高中歷史8世界主要國家的基層治理與社會保障解析版

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺微專題8世界主要國家的基層治理與社會保障【專題剖析】一、西方主要國家基層治理的歷史與特點1．古希臘時期的基層治理基層治理依靠村社進(jìn)行。村社大會是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)。2．西歐封建社會的基層治理(1)莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務(wù)。(2)10～11世紀(jì)，西歐城市興起。行會或商會上層分子掌握城市政權(quán)，進(jìn)行城市治理。(3)基督教會在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3．近代西歐國家的基層治理(1)美國建國后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的公共服務(wù)功能。(2)法國大革命后，形成以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度。(3)1835年，英國頒布《市政法案》，確立了近代自治市制度。(4)工業(yè)革命后，各國探索社會救濟(jì)的新方法，促使社區(qū)組織開始形成。4．主要特點：強(qiáng)調(diào)自治，地方政府享有的自治權(quán)越來越大；各國政府基本上不直接干預(yù)社區(qū)事務(wù)。5．歷史作用(1)進(jìn)行居民自我管理，提供各項服務(wù)，參與地方政府的決策，維護(hù)了社會秩序和政治穩(wěn)定。(2)20世紀(jì)80年代后社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，提高了地方治理的效率。二、現(xiàn)代社會保障制度的建立與發(fā)展1．建立(1)1601年，英國頒布了濟(jì)貧法。(2)19世紀(jì)80年代，德國初步建立了社會保險制度。(3)1935年，美國頒布《社會保障法》，標(biāo)志著美國現(xiàn)代社會保障制度的最終確立。(4)二戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋。(5)北歐四國及法德等國都建成了福利國家，社會保障制度基本建立。(6)20世紀(jì)80年代，主要國家出現(xiàn)“滯脹”現(xiàn)象，各國開始進(jìn)行社會保障制度的改革。2．內(nèi)容：建立醫(yī)療(疾病)、養(yǎng)老、就業(yè)(失業(yè))、教育等保險制度。3．評價(1)積極性：改善了群眾生活，緩和了社會矛盾，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)弊端：加重了國家財政負(fù)擔(dān)；容易滋長懶惰行為，降低了人們的工作積極性。4．中國的社會保障制度(1)新中國成立后，我國逐漸建立起具有中國特色的社會保障制度。(2)1951年2月，頒布的《勞動保險條例》，是新中國制定的第一部社會保險法。(3)改革開放后，我國社會保障制度日趨成熟，保障水平穩(wěn)步提高。【高考真題】1．（2014·北京文綜·41節(jié)選）（18分）維護(hù)和平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和保護(hù)環(huán)境是人類共同的任務(wù)，需要世界各國的積極參與。第二次世界大戰(zhàn)給英國經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞，人民生活水平急劇下降。1942年，英國工黨提出了不分階級，不分貧富，人人都有權(quán)享有社會福利的主張，得到越來越多的民眾的支持。1945年，工黨在大選中獲勝。1948年，工黨政府首相艾德禮宣布實行《家庭津貼法》《國民保險法》《國民醫(yī)療保健法》《國民救濟(jì)法》等一系列社會保障法，為英國建立福利國家奠定了基礎(chǔ)。（2）依據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)，概述英國建立“福利國家”的時代背景及方式。（8分）【答案】（2）背景：第二次世界大戰(zhàn)造成英國經(jīng)濟(jì)凋敝、人們生活困苦；工黨的政治主張贏得社會廣泛支持。方式：以法律形式推行社會保障；實行國家干預(yù)。【解析】（2）第一小問根據(jù)材料關(guān)鍵信息“第二次世界大戰(zhàn)給英國經(jīng)濟(jì)造成巨大破壞，人民生活水平急劇下降”得出這是改善人民生活水平的需要，據(jù)材料“1945年，工黨在大選中獲勝”，反映出工黨的政治主張贏得社會廣泛支持；第二小問工黨政府宣布實行一系列社會保障法，以立法的形式干預(yù)國家經(jīng)濟(jì)生活。2．（2009·天津文綜·12）（40分）民生問題是古今中外社會發(fā)展的重大問題。閱讀材料，回答問題。材料一晁錯說：“民貧則奸邪生。貧生于不足，不足生于不農(nóng)，不農(nóng)則不地著（定居）；不地著則離鄉(xiāng)輕家，民如鳥獸，雖有高城深池，嚴(yán)法重刑，猶不能禁也?！薄稘h書·食貨志》材料二唐太宗說：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！薄敦懹^政要·君道》材料三1924年8月孫中山指出，我們國民黨的民生主義，目的就是要把社會上的財源弄到平均，不過辦法不同?！幾詫O中山《三民主義》材料四英國于1946年8月通過國民保障法，規(guī)定投保職工在就業(yè)、退休、懷孕、工傷、疾病、死亡等情況下可以申請補(bǔ)助；11月通過國民醫(yī)療保健制度；1948年頒布國民援助法，由政府拔款給貧困者以社會違法救濟(jì)。德國也通過保險、救濟(jì)、補(bǔ)助等社會保障手段來緩和私有制和競爭所必然的社會沖突?！幾远伪帧妒澜绠?dāng)代史》等材料五1950年后，蘇聯(lián)國防工業(yè)獲得重大突破，但工業(yè)消費(fèi)品供應(yīng)不足，而且質(zhì)量較差，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，到1953年全蘇人均糧食仍低于1913年，集體農(nóng)莊向國家義務(wù)交售了糧食總產(chǎn)量的60%和全部甜菜與皮棉，農(nóng)莊莊員的勞動報酬很低，這種狀況在此后很長時間內(nèi)沒有得到根本的改善?！幾远伪帧妒澜绠?dāng)代史》材料六1980年鄧小平指出：“近三十年來，經(jīng)過幾次波折始終沒有把我們的工作著重點撞到社會主義建設(shè)這方面來……社會生產(chǎn)力的發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調(diào)……”1980年又指出：“人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯?！薄幾浴多囆∑轿倪x》（1）依據(jù)材料一、二歸納中國古代明君賢人的治國思想。（2分）結(jié)合所學(xué)知識，說明唐太宗是如何實踐這一思想的？（6分）（2）孫中山解決民生問題最初的主張是什么？材料三中所提的“辦法”與最初的主張有何主要變化？（2分）結(jié)合材料和所學(xué)知識，說明這種變化的歷史背景。（2分）（3）依據(jù)材料四和所學(xué)知識說明西方國家如何確立福利制度？（2分）這種制度有何作用？（3分）（4）依據(jù)材料五歸納出蘇聯(lián)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)上存在的問題。（3分）結(jié)合所學(xué)知識分析其原因和最終導(dǎo)致的社會后果。（4分）（5）指出材料六中所說的“幾次波折”中最嚴(yán)重的一次。（2分）結(jié)合說學(xué)知識概括指出，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期“發(fā)展”在國計民生方面取得的成就，并說明其原因。（8分）（6）綜上，談?wù)劰沤裰型庠诿裆鷨栴}上的經(jīng)驗教訓(xùn)。（4分）【答案】（1）以民為本（關(guān)注民生、農(nóng)本思想）。實行休養(yǎng)生息政策，不奪農(nóng)時，推行均田制，輕徭薄賦；慎用刑法。（2）平均地權(quán)。增加“節(jié)制資本”。第一次國共合作。（3）通過立法形式（通過社會保障和保險制度、政策等）?？s小貧富差距，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，人民生活水平難以提高。高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制。（斯大林模式）社會矛盾尖銳，是蘇聯(lián)解體的重要原因之一。（5）“文化大革命”。社會生產(chǎn)力高速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，不但解決了溫飽問題，而且從總體上已達(dá)到小康水平。中共十一屆三中全會后以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實行改革開放，走有中國特色社會主義道路。（6）注重民生，提高人民生活水平，就會促進(jìn)社會和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。不注重民生，必然會影響國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，導(dǎo)致社會動蕩不安?！窘馕觥浚?）民本思想是古代封建社會統(tǒng)治階級治國的基本思想，要注意把材料一、二結(jié)合歸納得出，唐太宗的民生思想結(jié)合教材知識概括即可。（2）孫中山的三民主義經(jīng)過了從舊三民主義到新三民主義的發(fā)展，比較內(nèi)容的差異即可，變化的原因有內(nèi)因也有外因，但大的歷史背景還是國共合作。（3）立法的手段在材料四中體現(xiàn)比較明顯，作用可以結(jié)合現(xiàn)實以及福利制度實施的目的來考慮。（4）材料中反映的蘇聯(lián)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題要注意從部門比例和人民生活兩個方面概括。（5）三大改造完成后，我國社會主義建設(shè)既取得了巨大，但也存在重大失誤，當(dāng)然最大失誤還是文化大革命，改革開放以來新時期“發(fā)展”很多，但關(guān)乎國計民生的還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。（6）民生方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，對比古今，特別是我國社會主義建設(shè)的歷程和得失，不難得出。3．（2007·山東文綜·27）（25分）社會保障制度建設(shè)是當(dāng)今世界各國普遍關(guān)注的重大問題，美國羅斯福新政對此曾做了有益探索。閱讀材料，回答問題材料一材料二《全國工業(yè)復(fù)興法》包括三方面內(nèi)容：一是建立國家復(fù)興管理局。二是由國家舉辦各種公共工程，減少失業(yè)大軍。三是適當(dāng)提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權(quán)利，雇主不得以工人參加何種工會作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時和最低工資限額，不得雇傭童工?！鐥髁帧妒澜缃贰凡牧先?933年5月通過《緊急救濟(jì)法令》，到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟(jì)。1935年提出《社會保障法》，在全國范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險制度?！叩虏健妒澜缃?jīng)濟(jì)通史》（1）材料一反映了羅斯福關(guān)注什么社會問題？（4分）（2）材料二中有關(guān)社會保障的內(nèi)容有哪些？（6分）《全國工業(yè)復(fù)興法》旨在復(fù)興美國工業(yè)，但為什么涉及社會保障問題？（6分）（3）依據(jù)材料二、三，指出“新政”的社會保障制度主要是通過什么方式建立的？（4分）（4）關(guān)于“新政”中的社會保障措施，有人認(rèn)為主要是為克服危機(jī)而采取的臨時性措施，有人認(rèn)為主要是為維護(hù)資產(chǎn)階級民主制而進(jìn)行的長期性制度建設(shè)。請選擇你認(rèn)同的一種觀點并簡要說明理由。（5分）【答案】（1）經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，工人失業(yè)，人民生活貧困。（2）內(nèi)容：以工代賑；勞工組織有與資方談判的權(quán)利；工人可自由參加工會；規(guī)定最高工時；規(guī)定最低工資；禁用童工。原因：緩和社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。（3）國家立法（4）同意第一種觀點：以工代賑、發(fā)放失業(yè)救助金、實行緊急救助等措施都是在危機(jī)發(fā)生后緊急狀態(tài)下采取的臨時性措施。同意第二種觀點：先后頒布了一系列法令，搶先養(yǎng)老制度和失業(yè)保險制度等都是在維護(hù)資產(chǎn)階級民主制的長期性制度建設(shè)?！窘馕觥浚?）從材料中可以獲取的信息：1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國社會造成了巨大的破壞，人民生活極端困難；總統(tǒng)關(guān)心民眾的生活。從這些信息中即可組織答案。（2）所謂社會保障，是指國家和社會按照法律規(guī)定對社會成員在面臨生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障每個公民的基本生活需要和維持勞動力再生產(chǎn)而建立的一種制度。社會保障制度被譽(yù)為“社會安全網(wǎng)”和“內(nèi)在穩(wěn)定器”，只有做好社會保障，才能緩和矛盾，穩(wěn)定秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)對概念的理解，并從材料中獲取有效信息來回答此問。（3）以國家立法的形式將社會保障形成為一種制度，有利于長期穩(wěn)定局面的形成。（4）此問為開放性試題，不論答哪種觀點，只要理由充分即可。例如，要體現(xiàn)為維護(hù)資產(chǎn)階級民主制而進(jìn)行的長期性制度建設(shè)，就必然要強(qiáng)調(diào)國家立法的形式【高考模擬】1．（2021·江西六校高三3月聯(lián)考·35）20世紀(jì)80年代以后，西方國家的基層治理強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。英國在《競爭求質(zhì)量》白皮書中指出：地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)。這種基層治理方式（）A．?dāng)U大政府職能及增加了政府行政開支B．削弱居民民主參與意識和政治責(zé)任感C．減少多元社會資源和資本力量的投入D．有利于維護(hù)社會秩序和促進(jìn)社會穩(wěn)定【答案】D【解析】據(jù)材料“地方政府的任務(wù)在于明確要求和設(shè)定優(yōu)先項目、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再采用直接提供公共服務(wù)”，可知20世紀(jì)80年代后，西方國家的基層治理是減少政府的直接參與，實際上是縮小了政府職能，從而維護(hù)社會秩序和促進(jìn)社會穩(wěn)定，故選D項；70年代經(jīng)濟(jì)“滯脹”后，各資本主義減少了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，排除A項；鼓勵居民和社會力量發(fā)揮主體作用，這種做法能夠調(diào)動居民和社會力量的積極性，排除B項；80年代以后資本主義國家減少干預(yù)，增加多元社會資源和資本力量的投入，排除C項。2．（2021·四川蓉城名校聯(lián)盟高三上學(xué)期入學(xué)聯(lián)考·32）圖5漫畫《山姆大叔的宣言》可用來說明當(dāng)時美國（）圖5A．胡佛反危機(jī)加重了財政負(fù)擔(dān)B．市場供需關(guān)系嚴(yán)重失衡C．經(jīng)濟(jì)繁榮背后隱藏嚴(yán)重危機(jī)D．社會保障制度已經(jīng)建立【答案】C【解析】漫畫的主要內(nèi)容是：美國乘著高級汽車，車上的旗幟是“世界最高生活水平”的標(biāo)語，而下邊卻是正在坍塌的路，旁邊是“貸款”二字，結(jié)合所學(xué)，無節(jié)制的貸款掩蓋了市場的虛假繁榮和社會的實際購買力，埋下了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的隱患，故選C項；漫畫揭示的是貸款和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系，不是胡佛的反危機(jī)措施，排除A項；貸款掩蓋了社會的實際購買力，并非市場供需關(guān)系，排除B項；社會保障制度是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后逐漸建立的，排除D項。3．（2021·陜西三?！?4）羅斯福新政中通過設(shè)立聯(lián)邦存款保險公司，為存款者提供保障；通過建立住房擁有者貸款公司，給住房所有者提供保障；通過建立新的勞工關(guān)系法，給勞工權(quán)益提供保障；通過農(nóng)業(yè)調(diào)整法案為農(nóng)民收入提供保障；通過建立社會保障法案，為長者和失業(yè)人士提供保障。這表明羅斯福新政的貢獻(xiàn)是（）A．著眼于人民根本利益B．促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C．關(guān)注民生，安撫民眾D．使美國杜絕了經(jīng)濟(jì)危機(jī)【答案】C【解析】羅斯福新政提供住房保障，建立勞工關(guān)系法，為失業(yè)者提供就業(yè)保障，可見羅斯福關(guān)注民生，關(guān)注社會問題，故選C項；羅斯福新政本質(zhì)上維護(hù)資本主義的利益，并非著眼于人民的根本利益，排除A項；保證失業(yè)者何保障住房，是維護(hù)社會安定和民生，排除B項；經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因是社會化大生產(chǎn)何生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾，不會完全杜絕，排除D項。4．（2021·江蘇南京高三9月學(xué)情調(diào)研·14）第二次世界大戰(zhàn)期間，為了保證戰(zhàn)爭的勝利，美英等國實行食品供應(yīng)配給制度，保證民眾的基本需要。二戰(zhàn)尚未結(jié)束，英國組織專門委員會形成《社會保險及其有關(guān)服務(wù)》報告，提出政府統(tǒng)一管理社會保障項的原則，以此消滅貧困、無知和懶散等社會病害。這些措施（）A．確立了福利國家制度形成B．激化了美蘇間意識形態(tài)斗爭C．普遍提高了人民社會地位D．探索戰(zhàn)后歐美經(jīng)濟(jì)調(diào)控道路【答案】D【解析】據(jù)材料信息可知，二戰(zhàn)尚未結(jié)束，英國提出政府統(tǒng)一管理社會保障的原則，結(jié)合所學(xué)福利國家的史實可知，探索戰(zhàn)后歐美經(jīng)濟(jì)調(diào)控之路，故選D項；福利國家制度是二戰(zhàn)后形成的，排除A項；材料反映的是英國尋求經(jīng)濟(jì)調(diào)控的方式，與美蘇無關(guān)，排除B項；社會保障由政府管理的目的是為了消滅貧苦、無知和懶散，并不能普遍提高人民的社會地位，排除C項。5．（2021·浙江溫州高三5月選考適應(yīng)性考試·23）有一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)自由主義同社會平等、社會保障的社會國家觀結(jié)合起來，其中心要求是建立一種原則上是自由、但又承擔(dān)著社會義務(wù)的經(jīng)濟(jì)秩序，并以一個強(qiáng)大的國家來保障這種經(jīng)濟(jì)秩序，既實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，又達(dá)到社會進(jìn)步。這一模式是（）A．混合市場經(jīng)濟(jì)模式B．社會市場經(jīng)濟(jì)模式C．計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式D．政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式【答案】B【解析】這種經(jīng)濟(jì)模式以國家為保障，但又以市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)自由主義為核心建立，這與社會市場經(jīng)濟(jì)模式（讓市場充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用；同時，政府建立完善的社會保障制度）相符，故選B項；混合市場經(jīng)濟(jì)模式下要求“多市場，少政府”，不以國家為保障，排除A項；計劃指導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的特征是計劃與市場相結(jié)合、國有企業(yè)與私人企業(yè)共存，排除C項；政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式指以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的自由競爭機(jī)制，但政府始終掌握社會經(jīng)濟(jì)計劃和經(jīng)濟(jì)政策的決策權(quán)，排除D項。6．（2021·陜西寶雞一?！?5）17世紀(jì)初，英國頒布了濟(jì)貧法。二戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋。1979年撒切爾夫人上臺后進(jìn)行大刀闊斧的包括削減福利開支等措施的改革。她的這一改革（）A．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢B．有利于英國走出“滯脹局面”C．體現(xiàn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策D．有利于平衡社會各階層利益【答案】A【解析】據(jù)材料“1979年撒切爾夫人上臺后進(jìn)行大刀闊斧的包括削減福利開支等措施的改革”，可知隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，英國經(jīng)濟(jì)政策也在不斷調(diào)整，20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)滯脹，英國政府減少對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，增加經(jīng)濟(jì)活力，適應(yīng)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，故選A項；材料的主旨是17世紀(jì)以來英國政府政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化而調(diào)整，強(qiáng)調(diào)政策的一致性，有利于英國走出“滯脹局面”只符合20世紀(jì)70年代，排除B項；二戰(zhàn)后加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，排除C項；材料中的內(nèi)容并不是為了平衡社會各階層利益，而是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，排除D項。7．（2021·山東濱州高三5月模擬考試·12）1889年德國頒布的《養(yǎng)老法》規(guī)定：領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為70歲，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人必須行為端正，沒有不良記錄。俾斯麥將之作為“一種消除革命的投資”。這表明，當(dāng)時德國實行社會保障政策的目的是（）A．防止分裂割據(jù)局面再現(xiàn)B．踐行凱恩斯主義C．加強(qiáng)對社會的控制D．健全法律體系【答案】C【解析】德國對于領(lǐng)取養(yǎng)老金的人有道德和行為規(guī)范的要求，而俾斯麥的言論充分證明當(dāng)時德國是將社會保障作為穩(wěn)定統(tǒng)治的手段，即通過社會保障來加強(qiáng)對社會的控制，故選C項；社會保障并不能防止地方割據(jù)，“防止”說法錯誤，排除A項；1936年凱恩斯發(fā)布《就業(yè)、利息和貨幣通論》，提出凱恩斯主義，主張國家采用擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策，通過增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，排除B項；健全法律體系與“一種消除革命的投資”不符，排除D項。8．（2021·湖南六校高三4月聯(lián)考·15）19世紀(jì)后期，英國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、工會領(lǐng)袖等，在研究英國社會矛盾時，提出了采用溫和、漸進(jìn)方式進(jìn)行收入再分配的設(shè)想。20世紀(jì)初，英國有關(guān)實行社會保障制度的思想廣為傳播。但當(dāng)時“福利國家”并沒有全面實行。這說明（）A．“福利國家”思想淵遠(yuǎn)流長B．實施“福利國家”的條件不成熟C．英國政府維護(hù)資產(chǎn)階級利益D．英國階級矛盾尚未進(jìn)一步激化【答案】B【解析】英國關(guān)于福利國家的設(shè)想在20世紀(jì)初就已經(jīng)廣為傳播，但并沒有全面實行，而后來在二戰(zhàn)之后則全面實行，這是由于20世紀(jì)初還不具備足夠的政治經(jīng)濟(jì)條件，故選B項；題干重點強(qiáng)調(diào)的是沒能全面實行福利國家，而不是強(qiáng)調(diào)福利國家的思想，排除A項；英國是資本主義國家，做什么決策根本上都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級利益，所以這不能作為未全面實行的具體原因，排除C項；福利國家的政策是為了緩和矛盾而采取的溫和、漸進(jìn)方式，所以不能到階級矛盾激化時才實行，排除D項。9．（2021·北京朝陽區(qū)一?！?2）下表是19世紀(jì)德國社會保障制度的立法過程。這說明，此時德國（）1883年《疾病保險法》最初只適用于少數(shù)低收入工廠工人，后來發(fā)展為凡低收入的農(nóng)業(yè)、林業(yè)工人，家庭仆人，公務(wù)員，船員及其家屬等都必須進(jìn)行強(qiáng)制保險。1884年《意外事故保險法》最初只適用于礦山、采石等危險職業(yè)，后擴(kuò)大到年薪5000馬克以下的所有勞動者。1889年《老年和殘廢保險法》后經(jīng)修改，規(guī)定凡年齡在16歲以上，低收入的工資勞動者都必須參保。A．建立起覆蓋全民的社會保障B．建成從搖籃到墳?zāi)沟母＠麌褻．關(guān)注工業(yè)化帶來的社會問題D．過度的社會保障加重財政負(fù)擔(dān)【答案】C【解析】據(jù)材料“19世紀(jì)”“工廠”“礦山”可知，此時德國正在開展工業(yè)革命，《疾病保險法》《意外事故保險法》等關(guān)注的是工業(yè)化過程中的社會問題，故選C項；據(jù)材料“規(guī)定凡年齡在16歲以上，低收入的工資勞動者都必須參?！笨芍?，沒有覆蓋全民，排除A項；從搖籃到墳?zāi)怪笍某錾剿劳?，與材料不符，排除B項；沒有相關(guān)數(shù)據(jù)，僅憑材料信息無法得出財政負(fù)擔(dān)加重的結(jié)論，排除D項。10．（2021·全國新課改省區(qū)T8聯(lián)考高三第一次聯(lián)考·13）17世紀(jì)初，英國頒布了濟(jì)貧法。二戰(zhàn)后，英國率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會保障體系，基本實現(xiàn)了全民覆蓋。1979年撒切爾夫人上臺后進(jìn)行大刀闊斧的包括削減福利開支等措施的改革。她的這一改革（）A．適應(yīng)了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢B．妨礙了英國走出“滯脹局面”C．減少了國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)D．有利于英國社會各階層團(tuán)結(jié)【答案】C【解析】英國的全民福利制度，體現(xiàn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，加大了政府財政支出；而撒切爾夫人削減福利開支的措施是減少國家對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的表現(xiàn)，故選C項；1973年，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象，撒切爾夫人為挽回英國經(jīng)濟(jì)衰頹，重振英國經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行大刀闊斧的改革，排除A項；撒切爾夫人改革有利于英國走出“滯脹”局面，排除B項；削減福利開支對低收入階層影響很大，不利于社會各階層團(tuán)結(jié)，排除D項。11．（2021·福建漳州一?！?3）20世紀(jì)，英國自由黨政府以新自由主義作為理論基礎(chǔ)，以國家干預(yù)為手段，通過不斷地實施社會改革，減少了勞資沖突，發(fā)展了社會保障，調(diào)節(jié)了各社會階層之間的關(guān)系、緩解了日益嚴(yán)重的社會貧困現(xiàn)象，在為現(xiàn)代福利國家的形成奠定堅實基礎(chǔ)的同時，也大大提高了英國社會的抗風(fēng)險能力。由此可見英國的社會改革（）A．體現(xiàn)了人民主權(quán)的原則B．為凱恩斯主義的形成提供借鑒C．消除了兩極分化的現(xiàn)象D．為英國奪取一戰(zhàn)勝利奠定基礎(chǔ)【答案】B【解析】英國的改革通過國家干預(yù)提高了社會的抗風(fēng)險能力，這為后來主張國家干預(yù)的凱恩斯主義提供了借鑒，故選B項；人民主權(quán)是指國家中絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，而材料反映的是英國的經(jīng)濟(jì)改革，排除A項；“消除”說法過于絕對，排除C項；材料強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)，與英國奪取一戰(zhàn)勝利無關(guān)，排除D項。12．（2021·內(nèi)蒙古赤峰高三3月模擬考試·41）閱讀材料，完成下列要求。（25分）材料一我國古代在鄉(xiāng)村創(chuàng)設(shè)以征發(fā)賦役為直接目的，以戶籍登記、人戶編排為手段的里甲制。以明代為例：鄉(xiāng)村流行保甲制，十家為一保，實行連坐和互相監(jiān)督。明代后期推行鄉(xiāng)約制，沒有統(tǒng)一的形制，大多是各鄉(xiāng)里結(jié)合實際設(shè)置相應(yīng)職務(wù)，以道德教化為主要功能，包括宣講圣諭、倡導(dǎo)互助、處理糾紛等?；实劢构賳T插手基層鄉(xiāng)村事務(wù)，通過士紳、宗族和老人等地方群體實施鄉(xiāng)村地方自治。為了實現(xiàn)良好的鄉(xiāng)村治理效果，明代統(tǒng)治者頒行了許多關(guān)于鄉(xiāng)村治理的法律條令，還充分利用了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)現(xiàn)民約和家族法規(guī)?！幾粤智?、楊練《明代鄉(xiāng)村治理體系研究》材料二1965年，聯(lián)邦德國政府推出新的“鄉(xiāng)村發(fā)展計劃”，1976年又將“鄉(xiāng)村重振”和“促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”明文列入法規(guī)，提出制定村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，改善鄉(xiāng)村生活和環(huán)境，使農(nóng)村人口生活和福利達(dá)到全國平均水平。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)稅占國家總稅收的2%，農(nóng)業(yè)投入?yún)s占國家預(yù)算的7%，各州投入資金力度也非常大。為了推動全社會關(guān)注鄉(xiāng)村重振，聯(lián)邦德國從1961年開始舉辦三年一次的全國性“我們村莊更美麗”競賽，1998年以后更名為“我們村莊明天會更好”，競賽取向從表象性“美麗村莊”向內(nèi)涵性“鄉(xiāng)村生活品質(zhì)”轉(zhuǎn)變。新的鄉(xiāng)村重振效果明顯，鄉(xiāng)村不只是糧食生產(chǎn)者，還是自然景觀和傳統(tǒng)人文景觀的維護(hù)者，生物多祥性的保護(hù)地。鄉(xiāng)村的如畫風(fēng)景和古補(bǔ)寧靜的環(huán)境吸引著越來越多的人來此定居，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。材料三到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽……到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（2018年1月2日）（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括我國明代地方鄉(xiāng)村基層治理的特點。（6分）（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，整理歸納聯(lián)邦德國實施“鄉(xiāng)村重振運(yùn)動”的背景及特點。（10分）（3）綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明我國實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大意義。（9分）【答案】（1）特點：建立較完善的基層治理體系；重視發(fā)揮鄉(xiāng)村地方群體的作用；法律規(guī)范和道德教化有機(jī)結(jié)合；國家統(tǒng)一管理和地方自治有機(jī)結(jié)合。（6分，答出3點即可）（2）背景：二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們的生活品質(zhì)需求升級。（4分）特點：政府推出發(fā)展計劃；立法規(guī)劃；政府加大資金投入力度；開展競賽活動；運(yùn)動效果顯著。（6分，答出三點即可）（3）意義：有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及融合發(fā)展；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕；有利于改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；有利于提高人民的生活質(zhì)量。（9分，答出3點即可）【解析】（1）據(jù)材料一“以戶籍登記、人戶編排為手段的里甲制”可知建立較完善的基層治理體系；據(jù)材料一“鄉(xiāng)村流行保甲制，十家為一保，實行連坐和互相監(jiān)督”可知重視發(fā)揮鄉(xiāng)村地方群體的作用；據(jù)材料一“大多是各鄉(xiāng)里結(jié)合實際設(shè)置相應(yīng)職務(wù)，以道德教化為主要功能”可知法律規(guī)范和道德教化有機(jī)結(jié)合；據(jù)材料一“皇帝禁止官員插手基層鄉(xiāng)村事務(wù)，通過士紳、宗族和老人等地方群體實施鄉(xiāng)村地方自治”可知國家統(tǒng)一管理和地方自治有機(jī)結(jié)合。（2）第一小問背景，據(jù)材料二“1965年，聯(lián)邦德國政府推出新的‘鄉(xiāng)村發(fā)展計劃’”可知，二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人們的生活品質(zhì)需求升級。第二小問特點，據(jù)材料二“鄉(xiāng)村發(fā)展計劃”可知政府推出發(fā)展計劃；據(jù)材料二“1976年又將鄉(xiāng)村重振和促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展明文列入法規(guī)”可知立法規(guī)劃；據(jù)材料二“各州投入資金力度也非常大”可知政府加大資金投入力度；據(jù)材料二“聯(lián)邦德國從1961年開始舉辦三年一次的全國性我們村莊更美麗‘競賽’”可知開展競賽活動；據(jù)材料二“新的鄉(xiāng)村重振效果明顯”可知運(yùn)動效果顯著。（3）據(jù)材料三“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升”可知有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及融合發(fā)展；據(jù)材料三“城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小”可知有利于縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕；據(jù)材料三“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)”可知有利于改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；據(jù)材料三“到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)”可知有利于提高人民的生活質(zhì)量。13．（2022·四川省瀘州市二?！?1）（25分）閱讀材料，完成下列要求。材料一中世紀(jì)時，教會在許多地方建立各類醫(yī)院、孤寡收客所、盲人院等，其出發(fā)點是為了體現(xiàn)上帝慈愛和救贖自己的罪惡。到17世紀(jì)，洛克指出："人民聯(lián)合成為國家和置身于政府之下的重大的和主要的目的，是保護(hù)他們的財產(chǎn)”。在資本積累初期，農(nóng)民大量流離失所，為了緩和激烈的社會沖突，英國社會上層存在著一種采取某種戶外救濟(jì)的措施和懲治懶惰的混合著的愿望。到1834年，《濟(jì)貧法修正案》獲得議會通過。19世紀(jì)最后三十年，英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰落，關(guān)于貧困原因也從分析“道德”方面的原因轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)”方面原因。1890—1895年新自由主義更多認(rèn)為，社會問題不能僅僅依靠個人來解決，應(yīng)該依靠國家干預(yù)，建立一種社會保障制度來解決。——摘編自蔡勤禹《國家、社會與弱勢群體——民國時期的社會教濟(jì)》等材料二中國傳統(tǒng)社會家庭不僅承擔(dān)了生產(chǎn)生育的功能，而且具有撫養(yǎng)教育、贍養(yǎng)等功能。鄭觀應(yīng)指出：中國富翁只想將財產(chǎn)留給子孫，這種保障模式，是中國慈善事業(yè)不發(fā)達(dá)的根由所在。薛福成說：“蓋用機(jī)器以造物，則利歸富商，可分其余潤以養(yǎng)我貧民”。康有為設(shè)計了一個“公養(yǎng)”（嬰兒出生后，由公立的福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)）“公教”（普及全民義務(wù)教育）、“公恤"（殘、老、病、死時提供社會福利）的“大同社會”。傳統(tǒng)觀念中，政府將社會救濟(jì)視為皇帝對子民的憐憫、恩賜，到清末民初，思想界已認(rèn)識到，“人民之于國家，休戚相關(guān)，患難與共，其于救濟(jì)事業(yè)，自當(dāng)視為政府對于人民應(yīng)盡責(zé)任”?！幾圆糖谟怼秶?、社會與弱勢群體——民國時期的社會救濟(jì)》材料三中國傳統(tǒng)分配正義思想、西方分配正義思想由于其自身理論缺陷、時代背景限制，沒有解決好中國發(fā)展不平衡不充分中的分配不正義問題。黨的十九大提出：全面建成多層次社會保障體系，實現(xiàn)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的奮斗目標(biāo)，更好體現(xiàn)社會公平正義，努力滿足人民群眾差異化需求。這是社會保障體系自身發(fā)展完善的必然要求，與全面建成小康社會目標(biāo)相契合?！幾岳顤|楊《習(xí)近平分配正義觀研究》（1）根據(jù)材料