如何進行風(fēng)險評估

如何進行風(fēng)險評估EH&S1

一、基本術(shù)語及定義

二、為什么要風(fēng)險評估

三、風(fēng)險評估的目的

四、風(fēng)險評估要求

五、風(fēng)險步驟

六、危險因素分類

七、風(fēng)險識別范圍

八、風(fēng)險識別過程

九、風(fēng)險識別方法(重點)

十、風(fēng)險控制

2環(huán)境：(大氣圈、水圈、土壤圈、生物圈）

組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。重要環(huán)境因素：

具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境影響：

全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化事故和事件事件——是導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。事故——是造成死亡、疾病、傷害、損壞的的意外情況危險源可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程一、基本術(shù)語定義風(fēng)險某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。風(fēng)險控制風(fēng)險控制就是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制方案。可容許風(fēng)險根據(jù)組織的法律義務(wù)和自身的職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。安全免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。

一、基本術(shù)語定義二、為什么要進行風(fēng)險評估

法規(guī)要求確定風(fēng)險控制是否充分確保在傷害發(fā)生前風(fēng)險得到控制推動積極的安全文化—共同的價值觀、態(tài)度及行為方式，由此反映組織的特征

—公司的承諾和領(lǐng)導(dǎo)；—全員參與；—信息公開；—表明對相關(guān)方關(guān)懷和關(guān)注；—倡導(dǎo)員工重視EH&S。三、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的目的使公司的全體員工認(rèn)識導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，對其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險源和主要的環(huán)境因素可以獲得一個清晰的認(rèn)識和總的評價，了解所帶來的風(fēng)險，使公司針對風(fēng)險采取控制措施和方案控制風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。四、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的要求應(yīng)將危險因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程作為一項主動性活動而不是被動性活動——在引入新的或修改活動或程序之前進行危險因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程——應(yīng)在新的或轉(zhuǎn)崗的員工上崗之前根據(jù)危險因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所識別的培訓(xùn)需求對他們進行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)?！獙ξｋU因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃需要每個員工的共同參與。五、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制步驟

業(yè)務(wù)活動分類危險源/環(huán)境因素辨識評價風(fēng)險判定風(fēng)險是否容許編制風(fēng)險控制措施計劃評審措施計劃的充分性六、危險危害因素分類機械類電能熱能化學(xué)能放射能生物因素人機工程因素（生理、心理）大氣水體土地原材料和自然資源的使用能源使用能量（如熱、輻射、振動、噪音等）廢物和副產(chǎn)品物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等物理能（機械性）噪音振動溫度壓力墜落撞擊機具切、割、夾、捲電能能—觸電電—電器器火災(zāi)熱能能—熱／／冷—儲存存能放射能—電離離輻射：：Ｘ光機機—非電電離輻射射：塔式式天線、、激光、、對視覺覺的傷害害化學(xué)性危危害化學(xué)物質(zhì)質(zhì)形式煙霧(mist)蒸氣(vapor)氣體(gas)熏煙(fume)煙塵(dust)液體(liquid)粘液(paste)化學(xué)傷害害火災(zāi)爆炸人員中毒毒慢性疾病病皮膚腐蝕蝕肺部灼傷傷化學(xué)性危危害的進進入途徑徑吸入-擴散速度度快，90%工工業(yè)中毒以以吸入為途途徑皮膚吸收一般而言，吸收速度度慢，可借借助沖洗清清除誤食經(jīng)消化后，很快進入入液體注射錯誤地施打打針劑生物性危害害來源源昆蟲微菌菌類(fungi)細(xì)菌病毒原生蟲途徑徑針頭感染空氣感染唾液感染食物感染人機工程性性危害搬舉重物（肌肉拉傷傷）下背部疼痛痛過度疲勞等等七、危險識識別的范圍圍滑倒、跌倒倒或墜落工具、物料料掉落物料搬運及及工具使用用頭上空間不不恰當(dāng)機械的組裝裝、安裝、、操作、維維護、改裝裝、修理及及報廢運輸危害(廠內(nèi)、外外)火災(zāi)及爆炸炸異常溫度作作業(yè)(高、、低溫)化學(xué)品皮膚膚接觸、傷傷害眼睛、、呼吸進入入或食入能量傷害，，如電力、、輻射、噪噪音及震動動重復(fù)性工作作造成上肢肢異常照明護欄或扶手手不足承包商作業(yè)業(yè)密閉空間進進入人為因素，，如工作壓壓力等機械加工和和金屬加工工、塑料和和復(fù)合材料料制造、、電鍍、集集裝、拆卸卸、零件清清理、脫脂脂，洗滌、、上色/鍍鍍/、接拆拆模、表面面加工處理理、水蒸氣氣蒸發(fā)，陽陽極處理等等、產(chǎn)品進進料和測試試、濺出出物清理、、、測試、、研究與與開發(fā)、化化學(xué)實驗室室、交通工工具的操作作交通工具具的保養(yǎng)、、運輸（內(nèi)內(nèi)部的）運運輸（外部部的）、海海運、接收收、廢物管管理、廢水水治理、化化學(xué)物品存存儲、空空氣放射控控制、自助助餐廳、范范圍內(nèi)設(shè)施施網(wǎng)管理、、安裝、工工程建設(shè)、、設(shè)施/建建筑物的操操作和保養(yǎng)養(yǎng)、公路和和停車場的的運營，一一般的修理理、設(shè)備報報廢等過程程。八、風(fēng)險識識別的過程程九、環(huán)境因因素、危險險源的識別別方法1、環(huán)境因因素、危險險源識別應(yīng)應(yīng)考慮以下下幾個方面面：A.法律律、法規(guī)的的要求B.相關(guān)關(guān)方的投訴訴和要求C.能控控制和能施施加影響的的環(huán)境因素素、危險源源D.活動動、產(chǎn)品和和服務(wù)中的的環(huán)境因素素、危險源源。.三種時時態(tài)、三種種狀態(tài)和幾幾個方面：：環(huán)境因素的的三種時態(tài)態(tài)：過去、、現(xiàn)在和將將來。過去時態(tài)是是指過去的的環(huán)境影響響持續(xù)到現(xiàn)現(xiàn)在。現(xiàn)在時態(tài)是是指現(xiàn)在的的環(huán)境因素素、危險源源影響著環(huán)環(huán)境。將來時態(tài)是是指環(huán)境因因素、危險險源對將來來的環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生的影響響。環(huán)境因素、、危險源的的三種狀態(tài)態(tài)：常規(guī)、、異常和緊緊急狀態(tài)a)常規(guī)狀狀態(tài)是指活活動中連續(xù)續(xù)作業(yè)狀態(tài)態(tài)，其包括括日常生產(chǎn)產(chǎn)、日常事事務(wù)管理活活動。c)異常狀狀態(tài)是指臨臨時性的或或周期性的的活動，如如設(shè)備停機機、檢修狀狀態(tài)等，其其環(huán)境、安安全健康問問題與常常規(guī)狀態(tài)有有較大不同同。d)緊急狀狀態(tài)是指可可預(yù)見的如如發(fā)生火災(zāi)災(zāi)爆炸、化化學(xué)危險品品的嚴(yán)重泄泄漏、重要要環(huán)境、安安全設(shè)施故故障等情況況。環(huán)境因素的的幾個方面面：水污染染、大氣污污染(破破壞臭氧)、噪聲聲污染、廢廢棄物、資資源/能能源的消耗耗、土壤污污染及其它它問題。危險源的幾幾個方面：：物理性危危險源、化化學(xué)性的危危險源、生生物性的險險源、生理理心理的危危險源、行行為性危險險源、其它它危險源。。2、識別的的方法A.工藝藝流程法及及設(shè)備分析析法───由委員員會各成員員利用工藝藝流程圖，，分析工藝藝流程的每每個操作單單元及相應(yīng)應(yīng)設(shè)備來確確定物料投投入、產(chǎn)出出及在這個個過程中所所輸出的能能量、物質(zhì)質(zhì)如副產(chǎn)品品、排氣、、排水、噪噪聲、廢棄棄物、廢油油等所造成成的環(huán)境或或安全健康康影響。B.現(xiàn)場場評審法───包包括現(xiàn)場觀觀察和面談?wù)劊约笆帐占c環(huán)境境、安全健健康管理相相關(guān)的文件件和資料；；C.有毒有有害化學(xué)品品的安全參參數(shù)；D.專家咨咨詢法───必要時請請有關(guān)專家家對公司進進行全面的的環(huán)境因素素、危險源源識別，這這是對以上上兩種方法法的輔助及及補充。E.詢問和和交流F.現(xiàn)場觀觀察分析G.查閱有有關(guān)記錄資資料附件B-危危害因素安全和環(huán)境境危害因素素的例子安全危害因素描述空運因素飛行的碎片，包括碎屑，碎料，外來物質(zhì)，物質(zhì)顆粒等等動物/昆蟲叮咬，暴露—可能產(chǎn)生皮膚過敏碰撞危害延出部分/突出部分，低懸掛，低縫隙，狹小空間，走廊堆積化學(xué)品使用/暴露吸入劑，皮膚接觸（濺出）灰塵攝取或注射，煙霧，輕物，蒸汽，粉塵，灰塵，工業(yè)衛(wèi)生危害過小的空間過于狹小的空間會使空氣流通不暢，例如煙箱，油箱，導(dǎo)管，地表下面低溫液體溶解的氣體會保持液態(tài)、低溫的狀態(tài)切割裝置/工具小刀，剪刀，鋒利的工具等危險能源存儲能源的危害性像水、電、氣、機械或其它，如果管理不當(dāng)就能傷害到人。與電有關(guān)的人機工程—重復(fù)性/持久性每次持續(xù)運動幾個小時，日復(fù)一日人機工程—狀態(tài)笨拙—到達(dá)，拉伸，扭轉(zhuǎn)，彎曲，提升，臺面設(shè)置等人機工程—觸壓力工作要求重復(fù)使用過多的壓力和震動人機工程—工作環(huán)境昏暗的照明，拆卸，溫度極端值，噪音等爆炸物易燃/可燃物品熱/冷表面設(shè)備，零件，溶液加工過程的高低溫機器/設(shè)備移動的部分，電源，熱能，鋒利的邊緣等等原料處理重物提升，不穩(wěn)定的負(fù)荷，扭轉(zhuǎn)，提升，彎曲，移動，從容器中倒出物質(zhì)物質(zhì)存儲高架堆積物，架設(shè)棚架容積，高低夠物，噪音高空作業(yè)起重機，開放的平臺質(zhì)量差內(nèi)務(wù)操作Slip,trip,fallhazards;5Sissues壓力系統(tǒng)壓縮空氣，水力學(xué)，車間空氣輻射焊接，激光等鋒利的材料表面薄板，有毛刺的材料等溫度極值在高溫和低溫環(huán)境下工作交通工具操作移動，開車，牽引發(fā)動機，路上開車移動/表面工作地面裂縫，樓梯，地面狀況，不平坦的表面，凹凸不平，小孔單獨工作高空作業(yè)環(huán)境危害因素描述空氣散發(fā)任何物質(zhì)都可以蒸發(fā)或者揮發(fā)到空氣中，包括水蒸氣，煤氣，溶煙，輕煙，灰塵或顆粒。溶液處理/廢水需要時使用的液體，高溶度或者稀釋過的，例如，機械加工冷卻劑，水力，廢水處理，用集裝箱處理液體，油箱處理等等固體廢棄物非流動性的物質(zhì)能夠以各種形式丟棄，例如固體物質(zhì)，氣溶膠罐，粉屑，廢品危害，垃圾離子輻射放射性能源IBIS壓縮空氣沒有危害的加壓空氣不包括在這個范圍之內(nèi)。噪音（戶外）周邊或臨近地區(qū)活動的影響異味（戶外）周邊或臨近地區(qū)活動的影響材料/化學(xué)危害任何反應(yīng)，爆炸，腐蝕，可燃，易燃，溶解，在圓桶或其他容器的危害物質(zhì)液體存儲（油箱或者水庫）固定系統(tǒng)，關(guān)閉船舶，地表或地下室外存放或使用（材料，過程，設(shè)備）任何在室外存儲的物質(zhì)，沒有屋頂，粉塵就會進入。這里包括包裝、船運/接收地，垃圾處理和屋頂區(qū)域。能源消耗在一個較高溫度下保持工藝。（例如，熱水，溶液，烤箱）必須使用能量。水資源消耗油箱或者是其他裝置要求水仍然是流動的，捏造，或者清洗。機械或者設(shè)備要用水來清洗。當(dāng)概率等級級（完成）），應(yīng)該考考慮在執(zhí)行行有效控制制風(fēng)險中進進行專業(yè)的的評估。（等級）定義5-經(jīng)常地風(fēng)險不斷暴露4-很可能每天都有風(fēng)險發(fā)生3-偶爾每周一次或幾次風(fēng)險發(fā)生2-很少每月一次或偶爾發(fā)生風(fēng)險1-不可能每年一次發(fā)生風(fēng)險嚴(yán)重性等級級嚴(yán)重性是風(fēng)風(fēng)險最可靠靠的結(jié)果。。結(jié)果（等級）安全環(huán)境操作/常規(guī)要求4-非常嚴(yán)重的死亡永久環(huán)境影響系統(tǒng)破壞，商業(yè)中斷，重大的品牌影響或者股票影響3-比較嚴(yán)重UTC嚴(yán)重傷害潛在的長期有害影響主要是違約行為或者違反環(huán)境健康安全有關(guān)的法律/規(guī)則，UTC運作要求2-輕微職業(yè)傷害/職業(yè)病使用正確的方法可以改善稍微觸及到環(huán)境康安全法律/規(guī)則，UTC運作要求1-無關(guān)緊要急救稍微采取方法就能改正管理上違反了UTC運作要求風(fēng)險等級-概率/嚴(yán)嚴(yán)重性圖風(fēng)險等級是是概率等級級與嚴(yán)重性性等級的乘乘積。嚴(yán)重性概率4-非常嚴(yán)重3-比較嚴(yán)重2-輕微1-無關(guān)緊要5-經(jīng)常性20151054-很可能1612843-偶爾129632-很少86421-不可能4321LECD危危險評價法法用與系統(tǒng)危危險性有關(guān)關(guān)的三種因因素指標(biāo)值值之積來評評價系統(tǒng)人人員傷亡危危險的大小小，這三種種因素是：：Ｌ―發(fā)生事事故的可能能性大??；；Ｅ―人體暴暴露在這種種危險環(huán)境境中的頻繁繁程度；Ｃ―一旦發(fā)發(fā)生事故會會造成的損損失后果。。其簡化公式式是：Ｄ＝＝ＬＥＣ事故或危險險事件發(fā)生生可能性分分值(L的的取值)分?jǐn)?shù)值可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)10*完全會被預(yù)料到1、已經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，且沒有采取防護、控制措施（如沒有防護罩、沒有個人防護用品等）或采取防護措施后依然發(fā)生類似事故或事件；2、其他企業(yè)多次發(fā)生過類似事故或事件；3、明顯違反國家有關(guān)安全操作、設(shè)備設(shè)施安全性能要求等強制性標(biāo)準(zhǔn)或沒有受過培訓(xùn)的人員去操作有危險性的設(shè)備；4、依靠人員的常識可以預(yù)見到的；5、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；6相當(dāng)可能1、操作沒有安全操作規(guī)程控制的危險設(shè)備設(shè)施；2、多次出現(xiàn)違反安全操作規(guī)程的行為，但沒有發(fā)生事故；3、設(shè)備設(shè)施輕微超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；4、設(shè)備設(shè)施沒有經(jīng)過專業(yè)檢查；5、使用長期沒有經(jīng)過檢查的設(shè)備。

分?jǐn)?shù)值可能性判斷標(biāo)準(zhǔn)3可能、但不經(jīng)常1、已經(jīng)發(fā)生過類似事故或事件，但采取防護措施后沒有再次發(fā)生類似事故或事件2、其它企業(yè)發(fā)生過類似事件；3、憑個人常識，認(rèn)為該事件可能會發(fā)生；4、偶爾未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行；5、危險容易被發(fā)現(xiàn)；6、過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，但沒有人員傷害或財產(chǎn)損失1﹡可能性小，完全意外1、危險一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測；2、已有控制措施，并能有效執(zhí)行0.5可以設(shè)想，但高度不可能1、有充分、有效的控制措施；2、員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。暴露于潛在在危險環(huán)境境的頻繁程程度（E的的取值）分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度判斷標(biāo)準(zhǔn)10﹡連續(xù)暴露每工作日都會出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場超過4小時6逐日在工作時間內(nèi)暴露隔日在工作現(xiàn)場工作超過四小時或每日在工作現(xiàn)場累計工作時間少于4小時3每周一次或每天偶然地暴露每周或幾周在工作現(xiàn)場暴露一次或每天少于一個小時2每月暴露一次每月到現(xiàn)場檢查一次或暴露一次1﹡每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境每年到現(xiàn)場多于一次、少于12次分?jǐn)?shù)值人身事故/健康危害財產(chǎn)損失事故40造成人員死亡、三以上重傷或職業(yè)病超過RMB50萬以上的經(jīng)濟損失或?qū)镜男蜗笤斐蓢?yán)重?fù)p害（爆炸、火災(zāi)）15一至三人重傷、一至三人職業(yè)病超過RMB5萬以上的經(jīng)濟損失或?qū)镜男蜗笤斐刹焕绊憽⒉糠止ぷ鲌鏊ぷ鲿和?輕傷（損失工時1-105天）重度不適(嘔吐、暈倒、食物中毒等)超過RMB1萬以上的經(jīng)濟損失或?qū)Σ块T的形象造成不利影響3輕微傷（損失工時1天）輕度不適(惡心等)超過RMB1000元以上的經(jīng)濟損失1﹡輕微傷，但不計入損失工時；輕度不適或感觀刺激沒有造成經(jīng)濟損失或低于RMB1000元的經(jīng)濟損失發(fā)生安全健健康事故的的危害程度度（C的取取值）分?jǐn)?shù)值危害程度處理措施>640極其危險1.不能繼續(xù)作業(yè)；2.暫停相關(guān)部分的運作，制定改進目標(biāo)及措施；3.對改進的措施進行評估，降低風(fēng)險度。320-639高度危險1.建立目標(biāo)及控制措施；2.建立運作控制程序；3.定期檢查、測量、評估。140-319中度危險1.可考慮建立目標(biāo)；2.采取控制措施并建立操作規(guī)程；3.加強員工的培訓(xùn)工作。50-139一般危險1.可考慮建立操作規(guī)程；2.無需采取額外的控制措施，根據(jù)實際安排定期檢查。<50可容忍危險無需采取控制措施。危害程度等等級劃分（（D的取值值）例：某公司司裝配生產(chǎn)產(chǎn)線裝配作作業(yè)危險源源辨識1、作業(yè)活活動信息1）擔(dān)負(fù)著著整機裝配配生產(chǎn)任務(wù)務(wù)；2）基本上上是手工作作業(yè)；3）作業(yè)區(qū)區(qū)域內(nèi)使用用的或與作作業(yè)活動相相關(guān)的設(shè)備備、設(shè)施；；如：起重重設(shè)備、傳傳送機構(gòu)等等4）使用的的工具；如如：扳手、、螺絲刀、、鉗子、手手持電（風(fēng)風(fēng)）工具、、吊具等5）生產(chǎn)班班次情況；；2、分析作作業(yè)過程：1）裝配前前的準(zhǔn)備工工作；2）按照工工藝流程安安裝部件；；3）整機下下線和調(diào)試試?yán)耗彻舅狙b配生產(chǎn)產(chǎn)線裝配作作業(yè)危險源源辨識（續(xù)續(xù)）3、辨識存存在的危險險源及形成成的風(fēng)險1）設(shè)備、、工具因素素：吊具強強度不夠、、制動失靈靈、吊具磨磨損嚴(yán)重、、控制開關(guān)關(guān)漏電、安安全限位失失靈、錘頭頭飛出、扳扳手開口磨磨損嚴(yán)重等等。2）人的行行為因素：：操作不當(dāng)當(dāng)、疲勞作作業(yè)、注意意力不集中中、配合不不當(dāng)、使用用吊具不當(dāng)當(dāng)、外拉斜斜吊、螺絲絲刀打滑等等。3）作業(yè)環(huán)環(huán)境因素：：作業(yè)區(qū)有有障礙物，，地面環(huán)境境及設(shè)備設(shè)設(shè)施布局不不良、生產(chǎn)產(chǎn)場地采光光不合格等等。風(fēng)險評價方方法危險可操作作性研究LEC法事故樹分析析（ETA）事件樹分析析（FTA）其他方法訪談觀察和測量量安全檢查表表工作任務(wù)分分析后果嚴(yán)重度發(fā)發(fā)生頻率極顯著輕微不顯著預(yù)防措施保護措施顯著緊事故應(yīng)急急變1、危險R=頻頻率(F)×嚴(yán)重度(C)重大風(fēng)險的的確定方法法某滌綸化纖纖廠在生產(chǎn)產(chǎn)短絲過程程中有一道道組件清洗洗工序，為為了評價這這一操作條條件的危險險度，確定定每種因素素的分?jǐn)?shù)值值為：a.事故發(fā)發(fā)生的可能能性（Ｌ））：組件清清洗所使使用的三甘甘醇，屬四四級可燃液液體，如加加熱至沸點點時，其蒸蒸汽爆炸極極限范圍為為0.9－－9.2％％，屬一級級可燃蒸汽汽。而組件件清洗時時，需將三三甘醇加熱熱后使用，，致使三甘甘醇蒸汽容容易擴散到到空間，如如室內(nèi)通風(fēng)風(fēng)設(shè)備不良良，則具有有一定的潛潛在危險，，屬＂可能能，但不經(jīng)經(jīng)常＂，其其分?jǐn)?shù)值ＬＬ＝3。b.暴露于于危險環(huán)境境的頻繁程程度（Ｅ））：清洗人人員每天在在此環(huán)境中中工作，取取Ｌ＝6。。c.發(fā)生事事故產(chǎn)生的的后果（ＣＣ）：如果果發(fā)生燃燒燒爆炸事故故，后果將將是非常