應分配職責權(quán)限，以：確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。策劃應對風險和機遇的措施總則組織應建立、實施并保持滿足6.1.1至6.1.4的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮：a）4.1所提及的問題；b）4.2所提及的要求；其環(huán)境管理體系的范圍；并且，應確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務（見6.1.3）、4.1和4.2中識別的其他事項和要求相關的需要應對的風險和機遇，以：——確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預期結(jié)果；——預防或減少非預期的影響，包括外部環(huán)境狀況對組織的潛在影響；——實現(xiàn)持續(xù)改進。組織應確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應保持下列內(nèi)容的文件化信息：——需要應對的風險和機遇；——6.1.1至6.1.4中所需的過程，其程度應足以讓人確信這些過程是按策劃進行的。環(huán)境因素組織應在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關聯(lián)的環(huán)境影響，并考慮生命周期的觀點。確定環(huán)境因素時，組織應考慮：a）變更，包括已納入計劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務；b）異常情況和合理可預見的緊急情況。組織應運用所建立的準則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。適當時，組織應在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應保持以下內(nèi)容的文件化信息：——環(huán)境因素及相關環(huán)境影響；——用于確定其重要環(huán)境因素的準則；——重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可能導致與不利環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機遇）相關的風險和機遇。合規(guī)義務組織應：a）確定并獲取與其環(huán)境因素有關的合規(guī)義務；b）確定如何將這些合規(guī)義務應用于組織；c）當建立、實施、保持和持續(xù)改進其環(huán)境管理體系時必須考慮這些合規(guī)義務。組織應保持其合規(guī)義務的文件化信息。注：合規(guī)義務可能會給組織帶來風險和機遇。措施的策劃組織應策劃：a）采取措施管理其：1）重要環(huán)境因素；2）合規(guī)義務；3）6.1.1所識別的風險和機遇。b）如何：將這些措施整合和實施在其環(huán)境管理過程見6.2,條款7,條款8和9.1），或其他業(yè)務過程；評價這些措施的有效性（見9.1）。當策劃這些措施時，組織應考慮其可選技術(shù)方案、財務、運行和經(jīng)營要求。環(huán)境目標和策劃實現(xiàn)目標環(huán)境目標環(huán)境目標組織應針對其相關職能和層次建立環(huán)境目標，此時須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關的合規(guī)義務，并考慮其風險和機遇。環(huán)境目標應：a）與環(huán)境方針一致；b）可測量（可行時）；c）可監(jiān)視；予以溝通；適當時予以更新。組織應保持環(huán)境目標的文件化信息。策劃措施以實現(xiàn)環(huán)境目標a）要做什么；b）c）由誰負責；d）何時完成；e）如何評價結(jié)果，包括用于監(jiān)視實現(xiàn)其可測量的環(huán)境目標的進程所需的參數(shù)（見9.1.1）。組織應考慮如何能將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施融入其業(yè)務過程。支持資源組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。能力組織應：a）確定在其控制下工作，對組織環(huán)境績效和履行合規(guī)義務的能力有影響的人員所需的能力；b）基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷，確保這些人員能夠勝任工作；確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關的培訓需求；適當時,采取措施以獲得所必需的能力，并評價所采取措施的有效性。注：適當措施可能包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務；或聘用、雇傭勝任的人員。組織應保留適當?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。意識組織應確保在其控制下工作的人員都知道：a）環(huán)境方針；b）與他們工作相關的重要環(huán)境因素和相關的實際或潛在的環(huán)境影響；c）他們對環(huán)境管理體系有效性的貢獻，包括對提高環(huán)境績效的貢獻；d）不滿足環(huán)境管理體系要求（包括未履行組織的合規(guī)義務）的后果。信息交流總則組織應建立、實施并保持與環(huán)境管理體系有關的內(nèi)部與外部信息交流所需的過程，包括：a）信息交流的內(nèi)容；b）何時進行信息交流；c）與誰進行信息交流；d）如何進行信息交流。策劃信息交流過程時，組織應：——考慮其合規(guī)義務；——確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實可信。組織應對與其環(huán)境管理體系相關的信息交流做出響應。適當時，組織應保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。內(nèi)部信息交流組織應:在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關信息進行內(nèi)部信息交流，適當時，包括交流環(huán)境管理體系的變更；確保其信息交流過程能夠促使在其控制下工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。外部信息交流組織應按其建立的信息交流過程及其合規(guī)義務的要求，就環(huán)境管理體系的相關信息進行外部信息交流。文件化信息總則組織的環(huán)境管理體系應包括：a）本標準要求的文件化信息；b）組織確定的實現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性必需的文件化信息。注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：——組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務的類型；——證明其履行合規(guī)義務的需；——過程及其相互作用的復雜程度；——在組織控制下工作的人員的能力。創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時，組織應確保適當?shù)模鹤R別和描述（例如：標題、日期、作者或參考文獻編號）；格式（例如：語言、軟件版本、圖表）與媒介（例如：紙制版、電子版）；c）對適宜性和充分性進行評審和批準。文件化信息的控制環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應受到控制，以確保；a）在需要的時間和地點，其是可獲得的和適宜使用的；b）其受到充分的保護（例如：防止泄密、防止使用不當或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時，組織應采取以下措施：——分發(fā)、訪問、檢索和使用；——存儲和保護，包括保持其易讀性；——變更控制（例如：版本控制）；——保留和處置。組織應識別所確定的對環(huán)境管理體系策劃和運行所需的的來自外部的文件化信息，適當時，應對其予以控制。注：“訪問”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。運行運行策劃和控制6.1和6.2通過：——為過程建立運行準則；——按照運行準則實施過程控制。注：控制可能包括工程控制和程序?？刂瓶赡馨磳蛹墸ɡ纾禾蕴?、替換、管理）實施，并可能單獨使用或組合使用。從生命周期觀點出發(fā)，組織應：求；適當時，確定產(chǎn)品和服務采購的環(huán)境要求；與外部供方（包括承包方）溝通其相關環(huán)境要求；（或響方面信息的需求。組織應保持必要程度的文件化信息，以確信過程已經(jīng)按策劃進行了實施。應急準備和響應組織應建立、實施并保持針對6.1.1中識別出的潛在緊急情況的應急準備和響應所需的過程。組織應：a）按策劃的措施準備響應，以預防或減輕緊急情況所帶來的不利環(huán)境影響；b）對實際發(fā)生的緊急情況做出響應；c）采取與緊急情況和潛在環(huán)境影響的嚴重程度相適宜的措施，以預防或減少緊急情況的后果。；d）可行時，定期試驗策劃的響應措施；e）定期評審并修訂過程和策劃的響應措施，尤其是發(fā)生緊急情況后或進行試驗后；f）適用時，向相關方，包括為組織工作的人員提供應急準備和響應相關的信息和培訓。組織應保持必要程度的文件化信息，以確信過程已近按策劃進行了實施?？冃гu價監(jiān)視、測量、分析和評價總則組織應監(jiān)視、測量、分析和評價其環(huán)境績效。組織應確定：什么需要被監(jiān)視和測量：適用時，監(jiān)視、測量、分析與評價的方法，以確保有效的結(jié)果；c）組織評價其環(huán)境績效所依據(jù)的準則和適當?shù)膮?shù)；何時實施監(jiān)視和測量；何時應對來自監(jiān)視和測量的結(jié)果進行分析和。適當時，組織應確保使用經(jīng)校準或經(jīng)驗證的監(jiān)視和測量設備，并對其予以維護。組織應評價其環(huán)境績效和環(huán)境管理體系的有效性。組織應就信息交流過程所確定的，以及合規(guī)義務所要求的有關環(huán)境績效的信息進行內(nèi)部和外部溝通。組織應保留適當?shù)奈募畔?，作為監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。合規(guī)性評價組織應建立、實施和保持評價其合規(guī)義務符合情況所需的過程。組織應：確定其合規(guī)性評價的頻次；評價合規(guī)性，必要時采取措施；保持其合規(guī)情況的知識和對其合規(guī)情況的理解。組織應保留文件化信息，作為合規(guī)性評價結(jié)果的證據(jù)。內(nèi)部審核總則組織應按計劃的時間間隔實施內(nèi)部審核，以提供下列環(huán)境管理體系的信息：a）是否符合：組織自身環(huán)境管理體系的要求；本標準的要求；b）是否有效地實施和保持。內(nèi)部審核方案組織應建立、實施并保持一個或多個內(nèi)部審核方案，包括實施審核的頻次、方法、職責、計劃要求與內(nèi)部審核報告。建立內(nèi)部審核方案時，組織應考慮相關過程的環(huán)境重要性、影響組織的變化以及以往審核的結(jié)果。組織應：規(guī)定每次審核的準則和范圍；選擇審核員并實施審核，確保審核過程的客觀性與公正性；c）確保向相關管理者報告審核結(jié)果。組織應保留文件化信息，作為內(nèi)部審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。管理評審最高管理者應按計劃的時間間隔對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括對如下內(nèi)容的考慮：a）以往管理評審所采取措施的狀況；b）以下方面的變更：與環(huán)境管理體系相關的外部和內(nèi)部事項的變化；相關方的需求和期望，包括合規(guī)義務；其重要環(huán)境因素；風險和機遇。環(huán)境目標的實現(xiàn)程度；組織環(huán)境績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1）不符合和糾正措施；監(jiān)視和測量的結(jié)果；其合規(guī)義務的符合情況；審核結(jié)果。e）f）來自相關方的有關信息交流，包括抱怨；g）持續(xù)改進的機會。管理評審的輸出應包括：——對環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的結(jié)論；——有關持續(xù)改進機會的決議；——環(huán)境管理體系變更的任何需求的決定，，包括資源需求；——環(huán)境目標未實現(xiàn)時，如需要，所采取的措施；——如需要，改進環(huán)境管理體系與其他業(yè)務過程融合的機遇；——任何與組織戰(zhàn)略方向有關的結(jié)論。組織應保留文件化信息，作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。改進總則組織應確定改進的機會(見9.1,9.2和9.3)并實施必要的行動來實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果。不符合和糾正措施發(fā)生不符合時，組織應：對不符合做出響應，并在適用時：1）2）處理善后，包括減輕不利的環(huán)境影響；通過以下方式來評估采取行動消除不符合原因的需求，以確保不符合不再發(fā)生或不在別處發(fā)生：：1）評審不符合；確定不符合的原因；確定是否存在或是否可能發(fā)生類似的不符合。c）實施任何所需的糾正措施；d）評審所采取的任何糾正措施的有效性；e）必要時變更環(huán)境管理體系。糾正措施應與所發(fā)生的不符合的影響（包括環(huán)境影響）的重要性相適應。組織應保留文件化信息作為下列事項的證據(jù)：——不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；——任何糾正措施的結(jié)果。持續(xù)改進組織應持續(xù)改進環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，以提升環(huán)境績效。附錄A（資料性附錄）本標準使用指南總則雖然這些表述的信息和標準的要求是一致的，但其并不打算增加、減少或以任何方式修改本標準的要求。對變更管理是組織保持環(huán)境管理體系，確保能夠持續(xù)實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果的一個重要組成部分。變更管理在本標準的許多要求中得到體現(xiàn)，包括：—保持環(huán)境管理體系（見4.4），—環(huán)境因素（見6.1.2），—內(nèi)部溝通（見7.4.2），—運行控制（見8.1），—內(nèi)部審核方案（見9.2.2），和—管理評審（見9.3）。作為變更管理的一部分,組織應處理計劃內(nèi)和計劃外變更，確保這些變更的不利的后果不會對環(huán)境管理體系結(jié)果產(chǎn)生負面影響。變更的示例包括:—計劃的對產(chǎn)品、工藝、設備或設施的變更；—員工或外部供應商的變化,包括承包商;—環(huán)境因素,環(huán)境影響和相關技術(shù)的新信息;—合規(guī)義務的變化。結(jié)構(gòu)和術(shù)語的說明本概念說明除了條款3中給出的術(shù)語和定義外,為避免誤解，本附錄又提供了對所選的下述概念的說明?！緲藴手校叭魏巍边@個詞的使用意味著挑選或選擇?！翱紤]到”這個詞的意思是有必要思考這個話題，但可以不考慮?！翱紤]”意思是有必要思考這個話題，且必須考慮。（。因此，宜使用“持續(xù)的”來描述改進。—本標準中“影響”被用于描述組織變化的結(jié)果?！碍h(huán)境影響”這個術(shù)語特指組織帶來的環(huán)境變化的結(jié)果?！按_?！币粋€詞意味著職責可以被授予，而不是責任?！緲藴适褂昧恕跋嚓P方”這個詞；和“利益相關者”是同義詞，因為它代表著相同的概念?！拔募畔ⅰ比〈~“文件，”并取代本標準以前版本采用的“文檔”和“記錄”。為了區(qū)分通用術(shù)語“文件化的信息”的意圖，本標準現(xiàn)在采用短語“保留文件化的信息作為……的證據(jù)”表示記錄的意思；用…—短語“外部供方”意味著提供產(chǎn)品或服務的外部供應組織（包括合同方）旨在與標準化的管理體系術(shù)語相協(xié)調(diào)意指獲得知識的探索過程,沒有與前一版標準要求不同的意圖。—短語“在其控制下工作的人員”包括為本組織工作的人員和那些代表組織工作的人員（如承包方）。它取代了以前版本使用的短語“為其工作的或代表其工作的人員”和“為組織工作或代表組織工作的人員”。但新短語的意圖與以前版本并沒有不同?！鞍鏄藴手惺褂玫母拍睢爸笜恕币押w在術(shù)語“環(huán)境目標”中。組織的環(huán)境A4.1理解組織及其所處的環(huán)境4.1條旨在針對可能對組織管理其環(huán)境職責的方式產(chǎn)生影響（正面或負面地）的重要事項提供一個高層次的、概念性的認識。事項是指影響組織實現(xiàn)其設立的環(huán)境管理體系預期結(jié)果的能力的重要課題、爭論與探討的問題或變化的環(huán)境。與組織環(huán)境相關的內(nèi)外部事項可包括但不限于：與氣候，空氣質(zhì)量，水質(zhì)量，土地使用，現(xiàn)存污染，可用的自然資源，生物多樣性等相關的環(huán)境狀況，這些環(huán)境狀況不僅可影響組織的目的，還可被其環(huán)境因素所影響；外部的文化、社會、政治、法律、行政、財務、技術(shù)、經(jīng)濟、自然以及競爭環(huán)境，包括國際的、國內(nèi)的、區(qū)域性的以及地方性的；組織的內(nèi)部特征或條件，例如其活動、產(chǎn)品和服務、戰(zhàn)略方向、文化和能力（如人員，知識，過程，體系）。（見的知識。在4.1（見6.1.1-6.1.3）理解相關方的需求和期望（（即合規(guī)義務（見6.1.3。確定環(huán)境管理體系的范圍一旦組織宣稱符合本標準，其范圍的闡述可為相關方獲取就成為了要求環(huán)境管理體系組織有權(quán)利和義務決定如何滿足本標準的要求，包括詳細程度和范圍：建立一個或多個過程，確信它（們）按策劃被控制和實施，并取得預期的結(jié)果；將環(huán)境管理體系要求納入其各業(yè)務過程中，如設計和開發(fā)、采購、人力資源、銷售和市場營銷；c）將與組織所處的環(huán)境（4.1）和相關方要求（4.2）有關的事項納入其環(huán)境管理體系。如果本標準在組織的特定部分予以實施，則也可采用組織其他部分制定的方針、過程和文件化信息來滿足本標準的要求，只要它們適用于該特定部分。關于保持環(huán)境管理體系，作為變更管理的一部分，參見第A.1。領導作用領導作用和承諾為了證明領導作用和承諾,最高管理者負有特殊職責，宜親自參與或指導環(huán)境管理體系工作，最高管理者可向他人委派這些行動的職責，但仍有責任確保這些行動得到實施。環(huán)境方針環(huán)境方針是一系列以承諾的形式聲明的原則，最高管理者在這些承諾中概述了組織支持并提升其環(huán)境績效的意圖。環(huán)境方針使該組織能夠設定其環(huán)境目標（見6.2），采取行動以實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結(jié)果，并實現(xiàn)持續(xù)改進（見條款10）。本標準規(guī)定了環(huán)境方針的三大基本承諾：a)保護環(huán)境；履行組織的合規(guī)義務；持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績效。雖然所有的承諾均很重要，然而某些相關方則特別關心組織履行其合規(guī)義務的承諾，特別是遵守適用法律法規(guī)要求的承諾。本標準規(guī)定了一系列與該承諾相關的、相互關聯(lián)的要求，包括如下需要：——確定合規(guī)義務；——確保依據(jù)這些合規(guī)義務實施運行；——評價合規(guī)義務的遵守情況；——糾正不符合。組織的作用、職責和權(quán)限解。5.3策劃風險和機會的應對措施總則6.1.1（見6.1.2）合規(guī)義務（見6.1.3）可能產(chǎn)生風險和機遇，如未能遵守（可損害組織的信譽或?qū)е略V訟）或超越其合規(guī)義務實施（可提高組織的聲譽）。該組織還可能存在與其他事項相關的風險和機遇，包括環(huán)境狀況或相關方的需求和期望，這可能會影響到組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果的能力，例如：由于工作者之間文化或語言的障礙，不能理解當?shù)毓ぷ鞒绦蚨斐傻沫h(huán)境泄漏；b)由于氣候變化造成的洪水泛濫，可能會影響到該組織的建筑物；c)由于經(jīng)濟約束，缺乏有效的資源以維持有效的環(huán)境管理體系；d)通過政府補助，引進新技術(shù)，可以改善空氣質(zhì)量；干旱期間的水短缺，可能會影響組織排放控制設施的運行能力。（—現(xiàn)場危險物的性質(zhì)（如易燃液體，儲存罐，壓縮氣體）；—最有可能的緊急情況類型和規(guī)模；—附近設施（如工廠，公路，鐵路）的潛在緊急情況。盡管必須確定和應對風險和機遇，但并沒有要求組織實施正式的風險管理或文件化的風險管理過程。組織可自行選擇確定風險和機遇的方法識別的風險和機遇（見6.1.16.1.3）是策劃措施（見6.1.4）和建立環(huán)境目標（見6.2）的輸入。環(huán)境因素組織確定其環(huán)境因素和相關環(huán)境影響，進而確定那些需要通過其環(huán)境管理體系進行管理的重要環(huán)境因素。全部或部分地由環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化稱為環(huán)境影響。環(huán)境影響可發(fā)生在地方，區(qū)域和全球規(guī)模，且可能是直接的，間接的或自然累積的影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關系。確定環(huán)境因素時，組織要考慮到生命周期的觀點，但并不要求進行詳細的生命周期評價，只要認真考慮可被組織控制或影響的生命周期階段就足夠了。產(chǎn)品或服務的典型生命周期階段包括原材料獲取、設計、生產(chǎn)、運輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。適用的生命周期階段將根據(jù)活動、產(chǎn)品和服務的不同而不同。組織需要確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的環(huán)境因素，應考慮與其現(xiàn)在的及過去的活動、產(chǎn)品和服務，計劃的或新的開發(fā)，新的或修改的的活動、產(chǎn)品和服務相關的預期的和非預期的輸入和輸出。運用的方法宜考慮6.1中識別的正常的和異常的運行狀況、關閉與啟動狀態(tài)，以及可合理預見的緊急情況。宜注意之前曾發(fā)生過的緊急情況。關于將環(huán)境因素作為變更管理一部分的信息，見A.1。組織不必單個考慮每個產(chǎn)品、組件或原材料以確定和評價其環(huán)境因素。當這些活動、產(chǎn)品和服務具有相同特性時，可對其進行分組或分類。在確定環(huán)境因素時，組織可以考慮：a）向大氣的排放；b）c）想土地的排放d）e）能源的使用；f）能量的釋放（如熱、輻射、振動（噪音）、光）；g）廢物和副產(chǎn)品的產(chǎn)生；h）空間的使用。宜考慮與組織活動、產(chǎn)品和服務相關的環(huán)境因素，諸如：—其設施、過程、產(chǎn)品和服務的設計和開發(fā)；—原材料的獲取，包括開采；—運行或制造過程，包括倉儲；—設施、組織資產(chǎn)和基礎設施的運行和維護；—外部供方的環(huán)境績效和實踐；—產(chǎn)品運輸和服務交付，包括包裝；—產(chǎn)品的存儲、使用和壽命結(jié)束后的處理；—廢物管理，包括再利用，翻新，回收和處置。確定重要環(huán)境因素的方法不是唯一的。但所使用的方法與準則宜提供一致的結(jié)果。組織應設立確定其重要環(huán)境因素的準則。環(huán)境準則是評價環(huán)境因素首要的和最低的準則?？赡芘c環(huán)境因素有關的準則包括，例如：類型、規(guī)模、頻次等，可能與環(huán)境影響有關的準則包括，例如：規(guī)模、嚴重程度、持續(xù)時間、暴露時間等，也可運用其他準則。當僅考慮某項環(huán)境準則時，一項環(huán)境因素可能不是重要環(huán)境因素，但當考慮了其他準則時，它或許可能達到或超過確定重要性的門檻值。這些其他準則可能包括組織的事項，例如：法律要求或相關方的關注。這些其他標準不宜用于降低某個環(huán)境因素（基于其環(huán)境影響，應為重要環(huán)境因素）的級別。某項重要環(huán)境因素可能導致一個或多個重大環(huán)境影響，并因此可能導致需要加以應對的風險和機遇，以確保組織能夠?qū)崿F(xiàn)其環(huán)境管理體系的預期結(jié)果。合規(guī)義務組織需詳細確定其在4.2中識別的適用于其環(huán)境因素的合規(guī)義務，并確定這些合規(guī)義務如何適用于組織。合規(guī)義務包括組織須遵守的法律法規(guī)要求，及組織須遵守的或選擇遵守的其他要求。適用時，與組織環(huán)境因素相關的強制性法律法規(guī)要求可能包括：a)政府機構(gòu)或其他相關權(quán)威機構(gòu)的要求國際、國家和地方法律、法規(guī);許可、執(zhí)照或他形式授權(quán)中規(guī)定的要求；d)監(jiān)管機構(gòu)頒布的法令、條例或指示；e)法院或行政法庭的判決；適用時，合規(guī)義務還包括該組織所選擇或采納的、與環(huán)境管理體系有關的其他相關方的要求，這可能包括：—與社區(qū)團體或非政府組織達成的協(xié)議；—公共機關或顧客的協(xié)議；—組織的要求；—自愿原則或?qū)嵺`守則；—自愿環(huán)境標志或環(huán)境承諾；—組織簽訂的合同約定的義務；—相關的組織標準或行業(yè)標準A6.1.4措施策劃策劃的措施可包括建立環(huán)境目標（見6.2），或者可以被納入其環(huán)境管理體系中的過程，無論是單獨當考慮技術(shù)選項時，組織宜考慮在經(jīng)濟可行、成本-效益高和經(jīng)判定為適用的前提下，采用最佳可行技術(shù)。但這并不意味著組織必須使用環(huán)境成本核算的方法學。環(huán)境目標和實現(xiàn)目標的計劃最高管理者可從戰(zhàn)略層面、戰(zhàn)術(shù)層面或運行層面來制定環(huán)境目標。戰(zhàn)略層面包括組織的最高層次，其目標能夠適用于整個組織。戰(zhàn)術(shù)和運行層面可能包括針對組織內(nèi)具體單元或職能的環(huán)境目標，宜與組織的戰(zhàn)略方向相一致。環(huán)境目標宜傳達給在該組織控制下工作的、有能力影響環(huán)境目標實現(xiàn)的人員。“考慮重要環(huán)境因素”這一要求，并不意味著必須為每個重要因素建立一個目標，但應該明確的是在設定目標時，重要因素具有高度優(yōu)先性。“與環(huán)境方針保持一致”指環(huán)境目標是與最高管理者在環(huán)境方針中做出的承諾保持完全的對應和協(xié)調(diào)，包括持續(xù)改進的承諾。（不管是使用定量或定性的方法”表示可能存在不可進行測量的目標情況。然而，重要的是組織能夠判斷目標是否得以實現(xiàn)。有關環(huán)境績效的更多信息見ISO14031。支持資源資源是環(huán)境管理體系有效運行和改進，以及提升環(huán)境績效所必需的。最高管理者宜確保那些負有環(huán)境管理職責的人員得到必需的資源支持。內(nèi)部資源可由外部供方增補。能力本標準的能力要求適用于在組織控制下工作的、可能影響其環(huán)境績效的人員，包括：其工作可能造成重大環(huán)境影響的；被分派了環(huán)境管理體系職責的人員，包括：確定和評價環(huán)境影響或合規(guī)義務；對實現(xiàn)環(huán)境目標有貢獻的；對緊急情況做出響應；實施內(nèi)部審核；實施合規(guī)性評價。意識對環(huán)境方針的認知，不宜理解為在組織控制下的人員需要記住方針或保存有文件化的環(huán)境方針的復本。而是這些人員宜意識到環(huán)境方針的存在、目的及自己在實現(xiàn)承諾中所起的作用，包括他們的工作如何影響組織履行合規(guī)義務的能力。信息交流信息交流使該組織能夠提供和獲取與其環(huán)境管理體系有關的信息，包括與其重要環(huán)境因素、環(huán)境績效、合規(guī)義務和持續(xù)改進建議相關的信息。信息交流是一個雙向的過程，包括在組織內(nèi)部和外部。組織所接收的信息可能包括相關方對組織環(huán)境因素管理有關的特定信息的需求，或可能包括對組織實施管理的方式的總體印象或看法。這些印象和看法可能是正面或負面的。若是負面看法（例如：投訴），則重要的是組織要及時給出清晰的回復。對這些投訴進行事后分析能得出有價值的信息，可用于尋找改進環(huán)境管理體系的機會。信息交流宜：a）是透明的，即組織獲得所報告的內(nèi)容的方式是公開的；b）是適當?shù)模畔⒛軌驖M足相關方的需求，并促使其參與；c）是真實的，不誤導那些相信信息報道的人員；d）e）不排除相關信息；f）被相關方所理解。信息交流作為變更管理的一部分，見A.1。有關信息交流的額外信息，見ISO14063文件化的信息組織宜以一種足以確保實施適宜、充分和有效的環(huán)境管理體系的方式，創(chuàng)建并保持文件化信息，首要關注點宜放在環(huán)境管理體系的實施和環(huán)境績效，而非復雜的文件化信息控制系統(tǒng)。為了透明、責任、連續(xù)性、一致性性、培訓或便于審核的目的，除了本標準特定條款所要求的文件化信息外，組織可選擇創(chuàng)建額外的文件化信息?？墒褂米畛醪⒎且原h(huán)境管理體系的目的而創(chuàng)建的文件化的信息。環(huán)境管理體系的文件化的信息可與組織實施的其他管理體系信息相整合，文件化信息不一定以手冊的形式呈現(xiàn)。。運行運行策劃和控制運行控制的類型和程度取決于運行的性質(zhì)、風險和機遇、重要環(huán)境因素及合規(guī)義務。組織可靈活選擇確保過程有效和實現(xiàn)預期結(jié)果所需的運行控制方法的類型，可以是單一或組合方式。此類方法可能包括：設計一個或多個過程，防止錯誤并確保性一致性結(jié)果；運用技術(shù)來控制一個或多個過程并預防負面結(jié)果（即工程控制）；c）使用有能力的人員，確保獲得預期結(jié)果；按規(guī)定的方式實施過程；監(jiān)視或測量過程，以檢查結(jié)果；確定所需使用的文件化信息及其數(shù)量。由組織自己確定其自身業(yè)務過程中的采購過程所需要的控制程度，以控制或影響外包過程或產(chǎn)品和服務的供應商，其決定應基于以下因素：—知識、能力和資源，包括：—外部供方滿足組織環(huán)境管理體系要求的能力；—組織確定適當?shù)目刂苹蛟u價控制充分性的技術(shù)能力；—產(chǎn)品和服務對組織實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預期結(jié)果的能力所具有的重要性和潛在影響；—對過程控制共享的程度；—通過采用其一般的采購過程實現(xiàn)所需的控制的能力；—可獲得的改進機會。在確定與外部供方，包括合同方有關的運行控制的程度和類型時，組織可考慮以下一個或多個因素，例如：—環(huán)境因素及相關的環(huán)境影響；—與產(chǎn)品制造或服務提供相關的風險和機遇；—組織的合規(guī)義務。運行控制作為變更管理的一部分的信息，見A.1。有關生命周期的觀點，見6.1.2。外包過程是滿足下述所有條件的一種過程：—在環(huán)境管理體系的范圍之內(nèi)；—對于組織的運行是必需的；—對實現(xiàn)組織環(huán)境管理體系預期結(jié)果是必須的；—組織保有符合要求的責任；—組織與外部供方存在關系，即相關方會認為該過程是由組織實施的。環(huán)境要求是組織建立并與其相關方（例如：采購、顧客、外部供方等內(nèi)部職能）進行溝通的與組織環(huán)境相關的需求和期望。組織的某些重大環(huán)境影響可能發(fā)生在產(chǎn)品或服務的運輸、交付、使用、壽命結(jié)束后處理或最終處置階段。通過提供信息，組織可能可以預防或減少這些生命周期階段的有害環(huán)境影響。應急準備和響應以一種適合于組織特定需求的方式，對緊急情況做出準備和響應是每個組織的職責。關于確定緊急情況的信息見A.6.1.1。在策劃其應急準備和響應過程時，組織應考慮:a）響應緊急情況的最合適的方法；b）內(nèi)部和外部信息交流過程；防止或減輕環(huán)境影響所需的措施；針對不同類型緊急情況所采取的減輕和響應措施；e）開展緊急情況后評估以確定并實施糾正措施的需求；f）定期試驗策劃的應急響應措施；對應急響應人員進行培訓；關鍵人員和救助機構(gòu)名錄，包括詳細的聯(lián)系方式（例如：消防部門、溢出清理服務部門）；i）疏散路線和集合地點；j）從鄰近組織獲得相互援助的可能性。績效評價監(jiān)視、測量、分析和評價總則當確定宜監(jiān)視和測量的內(nèi)容時，除了環(huán)境目標的進展外，組織宜考慮其重要環(huán)境因素、合規(guī)義務和運行控制。組織宜在其環(huán)境管理體系中規(guī)定進行監(jiān)視、測量、分析和評價所使用的方法，以確保：a）監(jiān)視和測量的時機與分析和評價結(jié)果的需求相協(xié)調(diào)；b）監(jiān)視和測量的結(jié)果是可靠的、可重現(xiàn)的和可追溯的；c）分析和評價是可靠的和可重現(xiàn)的，并能使組織報告趨勢；宜向具有職責和權(quán)限的人報告對環(huán)境績效分析和評價的結(jié)果以便啟動適當?shù)拇胧?。有關環(huán)境績效評價的附加信息見GB/T24031。合規(guī)性評價合規(guī)性評價的頻次和時機可能根據(jù)要求的重要性、運行條件的變化、合規(guī)義務的變化，以及組織以往績效而有所不同。組織可能使用多種方法保持其對合規(guī)狀態(tài)的認知和理解，但所有合規(guī)義務均需定期予以評價。如果合規(guī)性評價結(jié)果表明未遵守法律法規(guī)要求，組織則需要確定并采取必要措施以實現(xiàn)合規(guī)性，這可能需要與監(jiān)管部門進行溝通，并就采取一系列措施來滿足法律法規(guī)要求簽訂協(xié)議。協(xié)議一經(jīng)簽訂，則成為合規(guī)義務。不合規(guī)并不一定評價為不符合，例如，它被識別，并由環(huán)境管理體系過程得到糾正。與合規(guī)性相關的不符合需要糾正，即使那些不符合沒有造成實際不符合法律要求。內(nèi)部審核無論何地，只要可行，審核員均宜獨立于被審核的活動，并宜在任何情況下均以不帶偏見、不帶利益沖突的方式進行審核。內(nèi)部審核所確定的不符合應采取適當?shù)募m正措施。在考慮以前的審核結(jié)果時，組織宜考慮以下內(nèi)容：a)之前確定的不符合項及所采取措施的有效性；b)內(nèi)外部審核的結(jié)果。有關建立內(nèi)部審核方案、實施環(huán)境管理體系審核和評價審核人員能力的額外信息，見GB/T19011。關于將內(nèi)審方案作為變更管理的一部分的信息見A.1。管理評審