浙江省工程爆破協(xié)會工作交流材料

浙江省工程爆破協(xié)會工作交流材料2015年協(xié)會重點工作：一、召開爆破三大員培訓(xùn)考核專家會議5月28日上午，浙江省爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核專家組工作會議在杭州召開，共36名專家組成員參加本次會議。浙江省公安廳治安總隊周衛(wèi)華調(diào)研員應(yīng)邀出席。會議討論了浙江省爆破三大員培訓(xùn)考核管理辦法（征求意見稿）、浙江省爆破作業(yè)人員（爆破三大員）培訓(xùn)考核專家管理辦法（征求意見稿）。會議就征求意見稿、進一步做好爆破三大員培訓(xùn)考核工作、即將實施的《爆破安全規(guī)程》(GB6722—2014)等內(nèi)容展開了熱烈討論，專家們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、集思廣益、各抒己見提出了很多有價值的意見建議，為我省進一步做好培訓(xùn)考核工作創(chuàng)造了良好條件。二、關(guān)于取消我省民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的建議。協(xié)會通過各會員單位及時收集、了解各地市民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的相關(guān)情況，并根據(jù)國家資源稅征收的相關(guān)法律、條例，結(jié)合我省的實際情況，提出了《關(guān)于取消我省民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的建議》。通過浙江省工程爆破協(xié)會副理事長、浙江省人大代表大昌建設(shè)集團管志強在2015年1月21日召開的浙江省十二屆人大三次會議以提案的形式提交《關(guān)于取消我省民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的建議》。（一）、關(guān)于資源稅征收的相關(guān)法律、條例1、根據(jù)自2011年11月1日起施行的《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則》中第八條條例第四條明確資源稅的征收數(shù)量按所稱銷售數(shù)量，包括納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的實際銷售數(shù)量和視同銷售的自用數(shù)量。2、浙江省人民政府辦公廳文件浙政辦發(fā)(2014)96號關(guān)于《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整資源稅征收政策有關(guān)問題的通知》中明確在全省范圍內(nèi)不同礦山所開采的礦產(chǎn)品分別規(guī)定了適用稅率標(biāo)準(zhǔn)，同一類礦產(chǎn)品的稅率標(biāo)準(zhǔn)是相同的。（二）、全省各地市關(guān)于民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的情況1、大部分地市的資源稅征收委托所在地的民用器材銷售、配送公司代征；數(shù)量是按照爆破施工企業(yè)實際使用的炸藥量計算，明顯有搭車收費之嫌。2、資源稅是針對各類資源產(chǎn)品征收的，目前有的地市實際情況是爆破作業(yè)單位使用了多少炸藥就征收多少資源稅；不分是工程類的項目還是礦山項目，一律按使用的炸藥量征收。只要使用了炸藥的項目就征收，如此資源稅的征收顯然是不合理的，也是沒有法律依據(jù)的。3、根據(jù)各地市的稅務(wù)部門的文件，1噸炸藥核定開采的建筑用石為4000噸，經(jīng)過計算，折合即1公斤炸藥核定開采的量為4噸=4盹／公斤，即資源稅的征收按12000元／每噸，有的地市(如臨安)1噸炸藥核定開采的建筑用石竟然達到了為6000噸，即6噸／公斤，也就是說1公斤炸藥能開采6噸建筑用石，由此計算資源稅高達18元／公斤，即18000元／每噸，炸藥的出廠價格6.5元／公斤，僅資源稅一項費用就達到了炸藥出廠價近3倍的價格，如此高的資源稅根據(jù)炸藥的使用量變相通過所在地的民用器材銷售、配送公司代征，大幅度的增加了爆破施工企業(yè)的本不該由其承擔(dān)的額外成本。4、根據(jù)各地市的稅務(wù)部門的文件中建筑用石的資源稅的征收，各地市差別較大，明顯不符合浙政辦發(fā)(2014)96號關(guān)于《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整資源稅征收政策有關(guān)問題的通知》中同一類礦產(chǎn)品的稅率標(biāo)準(zhǔn)是相同的要求。5、根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第605號國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》的決定中第一條修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽（以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品）的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅?！闭魇召Y源稅的對象是開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽（以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品）的單位和個人，而爆破施工企業(yè)僅僅是施工單位，并不是礦產(chǎn)品的所有者。6、在2014年浙江省人民政府辦公廳文件和各地市稅務(wù)部門文件下發(fā)之前爆破施工企業(yè)所承擔(dān)礦山施工的項目，本身市場價格競爭激烈，依靠礦山項目較大的工程量創(chuàng)造企業(yè)微薄的利潤，由于額外資源稅的征收給爆破企業(yè)帶來了很大的貞擔(dān)，甚至面臨巨額虧損。（三）、建議：1、根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則》和浙江省人民政府辦公廳文件浙政辦發(fā)(2014)96號關(guān)于《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整資源稅征收政策有關(guān)問題的通知》合法征收資源稅，在征收過程中各地市稅務(wù)部門不能搭車收費，把資源稅征收的對象轉(zhuǎn)嫁到爆破作業(yè)單位。2、建議對各地市稅務(wù)部門已制定并實行的由所在地的民用器材銷售、配送公司代征的為相關(guān)部門的搭車收費條款盡快取消。3、2014年12月25日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合下發(fā)了(發(fā)改價格(2014)2936號關(guān)于放開民爆器材出廠價格有關(guān)問題的通知），建議浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、浙江省公安廳制定相應(yīng)的管理辦法，對具備條件的爆破施工企業(yè)采用由生產(chǎn)廠家直供爆破器材的方式，取消中間環(huán)節(jié)。4、適當(dāng)放寬庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或采用臨時庫房等，適當(dāng)減少公安機關(guān)管理審批環(huán)節(jié)，以減輕爆破施工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2015年7月10日浙江省地方稅務(wù)局予以書面回復(fù)。對下一步取消我省民爆器材銷售環(huán)節(jié)搭車收稅的情況起到了積極促進作用。三、積極組織參加《爆破安全規(guī)程》（武漢）宣貫會議協(xié)會會同浙江省的爆破作業(yè)單位代表共10人參加了中國I程爆破協(xié)會舉辦的GB6722-2014《爆破安全規(guī)程》宣貫會議，并就我省遇到的有關(guān)問題提交會議解答。為爆破作業(yè)單位在以后的工作中更好地執(zhí)行GB6722-2014《爆破安全規(guī)程》提供了非常有益的幫助。四、根據(jù)民用爆炸物品治安管理的核心要求：杜絕流失和公共安全事故。組織專家從公安管理的角度編制爆破作業(yè)現(xiàn)場檢查表根據(jù)公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012)和《爆破作業(yè)項目管理要求》（GA991-2012）兩個標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)及《民用爆物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）的規(guī)定，在浙江省公安廳治安總隊周衛(wèi)華調(diào)研員的指導(dǎo)下，組織協(xié)會專家通過對爆破作業(yè)現(xiàn)場的涉爆單位及人員、爆破器材存放流轉(zhuǎn)、爆破作業(yè)操作規(guī)范的檢查，對涉爆單位和人員是不是滿足要求、爆破器材現(xiàn)場會不會發(fā)生流失、爆破作業(yè)操作是否滿足爆破安全規(guī)程作出判斷等方面編制爆破作業(yè)現(xiàn)場檢查表。本檢查表根據(jù)現(xiàn)場爆破作業(yè)工藝流程，分為10類別，共計49個項目中可能出現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場檢查。檢查類別依次為：①許可和備案信息與實際的一致性；②爆破工程施工準(zhǔn)備情況；⑧爆破器材流向查驗登記制度執(zhí)行情況；④爆破器材現(xiàn)場檢測、加工、搬運；⑤爆破作業(yè)現(xiàn)場；⑥裝藥與填塞作業(yè)；⑦網(wǎng)路連接及檢查；⑧爆破警戒和信號；⑨爆后檢查與盲炮處理；⑩有害效應(yīng)監(jiān)測。編制完成后浙江省公安廳治安總隊周衛(wèi)華調(diào)研員進行修政完善，由省廳組織全省各地市的部分爆炸物品安全監(jiān)管民警參加，由協(xié)會專家對爆破作業(yè)現(xiàn)場檢查表進行宣講，采用集中學(xué)習(xí)與結(jié)合爆破作業(yè)現(xiàn)場進行現(xiàn)場宣講相結(jié)合的方式，對爆炸物品安全監(jiān)管民警以后的工作將起到積極的作用。五、浙江省爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評審費項目列入省財政預(yù)算浙江省爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評審費用列入省財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，從浙江省公安廳財政預(yù)算支出，專項用于浙江省爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評審費項目。于2015年1月和11月分別采用浙江省2014年度、2015年度浙江省爆破作業(yè)單位資質(zhì)專家評審費項目單一來源采購招標(biāo)的形式進行招標(biāo)，投標(biāo)方（浙江省工程爆破協(xié)會）根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制采購響應(yīng)文件，雙方就該項目進行談判，確定成交費用總額。（附招標(biāo)文件封面、中標(biāo)通知書等）其中2014年度（2014.3.1-2014.12.30）評審費用是260000.00元，2015年度評審費用是370000.00元。

淺析浙江省工程爆破企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢一、浙江省住住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014年11月6日下發(fā)（建市[20141159號）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號）同時廢止。二、根據(jù)建設(shè)部新的資質(zhì)管理辦法，原有的建設(shè)部爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)取消，新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中取消了與建筑業(yè)密切相關(guān)的爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)，該二項資質(zhì)的取消給我省的爆破工程企業(yè)造成了重大影響，也使爆破工程企業(yè)陷入了生存和發(fā)展的絕境。結(jié)合我省爆破作業(yè)單位的實際情況，于2014年12月30日發(fā)布關(guān)于召開專項研討會的通知。經(jīng)理事長辦公會研究決定于2015年1月5日召開專項研討會。要求所有參會人員就取消二項專業(yè)承包資質(zhì)后爆破作業(yè)單位面臨的問題和建議遞交書面材料，書面材料要求在2015年1月4日前發(fā)到協(xié)會郵箱。三、2015年1月5日協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布通知，現(xiàn)就我省持有建設(shè)部門頒發(fā)的爆破與拆除、土石方專業(yè)承包資質(zhì)情況做相關(guān)調(diào)查，以便我們盡快把相關(guān)情況反饋給有關(guān)部門，請各會員單位如實填寫相關(guān)資質(zhì)等級。表格填好并加蓋公章，掃拮為圖片的格式于1月7日17：00前發(fā)到協(xié)會郵箱zjblast@163.com。關(guān)于持有建設(shè)部門頒發(fā)的爆破與拆除、土石方專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)調(diào)查表調(diào)查情況如下：1、爆破作業(yè)單位：截止2014年12月30日我省涉爆企業(yè)150余家，且多數(shù)是以爆破或土石方資質(zhì)為主項的工程企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，持有建設(shè)部門頒發(fā)的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)94家，其中一級8家，二級16家，三級70家，土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)95家，其中其中一級14家，a二級13家，三級68家。持有公安部門頒發(fā)的營業(yè)性《爆破作業(yè)單位許可證》的爆破作業(yè)單位157家，其中資質(zhì)等級為一級的有9家，二級的有16家，三級的有28家，四級的有104家。浙江省多數(shù)爆破企業(yè)起步較晚，浙江省爆破企業(yè)雖然數(shù)量不少，但發(fā)展的規(guī)模都不大，與其他建筑等類似行業(yè)企業(yè)相比，規(guī)模實力相對較小。2、爆破作業(yè)人員及相關(guān)從業(yè)人員情況：我省持有公安部頒發(fā)的爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的人數(shù)共有2877人，其中作業(yè)級別為高級的有479人，中級的有982人，初級的有1416人，持有各地級市公安部門頒發(fā)的爆堿三大員證（爆破員、安全員、保管員）共有10662人，除以上持證人員外其他相關(guān)從業(yè)人員達30000多人。四、2015年1月18日以浙江省工程爆破協(xié)會名義，以浙江省具有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)法人代表簽署、單位蓋章的作為附件。將“關(guān)于取消爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)后我省爆破工程企業(yè)面臨的問題和建議>>書面發(fā)函給中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國工程爆破協(xié)會、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省公安廳等相關(guān)部門，積極反映企業(yè)訴求，維護企業(yè)合法權(quán)益。五、浙江省工程爆破協(xié)會副理事長、浙江省人大代表大昌建設(shè)集團管志強在2015年1月21日召開的浙江省十二屆人大三次會議通過提案的形式提交。六、《關(guān)于取消爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)后我省爆破工程企業(yè)面臨的問題和建議》的主要內(nèi)容：（一）、實施新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后爆破企業(yè)面臨的問題1、新標(biāo)準(zhǔn)實施后，我省大部分涉爆企業(yè)均面臨無工程資質(zhì)，爆破企業(yè)將不能進入工程項目的招投標(biāo)領(lǐng)域，企業(yè)面臨的生存問題將更加嚴(yán)峻。2、根據(jù)原資質(zhì)規(guī)定企業(yè)所投入的注冊資本、大型設(shè)備、聘用的大量專業(yè)技術(shù)人員，都將因此而受到極大影響，將面臨巨額虧損。3、大量的爆破企業(yè)持證的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、作業(yè)人員面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)崗，存在巨大的社會稔定隱患。4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》前提條件是要土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)，現(xiàn)在土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)取消了，意味著《安全生產(chǎn)許可證》的取消。造成涉爆企業(yè)持有的《安全生產(chǎn)許可證》和現(xiàn)有施工的項目無合法性。5、爆破企業(yè)在建的所有爆破工程所需的相關(guān)申報、審批的過程中的報審資料中可能受到很大影響。（二）、實施新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后的建議1、爆破作業(yè)是一個特殊的行業(yè)，尤其是危爆物品安全管理工作事關(guān)公共安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全。建議住建部與公安部商議，根據(jù)公安部“二個標(biāo)準(zhǔn)”的資質(zhì)要求，與貴部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)作業(yè)承包資質(zhì)內(nèi)容進行對接、修改、完善，并按完善后的標(biāo)準(zhǔn)進行企業(yè)資質(zhì)復(fù)審。對復(fù)審?fù)ㄟ^的資質(zhì)由原來的名稱“爆破作業(yè)單位許可證”的資質(zhì)等級建議定義為“營業(yè)性爆破企業(yè)爆破專業(yè)承包資質(zhì)等級”由公安部門核發(fā)，納入住建部的資質(zhì)管理，以便取得營業(yè)性爆破企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)能夠開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、由于新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中，關(guān)于企業(yè)主要人員及業(yè)績的要求較高，且專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置要求嚴(yán)格，涉爆企業(yè)很難在短時間內(nèi)滿足要求，企業(yè)需要通過3年以上的耐間完成人才儲備、業(yè)績積累等方面自身努力，才可能滿足某項工程施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)要求。因此，對持有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)為主項的企業(yè)建議采取臨時過渡期，過渡期為3-5年，在過渡期內(nèi)這二項資質(zhì)繼續(xù)有效，既保證企業(yè)能開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。也為企業(yè)就位或申報其他資質(zhì)創(chuàng)造條件。3、對持有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)、或通過企業(yè)的兼并、重組后新的企業(yè)，允許申報總承包資質(zhì)，建議按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建[2001]82號）中的標(biāo)準(zhǔn)，就位相應(yīng)的總承包（或?qū)I(yè)承包）資質(zhì)或暫定資質(zhì)，對達到《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001182號）中的相關(guān)總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)核發(fā)總承包（或?qū)I(yè)承包）相應(yīng)等級的資質(zhì)或暫定資質(zhì)，并同時取消這二項專業(yè)承包資質(zhì)，有效期為過渡期的最后期限。過渡期期限到期后按貴部2014年11月6日下發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》資質(zhì)重新復(fù)審。達到標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)正式資質(zhì)，否則予以取消。4、對持有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)若滿足（建市[2014]159號）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的，按滿足資質(zhì)等級級別申報，無需逐級申報。5、對持有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)已完工的工程業(yè)績，建議作為相應(yīng)規(guī)模、等級的業(yè)績可作為礦山等相應(yīng)總承包或?qū)I(yè)承包的業(yè)績予以認(rèn)定。6、由于新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)淮》中，關(guān)于企業(yè)主要人員及業(yè)績的要求較高，且專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置要求嚴(yán)格，涉爆企業(yè)很難在短時間內(nèi)滿足要求，企業(yè)需要通過一定的時間完成人才儲備、業(yè)績積累等方面自身努力，才可能滿足某項工程施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)要求。根據(jù)住建部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市(2014)159號）和建市施函[2015]32號關(guān)于報送《施工現(xiàn)場管理人員崗位證書頒證機構(gòu)登記表》和《技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書頒證機構(gòu)登記表》的通知，結(jié)合爆破企業(yè)的實際情況，建議將公安部門核發(fā)的爆破作業(yè)人員許可證（爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員）納入建設(shè)部門認(rèn)可的施工現(xiàn)場管理人員崗位證書和技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書范圍，其中由公安部核發(fā)的爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證納入建設(shè)部門認(rèn)可的施工現(xiàn)場管理人員崗位證書范圍，持有各地、市核發(fā)的爆破員、安全員、保管員的人員納入建設(shè)部門認(rèn)可的技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書范圍，并由浙江省工程爆破協(xié)會作為頒發(fā)《技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級證書頒證機構(gòu)登記表》中的認(rèn)可頒證機構(gòu)，以滿足爆破企業(yè)按照新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的施I現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的要求，也為企業(yè)就位或申報其他資質(zhì)創(chuàng)造條件。新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施后，對建筑業(yè)是一個促進。作為企業(yè)，我們將以積極的態(tài)度去適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)。作為行業(yè)協(xié)會，我們將努力引導(dǎo)企業(yè)加強自身能力建設(shè)，促進人才培訓(xùn)及引進，提升從業(yè)單位的技術(shù)水平和管理能力。我們希望政府主管部門能考慮到浙江省爆破企業(yè)的現(xiàn)狀，解決爆破企業(yè)的困難、幫扶爆破企業(yè)平穩(wěn)過渡，更好為浙江省的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)。七、協(xié)會反映到相關(guān)部門的企業(yè)訴求，特別是省兩會上省人大代表建議案引起了浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省建筑業(yè)管理局的高度重視，并針對2015年6月9日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于浙江省十二屆人大三次會議舟25號建議的答復(fù)，在建議案答復(fù)中對下一步支持幫助我省工程爆破企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”“平穩(wěn)過渡”等提出了非常好的原則性指導(dǎo)意見，在企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中對企業(yè)業(yè)績的認(rèn)定、人員的培訓(xùn)考核等方面，根據(jù)實際情況予以支持。八、為了進一步做好我省工程爆破企業(yè)新《標(biāo)準(zhǔn)》實施后納入建筑業(yè)管理總體范疇，加快我省工程爆破企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我省爆破企業(yè)的現(xiàn)狀，更好地了解當(dāng)前我省工程爆破企業(yè)存在的困難和問題，聽取他們意見、建議，按新的《標(biāo)準(zhǔn)》如何幫扶工程爆破企業(yè)平穩(wěn)過渡，引導(dǎo)爆破企業(yè)加強自身能力建設(shè)，促進人才培訓(xùn)及引進，提升從業(yè)單位的技術(shù)水平和管理能力，為爆破企業(yè)申報礦山總承包等相關(guān)資質(zhì)創(chuàng)造良好條件，更好為我省的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)。2015年7月27日以浙江省工程爆破協(xié)會的主管單位浙江省地質(zhì)勘查局的名義發(fā)函《關(guān)于邀請參加我省工程爆破企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研的函》給浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，于2015年8-10月份赴有關(guān)地市爆破企業(yè)進行一次工程爆破企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研活動，特邀請住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門參加調(diào)研活動，懇切希望予以大力支持和幫助。九、2015年8月27呂召開浙江省工程爆破企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展座談會，座談舍主要圍繞以下內(nèi)容：1、雖然公安部在近兩年實施了《爆破作業(yè)單位許可證》制度，但和建筑市場的資質(zhì)還是有較大區(qū)別，這將意味著爆破企業(yè)不能直接參與一級市場投標(biāo)，爆破企業(yè)的生存和發(fā)展將成為爆破行業(yè)不得不考慮的現(xiàn)實問題，許多企業(yè)進入了發(fā)展的瓶頸時期。許多專業(yè)爆破公司一夜之間變成沒有資質(zhì)的企業(yè)，盡管住建部給出了2年的過渡期（實際上市是1.5年），但重新就為無論是時間還是其他各方面難度非常大。2、爆破單位在擁有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)期間所取得的大型土石方爆破、礦山建設(shè)及采礦工程中的爆破工程業(yè)績與新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的業(yè)績名稱不符，而實際完成的業(yè)績規(guī)模、工程量已完全達到相應(yīng)等級的要求。對持有爆破與拆除工程、土石方工程專業(yè)承包資質(zhì)期間企業(yè)已完工的工程業(yè)績，建議作為相應(yīng)規(guī)模、等級的業(yè)績可作為礦山等相應(yīng)總承包或?qū)I(yè)承包的業(yè)績予以認(rèn)定。3、申報相應(yīng)總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。爆破企業(yè)從事的主要業(yè)務(wù)還是大型土石方爆破，而大量的大型土石方工程被列入礦山管理，根據(jù)最新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，申報礦山工程施工總承包資質(zhì)是一條和爆破企業(yè)業(yè)