【民法、環(huán)境法】動物保護(hù)

活熊取膽惹風(fēng)波曝露中國動物保護(hù)法的缺失2023030109:41中國聞網(wǎng)徐才智中國至今缺少一部以防止虐待動物為底線的動物保護(hù)根本法當(dāng)活熊取膽在中國還是一個爭議話題的時候，在具有消費(fèi)熊膽傳統(tǒng)的其他東亞國家里，活熊取膽已經(jīng)漸漸退出歷史舞臺?！叭【喕钚苋∧憽岸粋€以防止虐待動物為底線的“動物保護(hù)根本法“也遲遲沒有動靜。東亞鄰國取締活熊取膽今年1月，韓國議會預(yù)算委員會投票通過了“養(yǎng)熊場現(xiàn)狀及治理打算調(diào)查措施“的議案，200萬韓元(17.5萬美元)養(yǎng)熊業(yè)。這是韓國環(huán)境部首次明確表示，將完全終止黑熊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。(月熊)在韓國一度數(shù)量眾多，人30只。1992年，韓國就規(guī)定活熊取膽違法，但允許將黑熊飼養(yǎng)到25歲再合法宰殺取膽。不過，韓國SBS電視臺調(diào)查覺察，仍有人在非法進(jìn)展活熊取膽。1999年曾有報(bào)告稱，超過1300108家養(yǎng)熊場內(nèi)，被非法實(shí)行膽汁。這一事實(shí)曝光后，公“綠色韓國聯(lián)盟“在2023年進(jìn)展的一次民意調(diào)查顯示，90%的韓國人支持終止韓國的養(yǎng)熊業(yè)。壓倒多數(shù)的民意訴求，讓韓國政府打算完全退出黑熊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。中國熊場。據(jù)估量，在越南被囚禁的黑熊數(shù)量最多達(dá)5000頭。這些黑熊每過三個月就要經(jīng)膽汁泄漏進(jìn)腹腔，如是進(jìn)展三四次手術(shù)，黑熊就會在腹膜炎的苦痛中死去。從19982023采集和貿(mào)易。2023年9月，潘文凱總理簽發(fā)政府令，將亞洲黑熊列為全國最高級別的保護(hù)動物。此后，全部捕殺、養(yǎng)殖、取膽的行為均屬違法。2023“2023年全球動物搶救中心大獎“。在動物保護(hù)人士看來，這個獎，對亞洲動物基金是無上殊榮，對越南是確定褒獎，對中國則是一個鞭策。立法、修法正值其時““在中心社會說，她對受虐黑熊感到痛心和無助。自相沖突之處，有悖于立法精神。19893月實(shí)施的《野生動物保護(hù)法1992年3月實(shí)施的《陸生野生動物保護(hù)條例動物制止出售收購，二級重點(diǎn)保護(hù)動物可在征得國家批準(zhǔn)后，進(jìn)展合理的開發(fā)利用。來的自體造管引流，同樣是對黑熊的損害，只是程度稍遜?！霸谡l身上人為開一個洞，都是一種損害，黑熊同理?！俺嗦懵愕膿p害發(fā)生在本應(yīng)受保護(hù)的動物身上，這就是法律的缺失。“開發(fā)利用“正值其時。2023年全國兩會上，全國人大代表敬一丹、全國政協(xié)委員張抗抗、賈寶蘭都提交了4份提案呼吁淘汰養(yǎng)熊業(yè)，并制定《中國動物保護(hù)法“道家反對虐待動物，眾生公正。孫思邈、葛洪、陶弘景都是道家的名醫(yī)，他們不用動物用藥，就是用中草藥、針灸、點(diǎn)穴來治病，中醫(yī)不也進(jìn)展得很好。“2023年曾傳出消息稱，我國首部《動物保護(hù)法》正在起草中，起草小組首席專家、中國社科院法學(xué)所社會法學(xué)室主任常紀(jì)文在承受媒體采訪時說動物受虐待，在公眾中樹立動物福利觀念。動物福利主要是5種自由，不受饑渴的自由，生活舒適的自由，不受苦痛、損害和疾病的自由，免受恐驚和哀痛的自由，表達(dá)天性的自由。常紀(jì)文表示，我們還不敢談高標(biāo)準(zhǔn)的動物福利，只能談動物福利最根本的底線---防止虐待?！芭按熬褪钦f給動物以不必要的苦痛。反虐待是符合我國國情的，這是起碼的人道。中國歷來敬重生命，現(xiàn)在就是要將它法制化。常紀(jì)文說：“我們起草了兩個版本，一種是現(xiàn)實(shí)版，現(xiàn)實(shí)版就是說以反虐待為底線，我5年、1020年的時間?！?年過去了，這部法律立并沒有像常紀(jì)文推想的那樣會在兩三年內(nèi)獲得通過。近日，當(dāng)《中國聞周刊》撥通常紀(jì)文的時，他表示目前不便談?wù)摯耸隆ｍn美林、馮驥才提案：立法取締活熊取膽2023030909:253版曹俊“”活熊取膽”，光聽這四個字，還不夠瘆人嗎？“全國政協(xié)委員、著名畫家韓美林聲音抖動、眼中噙淚?！拔覀兪侨四模　斑@句話，韓美林感動地對記者重復(fù)了很屢次?！拔覀兪侨四?，怎么可以做出這樣的事來！道德底線已經(jīng)破了，得立法！“備受爭議的活熊取膽將何去何從？76歲的韓美林和70歲的馮驥才很屢次提到這個話題，“兩會“上，他們還特意帶來了《關(guān)于建議國家立法取締活熊取膽的提案“熊疼不疼，這個話題沒有爭論的必要““有人辯護(hù)說，熊被取膽汁的時候，是不疼的。他放屁！“感動的韓美林爆了粗口。你疼。輕輕一捏都疼，何況是把管子插到熊的膽上取汁呢！““我講一個例子。梁從誡曾經(jīng)到四川去救熊，到了那兒，熊戴了四五十斤的鐵桶子，哇哇地做拜求狀。他回來哭著對我說，美林啊，我真是無法忍受了 “韓美林補(bǔ)充說，“那一200人，就生氣得吼吼著直撲。熊這樣的行為，還能說它們沒有感覺，不會痛嗎？“““韓美林苦笑著調(diào)侃說，“它不動，是比你修養(yǎng)大，要是你，早就打滾了！““前天鳳凰衛(wèi)視訪問我，大前天也是一組爭論，都是關(guān)于活熊取膽?！绊n美林對記者說，““從香港回來的路上，回想著這個辯論，韓美林說，自己“一路都在哭“。韓美林感動地說:“我們是人哪！我們在做什么？在向不會說話的大自然無窮盡地索取。熊不會說話，只能拍打胸脯。我們呢？我們還在無聊地爭論它到底疼不疼 ““據(jù)我了解，熊膽粉3種用途中最主要的一個是送禮。為了不送禮，我們救救熊吧。好不好？“韓美林以近乎懇求的語氣對其他委員和記者說。對于為何對活熊取膽如此反感，韓美林說自己的目的很簡潔，就是“為了人的尊嚴(yán)“。活熊取膽為現(xiàn)代文明所不能承受--創(chuàng)傷，都是非人道的，是為現(xiàn)代的文明社會所不能承受的?！盎钚苋∧懯沁`反動物倫理的，確定不能再允許?！啊啊榜T驥才說，“人那么狂熱地寵愛斗牛，西班牙斗牛不也制止了嗎？““惟利是圖“，不僅有損國家的文明形象，而且在確立我們社會正確的價(jià)值觀方面起到負(fù)面作用?！拔覀儾桓髽I(yè)有任何爭吵，不爭吵疼和不疼的問題，這是人道和不人道的問題，是現(xiàn)代文明能不能承受的問題。“企業(yè)的態(tài)度不是最關(guān)鍵的，關(guān)鍵是政府應(yīng)當(dāng)立法取締它韓美林和馮驥才的提案中這樣寫道:由于過去對活熊取膽的種種危害性缺乏生疏，這一文明社會，大家都有責(zé)任。“企業(yè)的態(tài)度不是最關(guān)鍵的，關(guān)鍵是政府應(yīng)當(dāng)立法取締它?！榜T驥才補(bǔ)充道，“我們建議道、不文明的獲利手段，使社會文明安康地進(jìn)展?！啊拔覀円郧暗淖值淅铮骋粋€動物的注解是:肉可食用；皮可以做褥子；脂肪可以煉油。后來，一位12歲的云南小孩兒說:”教師您讓我們愛動物，字典上沒有一個愛動物的?！边@一點(diǎn)現(xiàn)在倒是改了，但還是沒有明確提出要疼惜動物?！罢f完，韓美林搖搖頭?！安贿^我信任，取締活熊取膽的立法確定能實(shí)現(xiàn)?！绊n美林一臉期盼。兩人透露，過陣子就要一起去看抽膽熊。法學(xué)家呼吁制定動物保護(hù)法2023030211:26南方周末[微博]梁治平：中國藝術(shù)爭論院中國文化爭論所副所長、法律文化爭論中心主任侯蓉：全國人大代表，成都大熊貓繁育爭論基地爭論中心主任祖述憲：安徽醫(yī)科大學(xué)流行病學(xué)與社會醫(yī)學(xué)教授，已退休賀海仁：中國社科院法學(xué)爭論所爭論員3月10日，持續(xù)經(jīng)日的活熊取膽爭議再有進(jìn)展，一批國內(nèi)知名法學(xué)家公開呼吁：制定動物保護(hù)法，制止虐待動物。呼吁書稱：“現(xiàn)有的野生動物保護(hù)法已經(jīng)缺乏以應(yīng)對這一領(lǐng)域今日所面臨的嚴(yán)峻問題，需要在立法宗旨、制度配套、機(jī)構(gòu)建設(shè)和法律執(zhí)行諸方面加以檢討和改進(jìn)?！啊氨纫吧鷦游锉Ｗo(hù)狀況更令人憂心的，是包括農(nóng)場動物和伴侶動物等在內(nèi)的飼養(yǎng)動物的生存境況。但是到目前為止，還沒有一種法律以它們的根本利益為照看對象 法律在這方明程度的提升?！伴L季衛(wèi)東、中國藝術(shù)爭論院爭論員梁治公正人。已經(jīng)81歲高齡的江平教授，在承受南方周末記者采訪時，指斥活熊取膽行為“很不人道“，期望能夠立法標(biāo)準(zhǔn)，“最根本的原則就是，不許用虐待的方式造成動物生理上極大的苦痛，來獵取商業(yè)利益“。在日本執(zhí)教多年的季衛(wèi)是可按刑法定罪的，““中倫的資格，使動物保護(hù)組織成為受虐動物法律意義上的利害關(guān)系人。目前，我國動物保護(hù)的法律體系主要是野生動物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)，這部1988年20“其中核心問題是部門利益的爭吵，或者說是野共識。“世界自然基金會物種工程主任范志勇說，他是原國家林業(yè)局瀕管辦動物進(jìn)出口治理處處長。2023“動物保護(hù)法(專家建議稿)“12182條款，內(nèi)容涉及各類動物。而與此同時，虐待動物大事層出不窮，法律空白的犯難畢顯。2023年，清華大學(xué)生劉“有意毀壞財(cái)物罪“。此后虐貓、虐狗視頻大事頻發(fā)，法律則完全保持沉默。直至最近“歸真堂“大事中，企業(yè)辯稱“反對我們就是反對國家“?！斑@是中國法律的恥辱?！爸袊囆g(shù)爭論院爭論員梁治平感慨，他是這份呼吁書的起草者：“這不只是一個專業(yè)上的問題，而是一個社會的根本價(jià)值問題，涉及到法律人的良知和職責(zé)?！澳戏街苣┯浾邽榇思s請各界人士，激辯動物保護(hù)法制定的必要性以及動物保護(hù)和利用的利弊。南方周末：最近的“歸真堂“大事，引發(fā)公眾呼吁淘汰活熊取膽行業(yè)，杜絕此類虐待動物以逐利的行為，你持何種態(tài)度？梁治平：活熊取膽的殘酷性一望即知，社會公眾的厭惡和憤概，用古人的話說，發(fā)乎天良。我認(rèn)為，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢討現(xiàn)行政策。其實(shí)，活熊取膽，只是動物惡劣生存境策不力，法律缺失，都是重要緣由。一種違反社會公德的行為，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為頒發(fā)行政許可是違法的。利用的目的是什么？假設(shè)我們能夠?qū)⒁吧鷦游锂a(chǎn)業(yè)中獲得局部利潤或稅收保護(hù)治理中去，就能讓更多動物受到保護(hù)，這個其實(shí)是辯證統(tǒng)一的。我們業(yè)內(nèi)的觀點(diǎn)認(rèn)為，從一只活體取膽熊身上獵取的膽汁，可以使幾十頭熊免受獵殺。要求，我認(rèn)為活熊取膽應(yīng)當(dāng)作為野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的一種技術(shù)保存下來。治療一些病，比方小型膽結(jié)石、膽汁抑積性肝硬化。但是，這已經(jīng)可以通過合成、改造其他動物的膽汁獲得，國內(nèi)外已經(jīng)有很多這樣的合成藥。那么為什么還要用熊膽呢？利用的原則，是否仍和野生動物福利的理念相違反？梁治平：野生動物保護(hù)法的立法宗旨第一條說道：“保護(hù)、挽救貴重、瀕危野生動物，保護(hù)、進(jìn)展和合理利用野生動物資源，維護(hù)生態(tài)平衡?！捌渲胁]有動物福利概念。換句話和有害的，也太功利和狹隘。侯蓉：我去年就提交了一份議案，建議取消現(xiàn)行野生動物保護(hù)法其次十七條：“經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源保護(hù)治理費(fèi)?！昂軋A滿，至今沒有得到回復(fù)。這一條實(shí)際上就是允許經(jīng)營利用，只需交錢就可以了。動物資源不是說不能用，不利用定一些門檻，比方野生動物不能利用，假設(shè)經(jīng)過生殖、馴養(yǎng)的可以確定限度地利用。簡稱為““我們保護(hù)的最終目的是利用，怎樣為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展效勞用，要進(jìn)展必要的科學(xué)論證或調(diào)查爭論，同時做好對社會公眾宣傳工作。是不贊成對野生動物資源進(jìn)展的單純保護(hù)而不利用南方周末：既然已經(jīng)有了野生動物保護(hù)法規(guī)，為什么還要另行制定“動物保護(hù)法“？神的多種需求，其數(shù)量極為浩大。但是，人類欲求一局部是不當(dāng)?shù)?，而動物被使用的方式，了防止、削減乃至消退這種狀況而制定的。法律。么多部門來管了，陸生動物歸林業(yè)部門管，水生歸農(nóng)業(yè)部門管，海洋的歸海洋局管，在一些領(lǐng)域比方大馬哈魚、蛙類，就有權(quán)力重疊局部。假設(shè)法律再多，勢必造成執(zhí)行部門的混亂。畜、寵物等，那么野生動物保護(hù)法就變成了所謂的動物保護(hù)法，沒有必要重制定。假設(shè)制定的話，那么野生動物保護(hù)法是否要廢除呢？十名法學(xué)家集體呼吁:中國應(yīng)盡快制定動物保護(hù)法2023031009:23騰訊綠色頻道針對近來飽受公眾非議的“歸真堂“本利益為主旨，制止全部對動物的不當(dāng)損害和殘酷行為。它應(yīng)當(dāng)參照國際社會通行的標(biāo)準(zhǔn)，同時也要適合中國社會的實(shí)際狀況，切實(shí)解決中國的問題，滿足社會進(jìn)展的需要。以下為呼吁書全文：關(guān)于制定動物保護(hù)法的呼吁書江平中國政法大學(xué)終身教授季衛(wèi)東上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長，“凱原講席教授“陳弘毅香港大學(xué)法學(xué)院陳氏基金憲法學(xué)教授香港策略進(jìn)展委員會委員、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)、中山大學(xué)客座教授王衛(wèi)國中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長，教授李曙光中國政法大學(xué)爭論生院院長，教授張千帆北京大學(xué)法學(xué)院教授劉仁文中國社會科學(xué)院法學(xué)爭論所爭論員賀海仁中國社會科學(xué)院法學(xué)爭論所助理爭論員，北京東方公益法律救濟(jì)律師事務(wù)所主任徐雪莉中倫律師事務(wù)所資深合伙人，律師梁治平中國藝術(shù)爭論院爭論員，洪范法律與經(jīng)濟(jì)爭論所所長制止暴力、削減殘酷行為、促進(jìn)社會和諧方面，法律還有很大改善余地。這種情形在動物保護(hù)領(lǐng)域極為突出。近來飽受公眾非議的“歸真堂“活熊取膽大事，就是一個顯見的事例。動物保護(hù)不利，也造成法律與社會道德意識之間的巨大落差，有礙社會文明程度的提升。2023這一損害動物的行為激起社會公眾的猛烈義憤“有意毀壞財(cái)物罪“定讞。而在后來曝出的一動物皮毛；以及惡名遠(yuǎn)播的“活熊取膽“等等。這些野蠻、冷酷和殘忍的行為已經(jīng)引起社會公本利益，保護(hù)牠們不受無故損害和殘酷對待的法律。有一部動物保護(hù)法對我們的社會所造成的損害是實(shí)質(zhì)性的。有違和氣風(fēng)俗，損害社會公益。相反，一部明確將殘酷對待動物之行為宣布為違法的法律，有助于祛除社會中的暴力，增進(jìn)對生命的敬重和關(guān)愛，提高全社會的文明程度。其次，任由殘酷暴虐對待動物的行為泛濫，不但造成動物的災(zāi)難，也成為國人的傷痛，令全社會蒙羞。古昔，儒家以仁民愛物為宗旨，釋道以慈善好生為情懷，戒殺護(hù)生之制，代皆有之。此宏大文明價(jià)值，澤被天下。如今，環(huán)顧世界，眾多國家和地區(qū)都有適合其社會的動物保護(hù)法。我國香港之有《防止虐待動物法案》在1930年月，以后歷經(jīng)修訂完善；臺灣地1998年，亦經(jīng)修改實(shí)行至今。中國大陸之動物保護(hù)法仍付闕如，不但有礙國際交往，亦不利于國家統(tǒng)一。再次，動物生存的惡劣境況，直接危及動物安康，活體注水和野蠻屠宰等行為，污染肉國動物產(chǎn)品出口將患病動物福利貿(mào)易壁壘，令相關(guān)企業(yè)蒙受損失。應(yīng)當(dāng)參照國際社會通行的標(biāo)準(zhǔn)，同時也要適合中國社會的實(shí)際狀況，切實(shí)解決中國的問題，滿足社會進(jìn)展的需要。我們信任，這樣一部保護(hù)動物的法律，即使開頭時其內(nèi)容不盡完善，會邁出了重要一步。20233月人大代表敬一丹2023年全國兩會提出制定《反虐待動物法》議案，議案全文如下：目前，中國沒有一部完整的旨在“敬重動物生命、保護(hù)動物不受虐待“的法律，如《反虐〔。動物保護(hù)立法存在大量空白，動物保護(hù)缺乏法律支撐。由膽等等。這些惡劣行為不僅損害動物，也嚴(yán)峻影響社會和諧，損害中國的國家形象。因此，特向全國人民代表大會提出制定《反虐待動物法》議案。一，立法的必要性1，當(dāng)前動物保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢系統(tǒng)的法律調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的缺失是造成肆意殘害動物的一個重要的緣由“野味“暢銷、活熊取膽、屠宰前注水、活剝?nèi)∑ぁ洞蚬返鹊?，更是為情理所不容。虐殺、損害動物等惡性大事涉及野生動物、經(jīng)動物的負(fù)面現(xiàn)象存在，如對寵物的虐待、遺棄，對試驗(yàn)動物的非人道對待，等等。動物保護(hù)的嚴(yán)峻形勢不但危害動物，也直接使人類面臨生態(tài)系統(tǒng)破壞、養(yǎng)殖污染、疫病流行等問題。神文明建設(shè)與社會和諧的達(dá)成。2、有關(guān)虐待動物的惡性大事嚴(yán)峻影響中國的國際形象我國樂觀參與動物保護(hù)的國際合作，早在1980年便參與了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易地的國際重要濕地公約》等等，但是，目前中國動物保護(hù)不利的狀況不斷進(jìn)展、濫取動物皮毛不斷擴(kuò)大，家畜屠宰前注水等，已經(jīng)引起國際社會的猛烈反感。一些國家的政府組織乃至于民間組織紛紛對這些惡性大事表示關(guān)注與憂慮所設(shè)置的動物福利貿(mào)易壁壘，嚴(yán)峻影響我國的對外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。3、相關(guān)法律零散、立法理念和技術(shù)落后我國現(xiàn)有《野生動物保護(hù)法第一，標(biāo)準(zhǔn)過分零散，立法技術(shù)相對落