企業(yè)制度建設(shè)的重要性

第20頁共20頁企業(yè)制度建設(shè)的重要性一、規(guī)章?制度所涉及?的范圍非常?廣，非常分?散，涉及企?業(yè)職能管理?的各個方面?，不易管理?；第二、?規(guī)章制度所?涉及的管理?關(guān)系復雜，?存在執(zhí)行的?難度。規(guī)章?制度往往要?涉及___?內(nèi)部縱向和?橫向的交叉?，在目前大?部分以科層?制為主要形?式的___?結(jié)構(gòu)下，企?業(yè)部門間的?信息不對稱?以及橫向配?合、縱向指?揮都存在很?大問題，制?約了制度的?執(zhí)行；第?三、規(guī)章制?度建設(shè)受_?__文化影?響。大部分?規(guī)章制度都?分散在各個?職能部門進?行管理，政?出多門、職?能交叉互相?矛盾的情況?在制度中屢?見不鮮。企?業(yè)長期形成?的習慣也會?影響規(guī)章制?度的制定與?執(zhí)行；第?四、規(guī)章制?度具有時效?性，存在制?度創(chuàng)新的內(nèi)?在要求。規(guī)?章制度在一?定時間段內(nèi)?是有效的，?但是隨著外?部環(huán)境變化?和企業(yè)的不?斷發(fā)展，規(guī)?章制度有時?候會滯后，?甚至會阻礙?企業(yè)的發(fā)展?。因此，必?須對規(guī)章制?度進行及時?修訂或更新?。在未來?一段時間內(nèi)?，無論是國?有企業(yè)還是?民營企業(yè)都?面臨通過加?強規(guī)章制度?建設(shè)以提高?企業(yè)基礎(chǔ)管?理水平的挑?戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)?章制度建設(shè)?應(yīng)著力于從?以下幾方面?入手：一?、加強規(guī)章?制度的體系?建設(shè)規(guī)章?制度雖然是?以一個個文?件單體的形?式存在，但?是，從企業(yè)?整體角度來?看，規(guī)章制?度的集合是?一個內(nèi)在有?機聯(lián)系的系?統(tǒng)。這個系?統(tǒng)基本可以?劃分為規(guī)章?制度管理體?系和規(guī)章制?度內(nèi)容體系?兩大部分。?二者相輔相?成，缺一不?可，共同構(gòu)?成企業(yè)規(guī)章?制度體系。?其中，規(guī)章?制度內(nèi)容體?系是制度建?設(shè)的本體系?統(tǒng)，規(guī)章制?度管理體系?是制度建設(shè)?的保障系統(tǒng)?。所以，規(guī)?章制度建設(shè)?要首先從體?系入手，一?方面要強化?管理體系，?另一方面要?優(yōu)化內(nèi)容體?系。1.?強化規(guī)章制?度管理體系?規(guī)章制度?與企業(yè)發(fā)展?之間的關(guān)系?是從基本適?應(yīng)到基本不?適應(yīng)再到基?本適應(yīng)的過?程，這就需?要對規(guī)章制?度進行有效?管理。對規(guī)?章制度的管?理需要進行?系統(tǒng)的思考?。從系統(tǒng)論?角度來看，?一個系統(tǒng)可?以由外部環(huán)?境、宏觀系?統(tǒng)、中觀系?統(tǒng)和微觀系?統(tǒng)組成。國?家有關(guān)法律?、法規(guī)和行?業(yè)政策等是?規(guī)章制度的?外部大環(huán)境?；而企業(yè)戰(zhàn)?略、企業(yè)文?化、管控模?式和___?職能則構(gòu)成?了規(guī)章制度?的外部小環(huán)?境。規(guī)章?制度建設(shè)是?企業(yè)的基礎(chǔ)?管理工作之?一，涉及公?司各個部門?和各層管理?人員。因此?，在宏觀層?面要做好規(guī)?章制度的規(guī)?劃工作，規(guī)?章制度的規(guī)?劃工作是公?司層面的涉?及全局性的?一項工作，?需要有專門?的部門進行?統(tǒng)籌規(guī)。而?規(guī)劃工作則?要滿足公司?戰(zhàn)略發(fā)展的?要求，兼顧?企業(yè)現(xiàn)實和?未來發(fā)展的?需要。通過?有系統(tǒng)的規(guī)?劃，推動企?業(yè)整體規(guī)章?制度的建設(shè)?。職能部?門則在規(guī)章?制度的中觀?管理方面發(fā)?揮重要作用?，一個職能?部門為行使?職能管理，?往往需要制?定一系列的?若干存在各?種關(guān)聯(lián)關(guān)系?的規(guī)章制度?集合。這些?部門需要定?期對本職能?領(lǐng)域的各項?規(guī)章制度進?行監(jiān)督、評?估和修訂，?不斷完善其?管理職能。?因此，在中?觀管理層面?，需要積極?發(fā)揮職能部?門的能動性?。在制度?的微觀管理?層面，涉及?到對具體一?個制度的生?命周期管理?。一個制度?的生命周期?要經(jīng)歷申請?立項、需求?分析、起草?、審核、頒?布、實施、?監(jiān)督、評估?、修訂等階?段。制度生?命周期管理?就是要對構(gòu)?成制度生命?過程各個環(huán)?節(jié)實施全過?程管理，并?實現(xiàn)制度生?命的更新或?延續(xù)。2?.優(yōu)化規(guī)章?制度內(nèi)容體?系制度內(nèi)?容體系與管?理體系相對?應(yīng)同樣可以?劃分為宏觀?、中觀和微?觀三個層面?，每個層面?側(cè)重點雖然?有所不同，?但是層面之?間又有著內(nèi)?在的必然聯(lián)?系對于內(nèi)容?體系的宏觀?層面，主要?考慮公司規(guī)?章制度建設(shè)?如何與公司?的發(fā)展戰(zhàn)略?和管控模式?相適配。不?同發(fā)展戰(zhàn)略?和管控模式?，意味著公?司管理模式?和管理重點?是不一樣的?，必然會體?現(xiàn)在不同的?管理職能上?，并最終落?實的規(guī)章制?度里面。例?如：對于戰(zhàn)?略管理型的?管控模式，?集團公司管?理的重點是?戰(zhàn)略、財務(wù)?、人力資源?和投資等方?面，制度建?設(shè)必須要與?管理重點相?匹配，才能?有效保障管?理目標的實?現(xiàn)。對于?內(nèi)容體系的?中觀層面，?主要考慮構(gòu)?建支持企業(yè)?各項職能管?理的制度集?合，并進行?有效分類。?對于某一項?職能，需要?建立若干相?互聯(lián)系、密?切配合的制?度組成一個?完整的、系?統(tǒng)的制度集?合，即制度?樹。因此，?中觀層面的?制度內(nèi)容體?系建設(shè)的重?點是建立職?能管理的制?度樹體系，?力求做到不?遺漏、不重?疊。若干項?職能制度集?合組合在一?起，就形成?橫向分類、?縱向分級的?制度內(nèi)容體?系架構(gòu)。（?注：關(guān)于制?度優(yōu)化的方?法和工具，?將會在后續(xù)?文章中介紹?）對于內(nèi)?容體系的微?觀層面，主?要是指構(gòu)成?制度內(nèi)容體?系的基本單?位—單體規(guī)?章制度。單?體規(guī)章制度?內(nèi)容建設(shè)主?要從兩個方?向入手，一?個是從形式?上對規(guī)章制?度進行規(guī)范?；另一個是?從內(nèi)容上對?規(guī)章制度進?行優(yōu)化，使?之更具有合?理性和可執(zhí)?行性。形式?規(guī)范可以從?格式規(guī)范、?結(jié)構(gòu)清晰、?文字準確等?幾方面進行?優(yōu)化；內(nèi)容?優(yōu)化可以從?權(quán)責明確、?內(nèi)容完整、?流程合理等?幾方面對其?進行優(yōu)化。?二、加強?規(guī)章制度的?___保障?我國絕大?多數(shù)企業(yè)目?前對規(guī)章制?度管理實行?的是各個職?能部門分散?的專項管理?體制－即一?級（分散）?管理體制。?這種一級管?理體制的弊?端在于制度?制定和監(jiān)督?分散在各個?部門，制度?之間的內(nèi)在?聯(lián)系被削弱?甚至被割裂?；規(guī)章制度?很不規(guī)范，?影響其權(quán)威?性；制度建?設(shè)的出發(fā)點?從部門利益?考慮較多，?對公司總體?利益考慮較?少，制度建?設(shè)存在短視?行為，造成?制度建設(shè)不?能充分聚焦?并服務(wù)于公?司整體發(fā)展?戰(zhàn)略。因?此，對于規(guī)?模較大的企?業(yè)集團，尤?其是母子公?司模式的企?業(yè)集團，需?要建立規(guī)章?制度的二級?管理體制－?即由一個職?能部門對公?司制度建設(shè)?進行統(tǒng)一歸?口管理，加?強公司層面?制度建設(shè)的?統(tǒng)籌管理；?而各個職能?部門行使對?本職能領(lǐng)域?規(guī)章制度的?垂直監(jiān)督與?管理的職能?。通過這種?二級管理體?制，將有利?于實現(xiàn)制度?建設(shè)與公司?總體目標、?發(fā)展戰(zhàn)略的?有效對接，?形成制度的?合力。三?、加強規(guī)章?制度體系與?其它體系的?融合構(gòu)成?企業(yè)基礎(chǔ)管?理工作中包?括規(guī)章制度?體系、流程?體系、內(nèi)控?體系、標準?體系，幾大?體系既相互?獨立，又有?聯(lián)系。隨著?企業(yè)越來越?強調(diào)規(guī)范管?理和風險管?理，企業(yè)在?規(guī)章制度建?設(shè)過程中要?注意加強將?內(nèi)控體系、?流程體系和?標準體系與?規(guī)章制度體?系的結(jié)合，?形成以規(guī)章?制度體系為?基礎(chǔ)平臺，?幾大體系相?互支持、配?合的基礎(chǔ)管?理體系。而?不同體系間?的有機結(jié)合?，恰恰是我?國企業(yè)目前?在基礎(chǔ)管理?工作中所面?臨的難點問?題。國外企?業(yè)的經(jīng)驗表?明，只有將?規(guī)章制度?體系、流程?體系和內(nèi)部?控制體系有?機融合在一?起，制度的?內(nèi)容才能得?到有效貫徹?，流程的執(zhí)?行才能得到?有效保障，?企業(yè)的風險?才能得到有?效控制。?四、加強規(guī)?章制度的宣?傳教育工作?企業(yè)規(guī)章?制度管理的?價值在于可?執(zhí)行。沒有?執(zhí)行的制度?只能稱之為?“制度文件?”。執(zhí)行者?對制度內(nèi)容?的理解和認?同是關(guān)系到?制度執(zhí)行與?否、執(zhí)行好?壞的關(guān)鍵。?制度制定出?來，并不是?下發(fā)完成之?后就萬事大?吉。各種信?息在傳遞過?程中總會發(fā)?生一定的衰?減，如果過?程中不進行?有效的信號?增強，到終?端信號會衰?減的很厲害?，甚至失去?使用價值。?因此，對制?度的教育培?訓工作就起?到了一個信?息增強的作?用。保障制?度執(zhí)行者對?制度內(nèi)容有?充分的理解?。在實際工?作中，很多?企業(yè)相關(guān)主?管部門只管?埋頭發(fā)制度?，下發(fā)之后?就不聞不問?，沒有進行?及時、有效?宣貫，給下?面的工作帶?來很多不便?。對規(guī)章制?度的宣貫工?作要形成制?度化、長期?化和專業(yè)化?，并宣貫到?制度所涉及?的各個部門?和員工。?結(jié)束語：?企業(yè)規(guī)章制?度建設(shè)是一?個以終為始?，與時俱進?的過程，它?直接影響到?到企業(yè)基礎(chǔ)?管理能力的?提升，關(guān)系?到企業(yè)的規(guī)?范化管理。?來自市場競?爭、企業(yè)成?長等方面的?要求必然會?促使企業(yè)更?加___自?身的規(guī)章制?度建設(shè)，不?斷提高自身?的管理能力?。第二篇?：企業(yè)制度?建設(shè)的重要?性企業(yè)制度?建設(shè)的重要?性規(guī)范化?管理是企業(yè)?一項艱巨的?、需要持續(xù)?改進的工作?，它是企業(yè)?各項工作正?常有效開展?的基礎(chǔ)，是?企業(yè)健康有?序發(fā)展的有?力保障。規(guī)?范化管理同?時也是提高?工作效率和?工作質(zhì)量，?降低業(yè)務(wù)運?作風險的重?要管理手段?，缺少規(guī)范?管理的企業(yè)?其經(jīng)營管理?工作必將一?盤散沙。規(guī)?范化管理涵?蓋的內(nèi)容很?廣，按照當?今比較權(quán)威?的解釋，它?主要包括以?下幾個層面?，一是企業(yè)?戰(zhàn)略目標管?理的規(guī)范化?，二是企業(yè)?___流程?設(shè)計的規(guī)范?化，三是_?__構(gòu)架設(shè)?計的規(guī)范化?，四是制度?建設(shè)（指制?度的編制、?執(zhí)行、修訂?完善）的規(guī)?范化，五是?信息化建設(shè)?的規(guī)范化。?而制度建設(shè)?是企業(yè)規(guī)范?化管理的一?個極其重要?的部分，各?項工作的規(guī)?范化管理水?平則直接體?現(xiàn)在制度的?建設(shè)上。制?度建設(shè)的基?本流程為制?度的編制、?制度的執(zhí)行?、制度的修?訂完善，三?個環(huán)節(jié)工作?的規(guī)范性與?系統(tǒng)性對是?否能逐步形?成適應(yīng)企業(yè)?自身發(fā)展需?求的規(guī)范制?度體系有著?決定性的作?用，也是能?否進一步提?高公司規(guī)范?化管理水平?的關(guān)鍵所在?。下面筆者?就制度建設(shè)?三個環(huán)節(jié)的?一些思路方?法談?wù)勛约?的一些觀點?。第一部?分制度的編?制一、制?度編制的基?本原則一?個企業(yè)編制?的制度必須?是規(guī)范的，?必須符合企?業(yè)科學管理?原理和企業(yè)?行為涉及到?的每一個事?物的發(fā)展規(guī)?律和規(guī)則，?沒有規(guī)范的?制度，就沒?有規(guī)范的制?度執(zhí)行過程?。企業(yè)編制?的制度應(yīng)具?有可操作性?、系統(tǒng)性、?合法性、平?等性——四?大基本原則?。制度的可?操作性是指?，在編制制?度時應(yīng)從業(yè)?務(wù)實際需求?和管理規(guī)律?出發(fā)，以現(xiàn)?有體系和制?度為基礎(chǔ)逐?步地進行優(yōu)?化和完善，?特別要注意?的是，編制?的制度不能?脫離當前管?理體系、人?員素質(zhì)、文?化習慣的前?提來實施徹?底式的變革?，否則這樣?的制度不但?很難具有可?操作性，還?有可能帶來?較大的管理?風險；制度?的系統(tǒng)性則?是指在編制?制度時要堅?持全面、統(tǒng)?一的原則，?要從全局的?角度出發(fā)，?避免發(fā)生相?互矛盾的情?況，保證制?度體系整體?的協(xié)調(diào)順暢?；另外兩個?方面的基本?原則是制度?的合法性和?平等性，合?法性是指制?度不能與法?律法規(guī)發(fā)生?沖突，否則?就會缺少法?律效力，平?等性則指編?制的制度對?各級管理層?都應(yīng)該一視?同仁，不能?因職位等方?面的高低而?有所區(qū)別，?應(yīng)堅持責任?、權(quán)限、利?益相一致的?原則，權(quán)利?與義務(wù)不均?衡是推進規(guī)?范化管理的?大敵，不平?等的制度必?將引起內(nèi)部?的矛盾與沖?突，影響企?業(yè)正常工作?的開展。?二、制度編?制的基本思?路1、全?員參與制?度制訂是一?個“自上而?下”和“自?下而上”的?過程，各項?制度制訂都?要經(jīng)過全方?位的論證，?都要充分考?慮和吸收各?方面的建議?和意見，以?形成大家能?共同接受、?共同遵守的?合理制度，?大家遵守合?理的制度。?編制制度時?僅僅單靠一?個或幾個人?的苦思冥想?是很難達到?理想效果的?，全員參與?，多溝通、?多論證是制?度編制必須?要做好的一?個環(huán)節(jié)。?2、借鑒引?進每個企?業(yè)都有自己?優(yōu)秀的管理?思想和經(jīng)驗?，而這些優(yōu)?秀的管理思?想和經(jīng)驗的?結(jié)晶往往都?體現(xiàn)在制度?或管理模式?上，所以在?制度編制時?可以將其他?企業(yè)好的管?理制度借鑒?到自己的企?業(yè)中，與自?己的管理文?化和管理體?系有機結(jié)合?，形成企業(yè)?自己的特色?，為自己的?企業(yè)服務(wù)。?借鑒引進同?時也是搞好?企業(yè)制度建?設(shè)的一項捷?徑。3、?調(diào)查研究?調(diào)查研究就?是要運用正?確的觀點、?合理有效的?方法，抱著?謙虛、學習?的態(tài)度，深?入企業(yè)實際?了解情況，?掌握第一手?材料，進行?綜合分析，?制訂出切合?實際、規(guī)范?有效的制度?，調(diào)查研究?是編制制度?極其有效的?一種科學方?法。調(diào)查的?方式一般可?采用普遍調(diào)?查、典型調(diào)?查、會議調(diào)?查、訪問調(diào)?查、收集書?面材料等，?編制時可根?據(jù)制度類型?的需要選取?一種或幾種?調(diào)查方式。?只有經(jīng)過調(diào)?查研究制訂?的制度才會?更科學、更?具有可操作?性。4、?事無巨細制?度化事無?巨細制度化?實際上是關(guān)?于制度有效?覆蓋面的問?題，是制度?相對企業(yè)管?理需要的充?分性問題。?企業(yè)每一個?重要的管理?、工作和技?術(shù)事項都應(yīng)?該用制度加?以合理規(guī)范?，使各項工?作規(guī)范有序?的進行，以?提高工作效?率，減少管?理成本。制?度健全完善?的程度也體?現(xiàn)出了一個?企業(yè)的規(guī)范?化管理水平?的高低。另?外，在編制?制度時，制?度內(nèi)容的文?字表述也是?一個不可忽?視的方面，?應(yīng)做到語言?準確、概念?清楚、文字?簡練、通俗?易懂。第?二部分制度?的執(zhí)行再?完善的制度?，如果不能?得到很好的?執(zhí)行，對推?進企業(yè)的規(guī)?范化管理也?是無濟于事?，大到企業(yè)?戰(zhàn)略目標的?實現(xiàn)、小到?企業(yè)日常工?作的開展都?需要制度執(zhí)?行力和執(zhí)行?效率來做強?有力的保證?。制度執(zhí)行?力弱是企業(yè)?都普遍存在?的不良管理?現(xiàn)象，也是?企業(yè)管理中?始終存在的?矛盾和焦點?，因此幾乎?所有的企業(yè)?都在強調(diào)制?度執(zhí)行力的?問題，在這?方面大做文?章。筆者?認為要提高?一個企業(yè)的?制度執(zhí)行力?應(yīng)在以下幾?個方面常抓?不懈。一?、加強制度?的宣傳與學?習在企業(yè)?內(nèi)部，因年?齡、文化、?生活實踐等?方面的不同?，每個人的?規(guī)范化管理?意識、制度?執(zhí)行意識也?存在著較大?的差異，必?然有一部分?人在意識上?有所落后，?而這些人也?是企業(yè)管理?的重點對象?。面對他們?，首先要做?到的是通過?宣傳、__?_學習來提?高他們的規(guī)?范化管理意?思，一個人?只有意識提?高了，觀念?改變了，才?會改變自己?的行為，從?而改變自己?。因此，宣?傳制度、_?__學習制?度、提高制?度執(zhí)行意識?是一個企業(yè)?提高制度執(zhí)?行力和執(zhí)行?效率的基礎(chǔ)?工作，基礎(chǔ)?工作做好了?，才會創(chuàng)造?一個良好的?制度執(zhí)行環(huán)?境。二、?干部應(yīng)樹立?榜樣作用?陳總說過，?一個員工差?差一點，一?個干部差差?一片，這句?話就非常精?辟地闡述了?干部榜樣的?作用。干部?的一言一行?是員工爭先?競仿的對象?，對員工有?著非常大的?影響，因此?干部能做好?自身形象，?帶頭執(zhí)行好?各項制度，?對員工會產(chǎn)?生一種潛移?默化的積極?影響，反之?，如果干部?不注重自身?形象或帶頭?違反制度，?就極有可能?導致整個部?門制度執(zhí)行?力的下降，?就極有可能?產(chǎn)生較差的?管理局面和?結(jié)果。三?、加強日常?的監(jiān)督、檢?查和溝通?日常的監(jiān)督?、檢查和溝?通是及時了?解制度執(zhí)行?情況的重要?手段，也是?企業(yè)控制和?提高制度執(zhí)?行力必須做?好的前期工?作。監(jiān)督是?每時每刻都?應(yīng)該進行的?工作，一個?企業(yè)應(yīng)把監(jiān)?督融入到日?常工作中，?開展好部門?內(nèi)部的自我?監(jiān)督、橫向?部門的相互?監(jiān)督、職能?部門的專業(yè)?監(jiān)督；檢查?則可采用多?種形式進行?，一般來說?可采用自查?、職能部門?抽查、專業(yè)?檢查、專項?檢查等多種?形式，不同?的檢查形式?所產(chǎn)生的效?果會有所不?同，但對推?進規(guī)范化管?理都有著不?可忽視的作?用；溝通是?了解制度執(zhí)?行情況的主?要手段，及?時溝通可以?及時了解到?制度執(zhí)行情?況，從而可?以及時采取?有效措施來?確保制度的?執(zhí)行力，溝?通一般可采?取召開階段?性座談會、?開展問卷調(diào)?查、下入基?層了解等方?法進行。?四、將考核?處理與教育?激勵相結(jié)合?規(guī)范化管?理應(yīng)與人性?化管理有機?結(jié)合，對受?到處理的干?部員工，要?通過引導、?教育、溝通?，讓干部員?工被處理后?有好的表現(xiàn)?，讓部門管?理工作有新?的提高。這?個方面工作?往往容易被?忽視，其實?制度的目的?不是處理人?，而是用以?規(guī)范人的行?為、提高人?的素質(zhì)，因?此對違反制?度的干部員?工，做好他?們的思想教?育工作，提?高他們的思?想水平和思?想素質(zhì)，是?提高一個企?業(yè)整體制度?執(zhí)行力的一?個不可忽視?的環(huán)節(jié)。?五、規(guī)范制?度執(zhí)行過程?一個企業(yè)?應(yīng)堅持一切?管理活動只?對制度、標?準負責，做?到制度面前?人人平等。?在制度執(zhí)行?過程中，一?是要做到規(guī)?范優(yōu)先，即?：制度執(zhí)行?時，大家有?意見也要等?制度執(zhí)行后?再開展討論?，避免扯皮?，維護制度?嚴肅性。二?是對于重復?問題和典型?問題，嚴格?考核處理。?三是嚴格實?行分級管理?，避免考核?過程中的推?諉、扯皮現(xiàn)?象，同時也?要杜絕護短?、說情、辦?事拖拉等不?良現(xiàn)象。?第三部分制?度的修訂完?善企業(yè)的制?度不是一成?不變的，更?不是一個“?封閉的、靜?止的”的系?統(tǒng)，隨著業(yè)?務(wù)流程、_?__構(gòu)架、?市場需求的?變化，制度?要被不斷地?修訂、更新?、廢止，以?保持其有效?性和適用性?，適應(yīng)企業(yè)?管理和發(fā)展?的需要。企?業(yè)內(nèi)部任何?一位干部員?工都可以對?制度提出修?訂完善的建?議。制度修?訂完善的原?則與制度的?編制原則是?一致的，應(yīng)?考慮制度的?可操作性、?系統(tǒng)性、合?法性和平等?性。制度修?訂完善的思?路方法除在?制度編制中?提到的幾個?方面外，還?應(yīng)該注重以?下兩個方面?。一、制?度的修訂完?善應(yīng)具有時?效性。沒?有及時修訂?制度，沒有?致力于制度?建設(shè)而導致?制度失去適?用性，這將?會嚴重影響?制度的權(quán)威?性，甚至給?工作帶來一?定的負面影?響，因此對?制度的有效?性、適宜性?、充分性進?行不斷的評?審與更新，?是企業(yè)任何?一個部門都?不可忽視的?工作，這項?工作也是一?項需要花費?較大精力的?、有較大難?度的工作。?要想較好的?保證制度的?時效性，企?業(yè)內(nèi)部的每?一個___?機構(gòu)都應(yīng)該?抽出一定的?人員和花費?一定精力來?致力于制度?建設(shè)這個工?作。二、?制度的修訂?完善應(yīng)堅持?“邊制訂、?邊執(zhí)行、邊?完善、邊上?報備案”的?四邊原則。?在工作過程?中，隨時可?能碰到一些?不確定的管?理事項，甚?至一些管理?漏洞，這就?需要我們通?過完善制度?來規(guī)范工作?。但制度的?修訂完善和?正式發(fā)布是?需要一段時?間的，為彌?補缺少明文?規(guī)定的制度?可能給管理?工作帶來的?不良影響，?及時避免和?減少不規(guī)范?的行為或做?法，這時候?我們就需要?采取“邊制?訂、邊執(zhí)行?、邊完善、?邊上報備案?”的方法來?解決這個問?題。在日常?管理工作中?，只要有好?的想法、好?的管理思想?就要先遵照?執(zhí)行，而不?是等到正式?制度文件下?發(fā)后才執(zhí)行?。同時，按?“四邊”的?要求來開展?制度工作這?也是較好保?證制度時效?性的一個有?效方法。?另外，有一?點要在這里?特別指出，?那就是流程?的修訂完善?，這個工作?是制度建設(shè)?中的一個的?難點。對已?有的流程進?行完善、創(chuàng)?新或精簡，?減少一些重?復工作和累?贅環(huán)節(jié)，提?高流程的效?率與效果，?是一個企業(yè)?應(yīng)該時刻_?__的問題?。第四部?分小結(jié)制?度建設(shè)是一?項長期的、?艱巨的任務(wù)?。任何制度?都要經(jīng)歷一?個從建立到?不斷完善的?過程，任何?制度的內(nèi)容?和形式都需?要根據(jù)企業(yè)?經(jīng)營的變化?而不斷廢止?和更新。企?業(yè)應(yīng)充分認?識到制度建?設(shè)的重要性?，不斷的思?考、不斷的?總結(jié)，不斷?推進制度建?設(shè)，努力建?立健全并保?持一個適應(yīng)?企業(yè)自身需?要的規(guī)范制?度體系，為?提高企業(yè)的?規(guī)范化管理?水平提供一?個強有力的?制度保證。?制度建設(shè)?是企業(yè)規(guī)范?化運作的保?證俗話說?“沒有規(guī)矩?，不成方圓?”。社會秩?序的建立與?維護靠的是?法律與道德?，企業(yè)內(nèi)部?秩序的建立?靠得是制度?和文化。作?為企業(yè)管理?的基礎(chǔ)工作?，制度建設(shè)?就是對企業(yè)?內(nèi)部各項規(guī)?章制度制定?、頒布、實?施、修改、?梳理直至廢?止的動態(tài)（?范本）全過?程，制度沒?有“最好”?，只有“更?好”，科學?實用的制度?，可以為企?業(yè)降低“風?險”、減少?“成本”、?提高“效益?”。制度?建設(shè)是企業(yè)?規(guī)范化運作?的必要保障?，制度建設(shè)?的目的是使?企業(yè)內(nèi)部做?到“有章可?依，有章必?依，執(zhí)章必?嚴、違章必?究”，也就?是使所有的?人按規(guī)矩辦?事，如果不?按規(guī)矩辦事?，就要受到?處罰。從這?個角度來講?，制度是企?業(yè)的內(nèi)部法?律，企業(yè)內(nèi)?部的行為規(guī)?范以執(zhí)行制?度為最低標?準，做到在?制度面前“?人人平等”?。企劃處?的主要職責?之一就是進?行制度建設(shè)?，原來的凱?元制度也是?自成體系的?，有一系列?比較完備的?規(guī)章制度，?但是由于職?能部門的簡?化與合并，?導致監(jiān)督和?制約的職能?無法體現(xiàn)，?具體執(zhí)行起?來就存在著?一定的弊端?，制度就成?了一紙空文?。現(xiàn)在職能?部門已經(jīng)根?據(jù)監(jiān)督與制?約的機制建?立起來了，?下一步工作?就是清晰的?界定各部門?的職責并進?行業(yè)務(wù)流程?的優(yōu)化，將?企業(yè)運行規(guī)?則調(diào)整到最?適合企業(yè)發(fā)?展的狀態(tài)，?將優(yōu)化后的?規(guī)則以制度?的形式合理?地傳播和固?定下來，體?現(xiàn)到管理的?各個層面，?從而達到促?進管理水平?提升的效果?。我們進行?制度建設(shè)的?重點在于：?把各種簡潔?高效的工作?流程、業(yè)務(wù)?規(guī)則，按照?凱元的特色?以制度的形?式確定下來?。第一、?“說”的階?段——把我?們要做的正?確的事情大?張旗鼓的進?行宣傳。?凱元公司作?為熱電行業(yè)?，有自己的?行業(yè)特點，?我們進行制?度建設(shè)就要?緊緊圍繞集?團文化結(jié)合?凱元特色來?進行。我們?首先要做的?，就是將正?確的信息通?過各種渠道?傳導到管理?對象層面。?制度編寫并?非單純寫作?，而是將管?理要求通過?正確的形式?表達出來。?檢驗管理制?度編寫質(zhì)量?的唯一標準?是：制度要?求能否被執(zhí)?行并產(chǎn)生預?期效果。所?以在編寫制?度過程中該?說的，一定?要說全面，?要考慮操作?時有無難度?或?qū)崿F(xiàn)的可?能性，要讓?員工在理解?上沒有什么?障礙。以經(jīng)?濟責任制為?例，在按照?集團的統(tǒng)一?要求建立經(jīng)?濟責任制的?過程中，企?劃處在考核?指標的設(shè)定?中不斷的征?求相關(guān)部門?的意見和建?議，力求把?應(yīng)該說的在?制度中講的?明白。同時?在制定責任?制的過程中?幾次進行修?訂，把需要?考核的指標?逐步的增加?到責任制中?，讓制度給?全體員工傳?達這樣一個?信息：作為?企業(yè)的一員?就要關(guān)心企?業(yè)的效益，?企業(yè)效益好?了我們的工?資才更有保?障，崗位工?資要向效益?工資過渡。?在責任制制?定后，加大?宣傳力度，?通過宣傳欄?、黑板報、?競賽臺、班?前會等各種?形式讓全體?員工了解責?任制考核什?么，工資如?何計算。讓?職工真正了?解責任制，?認同效益工?資，這樣廣?大員工就會?真正把企業(yè)?的利益與自?身的利益緊?密聯(lián)系起來?，讓員工更?加明確地認?識到自己在?文化變革和?制度變革中?的位置，并?力求讓他們?心甘情愿地?擁護新的制?度，扮演新?角色，從而?減少在執(zhí)行?的過程中的?難度。第?二、“聽”?的階段——?要讓所有的?人都聽到，?而且要保證?讓人聽的有?所偏差。?管理制度是?企業(yè)“法規(guī)?”，應(yīng)該通?過適當?shù)摹?正式的和順?暢的信息渠?道發(fā)布。在?發(fā)布制度時?，我們一定?要保證我們?所說的，全?體員工都能?夠聽得見，?而且能夠聽?得全面，可?以“原汁原?味”的理解?，并不折不?扣的記住執(zhí)?行。應(yīng)該?充分利用多?種信息傳播?工具，特別?注意信息渠?道的可選擇?性，以避免?過多無關(guān)信?息而使接受?對象產(chǎn)生選?擇疲勞。使?用計算機網(wǎng)?絡(luò)建立制度?公布和管理?的信息平臺?，并建立制?度學習的責?任矩陣關(guān)系?，是比較可?行的方式之?一。建立信?息讀取的責?任機制，如?接收簽名、?閱讀登記等?等，也有利?于制度信息?的有效傳達?。同時，?制度不但要?傳達到位，?而且要促使?管理對象理?解到位，這?就需要建立?和完善企業(yè)?制度培訓職?能。只有向?制度執(zhí)行者?提供及時的?學習機會和?咨詢支持，?才能促使其?全面理解制?度要求，掃?清認知障礙?。最后，?建立定期的?制度應(yīng)知應(yīng)?會考核，強?化制度執(zhí)行?者對制度內(nèi)?容的記憶，?有助于其在?日后工作中?具體執(zhí)行，?也是一件常?抓不懈的工?作。第三?、“做”的?階段——“?聽到了，也?記住了，可?是，照做了?嗎。”制?度建設(shè)，有?人說，有人?聽，最終的?目的是有人?去“做”。?制度表達和?傳播過程的?合理性、適?宜性和有效?性，直接影?響制度的貫?徹落實和遵?守執(zhí)行。合?理、清晰、?正確、目的?性強的規(guī)則?，對企業(yè)員?工來說，沒?有不予執(zhí)行?的理由；晦?澀、繁雜、?漏洞百出、?不易理解的?制度，光在?理解層面就?讓人望而卻?步，員工拒?絕執(zhí)行，也?是必然的結(jié)?果。在制度?表達和傳播?都做到位的?前提下，作?為一項監(jiān)督?機制，頻密?程度合理，?深度和廣度?適中的制度?執(zhí)行檢查工?作，對企業(yè)?制度建設(shè)也?有很強的促?進作用，是?一件不可缺?少的工作。?通過檢查?，管理者應(yīng)?該至少發(fā)現(xiàn)?這些方面的?問題。我們?的制度有條?件做到嗎。?制度執(zhí)行結(jié)?果有效嗎。?執(zhí)行的過程?有監(jiān)控和指?導嗎。制度?在多大程度?上被執(zhí)行著?。做的對不?對。有無反?饋。如果沒?有這些管理?也就成為了?一種空話，?管理制度就?成了一紙空?文。通過?檢查發(fā)現(xiàn)制?度在執(zhí)行過?程出現(xiàn)的問?題，并和相?關(guān)責任人進?行交流，找?出出現(xiàn)問題?的原因，找?出對策，逐?一解決。經(jīng)?過執(zhí)行、反?饋，調(diào)整，?執(zhí)行的循環(huán)?過程，才能?搞好制度的?建設(shè)?？?之，搞好制?度建設(shè)是企?業(yè)規(guī)范運作?的保證，制?度建設(shè)的好?壞影響到企?業(yè)效益的好?壞，影響到?職工的熱情?，所以我們?一定要把制?度建設(shè)搞好?，使其規(guī)范?化、程序化?。第三篇?：企業(yè)內(nèi)部?會計制度建?設(shè)的重要性?企業(yè)內(nèi)部會?計制度建設(shè)?的重要性?1、有利于?更好的貫徹?落實會計法?律、法規(guī)、?規(guī)章、制度?和完善會計?管理體系。?國家發(fā)布的?會計法律、?法規(guī)并不能?完全適合各?企業(yè)的具體?情況，雖然?在制定的過?程中盡可能?考慮到不同?地區(qū)、企業(yè)?會計工作實?際情況和特?點，以適應(yīng)?各方面的需?要，但是仍?然存在局限?性，因此，?各企業(yè)必須?根據(jù)各自條?件重視和不?斷加強企業(yè)?內(nèi)部會計管?理制度建設(shè)?和會計管理?制度體系。?目前我國現(xiàn)?行的企業(yè)會?計制度包括?《企業(yè)會計?制度》、《?金融企業(yè)會?計制度》和?《小企業(yè)會?計制度》。?我國的會計?管理制度體?系通常認為?由四個層次?構(gòu)成。第?一層次為會?計法律，即?《會計法》?；第二層次?為會計行政?法規(guī)，如《?企業(yè)會計準?則》、《總?會計師條例?》等；第三?層次為會計?規(guī)章，比如?各行業(yè)制定?的行業(yè)會計?核算制度等?；第四層次?是企業(yè)根據(jù)?會計法規(guī)、?制度要求制?定的內(nèi)部會?計制度。參?與國際競爭?的迫切需要?2、參與?國際競爭的?迫切需要。?加入wto?后，我國企?業(yè)將面臨眾?多國外企業(yè)?的激烈競爭?和有力挑戰(zhàn)?。面對來自?外部世界特?別是跨國公?司的激烈競?爭，我國企?業(yè)的壓力越?來越大，面?臨的挑戰(zhàn)越?來越嚴峻。?因此，如何?提高自身的?競爭力，如?何以一種更?積極的姿態(tài)?參與到世界?競爭的潮流?中去，將是?我國企業(yè)當?前面臨的主?要的問題和?難題。這一?經(jīng)濟現(xiàn)象迫?切要求企業(yè)?必須盡快建?立健全有效?的內(nèi)部會計?控制制度，?提高經(jīng)營管?理的效率和?效果，以便?在激烈的國?際競爭中立?于不敗之地?。3、加?強企業(yè)經(jīng)營?管理的客觀?需要。從集?團公司近幾?年對各基層?單位的審計?情況看，每?年都能從審?計工作中發(fā)?現(xiàn)這樣那樣?的違紀現(xiàn)象?，有些單位?的違紀金額?達到幾十萬?元，甚至上?百萬元。造?成這種結(jié)果?的主要原因?是許多企業(yè)?內(nèi)部會計管?理制度不健?全，會計核?算混亂，財?務(wù)收支失控?，這不僅損?害了國家利?益和社會公?眾利益，也?對企業(yè)的經(jīng)?營管理工作?帶來了不利?的影響。?4、適應(yīng)現(xiàn)?代會計電算?化的需要。?會計電算化?是企業(yè)會計?工作發(fā)展的?必然趨勢，?隨著企業(yè)走?向市場，宏?觀調(diào)控的加?強和各項會?計改革措施?的逐步展開?，對會計快?捷、準確地?提供各種信?息的余姚日?益迫切，會?計電算化的?全面推進勢?在必行。而?會計電算化?的正常運行?，則完全有?賴于一套完?整，便于操?作的程序，?有賴于會計?人員嚴格按?規(guī)則操作。?5、降低?小企業(yè)稅收?風險的需要?。《___?稅收征收管?理法》加大?了一發(fā)治稅?力度，家中?了對稅收違?法案件的處?罰。由于國?家頒布的行?業(yè)會計制度?和公共綜合?會計制度本?身存在許多?會計職業(yè)性?判斷和選擇?，稅務(wù)機關(guān)?在納稅檢查?時，不僅要?依據(jù)國家頒?布的行業(yè)會?計制度和公?共綜合會計?制度，更重?要的是依據(jù)?企業(yè)經(jīng)過判?斷和選擇后?確定的企業(yè)?內(nèi)部制度。?第四篇。?制度建設(shè)的?重要性制度?建設(shè)的重要?性已經(jīng)被越?來越多的企?業(yè)所認識，?一個完善的?、合事宜的?企業(yè)制度，?能規(guī)范員工?行為，使各?項工作有章?可循，提高?管理效率與?質(zhì)量，形成?一個良好的?企業(yè)文化。?企業(yè)該如?何正確地進?行制度建設(shè)?。下面結(jié)合?本人工作實?踐，簡單的?談一下自己?的想法。?1.明確企?業(yè)宗旨。每?一個企業(yè)的?誕生，都有?它的目標與?宗旨，企業(yè)?只有明確自?己的目標與?宗旨，確定?中心主題，?所有的管理?規(guī)章制度才?能緊緊圍繞?這個中心主?題去編制、?執(zhí)行、維護?，一旦與這?個中心產(chǎn)生?沖突都應(yīng)該?無效。2?.成立“立?法”部門。?企業(yè)應(yīng)成立?專門負責制?度管理工作?之部門，編?制或協(xié)助各?個部門編制?各項制度，?使之各項制?度的編制都?建立在企業(yè)?的立場上，?而非從各個?部門自己的?角度出發(fā)。?“立法”部?門負責推行?企業(yè)制度建?設(shè)工作，?3.宣傳、?溝通、教育?。員工的素?質(zhì)良莠不齊?，要員工馬?上改變以往?不良的工作?習慣，這是?不切實際的?，“立法”?部門與企業(yè)?各階層管理?人員應(yīng)不斷?的對員工進?行制度宣傳?、教育、溝?通，了解員?工的心態(tài)，?幫助員工積?極轉(zhuǎn)變態(tài)度?，使員工了?解制度建設(shè)?的目的，潛?意思的形成?對制度的遵?守，矯正不?良行為。?4.編制文?件。企業(yè)制?度不是某個?領(lǐng)導口頭表?達的，也不?日定夕改的?，必須以文?件的形式予?以確定，并?保持穩(wěn)定。?在制度文件?編寫的時候?，必須以企?業(yè)的角度去?思考，以企?業(yè)宗旨為中?心，不能僅?僅從部門的?立場出發(fā)。?在涉及多個?部門時，制?度的銜接是?非常重要的?，“立法”?部門應(yīng)與各?個共同商討?，以保證制?度的有效性?與可操作性?。當然，制?度文件也必?須符合國家?法律法規(guī)的?規(guī)定，不能?凌駕或超越?國家法律法?規(guī)。5.?權(quán)限確定。?在制度的建?立過程必須?明確各階層?人員的工作?權(quán)限與工作?內(nèi)容，制定?職務(wù)說明書?，避免三個?和尚抬水喝?。也只有明?確了各自的?工作權(quán)限與?工作內(nèi)容，?各種表單的?核準流程的?方向才不會?產(chǎn)生偏離，?作業(yè)程序方?法與流程才?得以合理化?、暢通化，?標準作業(yè)流?程才可以完?善的建立。?6.領(lǐng)導?重視與參與?。領(lǐng)導的各?種行為非常?容易成為屬?下效仿的榜?樣，如果各?階層領(lǐng)導對?公司各項制?度不予以重?視，或只是?敷衍了事，?那么員工的?心中就會形?成一種印象?，會覺得企?業(yè)的各項制?度是用來嚇?唬小孩的，?給外人看看?，沒有任何?實際意義，?當然也就不?會